Bijlage 1 Programmaverantwoording en jaarrekening 2025 AM match

Programmaverantwoording 2025

Pagina 1

INHOUD

Jaarverslag

1

Programmaverantwoording ................................................................................................................. 3

2

Weerstandsvermogen en risicobeheersing ....................................................................................... 13

3

Onderhoud kapitaalgoederen ............................................................................................................ 15

4

Verbonden partijen ............................................................................................................................ 15

5

Financiering ....................................................................................................................................... 15

6

Bedrijfsvoering................................................................................................................................... 17

7

Wet Open Overheid ........................................................................................................................... 21

Jaarrekening Balans per 31 december 2025..........................................................................................................

23

Overzicht van baten en lasten 2025 .................................................................................................

24

Toelichting behorende bij overzicht van baten en lasten en waarderingsgrondslagen ....................

26

Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling .........................................................................

27

Toelichting op de balans per 31 december 2025 .............................................................................

31

Toelichting op overzicht van baten en lasten ...................................................................................

37

Rechtmatigheidsverantwoording ......................................................................................................

44

Overzicht van de baten en lasten per taakveld ................................................................................

45

Bijlagen Staat van activa Verdeling bijdrage deelnemende gemeenten

Bijlage 1 Bijlage 2

Overige gegevens Controleverklaring van de onafhankelijke accountant

Pagina 2

1 Programmaverantwoording 1.1 Over AM match AM match voerde in 2025 de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) uit en de Participatiewet voor de doelgroep mensen met een duurzame arbeidsbeperking (inclusief beschut werk) voor de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Haarlemmermeer, Ouder-Amstel en Uithoorn. Voor de uitvoering van de Wsw, is in 1971 de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Werkvoorzieningsschap Amstelland en Meerlanden opgericht. In 2016 is deze GR omgezet in de uitvoeringsorganisatie Amstelland Meerlanden Werkorganisatie, handelend onder de naam AM match en is de doelgroep Participatiewet tot 70% loonwaarde aan het uitvoeringspakket van de GR toegevoegd. In 2025 is dit laatste geactualiseerd door de doelgroep te herformuleren in “de arbeidsinschakeling van personen met een arbeidsbeperking waardoor sprake is van een duurzame verminderde loonwaarde”. Het bestuur van de GR wordt gevormd door de wethouders Sociale Zaken van de vijf deelnemende gemeenten. De dagelijkse verantwoording en leiding van de organisatie ligt bij de algemeen directeur. AM match heeft als doel mensen te ondersteunen bij het vinden en behouden van zo regulier mogelijk werk. Mensen met een arbeidsbeperking worden aangemeld door gemeenten om vervolgens het programma Match Je Perspectief (MJP) te volgen, waarin ze worden voorbereid op de arbeidsmarkt.

Waar mogelijk plaatst AM match mensen direct in een baan bij een reguliere werkgever en voor wie dat (nog) niet mogelijk is, heeft AM match de beschikking over de volgende werksoorten: • Verpakken • Groenvoorziening • Schoonmaakonderhoud • Detachering in groep en individueel (met een veelvoud aan werksoorten)

AM match telt twee bedrijfsonderdelen. Alle lijnactiviteiten worden uitgevoerd door het bedrijfsonderdeel Werk & Werkgeversdienstverlening. Het bedrijfsonderdeel Bedrijfsvoering ondersteunt de lijnactiviteiten op het gebied van financiën, HR, ICT, Marketing & Communicatie en facilitair. AM match werkt sinds 2016 met zelforganiserende teams. De organisatie bestaat uit het managementteam, team MJP, team productie, team jobcoaching, team HR en team bedrijfsbureau.

Figuur 1. Organigram: AM match 2025 w & wd = werk & werkgeversdienstverlening MJP = Match je perspectief PFC = planning, financiën en controle

Pagina 3

1.2 Ontwikkelingen 2025 1.2.1 Stabiele uitbouw van onze dienstverlening In 2025 vormde de vaste dienstverlening wederom de kern van onze activiteiten. Het begeleiden van inwoners richting werk vindt plaats via het programma Match Je Perspectief (MJP), waarin we kandidaten ondersteunen bij hun ontwikkeling naar duurzame deelname aan de arbeidsmarkt. Na een eerste plaatsing neemt het team Jobcoaching de begeleiding over, met als doel om de initiële inzet om te zetten in langdurige, bestendige arbeid. Dit gebeurt bij voorkeur bij dezelfde werkgever; indien nodig wordt gezocht naar een passende vervolgstap. Voor inwoners voor wie regulier werk (nog) niet haalbaar is, bieden wij interne werksoorten als vangnet. In samenwerking met collega’s van de deelnemende gemeenten hebben we de gehele klantreis kritisch geëvalueerd. Dit heeft geleid tot aanpassingen in het proces van uitkering naar werk, gericht op het verder optimaliseren van doorstroom naar duurzame arbeidsinpassing. Voor de komende jaren is er daarnaast een duidelijke ambitie om ons verder te ontwikkelen op het gebied van assessments, waarmee we nog beter kunnen inspelen op de individuele mogelijkheden en ondersteuningsbehoeften van onze kandidaten. De uitrol hiervan is gestart in 2025 en krijgt de komende jaren verder vorm onder de naam Expertisecentrum.

Naast onze kernactiviteiten hebben we ook in 2025 aanvullende dienstverlening verzorgd. Zo is het MJP-programma toegankelijk gebleven voor de gemeente De Ronde Venen. Tevens voeren wij voor deze gemeente loonwaardemetingen uit ten behoeve van inwoners die werkzaam zijn met een Loonkostensubsidie. Op verzoek van de gemeente Amstelveen zijn we in gesprek gegaan met inwoners die zijn vrijgesteld van de arbeidsplicht, met als doel hun behoeften en leefsituatie beter in beeld te krijgen. Dit traject richt zich nadrukkelijk niet op toeleiding naar werk, maar op een bredere vraag: op welke manieren kan de gemeente bijdragen aan het welzijn van deze doelgroep? Wij rapporteerden onze bevindingen periodiek aan de gemeente. Dit project is in 2025 afgerond. De gemeente Haarlemmermeer maakt actief gebruik van de Werkcarrousel: een initiatief dat inwoners op laagdrempelige wijze laat kennismaken met de arbeidsmarkt. In dit traject krijgen kandidaten gedurende zestien weken de kans om ervaring op te doen op verschillende werkplekken. Daarbij wordt nauwkeurig gekeken naar de begeleidingsbehoefte, met als doel een gerichte en versnelde ontwikkeling naar betaald werk. Ook is in 2025 de focus op jongeren verder geïntensiveerd, met specifieke aandacht voor leerlingen uit het Praktijkonderwijs, Voortgezet Speciaal Onderwijs en Entree-onderwijs binnen het mbo.

Deze jongeren worden tijdens hun stageperiode overgenomen van scholen, om een soepele overgang van onderwijs naar arbeidsmarkt te realiseren en voortijdige uitval te voorkomen. Dit traject, gestart in 2023 in samenwerking met scholen in de gemeente Haarlemmermeer, is in 2025 uitgebreid naar Uithoorn, Amstelveen en enkele scholen in Amsterdam (voor jongeren woonachtig in onze gemeenten). Een initiatief uit 2024 is de samenwerking met stichting Ons Tweede Thuis en poppodium P60. Gezamenlijk zijn wij gestart met een leerwerktraject in de vorm van een lunchcafé in poppodium P60 te Amstelveen. Voor Ons Tweede Thuis biedt dit een waardevolle dagbesteding voor cliënten, terwijl wij hiermee een praktische leeromgeving creëren voor ontwikkeling binnen de horeca.

1.2.2 Drie cao’s In 2025 is voor gemeenteambtenaren een nieuwe cao Gemeenten afgesproken, met meerdere loonstappen en aanvullende afspraken over onder meer inclusiviteit en duurzame inzetbaarheid. Voor SW-medewerkers was 2025 vooral een tussenjaar, omdat de cao Sociale Werkvoorziening eind 2025 afliep en er nog geen nieuw akkoord werd bereikt. Hierdoor ontstond tijdelijk onzekerheid over regelingen voor oudere medewerkers, zoals de RVU. Voor medewerkers onder de Banenafspraak kwam er in 2025 wél duidelijkheid met een definitieve cao Aan de Slag. Deze cao voorzag in loonstijgingen, een eenmalige uitkering en bleef gericht op ontwikkeling en doorstroom naar regulier werk.

Pagina 4

1.2.3 Ontwikkeling omvang doelgroep De ontwikkelingen binnen de doelgroepen zijn in 2025 verder uitgebreid. In onderstaande grafiek is de ontwikkeling in de verschillende doelgroepen door de jaren heen met de aantallen inzichtelijk gemaakt. De Wsw-doelgroep is in 2025 verder afgenomen door de afbouw van de Wsw, en de doelgroep Beschut is gestegen. De doelgroep P-wet met een arbeidsbeperking is in 2025 verder gestegen. De categorie overig bestaat uit inwoners die via het UWV bij ons zijn gekomen, veelal betreft dit mensen met een Wajong indicatie. Ook begeleiden we nog een klein aantal Wsw’ers van de gemeente Landsmeer. Als we kijken naar de ontwikkeling sinds 2015 (start Participatiewet) dan zien we dat AM match qua ontwikkeling omvang doelgroep is gegroeid van ruim 500 naar ca. 800. Dit is een stijging van ruim 60%!

Figuur 2. Aantallen per doelgroep 2018 – 2026

Pagina 5

1.2.4 Uitvoering Wet sociale werkvoorziening Per 1 januari 2017 is de financieringssystematiek voor de Wsw-subsidie aangepast. Vanaf deze datum wordt de rijksbijdrage direct betaald aan de gemeente die het dienstverband aanbiedt. Woont een Wswmedewerker niet in één van de deelnemende gemeenten, dan wordt voor deze medewerker een centrumgemeente aangewezen. In het geval van AM match is dit de gemeente Haarlemmermeer. Die gemeente ontvangt dan de rijksbijdrage voor deze medewerkers. Eventuele tekorten of overschotten in de exploitatie worden verdeeld over de deelnemende gemeenten op basis van het aantal fulltime equivalenten (fte) per 31 december per gemeente. De aantallen en bedragen staan vermeld in bijlage 2 van de jaarrekening. De deelnemende gemeenten hadden in 2024 een budgettoekenning voor een gezamenlijke taakstelling van 267,7 se (standaardeenheden). In 2025 was dit aantal gedaald naar 245,0. Per 2025 zijn er gemiddeld 240,1 se voor de deelnemende gemeenten gerealiseerd. Hierdoor was er een onderrealisatie van totaal 4,8 se. De onder-realisatie werd veroorzaakt door een hogere uitstroom dan door het ministerie was berekend voor de deelnemende gemeenten op basis van het verdeelmodel. De lagere bezetting vormt bij de gezamenlijke gemeenten in 2025 een voordeel in het participatiebudget van ongeveer € 180k. Er is namelijk geen terugbetalingsverplichting bij onderbezetting.

Tabel 1. Overzicht: Taakstelling en realisatie per gemeente in 2025

Gemeente Aalsmeer Amstelveen Haarlemmermeer Ouder-Amstel Uithoorn Eindtotaal

Realisatie 2025 (gemiddeld) (se) 20,0 48,9 137,9 4,3 29,1 240,1

Taakstelling 2025 Realisatie (se) Over/onder 20,6 0,6 49,7 0,8 141,4 3,5 4,5 0,2 28,7 -0,4 245,0 4,8

1.2.5 Ontwikkeling Cedris werkladder: één derde binnen AM match, twee derde buiten AM match Eén van de doelstellingen van AM match van de afgelopen jaren was om een derde van de medewerkers binnen AM match en twee derde buiten AM match werkzaam te hebben in werken op locatie (groen en schoonmaak), detachering of begeleid werken. Sinds september 2008 werd deze doelstelling gerealiseerd, maar door corona werd deze doelstelling van 2020 tot en met 2022 niet behaald. In 2020 verloren rond de 80 Wsw medewerkers hun detacheringsplek bij werkgevers. Sinds 2023 zitten we weer aardig op het gewenst niveau van ruim twee derde geplaatst bij externe werkgevers. Echter, dient wel opgemerkt te worden dat het voor de komende jaren wel een uitdaging blijft om Wsw medewerkers weer te (her-)plaatsen bij werkgevers. We zien dat de doelgroep steeds ouder en kwetsbaarder wordt, waardoor fysieke en mentale beperkingen toenemen en daarmee ook het direct plaatsen lastiger en moeizamer maakt. Deze medewerkers zijn over het algemeen grondig in beeld gebracht qua ontwikkel- en detacheringsmogelijkheden. Er is geen verwachting dat grote aantallen medewerkers nog een stap naar andere werksoorten kunnen zetten. Het is daarbij ook wel lastiger om steeds oudere medewerkers gedetacheerd te houden, want de kans op terugval naar intern, minder belastend, werk neemt toe.

Voor de komende jaren moet daarom rekening worden gehouden met een terugval in mogelijkheden en daarmee een geleidelijke toename van het aantal personen dat aangewezen is op intern werk. Het landelijk gemiddelde in de branche is overigens circa 40% intern geplaatst 1.

1 Bron: Bedrijfsvergelijking SW-bedrijven 2025 Cedris.

Pagina 6

Tabel 2. Overzicht plaatsingen in aantallen personen en percentage

Intern Extern TOTAAL

Aantal fte 2025 2024 73,3 79,4 162,0 167,7 235,3 247,1

Percentage 2025 2024 31% 32% 69% 68% 100% 100%

1.2.6 Opleidingen en trainingen Wet sociale werkvoorziening In 2025 hebben zowel AM match als de medewerkers veel geïnvesteerd in opleidingen en trainingen. In 2025 waren geen VCA trainingen nodig voor de Wsw / P-wet, omdat certificering van 2024 nog geldig was. De aantallen trainingen en opleidingen staan in onderstaande tabel.

Tabel 3. Aantal opleidingen en trainingen gevolgd in 2025 en 2024

Veiligheid Vakopleiding Persoonlijke ontwikkeling TOTAAL

Leiding / Staf 2025 2024 46 27 20 41 29 41 95 109

Ws w / P-wet 2025 2024 0 15 5 3 0 33 5 51

1.2.7 Sisa-verantwoording Wet sociale werkvoorziening De Sisa-verantwoording is vanaf 2016 niet meer verplicht. Om toch te voldoen aan de verantwoordingsplicht van en naar de gemeenten, is besloten de Sisa-systematiek inclusief controlewerkzaamheden in stand te houden voor de indicator C (gemiddelde bezetting op basis van 12 eindemaandgemiddelden).

Pagina 7

1.3 Uitvoering Participatiewet voor bijstandsgerechtigden met een arbeidsbeperking 1.3.1 Toekomst Participatiewet Gemeenten zijn verantwoordelijk voor een veel grotere doelgroep dan in het verleden. De instroom in de Wsw is weliswaar afgesloten door de Participatiewet, het aantal mensen met een arbeidsbeperking is daardoor niet minder geworden. De berekeningen van het ministerie gaan ervanuit dat het aantal arbeidsbeperkten waarvoor de gemeente verantwoordelijk is de komende jaren verder toeneemt. Enerzijds door de bijstandsgerechtigden die voorheen in de Wsw terecht kwamen (zij melden zich nu bij de gemeente voor een bijstandsuitkering), anderzijds doordat de toestroom naar de Wajong is aangescherpt met inwoners zonder arbeidsvermogen. Iedereen die naar de Wajong instroomde (vooral uit het voortgezet speciaal onderwijs (VSO) en praktijkonderwijs) doet voortaan via de gemeente een beroep op de Participatiewet. De overheid hanteert hierbij de verwachting dat van alle 10 Wajongers er 1 geen arbeidsvermogen heeft en 9 wel. Juist deze groep met een verlaagde loonwaarde valt onder de Participatiewet en daarmee onder de doelgroep van AM match. In onderstaande tabel is de ontwikkeling van de afgelopen jaren zichtbaar gemaakt in het aantal mensen uit de diverse doelgroepen die door AM match worden begeleid.

Uit deze tabel is af te lezen dat het aantal mensen dat door AM match wordt begeleid uit de participatie doelgroep harder is gegroeid dan de afname van de Wsw-doelgroep. Het aantal is in 2025 verder gestegen door een toename van het aantal plaatsingen vanuit MJP / directe aanmeldingen p doelgroep en door de overige doelgroepen zoals Wajong en UWV jobcoaching, waar we in 2021 mee gestart zijn als uitvloeisel van de samenwerking met OTT.

Figuur 3. Ontwikkeling in de verschillende doelgroepen periode 2015 – 2025

1.3.2 Lager aantal aanmeldingen ‘Match Je Perspectief’ Vanaf 1 juli 2016 voert AM match de Participatiewet uit voor bijstandsgerechtigden met een arbeidsbeperking. Hiervoor is het programma Match Je Perspectief (MJP) ingericht. Dit instrument wordt naar behoefte van de kandidaat ingericht. Het traject bestaat uit een groepstraining of een (individuele) maatwerktoeleiding. In de training worden de aangemelde bijstandsgerechtigden in een periode van 6 weken geactiveerd, gemotiveerd en getraind voor een baan bij werkgevers. Vanaf de start van het traject wordt er naar werk gezocht voor de kandidaten. Ook na de periode van 6 weken van de training gaat AM match samen met de kandidaat door met matchen en op zoek naar een geschikte werkplek. Deze training start zodra er voldoende aanmeldingen zijn op één van de twee locaties van AM match. De maatwerktrajecten worden op individuele basis ingericht. In de hiernavolgende tabellen worden de aantallen per gemeente weergegeven. Pagina 8

Al tijdens de training gaan de matchers van AM match samen met de kandidaat op zoek naar een passende werkplek. Vanuit deze trainingen, worden door AM match voor deze doelgroep dienstverbanden gerealiseerd, bij voorkeur bij werkgevers, en als dat niet lukt, bij AM match. Indien een kandidaat een dienstverband krijgt bij AM match wordt deze in de meeste gevallen gedetacheerd bij werkgevers. Het aantal aanmeldingen en trainingen is in 2025 met ruim 16% gedaald ten opzichte van 2024. Met name Haarlemmermeer heeft hierin een lager aantal aanmeldingen. Voor wat betreft de plaatsingen is ruim 43% van het aantal gestarte aanmeldingen geplaatst op werk. Naast de reguliere aanmeldingen op MJP, hebben we met deze gemeenten ook projecten gedraaid met kandidaten. De projecten waren erop gericht om kandidaten o.a. naar werk te activeren en om een betere diagnose vast te stellen. Verder zijn we met de gemeenten in gesprek om onze samenwerkingen en ons aanbod verder te optimaliseren om onze doelgroepen beter te kunnen begeleiden en ondersteunen. Met de gemeente Ronde Venen hebben we een tweejarig contract om voor hen de loonwaardemetingen te doen. En hebben we in 2023 met succes ons MJP- traject mogen presenteren en laten zien, wat ertoe heeft geleid dat de gemeente gebruik wil maken van onze diensten. Dit krijgt een vervolg in 2026.

Al eerder is ook gestart met de werkervaringsplaatsen (WEP). WEP kan een onderdeel zijn van het MJP programma. In een WEP kan een uitgebreide diagnose worden gesteld van de mogelijkheden van de kandidaat, en kan soms ook als instrument voor ontwikkeling van de kandidaat worden ingezet. De WEP is een mooie aanvulling op het pallet van instrumenten om kandidaten duurzaam aan het werk te krijgen. In de volgende tabel wordt het aantal kandidaten dat in 2025 gestart is met het MJP programma per gemeente vermeld, met vergelijking van het aantal gestarte kandidaten in 2023. Daarnaast is het aantal plaatsingen per gemeente vermeld.

Tabel 4. Aantal deelnemers MJP programma

Gemeente Aalsmeer Amstelveen Haarlemmermeer Ouder-Amstel Uithoorn TOTAAL

Aantal gestart in 2024 12 35 67 6 15 135

Aantal gestart in 2025 8 36 44 9 16 113

Verschil -4 1 -23 3 1 -22

1.3.3 Jobcoaching Eind 2025 hadden 366 bijstandsgerechtigden betaald werk met begeleiding van een jobcoach bij of vanuit AM match of zaten nog in een her-bemiddelingstraject . Het is waardevol dat de jobcoach die de coachee goed kent betrokken blijft in de fase van baanverlies om langdurig uitval te voorkomen. In tweederde van deze situaties weten we de coachee te herplaatsen bij een andere werkgever. De anderen zijn veelal ziek uit dienst gegaan.

Pagina 9

Gerealiseerde plaatsingen in 2025 vanuit MJP 4 13 24 2 6 49

Tabel 5. Aantal afgesloten herplaatsingen per gemeente 2025 en 2024 2025 Aantal Waarvan herbemiddeling aantal Gemeente afgesloten herplaatsingen Aalsmeer 4 3 Amstelveen 7 4 Haarlemmermeer 25 17 Ouder-Amstel 1 1 Uithoorn 2 1 TOTAAL 39 26

2024 Aantal Waarvan herbemiddeling aantal afgesloten herplaatsingen 3 2 13 10 24 15 1 1 2 2 43 30

Voor deze doelgroep met een verlaagde loonwaarde is jobcoaching cruciaal bij het krijgen en behouden van werk. Zonder jobcoaching zullen veel van deze mensen hun werk uiteindelijk weer verliezen door allerlei, vaak persoonlijke, oorzaken. Daarnaast is het voor deze groep erg moeilijk om zelfstandig opnieuw betaald werk te vinden. Dit wordt ook bevestigd door verschillende onderzoeken. De meerwaarde van jobcoaching voor werknemers reikt vaak verder dan het hebben en behouden van werk. Het geeft hen ook meer zelfvertrouwen en een grotere zelfstandigheid. Het hebben en houden van een baan leidt uiteindelijk tot een verbetering van de kwaliteit van hun leven in brede zin. In onderstaande tabel worden de jobcoach kandidaten weergegeven per gemeente.

Tabel 6. Aantal participatiedoelgroep kandidaten dat jobcoaching krijgt vanuit AM match 2 Gemeente Aalsmeer Amstelveen Haarlemmermeer Ouder- Amstel Uithoorn TOTAAL

In dienst bij AM match 4 10 10 1 5 30

In diens t bij werkgever 21 73 155 14 37 300

J ob-coac hing In light herbemiddeling 2 6 21 15 3 1 21 27

TOTAAL 27 89 201 17 44 378

In 2025 werd de jobcoaching beëindigd van 63 kandidaten. In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de oorzaken van de beëindiging.

Tabel 7. Reden uitstroom jobcoaching in 2025 Reden uitstroom jobcoaching 010 Ziek uit dienst 011 100% loonwaarde 012 Geen ondersteuning meer nodig 013 Gestopt op eigen verzoek 014 Niet werkfit 015 Ondergrens/dagbesteding 016 Verhuizing buiten onze gemeente 017 Over naar andere plek binnen AM (WEP, beschut) 018 Terug naar school 019 Niet werkfit, binnen 6 maanden wel TOTAAL

2 Inclusief her-bemiddeling, personen eindstand 2025.

Pagina 10

Aantal 3 2 26 10 5 1 12 50 2 2 113

1.3.4 Beschut werk Het aantal plaatsingen op beschutte werkplekken is toegenomen met 6 personen ten opzichte van 2024. Op 31 december 2025 telden we 85 beschutte werkplekken. Dit aantal beslaat 68,4 standaard beschut eenheden (sbe) van 31 uur3. Samen met de deelnemende gemeenten wordt ingezet om het aantal aanmeldingen voor een beschutte werkplek te doen toenemen. Dat doen we onder andere in een intensieve samenwerking met de PRO- en VSO-scholen en zorginstellingen in de regio. Daarnaast is AM match ook afhankelijk van de te ontvangen beschikkingen vanuit gemeenten en de af te geven adviezen vanuit het UWV. De deelnemende gemeenten ontvangen in 2025 in totaal subsidie voor 116 werkplekken. Met de ingezette acties hopen we dat we de (groeiende) taakstelling van de gemeenten in de komende jaren zullen bereiken. Er is in ieder geval een mooie stijging gerealiseerd in 2025. En er is nog voldoende ruimte om verder te groeien.

Tabel 8. Aantal beschut werkplekken (personen eindstand 2025)

Gemeente Aalsmeer Amstelveen Haarlemmermeer Ouder-Amstel Uithoorn TOTAAL

Beschut in dienst bij AM match 4 8 40 1 11 64

Beschut in dienst bij werkgever 2 7 11 1 2 23

TOTAAL 6 15 51 2 13 87

Taakstelling in sbe 9 37 54 3 13 116

1.3.5 Financiële realisatie Voor financiële informatie en verschillen tussen programmabegroting en realisatie wordt verwezen naar het overzicht van baten en lasten in de volgende hoofdstukken. Onderstaand is het overzicht algemene dekkingsmiddelen weergegeven.

Tabel 9. Algemene dekkingsmiddelen

AM match heeft in 2025 een exploitatieoverschot van € 702.000 gerealiseerd, terwijl er een tekort was begroot van € 222.000. Dit resultaat is mede te danken aan enerzijds de verhoogde rijksbijdrage in verband met loonkostenontwikkeling Wsw die hoger is uitgevallen dan begroot. Daarnaast is er strak gestuurd op de kosten en zijn alleen de kosten gemaakt die noodzakelijk waren.

3 Dit is de eenheid waarin het ministerie van SZW de beschutwerkplekken uitdrukt.

Pagina 11

1.3.6 Realisatie AM match ten opzichte van het landelijk beeld Uit de Cedris benchmark 2022 bleek dat het gemiddelde tekort in de branche (ca. 78 bedrijven) € 1.000 per SW fte was, terwijl AM match een overschot realiseerde van € 1.400 per WSW fte. Zie onderstaande tabel uit de bedrijfsvergelijking van Cedris.

Tabel 10. Financieel resultaat Wsw Brutoloonkosten Subsidie Wsw Opbrengsten uit werk Kosten bedrijfsvoering

WSW -33.500 32.100 12.300 -11.900

AM match -30.600 31.000 10.100 -9.100

Financieeel resultaat dienstverband per fte

-1.000

1.400

Pagina 12

2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing 2.1 Inleiding Omtrent het weerstandsvermogen is in 2016 nieuw beleid vastgesteld. Vanaf de invoering van AM match wordt het weerstandsvermogen vastgesteld door het bestuur op basis van een risicoanalyse die door de directie van AM match wordt opgesteld en tweejaarlijks wordt herzien op basis van de laatst bekende risico’s. Deze risico’s worden gekapitaliseerd. Het bedrag uit deze risico-inventarisatie wordt als algemene reserve aangehouden. Voor 2016 en 2017 is deze analyse gemaakt in samenwerking met de toenmalige accountant (KPMG). Het bedrag, dat is vastgesteld in de bestuursvergadering van 1 juli 2016, komt uit op € 2.466.000. De algemene reserve dient ter dekking van risico’s in de bedrijfsvoering waarvoor geen voorzieningen mogen worden gevormd. Dat wil zeggen, risico’s waarvan geen uitspraken kunnen worden gedaan ten aanzien van de omvang van het risico en het verschijnen van het risico. Het betreffen hier dus onverwachte fluctuaties in de bedrijfsvoering, zoals onverwacht hogere kosten of onverwacht lagere bedrijfsopbrengsten.

De algemene reserve dient ter dekking van de gevolgen hiervan voor de korte termijn, dat wil zeggen, de termijn die nodig is tussen het ontstaan van het tekort en de periode die nodig is om de oorzaak weg te nemen, dan wel de periode die nodig is om van de gemeenten een hogere gemeentelijke bijdrage te ontvangen. Voor de aard en de omvang van de risico’s wordt verwezen naar de risicoparagraaf.

2.2 Risicoanalyse De grootste risicofactoren worden in het algemeen gevormd door de commerciële activiteiten binnen AM match en de ontwikkelingen in de rijksbijdrage. De opbrengst kan door onverwachte mutaties in het klantenbestand of opdrachten en/of gewijzigde ordergrootte vrij sterk toe- of afnemen. Als klanten failliet gaan, vormen de daarvoor speciaal aangekochte machines en gereedschappen naast het omzetverlies ook een financieel risico. Daarnaast zijn er verschillende risico’s voor gebeurtenissen die kunnen leiden tot onverwachte tegenvallers in de exploitatie. Deze risico’s zijn in een risico-inventarisatie opgenomen. De belangrijkste risico’s in omvang zijn hieronder opgenomen.

2.2.1 Rijksbijdrage De rijksbijdrage voor AM match kan onverwacht worden beïnvloed door o.a. ontwikkelingen in het landelijk aantal gerealiseerde arbeidsplaatsen of bezuinigingen vanuit het Ministerie van SZW. Het jaar 2020 was bijvoorbeeld het laatste jaar waarin sprake was van een aanzienlijke negatieve ontwikkeling in de rijksbijdrage voor de Wsw in het kader van de invoering van de Participatiewet. Door de transitie naar de werkorganisatie AM match in 2016, waarbij kosten werden bespaard, en door het toekennen van de nieuwe doelgroep (bijstandsgerechtigden met een arbeidsbeperking) aan AM match, kon vanaf 2017 de terugloop in subsidie (grotendeels) worden gecompenseerd met de extra dekking van de overheadkosten. De te verwachten algemene daling van de Wsw populatie blijft met 4% tot 6% per jaar teruglopen. Deze twee factoren veroorzaken tekorten in de Wsw-exploitatie. De uitvoering van de Participatiedoelgroep compenseert voor AM match deze verliezen grotendeels. Door deze ontwikkeling en het aanwezig zijn van voldoende eigen vermogen en het feit dat gemeenten via de gemeenschappelijke regeling (GR) garant staan voor de exploitatie van AM match, is deze jaarrekening op basis van continuïteitsgrondslagen opgesteld.

2.2.2 Onvoorziene gebeurtenissen landelijk of wereldwijd De afgelopen jaren hebben mondiale ontwikkelingen, waaronder de coronapandemie, laten zien hoe kwetsbaar economieën en organisaties kunnen zijn voor onverwachte schokken. Hoewel de wereldeconomie zich inmiddels grotendeels heeft hersteld, bleef in 2025 sprake van economische onzekerheid door geopolitieke spanningen en schommelingen op de energie- en grondstoffenmarkten. Deze factoren remden de economische groei in Europa en Nederland en hadden invloed op inflatie, productiekosten en koopkracht.

Per einde 2025 beschikt AM Match over voldoende reserves om risico's op de korte termijn te kunnen opvangen. Pagina 13

2.2.3 AVG In 2018 is in het kader van Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG), die 25 mei 2018 van kracht is geworden, in samenwerking met een extern bureau een scan uitgevoerd op processen om de risico’s van datalekken en gevolgen van de AVG in kaart te brengen. In 2019 is er een audit uitgevoerd volgens de BS10012 norm. Uit deze audit blijkt dat AM match voldoet aan de norm op alle onderdelen. In 2025 is er onderhoud gepleegd aan het beheersysteem, maar zijn er geen grote wijzigingen aangebracht. AVG, datalekken en cybercriminaliteit zijn onvoorzienbare risico’s, waar AM match veel aandacht aan besteed, onder andere door educatie en training van de medewerkers ter vermindering van deze risico’s, en in de vorm van een cybercriminaliteit verzekering ter dekking van deze risico’s.

2.2.4 Verzekeringen Alle activa zijn verzekerd tegen brand- en inbraakschade op basis van vervangingswaarde. Nieuwe motorvoertuigen zijn allrisk verzekerd. Vanaf 5 jaar oud zijn de motorvoertuigen WA-verzekerd. Een bedrijfsschadeverzekering is afgesloten evenals een aansprakelijkheidsverzekering bedrijven, respectievelijk tegen gevolgschade en bedrijfsaansprakelijkheid, waaronder een beperkte productaansprakelijkheid. Daarnaast heeft AM match een cybercriminaliteit verzekering afgesloten en een schadeverzekering voor werknemers (motorvoertuigen) en een ongevallenverzekering. De belangrijkste verzekerde waarden per ultimo 2025 zijn te vinden in de volgende tabel.

Tabel 11. Verzekerde waarden 2025 Brandverzekering Bedrijfsuitrusting/inventaris Goederen Bedrijfsschade Extra kosten Premier risque op extra kosten

Bedragen x € 1.000 2.383 100 1.200 953 250

Aansprakelijkheid voor bedrijven Maximaal 1 miljoen per jaar

5.000

Bestuurdersaansprakelijkheid Per aanspraak per jaar

1.000

Cyberverzekering Per evenement per verzekeringsjaar

1.000

Collectieve ongevallenverzekering voor bedrijven Diverse bedragen afhankelijk van het letsel Wagenpark WA + inzittenden + WA chauffeur voor auto’s ouder dan 5 jaar WA + casco + inzittenden + WA chauffeur voor auto’s van 5 jaar en jonger Rechtsbijstand voor motorrijtuigen Landmateriaal Schadeverzekering voor werknemers (motorrijtuigen) Per gebeurtenis (met maximum 3 miljoen)

Pagina 14

1.000

2.3 Kengetallen BBV In het kader van de BBV artikel 11, 2e lid dienen in de jaarrekening kengetallen te worden vermeld. Onderstaand worden deze kengetallen weergegeven. Voor een toelichting over de wijze van vaststelling van deze kengetallen wordt verwezen naar de bijlage in de BBV.

Tabel 12. Kengetallen BBV

3 Onderhoud kapitaalgoederen Alle panden die AM match gebruikt worden gehuurd, er zijn daardoor geen grote onderhoudsrisico’s.

4 Verbonden partijen Onderstaand is weergegeven de waardering en het resultaat van de verbonden partijen.

Tabel 13. Overzicht van verbonden partijen AM Werk Reïntegratie BV

% deelneming 100%

Waardering € 18.000

Resultaat -/- € 12.368

AM Werk Reïntegratie is een 100% dochter van AM match. De aandelen AM Werk Reïntegratie BV zijn gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs. AM Werk Reïntegratie BV gebruikt de handelsnaam AM perspectief. In deze BV worden alle dienstverbanden in het kader van de Participatiedoelgroep aangegaan. AM Werk Reïntegratie BV maakt het mogelijk medewerkers uit de participatiewet in dienst te nemen en (indirect) te detacheren bij werkgevers. Hiermee ontstaan er extra mogelijkheden om mensen uit de participatiedoelgroep te plaatsen. Deze BV vormt geen bijzondere risico voor AM match.

5 Financiering Op 1 juli 2016 heeft het bestuur van AM match het treasury-statuut vastgesteld.

5.1 Risicoprofiel AM match heeft m.b.t. de treasury-activiteiten een beperkt risicoprofiel. Er wordt een prudent beleid gevoerd ten aanzien van de treasury-functie. De treasury-functie dient alleen de publieke taak. Voor zover sprake is van uitstaande gelden, wordt dit voornamelijk gedaan via de schatkist, en voor een klein gedeelte via een bank met tenminste een AA rating. Uitzettingen worden alleen gedaan door middel van kasgeld, rekening-courant verhoudingen, spaarrekening en deposito’s. Op de balansdatum is geen sprake van risico’s met betrekking tot koersen en/of valuta. Er wordt geen gebruik gemaakt van derivaten. Er zijn geen garanties verstrekt. Vanaf december 2013 valt AM match onder het schatkistbankieren. Dit betekent dat AM match vanaf december 2013 de liquide middelen bij de schatkist moet plaatsen. AM match bleef in 2025 binnen de voor haar geldende vrijstelling van gemiddeld 1 miljoen per kwartaal aan tegoeden buiten de schatkist.

5.2 Realisatie geplande treasury-activiteiten In 2025 waren er geen geldleningen gepland. Er zijn ook geen vaste geldleningen opgenomen. De laatste vaste geldlening is in 2017 geheel afgelost. Pagina 15

5.3 Renterisiconorm Het renterisico blijft de komende 5 jaar ruim binnen de normen die worden gesteld door de wet FIDO (20% met een minimum van € 2.500.000).

5.4 Kasgeldlimiet In onderstaande tabel wordt de berekening weergegeven van de kasgeldlimiet over 2025. De limiet is in 2025 niet overschreden. Omvang begroting na wijziging bw 2025 -1 Kasgeldlimiet in procenten van de grondslag (wettelijk) Kasgeldlimiet in bedrag

€ 18.155.000 8,2% € 1.488.710

5.5 Notitie rente In de jaarrekening is alleen de werkelijk betaalde rente vermeld. Er wordt in de jaarrekening en begroting geen rente over reserves of activa berekend.

Pagina 16

6 Bedrijfsvoering 6.1 Personeel In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de dienstverbanden bij AM match naar de verschillende soorten dienstverband.

Tabel 14. Dienstverbanden AM match Aantal personen per 31-12-2025

Aantal fte per 31-12-2025

Gemiddelde bezetting fte 2025

222 54 64 30 0

185,1 47,7 42,2 21,1 0

191,4 47,2 44,5 18,5 0

370

296,1

301,6

Niet in dienst bij Am match Wsw begeleid werken 50 Beschut begeleid werken 23 Jobcoaching bij werkgever P-wet Banenafspraak (incl. herbemiddeling) 332 Overige begeleiding Subtotaal begeleiding 405 TOTAAL 775

43,1 14,6 nb nb 57,7 353,8

43,9 14,4 nb nb 58,3 359,9

In dienst bij AM match/AM Werk Reintegratie Wsw-diestverbanden Ambtenaren leiding en staf Beschut P-wet Banenafspraak P-wet Regulier Overige dienstverbanden Subtotaal dienstverbanden

6.2 Ziekteverzuim Het ziekteverzuim van werknemers in de verschillende werknemersgroepen bij AM match wijkt sterk af door de aard van de betreffende groep medewerkers. Daarom wordt het verzuim per groep medewerkers apart geregistreerd. In onderstaande tabel wordt het verzuim in beeld gebracht volgens onze interne cijfers. Het verzuim binnen de SW-branche is hoog ten opzichte van het landelijk gemiddelde bij reguliere bedrijven. Dit wordt veroorzaakt door de doelgroep die bij SW-bedrijven werkt. In 2025 is er blijvend veel aandacht geweest voor het terugdringen van verzuim. Ten opzichte van de eerdere jaren, zitten we met de aanpak die we reeds in 2023 hebben ingezet veel dichter op het proces, wat voor veel efficiency en effectiviteit zorgt. Samen met de inzet van een casemanager wordt samen met de bedrijfsarts de nodige ondersteuning en inzet gepleegd op het verder terugdringen van het verzuim. In 2025 is het gemiddelde verzuim van de Wsw doelgroep met 14% circa 1% lager dan vorig jaar en evenzo is het verzuim bij de ambtenaren ook met 1% gedaald. Verzuim bij de participatie doelgroep is helaas gestegen met 4% naar 18% gemiddeld over 2025.

Tabel 15. Verzuim Wsw Ambtenaren P-Wet

2022 17% 8% 11%

2023 16% 6% 10%

2024 15% 7% 14%

2025 14% 6% 18%

Het verzuimcijfer volgens de rekenmethode van de Arbo convenant wijkt iets af van onze eigen interne rekenmethode, waardoor de eigen cijfers uit de kwartaalrapportage iets afwijken van de cijfers die hierboven zijn vermeld.

Pagina 17

6.3 Financieel beheer Maandelijks wordt het managementteam geïnformeerd over de stand van zaken binnen AM match op sociaal en financieel gebied als geheel en per bedrijfsonderdeel. Hierbij wordt een maandrapportage met Key Performance Indicators, sociale kengetallen en financiële gegevens vóór de 15e van de maand volgend op de maand waarop de gegevens betrekking hebben, gerapporteerd. Per kwartaal wordt een uitgebreidere versie van het maandverslag opgesteld, hierin zijn meer sociale kengetallen opgenomen. Het bestuur van AM match en de deelnemende gemeenten worden geïnformeerd over de stand van zaken door middel van een kwartaalrapportage met sociale en financiële kengetallen. De financiële kengetallen zijn vooral toegespitst op een totaaloverzicht van AM match en de sociale kengetallen, vooral op de informatie per gemeente.

6.4 Automatisering In 2016 is een integraal bedrijfsinformatiesysteem in gebruik genomen waarin alle bedrijfsprocessen worden ondersteund. Deze applicatie draait volledig in de cloud, op een server van de leverancier. Bij AM match wordt volledig papierloos gewerkt. In dit pakket worden de volgende processen ondersteund:  Detachering  Relatiebeheer  Reïntegratie  Projecten  Productie  HRM  Financieel  Salarissen  Urenverantwoording  Documentmanagement  Procesmanagement (workflows) Naast dit systeem wordt gebruik gemaakt van kantoorautomatisering via MS Office365 volledig in de cloud en worden de werkstations (laptops) en eindgebruikers beheerd / ondersteund op afstand door de ICT-leverancier. Ook de overige software die in gebruik is draait volledig in de cloud. Hierdoor heeft AM match geen eigen servers meer in beheer. In 2021 is AM match overgegaan naar een nieuwe ICT ondersteuner. Het applicatiebeheer en eerstelijns ICT beheer wordt uitgevoerd door een viertal medewerkers van het team bedrijfsbureau die ook vraagbaak zijn voor de organisatie. Naast dit systeem zijn aparte applicaties in gebruik voor:  Diagnose en assessment (Dariuz)  Loonwaardemetingen (CompetenSYS) Ook deze systemen zijn cloudapplicaties. De organisatie werkt volledig digitaal ten aanzien van processen en documenten.

Zo worden alle facturen elektronisch verzonden en ontvangen, en wordt de post bij binnenkomst digitaal opgeslagen en verwerkt via workflows. Uitgaande post is geminimaliseerd, echter, gezien de aard van onze medewerkers is verdere digitale afhandeling van de uitgaande post op dit moment niet mogelijk.

Pagina 18

6.5 Rechtmatigheidsverantwoording AM match 6.5.1 Verantwoordelijkheid bestuur Gemeenschappelijke Regeling AM match De in de jaarrekening opgenomen rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld op basis van de kaders zoals besloten in de financiële verordening op basis van de kadernota rechtmatigheid.

6.5.2 Begrotingsonrechtmatigheden Bij de rechtmatigheidsverantwoording vormt het begrotingscriterium één van de toetsingscriteria. Volgens de kadernota rechtmatigheid 2025 van de commissie BBV is de definitie van begrotingsonrechtmatigheden als volgt. Hiervan is sprake als het bestuur: 1. bij de realisatie van doelen en het realiseren van activiteiten de door het bestuur vastgestelde budgetten voor wat betreft de lasten of investeringsbudgetten overschrijdt; 2. toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves die niet door het bestuur zijn vastgesteld; 3. als bij onderschrijdingen van lasten of investeringsbudgetten en/of lagere of hogere baten dan begroot de begroting niet tijdig met begrotingswijzigingen is aangepast. Hierna worden deze categorieën begrotingsonrechtmatigheden toegelicht.

6.5.3 Overschrijdingen budgetten en lasten Uitgangspunt voor begrotingsoverschrijdingen van de lasten is dat iedere afwijking van de begroting als onrechtmatig wordt beschouwd. De begrotingsrechtmatigheid wordt beoordeeld op totaal van de lasten per programma zoals door het bestuur is geautoriseerd. Door het bestuur is in de financiële verordening art. 212 Gemeentewet in artikel 10, lid 4 bepaald welke begrotingsonrechtmatigheden passen binnen het vooraf vastgestelde beleid daarmee vooraf als acceptabel geduid worden. Hiervan is sprake in de volgende situaties: a) Er is sprake van een overschrijding waarbij direct gerelateerde inkomsten de overschrijding compenseren. b) Er is sprake van een overschrijding op een open-einde regeling. c) De overschrijding is geautoriseerd door middel van de vaststelling van een tussentijdse rapportage Op basis van de financiële verordening rapporteert het bestuur in de rechtmatigheidsverantwoording bij de jaarrekening over afwijkingen met een verantwoordingsgrens van 2% van de totale lasten van de GR, exclusief de dotaties aan de reserves en is daarmee vastgesteld op € 335.000.

Begrotingsonrechtmatigheden die passen binnen het bestaande beleid van het bestuur, worden opgenomen in de rechtmatigheidsverantwoording (voor zover de verantwoordingsgrens voor afzonderlijke fouten of onduidelijkheden is overschreden), maar worden niet nader toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering. Hieronder worden evt. afwijkingen van € 30.000 en hoger opgenomen (overschrijding van de lasten) met daarbij de verklaring in hoeverre de afwijking past binnen het door het bestuur geformuleerde beleid.

Tabel 16. Begroting en Realisatie 2025 Programma Totaal lasten Totaal baten TOTAAL

Realisatie 2025 16.764 17.339 575

Begroting 2025 18.687 18.465 -222

Afwijking 1.923 -1.126 797

6.5.4 Conclusie De conclusie is dat de geconstateerde overschrijdingen en onderschrijdingen vallen binnen de categorie posten waarvan het bestuur vooraf in de financiële verordening art. 212 Gemeentewet heeft bepaald dat deze acceptabel zijn (art. 10, lid 4).

Ten opzichte van de laatste bestuursrapportage is er sprake van lagere lasten en lagere samenhangende baten, die per saldo een effect hebben van €154K positief in de definitieve realisatie. Hier liggen diverse oorzaken aan ten grondslag. Aangezien de beleidsdoelstellingen volledig zijn Pagina 19

behaald en de afwijking per saldo gering is, heeft dit geen effect gehad op de rechtmatigheidsverantwoording.

6.5.5 Toevoegingen en onttrekkingen reserves De mutaties in de bestemmingsreserves vormen een onderdeel van de (al dan niet herziene) begroting. In de jaarrekening moeten de toevoegingen en onttrekkingen aan elk van de bestemmingsreserves worden verwerkt overeenkomstig het bedrag dat via de begroting(swijzigingen) door het bestuur is goedgekeurd voor de betreffende bestemmingsreserve. Verder kunnen er besluiten zijn die inhouden dat specifiek benoemde saldi ook nog in het lopende begrotingsjaar ten gunst of ten laste van een specifieke bestemmingsreserve mogen worden gebracht.

6.5.6 Conclusie Er zijn geen onttrekkingen en/of toevoegingen geweest die niet zijn geautoriseerd en vallen binnen de categorie posten waarvan het bestuur vooraf in de financiële verordening art. 212 Gemeentewet heeft bepaald dat deze acceptabel zijn (art. 10, lid 4).

6.5.7 Overschrijdingen investeringsbudgetten Bij deze categorie begrotingsonrechtmatigheden is het van belang om vast te stellen of het bestuur tijdig is geïnformeerd over deze afwijkingen. De bestendige gedragslijn is dat het bestuur over afwijkingen die na het vaststellen van de begroting(swijziging), wordt geïnformeerd in tussentijdse rapportages en jaarrekening.

6.5.8 Conclusie In de begroting wijziging 2025 is een activastaat opgenomen waarin staat vermeld een bedrag van € 141.000 aan investeringen in vervoersmiddelen. In werkelijkheid is in 2025 een bedrag besteed van € 145.000 aan aanschaf van vervoersmiddelen. Op dit onderdeel dus een overschrijding van € 4.000. De totale investeringen zijn echter binnen het totaal van het investeringsplan gebleven van € 225.000. Daarom is er geen sprake van een onrechtmatige uitgave. Het bestuur wordt elk kwartaal op de hoogte gebracht van de afwijkingen op de begroting door middel van een uitgebreid kwartaalverslag.

6.6 Voorwaardencriterium Het voorwaardencriterium heeft betrekking op de eisen die worden gesteld bij de uitvoering van de financiële beheershandelingen. De eisen/voorwaarden zijn afkomstig uit diverse wet- en regelgeving, zowel intern als extern en conform ons normenkader, zoals vastgesteld in het bestuur op 18 december 2025. De eisen/voorwaarden zijn hebben betrekking op de aspecten recht, hoogte en duur. Met onze interne controles sluiten we aan bij de goedkeurings- en rapporteringstoleranties die de accountant hanteert. De controles zijn uitgevoerd op de volgende processen: personeel, inkoop, subsidies, gemeentelijke bijdragen en overige geldoverdrachten en misbruik en oneigenlijk gebruik. Rechtmatigheidsfouten moeten in de verantwoording opgenomen en toegelicht worden, indien zij boven het door het bestuur vastgestelde verantwoordingspercentage uitkomen.

6.6.1 Aanbestedingsrechtmatigheid De regels over aanbesteden staan in de Aanbestedingswet 2012 en het Aanbestedingsbesluit. In de Gids Proportionaliteit (flankerend beleid bij de aanbestedingswet 2012) zijn de voorschriften uitgewerkt over de eisen, voorwaarden en criteria die aan inschrijvers en inschrijvingen worden gesteld. Het ten onrechte niet toepassen van de Aanbestedingswet 2012 met betrekking tot deze Europese aanbestedingsnormbedragen bij een aanbesteding van opdrachten, leidt tot een financiële rechtmatigheidsfout.

6.6.2 Conclusie Er zijn geen onrechtmatigheden geconstateerd met betrekking tot het niet naleven van de Europese aanbestedingsrichtlijnen. Ondanks de grote uitdagingen op personele vlak, hebben in 2025 aardig de planning van onze interne controles kunnen volgen en uitvoeren. Echter, de capaciteit is in 2025 een blijvend aandachtspunt geweest en heeft voor de nodige uitdagingen in de uitvoering gezorgd. Recente ontwikkelingen op dit Pagina 20

vlak, laten een gunstiger beeld zien voor het aankomende jaar. Hiermee kunnen we ons (nog) beter inzetten op onze interne beheersing.

6.6.3 M&O criterium Onder misbruik wordt verstaan: het opzettelijk niet, niet tijdig, onjuist of onvolledig verstrekken en/of gebruiken van o.a. gegevens met als doel ten onrechte overheidssubsidies of -uitkeringen te verkrijgen of niet dan wel een te laag bedrag aan heffingen aan de overheid te betalen. Onder oneigenlijk gebruik wordt verstaan: het door het aangaan van rechtshandelingen, al dan niet gecombineerd met feitelijke handelingen, verkrijgen van overheidsbijdragen en/of bedrijfseigendommen of het niet dan wel tot een te laag bedrag aan betalingen voldoen, hetzij in overeenstemming met de bewoordingen van de regelgeving maar in strijd met het doel en de strekking daarvan.

6.6.4 Conclusie Middels het door het bestuur vastgestelde frauderisico analyse zijn de risico’s in kaart gebracht en getoetst in de praktijk. Hieruit zijn geen zaken geconstateerd die voldoen aan een onrechtmatigheid op het misbruik en/of oneigenlijk gebruik.

7 Wet Open Overheid Wet Open Overheid (Woo) is de opvolger van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). In de Woo wordt voorgeschreven dat bestuursorganen in de jaarlijkse verantwoording verslag doen van de uitvoering ervan, waarmee beoogd wordt een impuls te geven aan actieve openbaarheid. AM match heeft in 2025 geen Wob- of Woo-verzoek gekregen. AM match werkt op continue basis aan professionalisering van het informatiebeheer. Bestuurlijke informatie en managementinformatie wordt o.a. in de vorm van vergaderverslagen conform de archiefwet blijvend bewaard. De bestuurlijke stukken zijn te raadplegen via de website.

Pagina 21

Jaarrekening 2025

Pagina 22

Balans per 31 december

Balans per 31 december Bedragen x € 1.000 2025 2024

Bedragen x € 1.000 2025 2024

Omschrijving

Omschrijving

Vaste activa

Vaste passiva Eigen vermogen Algemene reserve Bestemmingsreserves Resultaat na reserve mutaties en voor resultaat bestemming

2.466 370 702

2.466 392 851

Totaal eigen vermogen

3.538

3.709

130

0

Vaste schulden met een rentetypische looptijd van één jaar of langer Onderhandse leningen van: Binnenlandse banken en overige financiële instellingen instellingen

0

0

Totaal vaste schulden van één jaar of langer

0

0

3.668

3.709

Vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan een jaar Overige schulden

1.329

1.095

Totaal vlottende schulden korter dan 1 jaar

1.329

1.095

134

254

519

519

0

0

653

773

Materiële vaste activa Investeringen met een economisch nut Financiële vaste activa Kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen Overige uitzettingen met een rente typische looptijd van één jaar of langer

649

748

18

18

58

58

725

824

Voorzieningen Totaal vaste activa Vlottende activa Voorraden Overige grond- en hulpstoffen Gereed product en handelsgoederen Onderhanden werk Vooruitbetalingen Totaal voorraden

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

Totaal vaste passiva Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Vorderingen op openbare lichamen Vorderingen op groepsmaatschappijen Rekening-courantverhoudingen met niet-financiële instellingen Uitzettingen in 's Rijks schatkist Overige vorderingen Overige uitzettingen Totaal uitzettingen

1.031 293

720 0

2.603 690 0 4.617

3.231 478 0 4.429

Overlopende activa De van Europese of Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel Overige nog te ontvangen bedragen en de vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen

0

0

95

147

Totaal overlopende activa

95

147

Vlottende passiva

Overlopende passiva Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen De van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren Overige vooruitontvangen bedragen die ten bate van volgende begrotingsjaren komen

Liquide middelen Kassaldi Banken

0 212

0 177

Totaal liquide middelen

212

177

Totaal vlottende activa

4.924

4.753

Totaal vlottende passiva

1.982

1.868

Totaal activa

5.650

5.577

Totaal passiva

5.650

5.577

Totaal overlopende passiva

Aldus opgemaakt Datum: 30 april 2026

Aldus vastgesteld in bestuursvergadering Datum: 30 april 2026 Voorzitter, C. El Idrissi

Algemeen directeur, drs. J.A. Vonk Manager Bedrijfsvoering, drs. J.H.J. van der Meer

Secretaris, drs. J.A. Vonk Pagina 23

Overzicht van baten en lasten (bedragen x € 1.000)

Omschrijving Opbrengsten Omzet Mutatie voorraad ger.prod./onderh.werk Som der bedrijfsopbrengsten

Rekening 2025

Begroting na wijziging Primaire begroting 2025 2025

Rekening 2024

3.849 0 3.849

4.939 0 4.939

4.635 0 4.635

3.908 0 3.908

247

513

513

276

Netto toegevoegde waarde

3.602

4.426

4.122

3.632

Overige bedrijfsopbrengsten Netto-opbrengsten

175 3.778

103 4.529

83 4.205

55 3.687

Kosten Loonkosten Wsw-personeel Sociale lasten Wsw-personeel Uitvoeringsk. en loonk. subsidies begeleid werken Subtotaal lonen Wsw personeel

6.361 1.621 608 8.590

6.617 1.895 915 9.427

6.579 1.820 789 9.188

6.417 1.562 798 8.777

Loonkosten P-doelgroep Overige personeelskosten P-doelgroep Overige kosten gesubsidieerd personeel Loonkosten niet-gesubsidieerd personeel Overige kosten niet-gesubsidieerd personeel Afschrijving materiële en immateriële activa Rente Overige bedrijfskosten Diverse lasten Onvoorziene uitgaven Subtotaal bedrijfs- en financieringslasten

1.193 -39 335 4.530 249 200 -64 1.447 122 0 16.564

1.292 10 578 4.934 162 170 -68 1.515 104 50 18.174

1.193 10 622 4.432 139 228 -68 1.518 104 50 17.416

1.063 23 506 4.026 178 196 -127 1.443 61 0 16.146

Bedrijfsresultaat (nadelig)

-12.787

-13.645

-13.211

-12.459

9.749 3.719

9.614 3.785

9.482 3.470

9.920 3.356

0 13.467

0 13.399

0 12.952

0 13.276

680

-246

-259

817

0 0

0 0

0 0

0 0

0 -22

0 -24

0 -24

0 0

0

0

0

-1

0

0

0

0

Mutatie in best. reserve innovatiefonds

0

0

0

0

Mutatie in best. reserve duurz.heidsfonds Mutatie in best. reserve afschr.kosten duurzaamheidsfonds Mutatie in best.reserve uitwerking rapport berenschot Mutatie in best.reserve resultaat 2025 Mutatie in best.reserve afschr.kosten pers.investeringen Totaal mutatie bestemmingsreserve en algemene reserve

0

0

0

0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

-18 -10 0 -5

-22

-24

-24

-34

Resultaat na reserve mutaties en vóór resultaatbestemming

702

-222

-235

851

0 68

0 68

-9 127

Grond- en hulpstoffen en uitbesteed werk

Rijks/gemeentelijke bijdrage Gemeentelijke bijdrage in de uitvoering va de PGemeentelijke bijdrage in exploitatie van AM match/terugbetaling aan gemeenten Gemeentelijke bijdragen Resultaat vóór reserve mutaties en vóór resultaatbestemming Mutatie in algemene reserve Mutatie in sociaal herinvesteringsfonds Mutatie in bestemmingsreserve transitie naar AM match Mutatie in best.reserve afschr.kosten transitie Mutatie in bestemmingsreserve aanpassing inrichting pand Mutatie in best.reserve afschr.kosten aanpassing inrichting pand

In het bovenstaande overzicht zijn de volgende algemene dekkingsmiddelen begrepen: Dividend (resultaat AMWR BV) -12 Saldo financieringsfunctie 64

Bestemming resultaat: Het resultaat komt volledige ten goede aan de gemeenten en zal in het volgend boekjaar worden overgemaakt.

Pagina 24

Verantwoordelijkheid bestuur De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het bestuur toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door het bestuur vastgestelde kaders zoals de begroting en gemeentelijke verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het bestuur op 18 december 2025 vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht. Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door het bestuur bepaald en bedraagt 2% van de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op € 335.000.

De grondslag voor deze verantwoording is de Kadernota Rechtmatigheid 2025 van de Commissie BBV van september 2025. Bevinding Het bestuur stelt vast dat de omvang van de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen nihil bedraagt. Dit is lager dan de daarvoor gestelde grens van €335.000.

Pagina 25

Toelichting behorende bij het overzicht van baten en lasten 2025 en waarderingsgrondslagen Inleiding

De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hebben in december 2015 besloten AM Groep om te vormen tot AM match. Hiertoe is de gemeenschappelijke regeling aangepast in een bedrijfsvoeringorganisatie. AM match doet vanaf 1 juli 2016 naast de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) ook de toeleiding naar werk en begeleiding van de Participatiedoelgroep met een loonwaarde tot 70% van het minimumloon. Hiertoe is een omvangrijke reorganisatie ingezet, die per 1 juli 2016 heeft geleid tot een doelmatige organisatie die de nieuwe uitdaging kan waarmaken.

Algemeen Doelstelling en voornaamste activiteiten AM match voert de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) uit voor de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Haarlemmermeer, Ouder-Amstel en Uithoorn en is ingeschreven in het handelsregister onder nummer 34328759. Voor de uitvoering van de wet is in 1971 de gemeenschappelijke regeling (GR) Werkvoorzieningsschap Amstelland en de Meerlanden opgericht, handelend onder de naam AM Groep en statutair gevestigd te Hoofddorp. Vanaf 1 januari 2016 is de gemeenschappelijke regeling omgevormd naar de Amstelland Meerlanden Werkorganisatie onder de handelsnaam AM match. Per 1 januari 2016 is naast de Wsw ook de Participatiedoelgroep met een loonwaarde tot 70% van het minimum loon aan de GR toegevoegd. De uitvoering hiervan is per 1 juli 2016 geëffectueerd. Tevens is de organisatie verhuisd naar twee huurpanden: één in Hoofddorp (Wijkermeerstraat 36) en één in Amstelveen (Binderij 1).

Toegepaste standaarden De jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV).

Afwijking indeling t.o.v. BBV De indeling zoals die is voorgeschreven in de BBV is zowel voor de balans als het overzicht van baten en lasten niet goed toepasbaar voor een SW-bedrijf en daarom ook niet voor AM match. Om deze reden is van die indeling afgeweken maar waar mogelijk wel de terminologie van de BBV aangehouden voor een beter inzicht.

Belastingplicht Vanaf 1 januari 2016 is AM match vanwege gewijzigde wetgeving belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting. AM match heeft in 2018 per brief de voorwaarden voor een vrijstelling van de belastingdienst ontvangen. AM match voldoet aan de voorwaarden die gesteld zijn voor een subjectieve vrijstelling op grond van artikel 5, eerste lid, onderdeel c van de wet op de vennootschapsbelasting (90% van de activiteiten van AM match is gericht op de Wsw of burgers met een arbeidsbeperking met een loonwaarde van kleiner dan 80% van het minimum loon). Op grond hiervan heeft AM match een vrijstelling voor de VPB. Daarnaast geldt een vrijstelling omdat AM match geen onderneming drijft.

Verslaggevingsperiode Deze jaarrekening heeft betrekking op het boekjaar 2025, dat is geëindigd op balansdatum 31 december 2025.

Continuïteit Deze jaarrekening is opgesteld uitgaande van de continuïteitsveronderstelling.

Pagina 26

Grondslagen voor de waardering van activa en passiva en resultaatbepaling Algemene grondslagen voor de opstelling van het overzicht van baten en lasten De waardering van activa en passiva en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij het desbetreffende balanshoofd anders wordt vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarden. Personele lasten zijn verantwoord in overeenstemming met de bepalingen van en krachtens de Wet normering topinkomens (WNT). Baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop ze betrekking hebben. Baten en winsten worden slechts opgenomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het verslagjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Opbrengsten van diensten worden opgenomen naar rato waarin de diensten zijn verricht. De kostprijs van deze diensten wordt aan dezelfde periode toegerekend. Dividendopbrengsten van deelnemingen moeten conform BBV verantwoord worden in het jaar waarin het recht op het ontvangen van dividend ontstaat. Omdat het bij AM Werk BV vanaf 2016 gebruikelijk was dat 100% van het resultaat aan AM match toekwam, wordt ook het resultaat van AMWR over 2025 in het huidige boekjaar verantwoord, net als voorheen bij AM Werk BV.

In het overzicht van baten en lasten van AM match is sprake van één programma. De jaarrekening wordt gepresenteerd in euro’s, de functionele valuta van de onderneming. Alle financiële informatie in euro’s is afgerond op het dichtstbijzijnde duizendtal.

Gebruik van schattingen De opstelling van de jaarrekening vereist dat het management oordelen vormt en schattingen, en veronderstellingen maakt die van invloed zijn op de toepassing van grondslagen en de gerapporteerde waarde van activa en verplichtingen en van baten en lasten. De daadwerkelijke uitkomsten kunnen afwijken van deze schattingen. De schattingen en onderliggende veronderstellingen worden voortdurend beoordeeld. Herzieningen van schattingen worden opgenomen in de periode waarin de schatting wordt herzien en in toekomstige perioden waarvoor de herziening gevolgen heeft.

Financiële instrumenten Financiële instrumenten omvatten handels- en overige vorderingen, geldmiddelen, leningen en overige financieringsverplichtingen, afgeleide financiële instrumenten (derivaten), handelsschulden en overige te betalen posten. AM match heeft geen afgeleide financiële instrumenten.

Verstrekte leningen en overige vorderingen Verstrekte leningen en overige vorderingen worden na eerste opname gewaardeerd tegen geamortiseerde kostprijs op basis van de effectieve rentemethode, verminderd met bijzondere waardeverminderingsverliezen.