Bijlage 1 - Ruimtelijke onderbouwing

In de algemene maatregel van bestuur “Niet in betekende mate” (Besluit NIBM) en de ministeriele regeling NIBM (Regeling NIBM) is een lijst met categorieën van gevallen (inrichtingen, kantoor kantoor- en woningbouwlocaties) opgenomen en die niet in betekende mate bijdragen aan luchtverontreiniging. Deze gevallen kunnen zonder toetsing aan de grenswaarden voor het aspect luchtkwaliteit worden uitgevoerd.

24

Als een project of de activiteit niet meer dan 3% veroorzaakt van de jaargemiddeld jaargemiddelde grenswaarde aan de concentraties fijn stof (PM10) of stikstofdioxide (NO2) draagt het niet in betekenende mate bij aan de luchtverontreiniging. Dit komt overeen met een toename van maximaal 1,2 µg/m3 voor zowel PM10 als NO2. Het project is IBM als de toe toename name voor één of beide stoffen hoger is. Bijlage 3A van de Regeling NIBM geeft aan in welke gevallen een nieuwe woningbouwlocatie in ieder geval NIBM is. Het gaat om minder dan 1500 woningen bij minimaal 1 ontsluitingsweg en om minder dan 3000 woningen bij minimaal 2 ontsluitingswegen met een gelijkmatige verkeersverdeling. Binnen het ‘Landelijk Meetnet Luchtkwaliteit’ worden PM2,5 PM2,5-metingen metingen uitgevoerd. Dit leidt tot ‘grootschalige concentratiekaarten’ waarin zowel de huidige als toekomstige achtergrond achtergrondconcentraties centraties voor PM2,5 zijn opgenomen. Uit deze kaarten blijkt dat binnen Nederland geen overschrijdingen van de jaargemiddelde concentratie van PM2,5 bekend zijn. Aangenomen wordt dat wanneer voldaan wordt aan de maatgevende grenswaarde voor PM10, ook kan worden voldaan aan de grenswaarde voor de jaargemiddelde concentratie PM2,5. Het onderhavige woningbouwproject omvat de bouw van 2 woningen.

Aangezien dit ruim onder de gestelde grenzen is, kan worden geconcludeerd dat het project niet in betekende mate b bijdraagt aan de luchtverontreiniging.

4.7

Cultuurhistorie

Cultuurhistorie & archeologie

Ingevolge het per 1 januari 2012 gewijzigde Besluit ruimtelijke ordening dient ook aandacht te worden besteed aan de cultuurhistorische waarden van een plangebied. Vo Voor or zover van toepassing dienst tevens aandacht te worden besteed aan de historische (stede)bouwkunde en historische geografie. Halfweg is aan het einde van de vijftiende eeuw ontstaan nabij de sluizen tussen Haarlemmermeer en het IJ. Het ontleent zijn naam aam aan de ligging halverwege de steden Amsterdam en Haarlem Haarlem. De Spaarndammerdijk ter plekke vormde eeuwenlang de scheiding tussen de watermassa's van het Haarlemmermeer en het open IJ. Al in 1492 werden er houten afwateringssluizen in deze dijk aangelegd. Later werden deze vervangen door de drie stenen sluizen die er tot op de da dag van vandaag liggen: de Wes sluis (1558), Middelsluis (1583) en Oostsluis (1566). In 1632 werd de trekvaart tussen Amsterdam en Haarlem in Noord-Hollands Hollands Zuidelijke gedeelte, gebruik genomen. Deze was halverwege onderbroke onderbroken door het kaart uit de 18de eeuw. Tussen het sluizencomplex, waardoor reizigers moesten overstappen. Dit was spieringermeer en 't Houtrak ligt de de basis voor het ontstaan van het dorp. Voordien heette dit gebied smalle landengte waarop Houtrijk Houtrijk en Polanen. Langs gs de Haarlemmertrekvaart werd een en Polanen ligt. jaagpad aangelegd.

Het jaagpad werd uiteind uiteindelijk de Haarlemmerweg, de A200, A200 die het dorp nog steeds doorsnijdt. Sinds 1839 ligt Halfweg ook aan de oudste spoorlijn van Nederland (Amsterdam ( Haarlem), ), het eerste deel van de Oude Lijn.. Station Halfweg is in 1927 gesloten voor reizigersvervoer, maar in 2012 kwam er een nieuw station, genaamd Halfweg-Zwanenburg. De oude kern van Halfweg is een afwisselend gebied waarin aaneengebouwde huizen en korte rijen afgewisseld worden met winkels, bedrijven en statige gebouwen die refereren aan het waterverleden van het gebied. Het plangebied is gelegen in de lintbebouwing van Halfweg. Ook de historische dijklinten zijn essentieel voor het landschap en he hett landelijke karakter van de gemeente.

25

De inrichting van de dijken is steeds meer aangepast aan het doorgaande verkeer en dat betekent dat de dijken landschappelijk zijn “uitgekleed”. Het projectgebied kent geen cultuurhistorische gebouwen en waarden. Doorr aan te sluiten bij de ruimtelijke opzet van de woningen (qua ligging kleur en grootte) in het lint zullen er geen cultuurhistorische waarden verloren gaan. Archeologie Op grond van het Verdrag van Malta en de daaruit voortvloeiende Erfgoedwet (sinds 1 juli 2016) dient te worden gekeken naar de archeologische waarden in het plangebied. Uitgangspunten van het verdrag en de Erfgoedwet zijn het vroegtijdig betrekken van archeologische belangen in de planvorming, het behoud van archeologische waarden in situ (ter plaatse) en de introductie van het zogenaamde "veroorzakerprincipe". Volgens de kaart nota archeologie, behorend bij de Beleidsnota Archeologie gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude (2012) blijkt dat het plangebied is gelegen in een archeologievrijgebied (wit). Er hoeft geen rekening te worden gehouden met archeologie archeologie, een archeologisch onderzoek is niet en archeologie levert geen belemmering op voor het voorgenomen plan.

plangebied

Figuur 10: Uitsnede archeologische beleidskaart

Mocht er echter bij graafwerkzaamheden aafwerkzaamheden alsnog vondsten worden gedaan, dan dient hiervan direct melding te worden gedaan bij de gemeentelijk of provinciaal archeoloog.

4.8

Externe veiligheid

Externe veiligheid gaat om het beperken van de kans op en het effect van een ernstig o ongeval voor de omgeving door:

26

a. b. c.

het gebruik, de opslag en productie van gevaarlijke stoffen (inrichtingen); het transport van gevaarlijke stoffen (wegen, buisleidingen, waterwegen en spoorwegen); het gebruik van luchthavens.

Het externe veiligheidsbeleid ri richt cht zich op het beperken van de risico’s voor de burger door bovengenoemde activiteiten. Het externe veiligheidsbeleid is verankerd in diverse wet wet- en regelgeving. Voor het bestemmingsplan zijn de volgende besluiten relevant waaraan getoetst dient te worden: 1. 2. 3.

Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi); Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen (cRNVGS); Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb).

Risicobronnen kunnen worden opgesplitst in: -

inrichtingen waar risicovolle activiteiten pl plaatsvinden; transportroutes van gevaarlijke stoffen; buisleidingen.

De risicokaart (www.risicokaart.nl) geeft een goed inzicht in de bestaande risicovolle inrichtingen en transportroutes van gevaarlijke stoffen. Hieronder is een uitsnede van de risicokaar risicokaart ter hoogte van het plangebied opgenomen.

figuur 11: uitsnede risicokaart ter hoogte van het plangebied

Inrichtingen Op ongeveer 150 meter bevindt zich een benzinestation met LPG-installatie. Het plangebied aan de Houtrakkerweg ligt buiten de invloeds invloedssferen van deze inrichting en vormt dan ook geen belemmering voor de realisatie van de 2 woningen aan de Houtrakkerweg te Halfweg. Daarnaast wordt gekeken naar vervoer van gevaarlijke stoffen en hoofdgasleidingen. Doel hiervan is om zowel individuele personen onen als groepen mensen een minimum beschermingsniveau te bieden tegen een ongeval met gevaarlijke stoffen. Wegen

27

Op circa 140 meter ligt de autosnelweg autosnelwegA200/N200. De risicocontouren van deze weg liggen aan de zijkant van de weg. Het plangebied ligt dan oo ookk buiten de invloedssfeer van deze autosnelweg en vormt geen belemmering voor de realisatie van de woningen waar onderhavige ruimtelijke onderbouwing op gebaseerd is. Datzelfde geldt voor het spoor (op circa 75 van het plangebied) plangebied en de waterwegen (Ringvaart rt van de Haarlemmermeerpolder op ca. 330 m en Zijkanaal F op ca. 530 m m). Buisleidingen De dichtstbijzijnde buisleiding (W-534-03, diameter: 6,61 inch, werkdruk: 40 bar) bar is een aardgasleiding van de Gasunie en ligt op circa 140 meter van het plangebied. Vanwege deze grote afstand van de buisleiding tot het plangebied en de kleinschaligheid van het plan (toename van 2 woningen), zijn jn er geen belemmeringen voor de voorgenomen woningbouw.

4.9

Verkeer

Bereikbaarheid/ontsluiting Het plangebied ligt aan het de Houtrakker Houtrakkerweg, weg, een straat met lintbebouwing aan de rand van Halfweg en Zwanenburg. Deze weg ligt nabij de ontsluiting met de A2 A200 00 en heeft daarmee een optimale autoverbinding met Amsterdam en Haarlem en ook de verbinding met Schiphol is optimaal.

plangebied

Daarnaast zijn er veel mogelijkheden en opstapplaatsen voor het openbaar vervoer in de omgeving. Het NS-station Halfweg-Zwanenburg Zwanenburg lligt igt op slechts enkele minuten lopen van de Houtrakkerweg en kent een snelle verbinding naar Amsterdam en Haarlem. Parkeren De gemeente Haarlemmermeer mermeer heeft in haar parkeerbeleid (Parapluplan Parapluplan parkeerregels Haarlemmerliede en Spaarnwoude Spaarnwoude, 27-11-2018) opgenomen omen dat ze bij nieuwbouwplannen nieuw eisen kunnen stellen aan het aantal parkeerplaatsen en hierbij toetsen aan het parkeernormenbeleid dat geldt op het moment van ontvangst van een aanvraag omgevingsvergunning. Bij het verlenen van een omgevingsvergunning voorr bouwen geldt, dat op eigen terrein in voldoende mate ruimte moet zijn gereserveerd en ingericht en in stand worden gehouden voor het parkeren, stallen, laden en/of lossen van voertuigen met inachtneming van de parkeernormen zoals deze zijn opgenomen in h het geldende parkeerbeleid van Haarlemmermeer.

28

Voor oor het bepalen van de parkeernorm wordt gebruik gemaakt van de CROW-normen. normen. Voor 2/1 kap woningen gelden de volgende normen: koop, huis, twee twee-onder-een-kap Parkeerkencijfers (per woning) centrum

schil centrum

rest bebouwde kom

buitengebied

min. max.

min.

max.

min.

max.

min.

max.

zeer sterk stedelijk

1,0

1,8

1,2

2,0

1,5

2,3

1,7

2,5

sterk stedelijk

1,1

1,9

1,3

2,1

1,6

2,4

1,8

2,6

matig stedelijk

1,3

2,1

1,4

2,2

1,7

2,5

1,8

2,6

weinig stedelijk

1,3

2,1

1,6

2,4

1,8

2,6

1,8

2,6

niet stedelijk

1,3

2,1

1,6

2,4

1,8

2,6

1,8

2,6

aandeel oplaadpunten

0,8 - 1,7% per woning

Opmerking Aandeel bezoekers: 0,3 pp per woning

Bij elke woningen kunnen 2 auto’s op eigen erf parkeren. Hiermee kan worden vol voldaan aan de vereiste parkeernorm.

4.10 Luchthavenindelingbesluit Het Luchthavenindelingbesluit (LIB) bevat ruimtelijke maatregelen op rijksniveau die verband houden met de luchthaven Schiphol. Het Luchthavenverkeerbesluit is gericht op de beheersing van de belasting van het milieu door het luchthavenluchtverkeer.

Uit de bijlagen van het Ontwerp LIB wijziging Quebec blijkt dat o onderhavig nderhavig perceel valt binnen het beperkingengebied van het Luchthavenindelingbesluit. Uit de bijlagen 3 en 4 blijkt dat er beperkingen zijn mbt de bebouwing en hoogtes, zoals hierna wordt weergegeven en uitgewerkt. Beperking Bebouwing

29

Op de gronden die op de kaart in bijlage 3 bij dit besluit met nummer 4 zijn aangewezen, zijn met het oog op geluidbelasting geen geluidgevoelige gebouwen toegestaan, behoudens (o.a.): (o.a.)  bestaand gebruik van een geluidgevoelig gebouw;  toevoeging binnen bestaand stedelijk gebied van niet meer dan 25 woningen per bou bouwplan of binnen lintbebouwing van niet meer dan 3 woningen per bouwplan; Aangezien het hier gaat om lintbebouwing zijn er 3 woningen per bouwplan mogelijk. De te realiseren 2 woningen waar onderhavige plan op is gebaseerd past daarmee binnen het LIB. Hoogtebeperkingen Daarnaast zijn in het LIB hoogtebeperkingen aangegeven. Het plangebied kent in het LIB een maximale bebouwingshoogte van circa 20 tot 40 meter, gerelateerd aan de referentiehoogte van Schiphol (-4,00m NAP).

Hoger bouwen is alleen mogelijkk met een verklaring van geen bezwaar, na afweging door de VROM VROMInspectie, de inspectie Verkeer en Waterstaat en de Luchtverkeersleiding Nederland. In de gewenste situatie komen geen hoogtes voor die strijdig zijn met het LIB. De bebouwing past daarmee binnen bi de regels met betrekking tot de maximale hoogtes zoals die zijn opgenomen in het LIB.

4.11 Duurzame stedelijke ontwikkeling De gemeente Haarlemmermeer mermeer wil naar een circulaire samenleving. Een samenleving die toekomstbestendig is op gebied van grond grondstoffen, energie en water. Er ligt er een grote opgave om nieuwbouw duurzaam vorm te geven. De duurzaamheid uurzaamheid in het ''nieuwbouw ''nieuwbouwplan van 2 woningen aan de Houtrakkerweg weg te Halfweg" komt tot uitdrukking door de toepassing van:  zonnepanelen,  gasloos: de bouw van gasloze nieuwbouw is verplicht verplicht;  de woningen worden energieneutraal gerealiseerd met een EPC onder nul nul.

30

HOOFDSTUK 5 UITVOERBAARHEID VAN HET PLAN Wettelijk bestaat de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheid van een planologische ontwikkeling. eling. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in de maatschappelijke en de economische uitvoerbaarheid.

5.1

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Voor de realisatie van de 2 woningen op het perceel aan de Houtrakkerweg te Halfweg is een omgevingsvergunning nodig. De ontwerpvergunning zal op grond van de algemene voorbereidingsprocedure (artikel 3.4 Algemene wet bestuursrecht) ter inzage worden gelegd, zodat belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld een zienswijze in te dienen.

5.2

Privaatrechtelijke bele belemmeringen

Er zijn geen privaatrechtelijke belemmeringen bekend die dit project in de weg staan staan.

5.3

Economische uitvoerbaarheid

Het gaat in casu om een particulier initiatief. Er zijn, anders dan het toepassen van de procedure, voor de gemeente geen kosten en aan het plan verbonden. De wijziging van het planologisch regime zou planschade als bedoeld in artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening tot gevolg kunnen komen. Om de eventueel uit te keren planschade niet ten laste van de gemeente te laten komen za zall hiervoor een overeenkomst met initiatiefnemer worden afgesloten

31

BIJLAGEN

32

BIJLAGE I

Bodemonderzoek odemonderzoek

33

BIJLAGE II

Stikstof analysee

34

BIJLAGE III

Akoestisch onderzoek

35

36