Bestuurlijke Voortgangsrapportage Stadscentrum Hoofddorp 2021.pdf

gemeente Haarlemmermeer

nota van B&W Onderwerp

Portefeuillehouders Collegevergadering Inlichtingen Registratienummer

Bestuurlijke Voortgangsrapportage Stadscentrum Hoofddorp 2021 drs. Jurgen Nobel, Johan Rip 28 april 2021 Lidia Tieman (+31235674658) 2021.0000860

1. Voorstel Collegebesluit(en)

Het college heeft besloten om: 1. de Bestuurlijke voortgangsrapportage Stadscentrum Hoofddorp 2021 vast te stellen met daarin de volgende onderwerpen: ruimtelijke maatregelen, Hyde Park, Stadspark, Raadhuisplein en omgeving, Binnenweg en omgeving, het winkelcentrum en participatie en communicatie; 2. de raad voor te stellen deze nota te agenderen ter bespreking. 2. Samenvatting

Met het programma Stadscentrum Hoofddorp realiseren we een groot aantal ontwikkelingen binnen het stadscentrum Hoofddorp. Eens per jaar rapporteren wij over dit programma. Deze voortgangsrapportage geeft inzicht in de belangrijkste ontwikkelingen die zich in het jaar 2020 binnen de gebiedsontwikkeling Stadscentrum Hoofddorp hebben voorgedaan. Om de doelen voor Stadscentrum Hoofddorp te bereiken, brengen wij samenhang aan in de verschillende ontwikkelingen binnen dit stadscentrum. In de rapportage gaan we in op de ontwikkelgebieden: Raadhuisplein en omgeving (waaronder het nieuwe gemeentehuis), stadspark, Hyde Park, Binnenweg en omgeving en het winkelcentrum. Daarnaast gaan we in op de ruimtelijke maatregelen en de aanpak van communicatie en participatie. Ook is aan deze rapportage weer een financiële bijlage toegevoegd. 3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken? Wat is de aanleiding, context?

In het stadscentrum van Hoofddorp speelt een groot aantal ontwikkelingen. Met het programma Stadscentrum Hoofddorp bouwen we aan de toekomst van Hoofddorp: een aantrekkelijke en levendige stad in het hart van de Randstad. Het stadscentrum wordt een centrale ontmoetingsplek voor iedereen, die wil wonen, werken, ontspannen en winkelen. Samen met inwoners, ondernemers, ontwikkelaars en andere partijen werken wij hieraan. Onderzoek naar woonbehoeften laat zien dat meer kwaliteit in de openbare ruimte gevraagd wordt, net als verbeterde verbindingen en een mix van (nieuwe) functies. Zo ontstaat een centrum met stedelijke allure waar veel te doen is en dat goed bereikbaar is met auto, fiets,

Bestuurlijke Voortgangsrapportage Stadscentrum Hoofddorp 2021

Pagina 2

openbaar vervoer en te voet. Het stadspark loopt hier als een groene loper doorheen en in het hart ligt het Raadhuisplein als centrale ontmoetingsplek. Stadscentrum Hoofddorp maakt, samen met stationsgebied Hoofddorp, onderdeel uit van sleutelgebied Zuid-West Amsterdam, Schiphol, Hoofddorp (ZWASH). Door van station Hoofddorp een aantrekkelijker knooppunt te maken, kan grotere waarde ontstaan voor de daaromheen liggende economische ontwikkelgebieden. Het stationsgebied vormt ook een belangrijke entree voor het stadscentrum. Eens perjaar rapporteren wij over het programma Stadscentrum Hoofddorp, waarbij ook een financiële bijlage is toegevoegd. Welk doel wordt nagestreefd?

Het centrale doel van het programma is het ontwikkelen van een aantrekkelijk en levendig stedelijk gebied. Stadscentrum Hoofddorp, waar werken, wonen en voorzieningen met elkaar vermengen. Subdoelen van het programma zijn: een aantrekkelijker centrum met stedelijke allure, waar zorg wordt gedragen voor kwaliteit van zowel de openbare ruimte, met name de groenstructuur, als de gebouwde omgeving; het versterken van de levendigheid in zowel de openbare ruimte, met het Raadhuisplein als centrale ontmoetingsplek, als met een uitgebreid aanbod van voorzieningen en evenementen; versterken van de sociale structuur door het faciliteren en binden van diverse doelgroepen van bewoners en bezoekers, met diverse voorzieningen en woningen; het stimuleren van betere bereikbaarheid op de fiets, met het openbaar vervoer en in het bijzonder voor voetgangers en borging van de goede autobereikbaarheid in het stadscentrum. 3.2 Wat hebben we daarvoor gedaan en wat gaan we daarvoor doen?

Het Stadscentrum Hoofddorp is een complexe langjarige ontwikkeling. We informeren de raad jaarlijks door middel van een voortgangsrapportage. De voorliggende rapportage biedt een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen in 2020 en mijlpalen in 2021.De ontwikkelingen staan centraal, maar er wordt ook aandacht besteed aan de context en voorgeschiedenis, zoals we in de voortgangsrapportage 2020 (2020.0000973) ook gedaan hebben. Deze voortgangsrapportage geeft inzicht in de belangrijkste ontwikkelingen die zich in het jaar 2020 binnen de gebiedsontwikkeling Stadscentrum Hoofddorp hebben voorgedaan. Wij sturen deze gebiedsontwikkeling, waarbinnen een groot aantal ruimtelijke ontwikkelingen valt, sinds 2018 programmatisch aan. In de rapportage hanteren we de volgende bundeling om alle ontwikkelingen inzichtelijk te maken: ruimtelijke maatregelen; Hyde Park; Stadspark; Raadhuisplein en omgeving (waaronder ons nieuwe gemeentehuis); Binnenweg en omgeving; winkelcentrum; participatie en communicatie.

Bestuurlijke Voortgangsrapportage Stadscentrum Hoofddorp 2021

Pagina 3

Ruimtelijke maatregelen Om de ontwikkelingen te kunnen faciliteren doen we investeringen in de structuur van het centrum gedaan te worden. Dit jaar hebben we meer inzicht gekregen in de parkeerbalans van Stadscentrum Hoofddorp voor de komende jaren gedurende de werkzaamheden in het stadscentrum. Hiervoor hebben we een parkeeronderzoek uitgevoerd. Het parkeeronderzoek kijkt naar de bezetting van de bestaande parkeerplaatsen op straat en in openbare parkeerplaatsen. De resultaten van het parkeeronderzoek en de parkeerbalans zijn verwerkt in de integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp, die op 17 december 2020 is vastgesteld (2020.0002651). In 2021 ronden we het verkeersonderzoek af. Met het verkeersonderzoek onderzoeken we of de huidige verkeerstructuur voldoende is voor de verkeersbewegingen die ontstaan als gevolg van de nieuwe ontwikkelingen. Op basis van de laatste inzichten in de te realiseren ontwikkelingen en de bijbehorende nieuwe parkeerplaatsen wordt het verkeersmodel geactualiseerd. Deze onderzoeken leiden uiteindelijk tot een verdieping van de integrale aanpak parkeren met brede visie voor het gehele stadscentrum. Hierin wordt afgestemd met de ombuigingen waarover de raad op 22 april 2021 is geïnformeerd. Vanwege deze noodzakelijke afstemming wordt deze verdieping van de integrale aanpak parkeren in de 2e helft van 2021 aan de raad voorgelegd.

In dit integrale plan wordt ook het fietsparkeren voor het stadscentrum meegenomen. Hyde Park Het jaar 2020 heeft voor Hyde Park in het teken gestaan van de start van de uitvoering. Begin 2020 door de verlegging van de waterleiding van Puur Water & Natuur (PWN), medio 2020 door het bouwrijp maken van het eerste deel binnen Hyde Park en eind 2020 door start van de bouw van blok Kensington (7-8-9). Het Hyde Park House is officieel geopend en in september 2020 is de verkoop van de eerste woningen gestart. Voor een derde woonblok (13-16) is de ruimtelijke afwijkingsprocedure doorlopen en eind 2020 is de omgevingsvergunning aanvraag voor bouw ingediend. Tevens hebben we de financiële spelregels voor de partijen in het gebied vastgesteld en zijn we afgelopen jaar drie intentieovereenkomsten aangegaan met de ontwikkelende partijen Van Herk en MSolutions in het gebied. Hyde Park Hoofddorp B.V. heeft eind dit jaar met Ymere een intentieovereenkomst gesloten voor de realisatie van de eerste 120 sociale huurwoningen. Stadspark In 2020 hebben we het voorlopig ontwerp van het stadspark afgerond. De kredieten voor realisatie van de herinrichting van het stadspark zijn op 3 september 2020 door de raad geautoriseerd (2020.0000884). Daarnaast heeft de raad ingestemd met een areaalwijziging voor het toekomstig beheer.

Gestart is met de uitwerking van het definitief ontwerp en daarbinnen de ontmoetingsplekken. Voor tennislocatie Stadscentrum Hoofddorp hebben we afgelopen jaar de financiële en juridische haalbaarheid van het initiatief van Tennisvereniging Hoofddorp (TVH) en Stichting Tennishal Hoofddorp (STH) voor herontwikkeling van in overleg met de initiatiefnemers onderzocht en beoordeeld. We zijn tot de conclusie gekomen dat de initiatiefnemers niet zelfstandig tot een haalbaar plan kunnen komen en daarom heeft de raad op 19 november 2020 gekozen voor een scenario waarin wij mede initiatiefnemer worden van de tennislocatie en de Emmaschoollocatie, met toevoeging van de woningbouw op beide locaties (2020.0002294). Dit scenario werken we in 2021 verder uit. In het vierde kwartaal hebben we een 'go'/'no-go' moment. Bij een 'go' leggen we de ruimtelijke kaders vast in een stedenbouwkundig plan, bereiden we een financieel plan voor met TVH en STH en bereiden we overeenkomsten voor. Dit resulteert in een kaderstellend besluit over bovengenoemde punten voor ontwikkeling van de tennis- en Emmaschoollocatie inclusief kredietaanvraag.

Bestuurlijke Voortgangsrapportage Stadscentrum Hoofddorp 2021

Pagina 4

Raadhuisplein en omgeving (waaronder ons nieuwe gemeentehuis) Het Raadshuisplein gaan we ontwikkelen tot de centrale ontmoetingsplek. Dit geeft kansen voor ruimte voor nieuwe horeca, cultuur en recreatie en er is ruimte voor ontspanning op en rondom het Raadhuisplein. Wij hebben het stedenbouwkundig kader in 2020 geactualiseerd (2020.0003009). In maart 2020 hebben wij het voorontwerp bestemmingsplan voor het Raadhuisplein en omgeving vrijgegeven voor inspraakreacties. Wij zijn vervolgens aan de slag gegaan met het verwerken van de reacties en het doen van nader onderzoek. Op 14 mei 2020 heeft de raad besloten (2020.0000976) om ten behoeve van onze gemeentelijke huisvesting één gemeentehuis te realiseren, in eigen beheer, zelf gefinancierd en gelegen aan het Raadhuisplein in Hoofddorp. Op basis van dit besluit moesten het stedenbouwkundig kader Raadhuisplein en omgeving (2020.0003009) en het ruimtelijkfunctioneel en technisch programma van eisen (2020.0002958) worden geactualiseerd. Dit jaar gaan we aan de slag met de architectenselectie (2021.0000537) en de tijdelijke huisvesting. De onderzoeken van de sloop zijn bovendien eind vorig jaar gestart. In 2020 hebben we het ontwerp bestemmingsplan voor het Apriscoterrein vastgesteld (2020.0002611) ten behoeve van de realisatie van gebouw Sem.

We maken voor deze locatie gebruik van de coördinatieregeling, waarbij het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning tegelijkertijd ter visie worden gelegd. De coördinatieregeling kan daarom pas plaatsvinden als de aanvraag van de omgevingsvergunning is afgerond. De aanvraag omgevingsvergunning startte in het vierde kwartaal van 2020. Begin 2021 heeft de ontwikkelaar bij ons aangegeven dat ze de uitvoerbaarheid van het bouwplan willen heroverwegen en hebben ze de aanvraag van de omgevingsvergunning opgeschort. Voor het Voorzetgebouw, dat komt aan het Raadhuisplein aan de zijde van het winkelcentrum zijn wij op dit moment onze ruimtelijke en programmatische uitgangspunten aan het formuleren voor de ontwikkeling van deze locatie. Afgelopen jaar hebben we de intentieovereenkomst met projectontwikkelaar Re-Born vastgesteld ten behoeve van de herontwikkeling van de PostNL locatie. Deze is in oktober 2020 door de ontwikkelaar ondertekend. Eind 2020 zijn we gestart om de mogelijkheden van de planontwikkeling te onderzoeken om tot een haalbaar plan te komen. Voor de locatie Burgemeester van der Willigenlaan 40-66 hebben we in 2020 een initiatievenbudget aangevraagd om te kunnen komen tot een intentieovereenkomst. Deze intentieovereenkomst stellen we in 2021 vast.

Binnenweg en omgeving In 2020 zijn we met de eigenaren in het gebied een intentieovereenkomst aangegaan en heeft de raad de kredieten geautoriseerd. We zijn de verkenning gestart om tot een integrale ontwikkeling van deze locatie te komen. De werkgroep Binnenweg met belanghebbenden is opgericht en er heeft een eerste gesprek plaatsgevonden. Het opstellen van het ontwikkelkader (stedenbouwkundig plan en financieel kader) heeft vertraging opgelopen. We verwachten deze nu tweede helft 2021 te kunnen vaststellen. Belangrijke redenen voor deze vertraging zijn, de complexiteit van de locatie in relatie tot de parkeeropgave van het stadscentrum en de bereikbaarheidsopgave van het stadscentrum. Tevens vergt de uitwerking met de verschillende eigenaren en belanghebbenden een goede en gedegen afstemming, wat meer tijd kost dan eerder is ingeschat. Belangrijkste is echter de beperkingen die we voor het ontwerptraject hebben ervaren, doordat partijen niet fysiek bijeen kunnen komen als gevolg van het coronavirus. Winkelcentrum

Bestuurlijke Voortgangsrapportage Stadscentrum Hoofddorp 2021

Pagina 5

We hebben dit jaar voor locatie V&D/De Deining de intentieovereenkomst vastgesteld. Met de ontwikkelaar hebben we de haalbaarheid van de kwalitatieve inpassing van een gebouw op deze bijzondere locatie in Hoofddorp onderzocht. Daarna zijn we aan de slag gegaan om te komen tot en anterieure overeenkomst inclusief grondverkoop van onze grond aan de ontwikkelaar. De ontwikkelaar heeft afgelopen jaar voor eigen rekening en risico de bestaande panden al gesloopt. De ondernemers van Stichting Ondernemers Hoofddorp Centrum (SOHC) hebben eind 2020 de wens uitgesproken weer met elkaar in gesprek te gaan over het uitvoeringsprogramma als zij elkaar fysiek kunnen treffen. Dit hangt af van versoepeling coronamaatregelen. 3.3 Wat mag het kosten?

De projecten en processen binnen het programma Stadscentrum Hoofddorp hebben ieder hun eigen dekking zoals grondexploitaties, investeringsprojecten, projecten met kostenverhaal (via bijvoorbeeld intentieovereenkomsten en anterieure overeenkomsten) en onze exploitatie (begroting). Zowel op projectniveau als op programmaniveau worden kansen en risico's geïdentificeerd en wij treffen hiervoor beheersmaatregelen. De raad stuurt op de financiën van het stadscentrum middels het (tussentijds) Meerjarenperspectief Grondzaken ((t)MPG) en het Meerjarenperspectief Investeringen (MPI) en de overige planning & controlproducten. Daarnaast rapporteren wij jaarlijks integraal over de stand van de financiën van het programma Stadscentrum Hoofddorp. Wij leggen de noodzakelijke besluitvorming aangaande de gemeentelijke coördinatiekosten van het programma voor bij respectievelijk Voorjaarsrapportage en tMPG. 3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk?

De raad stelt de kaders vast voor de verschillende projecten die binnen het programma Stadscentrum Hoofddorp vallen. Wij zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van het programma Stadscentrum Hoofddorp binnen de gestelde kaders. Eerste aanspreekpunten in het college zijn de projectwethouders van Programma Stadscentrum Hoofddorp en ons nieuwe gemeentehuis. 3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar?

Participatie en communicatie Wij hanteren voor Stadscentrum Hoofddorp een integrale aanpak voor communicatie en participatie. Dat betekent dat voor onze communicatie over het programma en de projecten in het gebied zoveel mogelijk de kanalen van Stadscentrum Hoofddorp worden gebruikt. Er is één centrale website www.stadscentrumhoofddorp.nl met informatie over de verschillende deelgebieden en projecten (per ontwikkelgebied). Via deze website, maar ook via de nieuwsbrief en het Twitter- en Facebookaccount van Stadscentrum Hoofddorp blijven geïnteresseerden op de hoogte van het nieuws en de ontwikkelingen. Elk voorjaar vindt er een informatiemarkt plaats over alle ontwikkelingen in het stadscentrum. In 2020 heeft de informatiemarkt niet plaatsgevonden als gevolg van het coronavirus. We hebben onderzocht hoe we de informatiemarkt konden vervangen. Op 3 maart jongstleden hebben we een Facebook-seminar georganiseerd als test om te zien of we op deze manier ook inwoners kunnen bereiken. Deze seminar is op het moment zelf al door een behoorlijke groep bezocht en diezelfde avond door een nog grotere groep teruggekeken. We proberen in 2021 vaker een soortgelijk seminar te organiseren. Zowel online als offline monitoren we wat er speelt in het gebied.

Bestuurlijke Voortgangsrapportage Stadscentrum Hoofddorp 2021

Pagina 6

Kansen en risico's In deze bestuurlijke voortgangsrapportage rapporteren we over wat we in 2020 hebben bereikt en geven we een doorkijk naar 2021. Voor veel projecten binnen het programma Stadscentrum Hoofddorp zijn wij afhankelijk van ontwikkelaars. Dit betekent dat in veel gevallen de planning van projecten al afhankelijk is van deze ontwikkelaars. De economie is hard geraakt door de consequenties van het coronavirus. De planning die is opgenomen in de rapportage kan hierdoor nog beïnvloed worden. In Haarlemmermeer moet een nieuw onderstation gerealiseerd worden. Dit heeft consequenties voor het grootverbruik van stroom in Haarlemmermeer en is daarmee een groot risico voor de voortgang van het realiseren van de woningbouw. Samen met onze partners brengen we mogelijke oplossingen in kaart. We zetten in op het zoveel mogelijk realiseren van voortgang in de projecten, ook in deze moeilijke periode. Juist in deze tijd willen wij, in eigen beheer, de nieuwe gemeentelijke huisvesting realiseren. Hiermee investeren ook wij in de toekomst van het stadscentrum en maken wij ruimte vrij voor nieuwe ontwikkelingen. 3.6 Wanneer en hoe zal de raad/het college over de voortgang worden geïnformeerd?

Vanuit het Programma Stadscentrum Hoofddorp informeren we de raad één keer per jaar door middel van een bestuurlijke voortgangsrapportage en financiële rapportage over het programma en dus ook over de projecten die binnen dit programma vallen. Over de stand van kredieten informeren we de raad via de financiële rapportage van Stadscentrum Hoofddorp, het (t)MPG, het MPI of via de Planning & Control cyclus. 3.7 Wat betekent dit voor de Metropoolregio Amsterdam (MRA)?

Het samenspel van investeringen door de overheid en ontwikkelingen vanuit de markt biedt kansen voor het vergroten van het aantal woningen (circa 5.000), versterken van het voorzieningenaanbod en het verbeteren van de openbare ruimte en bereikbaarheid. Daarmee positioneert Hoofddorp zich als een stedelijk gebied dat in de MRA in toenemende mate aan belang wint.

Iers van de gemeenteiHaarlemmermeer, de burgemeester,

f

\cLf/anrie/s h e^èh uurmans-Wijdeven

I Bestuurlijke Voortgangsrapportage Stadscentrum h oofddorp Financiële rapportage bij Bestuurlijke Voortgangsrapportage Stadscentrum Hoofddorp

Bestuurlijke Voortgangsrapportage Stadscentrum Hoofddorp

Aan Van Programma Datum Periode

Gemeenteraad drs. Jurgen Nobel, Johan Rip Stadscentrum Hoofddorp 22 april 2021 Januari 2020 - januari 2021

Voortgangsrapportage Stadscentrum Hoofddorp 2021 Pagina 1 van 42

Inhoud Voorwoord .............................................................................................................................................................. 4 Samenvatting .......................................................................................................................................................... 5 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Inleiding .......................................................................................................................................................... 8 1.1

Achtergrond ontwikkelingen Stadscentrum Hoofddorp ....................................................................... 8

1.2

Structuur en samenhang ....................................................................................................................... 8

1.3

Beleidskader ........................................................................................................................................ 10

1.4

Doel jaarlijkse voortgangsrapportage.................................................................................................. 10

1.5

Opbouw voortgangsrapportage .......................................................................................................... 10

1.6

Planningsoverzicht ............................................................................................................................... 12

Ruimtelijke maatregelen .............................................................................................................................. 14 2.1

Inleiding ............................................................................................................................................... 14

2.2

Parkeeropgave en infrastructuur ........................................................................................................ 14

2.3

Belangrijkste ontwikkelingen............................................................................................................... 15

2.4

Infrastructuur ...................................................................................................................................... 16

2.5

Bodemenergieplan en energievoorziening ......................................................................................... 16

Hyde Park ..................................................................................................................................................... 17 3.1

Inleiding ............................................................................................................................................... 17

3.2

Hyde Park............................................................................................................................................. 17

3.3

Gerritshoeve ........................................................................................................................................ 20

3.4

KomEtenPlein ...................................................................................................................................... 21

Stadspark ...................................................................................................................................................... 22 4.1

Inleiding ............................................................................................................................................... 22

4.2

Stadspark ............................................................................................................................................. 22

4.3

Fruittuinen: loods ................................................................................................................................ 23

4.4

Tennis- en Emmaschoollocatie ............................................................................................................ 23

Raadhuisplein en omgeving ......................................................................................................................... 26 5.1

Raadhuisplein ...................................................................................................................................... 26

5.2

Nieuwe gemeentelijke huisvesting ...................................................................................................... 27

5.3

Tijdelijke huisvesting ........................................................................................................................... 30

5.4

Sloop .................................................................................................................................................... 31

5.5

Aprisco ................................................................................................................................................. 32

5.6

Voorzetgebouw ................................................................................................................................... 34

5.7

PostNL locatie / Nieuweweg 61 ........................................................................................................... 34

5.8

Burgemeester van der Willigenlaan 40-66 .......................................................................................... 35

Binnenweg en omgeving .............................................................................................................................. 36 Inleiding ............................................................................................................................................................. 36 6.1

7.

Ontwikkelingen .................................................................................................................................... 36

Winkelcentrum ............................................................................................................................................. 37 7.1

Algemeen ............................................................................................................................................. 37

2

8.

7.2

V&D locatie / De Deining ..................................................................................................................... 37

7.3

Winkelcentrum Vier Meren ................................................................................................................. 38

7.4

Concourslaan / Tuinweg ...................................................................................................................... 38

Participatie en communicatie ...................................................................................................................... 39

3

Voorwoord In Stadscentrum Hoofddorp verandert de komende tien jaar veel. In Hyde Park, aan het Dik Tromplein en aan het Raadhuisplein worden bij elkaar zo’n 5000 nieuwe woningen gebouwd. We hebben de ambitie om een aantrekkelijk en goed bereikbaar centrum met stedelijke allure te realiseren. Sinds afgelopen jaar is dit niet meer een papieren werkelijkheid, maar worden er daadwerkelijk palen geslagen. Dat zijn de eerste palen naar een bruisend stadscentrum, waarin wonen, werken en ontspannen hand in hand gaan. Eén van de ambities is dat we de verbinding met het verleden behouden. De verschillende onderdelen van het stadscentrum verbinden we met elkaar verbonden als een samenhangend geheel. Groen zien we vooral in het nieuwe stadspark en aan de Geniedijk. Hoofddorp heeft een belangrijke regiofunctie. Daarom willen we een goed bereikbaar stadscentrum zowel met de auto, de fiets, te voet en met het OV. Een onderdeel daarvan is het doortrekken van de Noord-Zuidlijn, maar ook aan (fiets)parkeren en het verblijven van voetgangers in het stadscentrum geven we aandacht. Het stadscentrum wordt straks een bestemming voor mensen, die in Hoofddorp willen verblijven om te winkelen, naar de markt te gaan of naar de bioscoop of Het Cultuurgebouw. Wij streven naar een levendig stadscentrum.

Van het Raadhuisplein maken we de centrale ontmoetingsplek, met terrassen, horeca, cultuur, nieuwe woningen en een nieuw gemeentehuis, dat daar een integraal onderdeel van moet zijn. Eind 2021 start de sloop van het huidige raadhuis en verhuizen we naar tijdelijke huisvesting.

Namens burgemeester en wethouders van de Gemeente Haarlemmermeer, de portefeuillehouders stadscentrum Hoofddorp, drs. Jurgen Nobel

Johan Rip

4

Samenvatting Deze voortgangsrapportage geeft een beeld van de ontwikkelingen binnen Stadscentrum Hoofddorp van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2020. Daarnaast geven we een globale doorkijk naar 2021. Ruimtelijke maatregelen Parkeeropgave In 2020 hebben we parkeeronderzoek uitgevoerd, waarbij onder andere parkeerdruk in het stadscentrum en in een aantal omliggende woonwijken is onderzocht. De uitkomsten van het parkeeronderzoek hebben we verwerkt in de parkeerbalans en de integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp. In 2021 actualiseren we de parkeerbalans. Daarnaast doen we onderzoek naar de financiële haalbaarheid van de parkeergarages bij de Burgmeester van der Willigenlaan en de Binnenweg. We stemmen af met het traject voor de ombuigingen waarover de raad op 22 april 2021 is geïnformeerd. Vanwege deze noodzakelijke afstemming wordt deze verdieping van de integrale aanpak parkeren in de 2e helft van 2021 aan de raad voorgelegd. Infrastructuur Met de ontwikkelingen rond het Raadhuisplein en de aanleg van een parkeervoorziening aan de Binnenweg zijn onderzoeken uitgevoerd naar de bereikbaarheid van het gebied en de werking van de rotonde bij de Polderpleingarage. In 2020 was het uitvoeren van een integraal verkeeronderzoek gepland. Dit onderzoek is uitgesteld tot 2021 vanwege het actualiseren van het regionale verkeersmodel.

Dit nieuwe verkeersmodel is inmiddels beschikbaar. Bodemenergieplan en energievoorziening Om te komen tot het gebruik van duurzame lokale energieoplossingen voor de gebouwde omgeving is de bodem een belangrijke bron en opslagsysteem. In 2021 leggen we hiervoor een bodemenergieplan ter besluitvorming voor aan de raad. In Hoofddorp breiden we de capaciteit van het bestaande net uit, maar de netuitbreiding is niet op tijd klaar om in alle huidige transportverzoeken te voorzien. Liander zal nieuwe ontwikkelingen wel aansluiten op het stroomnetwerk, maar voor grootverbruikaansluitingen zullen zij geen stroom leveren. Hyde Park Hyde Park Het jaar 2020 heeft voor Hyde Park in het teken gestaan van de start van de uitvoering. Begin 2020 door de verlegging van de waterleiding van Puur Water & Natuur (PWN), medio 2020 door het bouwrijp maken van het eerste deel binnen Hyde Park en eind 2020 door start van de bouw van blok Kensington (7-8-9). Het Hyde Park House is officieel geopend en in september 2020 is de verkoop van de eerste woningen gestart. Voor een derde woonblok (13-16) is de ruimtelijke afwijkingsprocedure doorlopen en eind 2020 is de omgevingsvergunning aanvraag voor bouw ingediend.

Tevens hebben we de financiële spelregels voor de partijen in het gebied vastgesteld en zijn we afgelopen jaar drie intentieovereenkomsten aangegaan met de ontwikkelende partijen Van Herk en MSolutions in het gebied. Hyde Park Hoofddorp B.V. heeft eind dit jaar met Ymere een intentieovereenkomst gesloten voor de realisatie van de eerste 120 sociale huurwoningen. Gerritshoeve Afgelopen jaar hebben we gewerkt aan de overeenkomst met de initiatiefnemer. Recent hebben wij de overeenkomst met de initiatiefnemer gesloten. Deze overeenkomst wordt voor 25 jaar afgesloten. Met de initiatiefnemer is de termijn voor het tijdelijk zelfstandig recht van opstal afgesproken van 25 jaar om de financiering rond te krijgen en de door hem ingeschatte aanloopverliezen door de transformatie van Beukenhorst-West naar Hyde Park terug te kunnen verdienen. De jaar gaan we bouwen.

5

KomEtenPlein Eind 2019 is het paviljoen op het KomEtenPlein in exploitatie genomen voor een periode van circa 3 jaar. De opening was feestelijk en het begin goed. Helaas heeft het door de coronacrisis niet zo goed gelopen. Het paviljoen is in 2020 gesloten, omdat er vanwege de coronacrisis weinig aanloop meer was. Stadspark Wandelbos en Fruittuinen In 2020 hebben we het voorlopig ontwerp van het stadspark afgerond. Het ontwerp ziet op hoofdlijnen toe op de volgende aspecten: realiseren van een rondje park door alle parkdelen, eenheid in bruggen en meubilair, terugbrengen zichtlijnen en openheid park, realiseren van een vlindertuin, verbeteren waterkwaliteit en het toevoegen van speelplekken. De kredieten voor realisatie van de herinrichting van het stadspark zijn beschikbaar gesteld. Er is ingestemd met een areaalwijziging voor het toekomstig beheer. In het Voorlopig Ontwerp van het stadspark is een horecagelegenheid opgenomen op de plek van de loods in de Fruittuinen. Tennislocatie Dit jaar hebben we onderzoek gedaan naar de financiële en juridische haalbaarheid van dit initiatief. Op basis van de opgestelde exploitatie en juridische interne en externe adviezen is geconcludeerd dat de initiatiefnemers niet zelfstandig tot een haalbaar plan kunnen komen voor de beoogde ontwikkeling op de tennis- en Emmaschoollocatie. Er zijn twee scenario’s aan de raad voorgelegd.

De raad heeft ingestemd met het scenario, waarin wij een actieve en mede initiërende rol in de herontwikkeling van de tennis- en Emmaschoollocatie hebben. Dit jaar werken we dit scenario verder uit om te komen tot een ‘go’/’no-go’ moment. Raadhuisplein en omgeving Raadhuisplein Afgelopen jaar hebben we in het kader van de financiële ombuigingen de plannen voor de vernieuwing van onze huisvesting herzien. Dit heeft geresulteerd in een actualisatie van het stedenbouwkundig kader raadhuisplein en omgeving, dat op 17 december 2020 door de raad is vastgesteld. Daarnaast is er gewerkt aan een nieuw bestemmingsplan. Dit jaar geven we het ontwerp bestemmingsplan Hoofddorp Stadscentrum 1 vrij voor het indienen van zienswijzen. Nieuwe gemeentelijke huisvesting Het afgelopen jaar hebben we in kader van de ombuigingen de plannen voor ons nieuwe gemeentehuis herzien. Op 14 mei 2020 is besloten (2020.0000976) om ten behoeve van de onze huisvesting één gemeentehuis te realiseren, in eigen beheer, zelf gefinancierd en gelegen aan het Raadhuisplein in Hoofddorp. Als uitwerking van het nieuwe besluit zijn de in 2018 vastgestelde programma’s van eisen (2018.0032500) voor de nieuwe huisvesting uitgewerkt, geactualiseerd en bijgesteld voor het realiseren van één gebouw.

Tijdelijke huisvesting en sloop Voor de tijdelijke huisvesting zijn we op zoek gegaan naar nieuwe kantoorruimte en hebben we gewerkt aan een kostenefficiënte oplossing van de huisvestingsvraag. Voor de sloop is vorig jaar de opdracht verstrekt om de uitvraag voor het maken van het sloopbestek te begeleiden en voor te bereiden. Inmiddels is ten behoeve van het sloopbestek het programma van eisen (PvE) opgesteld. Treehouse In 2020 hebben we het ontwerp bestemmingsplan voor deze locatie opgesteld. We maken voor deze locatie gebruik van de coördinatieregeling, waarbij het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning tegelijkertijd ter visie worden gelegd. Het ontwerpbestemmingsplan kunnen we daarom pas ter visie leggen op het moment dat de aanvraag van de omgevingsvergunning is afgerond. Begin 2021 heeft de ontwikkelaar bij ons aangegeven

6

dat ze de uitvoerbaarheid van het bouwplan willen heroverwegen en hebben ze de aanvraag van de omgevingsvergunning opgeschort. Voorzetgebouw Wij zijn op dit moment onze ruimtelijke en programmatische uitgangspunten aan het formuleren voor de ontwikkeling van deze locatie. Doel is om in de eerste helft van 2021 te komen tot een Programma van Eisen (PvE). PostNL locatie / Nieuweweg 61 Aan het begin van het jaar hebben we de intentieovereenkomst voor deze locatie met Re-Born vastgesteld. Deze is in oktober 2020 door de ontwikkelaar ondertekend. Eind 2020 zijn we gestart met het onderzoek naar de mogelijkheden van de planontwikkeling om tot een haalbaar plan te komen. Burgemeester van der Willigenlaan 40-66 Afgelopen jaar hebben we een initiatievenbudget aangevraagd om te kunnen komen tot een intentieovereenkomst. Dit jaar hebben we inmiddels de intentieovereenkomst vastgesteld en ondertekend. Binnenweg en omgeving In 2020 zijn we met de eigenaren in het gebied een intentieovereenkomst aangegaan en heeft de raad de kredieten beschikbaar gesteld. We zijn de verkenning gestart om tot een integrale ontwikkeling van deze locatie te komen en de werkgroep Binnenweg met belanghebbenden heeft een eerste gesprek gehad. Het opstellen van het ontwikkelkader (stedenbouwkundig plan en financieel kader) heeft vertraging opgelopen.

Dit komt onder andere door de complexiteit van het gebied in combinatie met de parkeer- en bereikbaarheidsopgave van het stadscentrum en de beperkingen voor het ontwerptraject vanwege het coronavirus. Winkelcentrum V&D/De Deining We hebben dit jaar de intentieovereenkomst vastgesteld en getekend. Daarna zijn we aan de slag gegaan om te komen tot en anterieure overeenkomst inclusief grondverkoop van onze grond aan de ontwikkelaar. De ontwikkelaar heeft afgelopen jaar voor eigen rekening en risico de bestaande panden al gesloopt. Winkelcentrum Vier Meren De eigenaar van het winkelcentrum Vier Meren, Wereldhave, heeft een visie en plan ontwikkeld voor het omvormen van dit deel van het overdekte winkelgebied naar een full service winkelcentrum waarmee ze inspelen op nieuwe trends in de retailmarkt. Concourslaan Tuinweg Op 5 november 2019 is een vergunning afgegeven voor een gebouw met vier lagen. In april 2020 is een vergunningsaanvraag ingediend voor een extra dakopbouw (totaal vijf lagen). Dit past niet binnen het bestemmingsplan en op stedenbouwkundig gebied hebben wij aangegeven dat dit stedenbouwkundig niet inpasbaar is. De vergunningsaanvraag is geweigerd op 12 november 2020. We blijven dit jaar inzetten op het gesprek met de ontwikkelaars en de samenwerking. Binnen de middelen die er zijn, zoeken we naar mogelijkheden en oplossingen. De middelen blijven echter beperkt.

Participatie en communicatie In 2020 is de participatie- en communicatieaanpak die in 2019 is ingezet, verder doorgezet en uitgebouwd. We maken hiervan gebruik van de volgende middelen: website, nieuwsbrief, social media, informatiemarkt (geannuleerd in 2020 door het coronavirus), platform Stadscentrum Hoofddorp, werkgroepen.

7

1. Inleiding 1.1

Achtergrond ontwikkelingen Stadscentrum Hoofddorp

Met het programma Stadscentrum Hoofddorp bouwen we aan de toekomst van Hoofddorp: een aantrekkelijke en levendige stad, zoals al eerder is geschetst in de deelstructuurvisie Hoofddorp uit 2013 (2013.0028472). Het stadscentrum wordt de centrale ontmoetingsplek voor iedereen, die wil wonen, werken, ontspannen en winkelen. Samen met inwoners, ondernemers, ontwikkelaars en andere partijen werken wij hieraan. Om aantrekkelijk te zijn als woon- en winkelgebied is meer kwaliteit in de openbare ruimte noodzaak, net als verbeterde verbindingen en een mix van (nieuwe) functies. Haarlemmermeer kent een grote woningbouwopgave. In het stadscentrum kunnen circa 5.000 woningen worden gebouwd in de periode tot 2030. Met de bouw van de eerste woningen is in 2020 in Hyde Park al gestart. Zo ontstaat van station tot Hoofdvaart een stadscentrum met stedelijke allure waar altijd iets te doen is en dat goed bereikbaar is met de fiets, openbaar vervoer, te voet en met de auto. Het stadspark loopt hier als een groene loper doorheen. In het hart ligt het Raadhuisplein als centrale ontmoetingsplek. Het centrale doel van het programma is het ontwikkelen van een aantrekkelijk en levendig stedelijk gebied, Stadscentrum Hoofddorp, waar werken, wonen en voorzieningen met elkaar vermengen. Dit willen we bereiken door het centrum aantrekkelijker en levendiger te maken.

De sociale structuur te versterken en de bereikbaarheid op de fiets, met het openbaar vervoer en te voet te verbeteren en de bereikbaarheid met de auto te borgen.

1.2

Structuur en samenhang

Om het bovengenoemd doel te bereiken hebben we het Stadscentrum onderverdeeld in vier ontwikkelgebieden: Raadhuisplein en omgeving; Hyde Park; Stadspark; Binnenweg en omgeving.

Kaart: schematische weergave van de diverse ontwikkelingen in het programmagebied

8

Daarnaast vinden er ook ontwikkelingen plaats in het winkelcentrum. Elk ontwikkelgebied kent een aantal projecten. Deze projecten hebben allen hun eigen tempo van voorbereiding, planvorming en realisatie. De opgave nu is om sturing te geven aan de samenhang tussen de verschillende projecten en faseringen.

tadscentrum oo ddorp (programma)

Ruimtelijke investeringen ieuweweg herinrich ng ruisingen depark ( ruisweg an euven oedhartlaan) arkeerbalans ( jdelijke parkeerplaatsen) ater(balans)

de ark de ark (wonen, voorzieningen) M solu ons (wonen) an erk (wonen) erritshoeve (horeca) omEten lein (evenementenpaviljoen)

tadspark andelbos rui uinen (kwaliteitsimpuls park) enniscomple (sport, wonen, voorzieningen) oods rui uinen (nog niet bekend)

Raadhuisplein en omgeving

inkelcentrum erbeteren olderplein buiten en urgemeester an tamplein / e eining (wonen, voorzieningen, openbaar parkeren) oncourslaan / uinweg (wonen, voorzieningen )

oonwijken oekenierlaan 2 (wonen, voorzieningen)

emeentelijke huisves ng (maatschappelijk / kantoor gemeente) Raadhuisplein en omgeving (gronde ploita e) Raadhuisplein (vernieuwen plein) oorzetgebouw (voorzieningen in onderzoek) Aprisco (wonen, voorzieningen waar onder horeca) ost (wonen, voorzieningen ) urgemeester van der illigenlaan 0 (wonen, voorzieningen )

innenweg en omgeving erontwikkeling gemeentelijk parkeerterrein (wonen, parkeren) innenweg r. 3 (wonen) innenweg r. (wonen) ieuweweg 103 (wonen)

ta on oo ddorp (studie mogelijkheden ontwikkeling sta onsgebied en aansluiten metro)

Figuur: overzicht structuur programma en projecten Programmasturing Voor het programma zijn er kritische succesfactoren, zoals de samenhang tussen de ruimtelijke en programmatische opgaven, een eenduidige communicatie over Stadscentrum Hoofddorp en een versterking van de herkenbaarheid en identiteit van Stadscentrum Hoofddorp. Daarnaast vindt er sturing plaats op samenhang in kwaliteit en resultaat. De programmasturing richt zich met name op onderstaande aspecten: samenhang in onze aanpak en in het samenspel met (externe) partners in de gebiedsontwikkeling; betrokkenheid van alle belanghebbenden binnen dit gebied en de gebiedsopgave en het beschrijven van identiteit zodat deze kan doorwerken in de planvorming; positionering van Hoofddorp als stedelijk centrum in de Metropool Regio Amsterdam; doelmatigheid en impact van de inzet van het programmateam. Metropoolregio Amsterdam Binnen de Metropoolregio Amsterdam (MRA) zijn sleutelgebieden aangewezen op basis van de toegevoegde waarde aan de woningbouwopgave binnen de MRA en de maatschappelijke impact. Sleutelgebieden zijn gebiedsontwikkelingen met een grootschalige en complexe aanpak. In sleutelgebieden is samenwerking tussen Rijk, MRA, provincies, deelregio’s en gemeenten noodzakelijk om te zorgen voor duurzame en toekomstbestendige verstedelijking.

Stadscentrum Hoofddorp maakt, samen met stationsgebied Hoofddorp, onderdeel uit van sleutelgebied Zuid-West Amsterdam, Schiphol, Hoofddorp (ZWASH). Door van station Hoofddorp een aantrekkelijker knooppunt te maken, kan grotere waarde ontstaan voor de daaromheen liggende economische ontwikkelgebieden. Het stationsgebied vormt ook een belangrijke entree voor het stadscentrum.

9

1.3

Beleidskader

De Deelstructuurvisie Hoofddorp (2013.0028472) is het vigerend kader voor de stedenbouwkundige ontwikkelvisie op het stadscentrum. In 2020 hebben wij een concept visie op de ontwikkelmogelijkheden van Stadscentrum Hoofddorp uitgewerkt. Begin 2021 hebben wij deze concept visie vrijgegeven voor participatie. Na verwerking van de participatieopbrengst leggen wij de visie in 2021 aan de raad voor. In vervolg daarop zijn wij voornemens een beeldkwaliteitsplan op te stellen voor de openbare ruimte in stadscentrum Hoofddorp. Voor het stadscentrum zijn met name de volgende beleidskaders relevant: deelstructuurvisie Hoofddorp (2013. 0028472); Regels en ruimte; beleid voor commerciële voorzieningen (2019.0057889) met beleid voor detailhandel, horeca, commerciële dienstverlening en ambulante handel in Haarlemmermeer en een visie op onder andere Stadscentrum Hoofddorp; beleid voor parkeren is eleidsregel ‘ andboek parkeernormen gemeente aarlemmermeer 2018’ en het Strategisch parkeerbeleid 2017 (2017.0004524); uitgangspunten binnenstedelijke nieuwbouw en transformatie (2017.0035508); Woonbeleidsprogramma (2019.0058049); Het evenementenbeleid (2020.0000380); Uitvoeringsprogramma mobiliteit (2020.0000840)

1.4

Doel jaarlijkse voortgangsrapportage

Deze jaarlijkse voortgangsrapportage informeert de raad op hoofdlijnen over de voortgang van het afgelopen jaar van het programma en de projecten binnen het programma Stadscentrum Hoofddorp en behelst de laatste stand van zaken per gebied met name ten aanzien van de planning, samenwerking met de marktpartijen en omgeving en participatie en communicatie. Aan deze rapportage is ook een integraal financieel overzicht van de ontwikkelingen in Stadscentrum Hoofddorp toegevoegd. In deze financiële rapportage maken we duidelijk onderscheid tussen de investeringsprojecten (kapitaallast en jaarlast), grondexploitaties en anterieure overeenkomsten. Over de financiële stand van zaken van de grondexploitatie Raadhuisplein en omgeving, de anterieure overeenkomsten en de initiatieven en intentieovereenkomsten rapporteren we in het (tussentijds)Meerjaren Perspectief Grondzaken. De investeringen in het programmagebied voor het nieuwe gemeentehuis en de (tijdelijke) parkeervoorzieningen maken deel uit van het investeringsprogramma en zijn opgenomen in het MPI dat deel uitmaakt van de Voor- en Najaarsrapportages. Daarnaast geeft de voortgangsrapportage een doorkijk naar de mijlpalen voor het komende jaar (zie paragraaf 1.6 voor het planningsoverzicht). Voor veel projecten binnen het programma Stadscentrum Hoofddorp zijn wij afhankelijk van ontwikkelaars, ook qua planning.

De Haarlemmermeerse economie is in 2020 hard geraakt door de coronacrisis. Dit kan de planning, opgenomen in deze rapportage, nog beïnvloeden. Ondanks corona is de bereidheid van partijen om te investeren in Stadscentrum Hoofddorp onverminderd groot. We zetten in op het zoveel mogelijk realiseren van voortgang in de projecten, ook in deze moeilijke periode.

1.5

Opbouw voortgangsrapportage

Deze voortgangsrapportage geeft een samenhangend beeld van de laatste stand van zaken van de gebiedsontwikkeling Stadscentrum Hoofddorp. In hoofdstuk 2 omvat de integrale thema’s openbare ruimte, infrastructuur en parkeren. De verschillende projecten behandelen we per ontwikkelgebieden: Raadhuisplein en omgeving (hoofdstuk 3) Hyde Park (hoofdstuk 4) Stadspark (hoofdstuk 5) Binnenweg en omgeving (hoofdstuk 6)

10

Het winkelcentrum blijft een gebied in ontwikkeling. Met vastgoedeigenaren, bewoners en ondernemers voeren we gesprekken over de ontwikkelingen en projecten. De stand van zaken hiervan is beschreven in hoofdstuk 7. Tot slot beschrijven we in hoofdstuk 8 de inzet op communicatie en participatie. In de overzichten van de besluitvorming geven wij aan wie het besluit genomen heeft of zal nemen. BW = Besluit van het college van burgemeester en wethouders RV = Raadsvoorstel/ besluit

11

1.6

Planningsoverzicht

Voortgangsrapportage Stadscentrum Hoofddorp 2021

Pagina 12 van 42

13

2. Ruimtelijke maatregelen 2.1

Inleiding

Om de ontwikkelingen te kunnen faciliteren gaan we investeringen in de structuur van het centrum doen. Het openbaar gebied krijgt op veel plekken een kwaliteitsimpuls met een inrichting die past bij een levendig en aantrekkelijk stadscentrum. De water- en groenstructuur is hier onderdeel van. De toegangswegen moeten de verkeersintensiteit kunnen verwerken en per fiets moet het centrum goed en veilig bereikbaar zijn. Binnen het gebied gaan we circa 2.000 parkeerplaatsen verplaatsen. De energietransitie vraagt een nieuwe wijze van omgaan met het verkrijgen van warmte, koude en energie. We gaan deze investeringen nader onderbouwen met onder andere parkeeronderzoek, onderzoek naar fietsparkeren, verkeersonderzoek en een inventarisatie van de ondergrondse infrastructuur.

2.2

Parkeeropgave en infrastructuur

Met de groei van het stadscentrum verandert ook de parkeervraag in en rond het centrum. In 2015 waren er circa 3.800 openbare parkeerplaatsen in het stadscentrum, exclusief Hyde Park. Door de raad is vastgesteld dat dit aantal parkeerplaatsen behouden moeten blijven (2017.0024444). Afgesproken is dat alle nieuwe ontwikkelingen in en rond het stadscentrum zelf hun parkeeropgave oplossen, volgens de daarvoor geldende normen. Overzicht besluitvorming Besluiten ruimtelijke maatregelen Strategisch parkeerbeleid 2017 (RV) Ontwikkelplan Stadscentrum Hoofddorp (RV) Huis van Haarlemmermeer: Businesscase Pleinvariant (RV) Stadscentrum Hoofddorp: Raadhuisplein en omgeving, gemeentelijke huisvesting, bereikbaarheid en parkeren (RV) Integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp (RV)

Vastgesteld/gepland Vastgesteld 2017.0004524 Vastgesteld 2017.0024444 Vastgesteld 2017.0033803 Vastgesteld 2018.0032500 Vastgesteld 2020.0002651

Datum 16 maart 2017 23 mei 2017 5 oktober 2017 20 september 2018 17 december 2020

Wat hebben we in het afgelopen jaar gedaan? In 2020 hebben we parkeeronderzoek uitgevoerd, waarbij onder andere parkeerdruk in het stadscentrum en in een aantal omliggende woonwijken is onderzocht. De uitkomsten van het parkeeronderzoek hebben we verwerkt in de parkeerbalans en de integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp. Herontwikkeling van de locaties rondom het Raadhuisplein en de Binnenweg zorgen, gedurende een periode van circa vier tot vijf jaar, voor een verlaging van het aantal openbare parkeerplaatsen. Met de integrale aanpak voor het parkeren binnen het stadscentrum van Hoofddorp willen we het aantal parkeerplaatsen zoveel mogelijk op peil te houden. Dit is van belang voor de ondernemers, voorzieningen en bewoners in het gebied. Met de integrale aanpak bouwen wij voort op het Strategisch autoparkeerbeleid Haarlemmermeer uit 2017. Dit beleid stoelt op de volgende pijlers: benutten, reguleren, bouwen. Wat gaan we dit jaar doen? In 2021 actualiseren we de parkeerbalans. Daarnaast doen we onderzoek naar de financiële haalbaarheid van de parkeergarages bij de Burgmeester van der Willigenlaan en de Binnenweg. Aan de orde komt dan: - eigendomssituatie van de garages; - tariefstelling parkeergarages in relatie tot de tarieven van overige parkeerlocaties en openingstijden;

Voortgangsrapportage Stadscentrum Hoofddorp 2021 Pagina 14 van 42

-

mogelijkheden voor (een deel) maaiveldparkeren langs de Nieuweweg en de Burgemeester van der Willigenlaan en de omvang van de garages en het parkeerareaal als geheel. Op basis van dit onderzoek gaan we een afweging maken tussen de wens om invloed te houden op het areaal aan openbare parkeerplaatsen (waaronder ruimte voor vergunninghouders) en tariefstelling enerzijds en anderzijds de wens om onze kosten voor het parkeren in het stadscentrum in relatie tot de ontwikkeling van het meerjarenbeeld van de programmabegroting en daarnaast de ontwikkeling van onze schuldpositie. Hierin stemmen we af met het traject voor de ombuigingen waarover de raad op 22 april 2021 is geïnformeerd. Vanwege deze noodzakelijke afstemming wordt deze verdieping van de integrale aanpak parkeren in de 2e helft van 2021 aan de raad voorgelegd. Aandachtspunten Aandachtspunten die we in voorgaande jaren hebben genoemd, zijn de parkeerbalans, de verschillende doelgroepen wat betreft het parkeren en dat nieuwe ontwikkelingen in hun eigen parkeerbehoeften moeten voorzien. De parkeerbalans ligt met name onder een vergrootglas en daar hebben we speciale aandacht voor. In 2024 zal het aantal parkeerplaatsen op zijn laagst zijn. Uit parkeeronderzoek is gebleken dat de parkeervraag op piekmoment (op vrijdag(avond) en op zaterdag) circa 2.941 parkeerplaatsen is.

In het jaar 2024, waarbij het aantal parkeerplaatsen op het laagste niveau is, blijven we daar met een totaal aantal parkeerplaatsen van circa 3.216 parkeerplaatsen ruim boven. Overzicht mijlpalen 2021 Mijlpaal

Ruimtelijke maatregelen

Planning

Mijlpaal 1

Sloop parkeergarage Burgemeester van der Willigenlaan

3e kwartaal 2021

Mijlpaal 2

Actualisatie parkeerbalans en integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp Kleine parkeeroplossingen: Burgemeester Pabstlaan en Prins Hendriklaan, verplaatsen gehandicapten parkeerplaatsen Aprisco terrein, (indien mogelijk) uitbreiden parkeerplaatsen op maaiveld Burgemeester van Willigenlaan

Mijlpaal 3

2.3

2e helft 2021

4e kwartaal 2021

Belangrijkste ontwikkelingen

Aprisco In 2015 waren 272 parkeerplaatsen in beeld op het Apriscoterrein. Bij hertelling in 2020 bleken dit er 250 op het Apriscoterrein te zijn en 10 bij de PostNL-locatie. In het vierde kwartaal van 2021 starten we de gecoördineerde procedure voor de ontwikkeling van gebouw Sem op het Apriscoterrein. In 2022 start de ontwikkelaar met de bouw en heffen we de parkeerplaatsen op. Raadhuisplein – Burgemeester van der Willigenlaan De parkeergarage aan de Burgemeester van der Willigenlaan is eind 2020 gesloten vanwege de slechte staat van de constructie waardoor veilig gebruik niet meer gegarandeerd was. We hebben op 16 februari 2021 (X.2021.00935) aan de raad aangegeven dat we voornemens zijn om de garage te slopen. Dit stond al gepland, maar gaat nu eerder gebeuren. De circa 200 parkeerplaatsen op maaiveld kunnen we dan weer in gebruik nemen. Het parkeerterrein is naar verwachting voor de Sinterklaas en Kerst drukte in 2021 weer beschikbaar. Binnenweg Bij de Binnenweg zijn nu 290 openbare parkeerplaatsen gelegen. In de integrale gebiedsontwikkeling willen we 400 parkeerplaatsen realiseren. Dit jaar wordt onderzocht of dit gebouwd parkeren wordt of op maaiveld danwel een combinatie hiervan.

15

V&D – De Deining Bij deze nieuwbouw is de realisatie van een openbare parkeergarage opgenomen voor zeker 190 parkeerplaatsen. De ontwikkelaar is voornemens een nog grotere openbare garage te realiseren waar ook de bewoners van de nieuwbouw kunnen parkeren, waarbij we uitgaan van dubbelgebruik. Dit betekent dat als een bewoner de parkeerplaats niet gebruikt deze door bezoekers van het centrum kan worden gebruikt.

2.4

Infrastructuur

Met de ontwikkelingen rond het Raadhuisplein en de aanleg van een parkeervoorziening aan de Binnenweg zijn onderzoeken uitgevoerd naar de bereikbaarheid van het gebied en de werking van de rotonde bij de Polderpleingarage. In 2020 was het uitvoeren van een integraal verkeeronderzoek gepland. Dit onderzoek is uitgesteld tot 2021 vanwege het actualiseren van het regionale verkeersmodel. Dit nieuwe verkeersmodel is inmiddels beschikbaar. Op 17 december 2020 is vastgesteld in de Integrale aanpak Parkeren Stadscentrum Hoofddorp dat op de Binnenweg 400 openbare parkeerplaatsen gaan komen. Onder de woongebouwen Parkzicht en Centrumzicht gaan 500-600 openbare parkeerplaatsen komen. Bij het laatste onderzoek naar de verkeersafwikkeling op de Nieuweweg (d.d. 20 maart 2018) is naar voren gekomen dat aanpassingen nodig zijn aan zowel de Nieuweweg (strook voor linksaf richting de Binnen weg als aan de rotonde Nieuweweg-Burgemeester Van der Willigenlaan (gescheiden rijbanen). Ook met een kleinere parkeervoorziening blijft de strook voor linksaf van de Nieuweweg naar de Binnenweg noodzakelijk. Overige aanpassingen betreffen de kruisingen Kruisweg- Planetenweg en de Van Heuven GoedhartlaanPlanetenweg vanuit de gebiedsontwikkeling Hyde Park. Daarnaast zijn wij voornemens de verkeersveiligheid op de Beurspleinrotonde te verbeteren.

Op basis van de laatste inzichten in de te realiseren ontwikkelingen en de bijbehorende nieuwe parkeerplaatsen actualiseren we het verkeersmodel. We onderzoeken de mogelijkheid om de inrichting van de Nieuweweg en de Burgemeester van der Willigenlaan te verbeteren, met meer ruimte voor voetganger, fiets en groen, en wellicht parkeren op maaiveld. Met het actuele verkeersmodel kunnen we in beeld brengen wat dit betekent voor de doorstroming en bereikbaarheid van het stadscentrum.

2.5

Bodemenergieplan en energievoorziening

Om te komen tot het gebruik van duurzame lokale energieoplossingen voor de gebouwde omgeving is de bodem een belangrijke bron en opslagsysteem. Door de dichtheid van de bebouwing en ontwikkelingen in stadscentrum Hoofddorp is het belangrijk goed te kijken hoe we dit tot stand kunnen brengen. Hierover zijn diverse gespreken geweest met projectontwikkelaars die actief zijn in het stadscentrum. Wij hebben bureau VHGM een Bodemenergieplan laten opstellen. In 2021 leggen we dit plan ter besluitvorming voor. Een mogelijke vervolgstap is dat wij een warmtebedrijf gaan selecteren dat de mogelijkheid krijgt een collectief warmtesysteem in het gebied te gaan realiseren. Dit om te voorkomen dat ontwikkelingen elkaar in de weg gaan zitten en om tot een zo efficiënt mogelijk systeem te komen. Uit een netanalyse van Liander blijkt dat er risico is op structurele congestie in het verzorgingsgebied van elektriciteitsverdeelstation Hoofddorp dat in Hoofddorp staat. In dit gebied breiden we de capaciteit van het bestaande net uit, maar de netuitbreiding is niet op tijd klaar om in alle huidige transportverzoeken te voorzien. Liander zal nieuwe ontwikkelingen wel aansluiten op het stroomnetwerk, maar voor grootverbruikaansluitingen zullen zij geen stroom leveren. Hiervoor moet eerst het nieuwe onderstation in Haarlemmermeer Oost in gebruik worden genomen.

Dit is een groot risico voor de ontwikkelingen in het stadscentrum. Uiteindelijk zijn de ontwikkelaars zelf verantwoordelijk voor het verkrijgen van stroom voor hun ontwikkeling. Wel onderzoeken wij wat wij kunnen doen om tot oplossingen te komen.

16

3. Hyde Park 3.1

Inleiding

Hyde Park transformeert de komende jaren van een verouderde kantoorlocatie naar een gemengde stadswijk genaamd Hyde Park met ongeveer 3.800 woningen. We hebben hierin een kader stellende en faciliterend rol. In het gebied zijn meerdere ontwikkelende partijen en initiatieven actief. Samen met deze partijen werken we aan de realisatie van deze nieuwe wijk in stadscentrum Hoofddorp.

3.2

Hyde Park

In 2018 is door de raad ingestemd met het stedenbouwkundig plan Hyde Park inclusief de bijbehorende kaders (financieel kader, randvoorwaarden geluid). Samen met het beeldkwaliteitsplan vormt dit het raamwerk voor de ontwikkeling. Doel is de verouderde kantoorlocatie Beukenhorst-West met veel leegstand te transformeren naar de hoogwaardige gemengde levendige stedelijke wijk Hyde Park. Onderstaande afbeelding geeft de plankaart uit het stedenbouwkundig plan weer.

Kaart: stedenbouwkundig plan, plankaart Hyde Park

Overzicht besluitvorming Besluiten Hyde Park Intentieovereenkomst Hyde Park gronden Hyde Park (BW) Kredietaanvraag en concept ruimtelijke uitgangspunten (RV) MER-beoordeling woningbouw (RV)

Vastgesteld/gepland Vastgesteld 2017.0024410 Vastgesteld 2017.0037191 Vastgesteld

Datum 30-05-2017 18-7-2017 18-7-2017

17

Intentieovereenkomst Certitudo Property (BW) Intentieovereenkomst AM gronden Hyde Park (BW) Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) afgeven voor heel Hyde Park (RV) Stedenbouwkundig plan + kaders en hoofdlijnenovereenkomst Hyde Park (RV) Nadere detaillering Randvoorwaarden akoestiek (RV)

Ontwerp-VVGB blok 29 en blok 7-8-9 (RV)

Hogere grenswaarde Wet geluidhinder blok 29 (BW) Hogere grenswaarde Wet geluidhinder blok 7-8-9 (BW) Beeldkwaliteitsplan Hyde Park (RV) Kredietaanvraag Anterieure Overeenkomst incl. vaststelling AO (RV) In stand houden geheimhouding overeenkomsten Hyde Park (RV) Definitieve VVGB bouwblok 29 en bouwblok 7-8-9 (RV) Beleidskenmerken projectgebied Hyde Park in Hoofddorp (RV) Herstel behandeling zienswijze in het kader van de Verklaring van geen bedenkingen 7-8-9 (RV) Overeenkomst voorwaarden verlegging PWN-leiding langs de Kagertocht in Hoofddorp Ontwerp-VVGB bouwblok 13-16 (RV) Ontwerp Onttrekking aan de openbaarheid van een gedeelte van de Jupiterstraat in Hoofddorp (BW) Hogere grenswaarde Wet geluidhinder blok 13-16 (BW) Aangaan grondruil Hyde Park blok 29 en blok 7-8-9 (BW) Aangaan intentieovereenkomst met Onroerend Goed Beheer- en Beleggingsmaatschappij A. Van Herk B.V. voor gronden Van Herk Beukenhorst-West (BW) Verklaring van geen bedenkingen voor de bouw van gestapelde woningen en voorzieningen aan de Jupiterstraat 2 tot en met 60 in Hoofddorp, Hyde Park (RV)

2017.0036770 Vastgesteld 2017.0055042 Vastgesteld 2017.0072250 Niet mee ingestemd Vastgesteld 2018.0035003 Vastgesteld 2018.0065363 Vastgesteld 2018.0064900 / 2018.0064905 Vastgesteld 2018.0064794 Vastgesteld 2018.0064842 Vastgesteld 2018.0068506 Vastgesteld 2018.0071975 Vastgesteld 2019.0006440 Vastgesteld 2019.0026035 / 2019.0026022 Vastgesteld 2019.0026683 Vastgesteld 2019.0037732 Vastgesteld 2019.0041641 Vastgesteld 2019.0051589 Vastgesteld 2019.0051594 Vastgesteld 2019.0051595 Vastgesteld 2020.0000399 Vastgesteld 2020.0000390 Vastgesteld 2020.0000435

6-10-2017 19-12-2017 19-7-2018 19-7-2018 15-11-2018

15-11-2018

9-10-2018 9-10-2018 6-12-2018 6-12-2018 21-3-2019

20-6-2019

20-6-2019 9-7-2019 27-08-2019 3-10-2019 10-09-2019 10-09-2019 11-02-2020

11-02-2020

23-03-2020

18

Onttrekking aan de openbaarheid van een gedeelte van de Jupiterstraat in Hoofddorp, Hyde Park (RV) Intentieovereenkomst gronden MSolutions Saturnusstraat Hyde Park (BW) Financiële spelregels Hyde Park (BW) Voorbereidingskrediet Intentieovereenkomst MSolutions Planetenweg Hyde Park (BW en RV)