Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2020

gemeente Haarlemmermeer

De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer

postbus 250 2130 AG Hoofddorp

Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon 0900 1852 Faxnummer 023 563 95 50

contactpersoon

Financiën en Administratie mevrouw C.P.D. Mensen

Doorkiesnummer

+31235676446

cluster

Verzenddatum

- 4 JUNI 2021

Uw brief Ons kenmerk Bijiage(n) onderwerp

X.2021.03858 Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2020 Informatie over de technische vragen Jaarstukken 2020

Geachte heer, mevrouw. Hierbij ontvangt u de beantwoording van de technische vragen die zijn gesteld met betrekking tot de Jaarstukken 2020. U bent van harte welkom om aanvullende technische vragen te stellen tijdens het digitaal inloopspreekuur op dinsdag 8 juni 2021 van 19:00 uur tot 20:00 uur. Als u gebruik wilt maken van het digitaal inloopspreekuur op 8 juni 2021, dan verzoeken wij u een afspraak te maken. Voor het maken van een teams-afspraak kunt u, vóór 16:00 uur op 8 juni 2021, een e-mail sturen naar planningcontrol(a)haarlemmermeer.nl of bellen met bovenstaand contactpersoon.

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, namens dezejv----- -

drs. JurgenlNobel, wethouder Financiën, Luchthavenzaken, Bouwen & Energietransitie

Fractie

Fractie vraagnr.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2020

PvdA

1

PvdA

2

34

Tabel 9: Het functioneren en faciliteren van raad en college was € 0 aan baten begroot. Volgens de jaarrekening zijn de baten € 227.000. Wat is hiervan de reden?

De Baten worden onder Tabel 9 toegelicht in Tabel 10 Afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting. Het voordeel van € 227.000 bestaat uit: € 168.000 - Luchtfoto's uitgelegd op bladzijde 35; € 59.000 - Overig.

PvdA

3

48

Het Hestia project heeft in 2020 bij 5 gezinnen voor een doorbraak gezorgd. Wat is, naast de ‘menselijke winst’, het financiële effect voor de gemeente?

In 2020 zijn voor het project Hestia tien cases onderzocht met een Maatschappelijke Kosten Baten Analyse (MKBA). Per casus is beoordeeld welke doorbraken nodig zijn om het dreigende scenario te voorkomen, de totale kosten en opbrengsten van de ondersteuning voor het maatwerkplan zijn vergeleken met het huidige scenario (de (jaar)kosten die zijn gemaakt tot het moment van interventie) en het dreigende scenario (de komende (jaar)kosten weer zonder interventie). Het verschil is op deze onderdelen inzichtelijk gemaakt. Totaal gaat het om een verwachte besparing van € 189.000 voor de tien cases. In de kwartaalrapportage eerste kwartaal 2021 programma Zorg en Werk welke u op 19 mei jl. heeft ontvangen (X.2021.02578) wordt u op hoofdlijnen geïnformeerd over de resultaten van het project Hestia in 2020.

3-6-2021

Blz.

Vraag

Antwoord

9/29/35 Het beleid Citymarketing is beëindigd. Voor stadsmarketing was € 0 begroot terwijl € 83.000 is uitgegeven. Wat is hiervoor de verklaring?

blz. 1 van 13

Dit betreft het nieuw vastgestelde beleid 'Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025' (2020.0000380), waarop € 83.000 minder is uitgegeven dan begroot als gevolg van de coronacrisis. Dit wordt ook toegelicht onder Beleidsdoel C van het programma Bestuur, Samenleving en publiekscontact op bladzijde 35.

Fractie vraagnr.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2020

Fractie

Blz.

Vraag

PvdA

4

58

Er is een onderschrijding op het budget jeugdgezondheidszorg gerealiseerd Omdat we afgelopen jaren te maken hadden met onderschrijdingen op het van € 0,1 miljoen. Wat is de oorzaak van deze onderschrijding? jeugdgezondheidsbudget hebben we bij de Voorjaarsrapportage 2020 voorgesteld minder budget te begroten voor het jeugdgezondheidsbudget ( € 0,1 miljoen) ten gunste van de taakstelling sociaal domein. In een aantal voorgaande jaren was sprake van onderschrijding doordat wisselende projecten niet doorgingen. Hier waren verschillende redenen voor, die veelal bij de aanbieders van de initiatieven lagen. Soms kwam dit bijvoorbeeld doordat implementatie van het aanbod later gerealiseerd werd dan verwacht, soms doordat minder gebruik werd gemaakt van het ondersteuningsaanbod dan verwacht. In de jaren 2018 en 2019 bleek het daarnaast lastig te zijn structureel de vacatures in het CJG op te vullen. Daardoor pakten personeelskosten aanzienlijk lager uit.

PvdA

5

59

Minder mensen die alleen in een beschutte omgeving kunnen werken en Beschut werk: medio 2019 is er, in samenspraak met de deelnemende gemeenten, die in aanmerking komen voor de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) zijn een actieplan opgesteld om het aantal aanmeldingen voor een beschutte werkplek te werkzaam geweest op grond van de WSW in 2020 dan aanvankelijk doen toenemen. Dit actieplan beschrijft onder andere een intensievere samenwerking begroot door het ministerie. met het voortgezet speciaal onderwijs en zorginstellingen in de regio. De verwachting o Wat is de oorzaak van dit verschil ? is dat er in 2021 een verdere toename van het aantal beschutte werkplekken te zien o Wat gaat u doen om wel aan de begroting van het ministerie te voldoen? zal zijn. WSW: hier hebben we geen invloed op. De uitgaven zijn afhankelijk van de bezetting. Er is geen instroom meer en de uitstroom vanuit de Wsw vindt alleen plaats als gevolg van natuurlijk verloop.

PvdA

6

68

Vanuit de Taskforce lerarentekort (TF) zijn er 6 zij-instromers het basisonderwijs ingestroomd. De TF heeft een opdracht tot 2022. Het is inmiddels halverwege 2021. Hoeveel leraren zijn er gemiddeld nog nodig om het tekort op te lossen in Haarlemmermeer en wat is de verwachting hoeveel de TF zal leveren aan leraren?

3-6-2021

Antwoord

blz. 2 van 13

Het aantal zij-instromers is gekoppeld aan de plaatsingscapaciteit van de schoolbesturen. Met de plaatsing van nieuwe zij-instromers in september 2021 en februari 2022 wordt het lerarentekort niet geheel opgelost, maar wordt wel het maximum bereikt van de mogelijkheid van schoolbesturen om zij-instromers binnen de organisaties een plek te geven. Zoals het er nu naar uitziet zullen er 18 van de 20 beoogde zij-instromers een plek krijgen in het basisonderwijs.

Fractie

PvdA

PvdA

Fractie vraagnr.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2020

Blz.

Vraag

Antwoord

7

76

Tabel 26: Waarom is het aantal hectares net als voorgaande jaren 932? In Park 21 zijn immers de deelgebieden Flumen en Klein Vennep aan de recreatiegebieden toegevoegd.

Er zijn nog geen nieuwe recreatie(deel-)gebieden gerealiseerd in PARK21, in afwachting van het nieuwe bestemmingsplan PARK21. Wel is al een windsingel aan de rand van deelgebied Groot-Vennep geplant.

8

177

De inventarisatie van het gemeentelijk vastgoed is nog steeds niet gereed, terwijl hiermee in de vorige raadsperiode is begonnen. Als reden wordt opgegeven: thuiswerken i.v.m. corona en personeelsverloop. Kunt u dit nader toelichten?

Vanaf 1 september 2019 tot 1 maart 2020 was een externe teammanager ingehuurd. Per 1 maart 2020 is een vaste nieuwe teammanager begonnen maar toen volgde al snel de lockdown. In kennismaking en aansturing is dit een moeizaam traject gebleken. In het vierde kwartaal van 2020 is de clustermanager tijdelijk uitgevallen. Begin 2021 is de teammanager langdurig uitgevallen. Deze zal ook niet meer terugkomen. Tegelijkertijd heeft de portefeuillemanager - die primair trekker is van het vormgeven van de beleidskaders - per 1 januari 2021 een functie elders aanvaard. Het inwerken van nieuwe collega's (vast en inhuur) is met de lockdown verre van ideaal. Dit alles trekt een grote wissel op de voortgang.

Uitleg

Voorziening achterstallig onderhoud verhardingen Niet van toepassing. De storting in de voorziening achterstallig onderhoud verhardingen, bij de Jaarstukken 2019, is op grond van een stellige uitspraak van de commissie BBV verplicht, op het moment dat er als gevolg van het achterstallig onderhoud sprake is van kapitaalvernietiging en/of onveilige situaties. Bij de actualisatie van de beheerplannen openbare ruimte is gebleken dat hier sprake van is. Om te bepalen bij welke wegen/wegvakken sprake is van achterstallig onderhoud die vallen onder de categorieën veiligheid en/of kapitaalvernietiging is gebruik gemaakt van de richtlijnen van het CROW. De onttrekking van € 0,201 miljoen was voor het onderhoud aan wegen met achterstallig onderhoud.

CU-SGP

CU-SGP

3-6-2021

1

De voorziening bedroeg oorspronkelijk € 5,6 miljoen; eind 2020 dus € 5,4 miljoen. Kunt u kort uitleggen wat de acties in 2020 zijn geweest om het achterstallig onderhoud aan te pakken?

blz. 3 van 13

Bij de Jaarstukken 2019 is een voorziening achterstallig onderhoud verhardingen ingesteld. Vanuit deze voorziening hebben wij in 2020 met de inzet van drie stratenmakersbussen trottoirs en voetpaden gerepareerd op plekken waar dit het meest urgent was in Badhoevedorp West, Hoofddorp Zuid, Getsewoud Zuid in NieuwVennep, Rijsenhout en Lisserbroek.

Fractie

Fractie vraagnr.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2020

CU-SGP

Blz.

Vraag

Antwoord

2

In welk deel van de voorziening (% van het bedrag van 5,6 miljoen) is sprake van onveilige situaties?

In 74% is sprake van onveilige situaties. Hierbij moet worden opgemerkt dat er geen verschil wordt gemaakt tussen verschillende graden van onveiligheid. Een gat in een fietspad is onveilig, maar een scheve tegel in een voetpad kan dat ook zijn.

CU-SGP

3

Kunt u aangeven op welke termijn u verwacht alle in de voorziening opgenomen onveilige situaties (van eind 2019) te hebben opgelost?

Doel van de voorziening is het achterstallig onderhoud in de periode 2020 tot en met 2023 in te lopen.

CU-SGP

4

Er heeft in 2020 geen toevoeging plaatsgevonden aan de voorziening. Houdt dat in dat er in 2020 geen enkele nieuwe onveilige situatie bij is gekomen?

Wij verwachten dat de reguliere budgetten voldoende zijn om achteruitgang van de kwaliteit van de verhardingen op te vangen.

CU-SGP

5

Hoe vond in 2020 monitoring van de eventuele verslechtering plaats?

Wij monitoren door inspecties, uitgevoerd volgens de landelijke systematiek. Dit is verplicht en gebeurt één keer per twee jaar.

GroenLinks

1

3-6-2021

RV

Van de € 10,778 miljoen kan op basis van de vastgestelde richtlijnen In het hoofdstuk Restantkredieten, toetsing aan de richtlijnen, wordt dit toegelicht conform het Activabeleid gemeente Haarlemmermeer 2019 (bladzijde 270). (2019.0054155) een bedrag van € 9,474 miljoen worden overgeheveld naar Een deel (€ 0,634 miljoen) wordt opnieuw aangevraagd conform beslispunt 5. Het gaat hier om kredieten die vóór 2020 zijn aangevraagd maar waarvoor nog geen 2021. verplichtingen zijn aangegaan. Zie ook de toelichting op bladzijde 5 van het Vraag: En wat gebeurt er dan met de andere 1,3 miljoen? raadsvoorstel. En een deel (€ 0,7 miljoen) betreft kredieten die komen te vervallen.

blz. 4 van 13

Fractie

GroenLinks

GroenLinks

3-6-2021

Fractie vraagnr.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2020

Blz.

Vraag

Antwoord

2

5

Op de uitvoering van de Participatiewet is een plus te zien van 2,859 miljoen. Hier houden we al een aantal jaar achter elkaar geld over. - Hoe verklaart u dit? - Wat zijn de maatschappelijke gevolgen hiervan? - Hoe verwacht u dat dit de komende jaren zich ontwikkelt? - Op pag 57 gaat het om een ander bedrag: 2,589 miljoen. Wat is het juiste?

- De € 2,859 miljoen is het saldo van de bijstandsverstrekkingen (onderdeel van beleidsdoel D) en bestaat uit een positief resultaat op de lasten van € 2,3 miljoen en op de baten van € 0,6 miljoen. In 2018 hielden we geen geld over op deze post, in 2019 wel. In 2020 zien we een toename van het aantal toekenningen van uitkeringen voor levensonderhoud. In januari 2020 ontvingen 1.876 huishoudens een uitkering voor levensonderhoud. In december 2020 is dit aantal als gevolg van de coronacrisis toegenomen tot 2.041. - De toename is wel minder sterk dan dat we hadden verwacht in Haarlemmermeer en dit is mede het gevolg van de door het Rijk ingezette steunmaatregelen en de directe ondersteuning vanuit de gemeente. - Het Rijk heeft onlangs de BUIG beschikking (het budget waaruit de bijstandsverstrekkingen worden bekostigd) naar beneden bijgesteld, terwijl de verwachting is dat het beroep op bijstand in 2021 verder toeneemt, nadat de Tozo- en Tonk-regelingen zijn beëindigd. - De € 2,589 miljoen van bladzijde 57 is het saldo van heel programma Zorg en werk (beleidsdoelen A t/m D).

3

8

De ‘betrouwbare vastgoedadministratie’ is nog steeds niet bereikt. En het beleidskader vastgoed wordt uitgesteld van voorjaar 2021 naar (minstens) anderhalf jaar later, eind 2022. De toelichting hier is vrij summier en onduidelijk, terwijl dit project al loopt vanaf (zeker) 2015. - Hoezo zorgt thuiswerken voor zo’n grote vertraging? - Wat zijn de gevolgen nu de belangrijkste data nog steeds niet gecontroleerd zijn? - Waarom heeft u de raad hier niet eerder actief op geïnformeerd?

In het vierde kwartaal van 2002 is de clustermanager tijdelijk uitgevallen. Begin 2021 is de teammanager langdurig uitgevallen. Deze zal ook niet meer terugkomen. Tegelijkertijd heeft de portefeuillemanager - die primair trekker is van het vormgeven van de beleidskaders - per 1 januari 2021 een functie elders aanvaard. Het inwerken van nieuwe collega's (vast en inhuur) is met de lockdown verre van ideaal. Dit alles trekt een grote wissel op de voortgang. De belangrijkste objectgegevens liggen vast. Uit zowel de interne- en accountantscontrole blijkt dat de facturatie goed verloopt. Het blijft een speerpunt om alle data op orde te krijgen en te houden. Ambtelijk is de personeelsproblematiek en de vertraging die dat tot gevolg heeft in januari 2021 bestuurlijk gemeld. Door diverse personeelswisselingen en uitval, zowel ambtelijk als bij bestuur(sondersteuning) heeft dit signaal de raad (waarschijnlijk) niet eerder (formeel) bereikt.

blz. 5 van 13

Fractie

GroenLinks

GroenLinks

3-6-2021

Fractie vraagnr.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2020

Blz.

Vraag

Antwoord

4

177

Hiermee samenhangend, pag 177, tabel 101: • ‘IV. Voldoende kennis en kunde bij leidinggevenden en medewerkers.’ • V. Een open cultuur, die zich kenmerkt door resultaat- en samenwerkingsgerichtheid, feedback geven en nemen, vertrouwen in elkaars vakmanschap, afspraken nakomen en begrip voor fouten.’ Beide staan voor: ‘na 2022’. Vragen: - Hoezo kunt u een open cultuur prioriteren voor ná 2022? - ‘Deze beide trajecten lopen parallel aan de andere trajecten, maar kennen een langere doorlooptijd.’ Hoezo dat? Kunt u dat nader specificeren? - Wij denken juist dat cultuur de basis moet zijn van het op orde krijgen van een betrouwbare vastgoedadministratie. Zoals het hier staat, lijkt het alsof u dat andersom ziet. Klopt dat?

Afgelopen jaren is gebouwd aan een betere positionering van de vastgoedafdeling in allerhande besluitvorming binnen de gemeente die raakt aan de vastgoedportefeuille zoals bijvoorbeeld flexwonen, de energietransitie, het nieuwe raadhuis en de schaalsprong. Dat maakt dat zowel binnen de afdeling als afdeling overstijgend goede data en werkafspraken nodig zijn om tot integrale advisering te kunnen komen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de impact van de lockdown en de op handen zijnde bezuinigingen op cultuur en sport en de doorwerking daarvan op het exploiteren van vastgoed. Voor nieuwe medewerkers is het vanuit een thuissituatie lastig inwerken. Doorvoeren van vernieuwingen in werkwijzen is met het personeelsverloop en de lockdown vrijwel niet van de grond gekomen.

5

77

‘Er is besloten om Stichting ETO een verhoogde jaarlijkse bijdrage te verlenen om de exploitatie van het honk- en softbalcomplex sluitend te krijgen. Samen met de stichting wordt gewerkt aan het versterken van de governance en het verbeteren van de exploitatie.’ - Kunt u ons informeren over de voortgang op het gebied van versterking van de governance?

Het bestuur van ETO heeft zich versterkt met twee nieuwe bestuursleden. Voor de Raad van Toezicht zijn nog geen leden gevonden. Dit en meer informatie over governance en financiën staat in de raadsinformatiebrief die begin juni 2021 wordt verstuurd.

blz. 6 van 13

Fractie

GroenLinks

GroenLinks

3-6-2021

Fractie vraagnr.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2020

Blz.

Vraag

Antwoord

6

83

‘De aanleg van het laatste deel van het groenproject Boseilanden is vertraagd als gevolg van geconstateerde bodemverontreiniging, waarvoor een saneringsprocedure moest worden doorlopen.’ Vragen: - Wanneer zijn we hierover eerder geïnformeerd? - Om wat voor verontreiniging gaat het? - Wat is de oorzaak van de verontreiniging? - Om wat voor bedrag gaat het?

- Deze oude verontreiniging is aan de raad gemeld bij de behandeling en vaststelling van het bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden (2006/60259) op 13 juli 2006. - Bij de voorbereiding van de uitvoering van dit groenproject diende een loodverontreiniging uit het verleden (bekend bij provincie en gemeente) in de bodem te worden aangepakt. - Deze is veroorzaakt door het gebruik van loodhagel destijds (tegenwoordig verboden) op een kleiduivenschietbaan die hier vroeger was. Met de Omgevingsdienst diende nader onderzoek plaats te vinden en een saneringsplan te worden opgesteld. In het kader van de aanleg van het groen wordt momenteel de sanering onder toezicht van de Omgevingsdienst uitgevoerd. - De extra kosten van de sanering zijn circa € 15.000 waarvoor in het projectbudget dekking is.

7

86

Hier staat over het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit: ‘vast te stellen door college’ Vraag: Dit lijkt ons in de eerste plaats een raadsbevoegdheid. Bent u dat met ons eens?

Het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit (2020.0000856) betreft het invullen van de kaders die de raad in de Mobiliteitsvisie Haarlemmermeer (2018.0065348) en de Onderzoeks- en Investeringsagenda Mobiliteit (2019.0034528) heeft vastgesteld en betreft een collegeaangelegenheid. De bijbehorende dekking wordt in het kader van het budgetrecht wel door de raad vastgesteld.

blz. 7 van 13

Fractie

GroenLinks

3-6-2021

Fractie vraagnr.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2020

Blz.

Vraag

Antwoord

8

87

Qua verkeersveiligheid is het aantal plekken waar “De Scholen zijn weer begonnen” spandoeken hangen structureel uitgebreid van 21 naar 30. Er zijn echter veel meer scholen in de gemeente. - Wat zijn verdere plannen voor verkeersveiligheid rondom scholen behalve spandoeken? - Wat is uw plan bij de andere scholen/schoolzones? - Wat doet u om het vele, onveilige en verontreinigende autoverkeer rondom scholen terug te dringen? Bent u van plan dat te intensiveren? Wanneer kan de Raad daarvoor voorstellen verwachten? - Kunt u daar meetbare indicatoren voor verschaffen?

De spandoeken staan op strategische locaties op hoofd(auto)routes in de buurt van scholen of schoolroutes en niet bij de scholen zelf. Daarom is het aantal spandoeken niet gelijk aan het aantal basisscholen. Naast de spandoeken worden met ingang van het nieuwe schooljaar nog meer (gratis) educatiemodules beschikbaar gesteld aan de scholen via Verkeer & Meer. Hiermee kan de bewustwording van kinderen (en via de kinderen hun ouders) over verkeersveiligheid nog verder worden vergroot. Eén van de jaarlijks terugkerende modules is “op voeten en fietsen naar school”, waarmee een week lang kinderen en ouders gestimuleerd worden om niet met de auto naar school te gaan. Tot slot zijn wij van plan om de schoolzones in Haarlemmermeer te evalueren. Dit met als doel om te zien of de bestaande schoolzones voldoende gewenst effect hebben en zo nee wat er nodig is aan (aanvullende) maatregelen om het nóg veiliger te maken. Vanwege de coronacrisis was er de afgelopen 1,5 jaar helaas geen representatieve situatie waarop de evaluatie kon plaatsvinden, met name omdat scholen veelal dicht waren. Zodra er weer een representatieve situatie is, willen wij deze evaluatie uitvoeren. De resultaten van de evaluatie zullen wij delen met de raad.

Of er maatregelen zijn om autoverkeer terug te dringen en/of daar meetbare indicatoren voor zijn, zijn afhankelijk van de uitkomsten van dit te houden evaluatieonderzoek.

blz. 8 van 13

Fractie

GroenLinks

Fractie vraagnr.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2020

Blz.

Vraag

Antwoord

9

94

We danken u voor het inzicht in de indicator hernieuwde elektriciteit. Dat is fijn. Maar ook enkele vragen: - Hoe komt het dat getallen 2019 en 2020 hier nog niet bekend zijn? - Wat zijn hier de doelen die gesteld zijn? - Wat is het door u gewenste groeitempo? - Klopt onze vaststelling dat we op dit gebied fors achterliggen op andere gemeentes?

- Hoe komt het dat getallen 2019 en 2020 hier nog niet bekend zijn? De cijfers worden door de klimaatmonitor van Rijkswaterstaat ééns per jaar gepubliceerd over het jaar daarvoor. De cijfers voor 2019 zijn nog niet definitief. Die van 2020 zijn door Rijkswaterstaat nog niet gepubliceerd. We schatten dat het aandeel hernieuwbare elektriciteit in Haarlemmermeer in 2019 gegroeid is naar 313TJ oftewel met 1,3 procentpunt naar 4,4% van het totale elektriciteitsgebruik in Haarlemmermeer. - Wat zijn hier de doelen die gesteld zijn? De doelstelling van de gemeente is dat in 2050 de energie die inwoners en lokaal ondernemerschap gebruiken ook lokaal worden opgewekt. Zie ook het Programma Energietransitie en het Zonneakkerbeleid. - Wat is het door u gewenste groeitempo? In de Regionale Energiestrategie (RES 1.0) is voor 2030 als doel benoemd van 300 ha zonneakkers in het zonnecaré, 19 ha zon boven parkeerplaatsen, 569 ha op grote daken en 9 ha op geluidschermen en langs infrastructuur. - Klopt onze vaststelling dat we op dit gebied fors achterliggen op andere gemeentes? In Haarlemmermeer doen we het goed in vergelijking met omliggende gemeenten en zeer goed als het gaat om zonnepanelen op daken.

GroenLinks

3-6-2021

10

98

Hier gaat het over Geniepark. Vragen: - Wanneer is de Raad voor het laatst geïnformeerd over de voortgang hiervan? - Kunt u ons op de hoogte hiervan brengen, qua planning en voortgang?

blz. 9 van 13

De raad is geïnformeerd over de voortgang van de ontwikkeling van het Geniepark via het Meerjarenperspectief Investeringen, voor het laatst bij het MPI Najaar 2020 (https://mpinajaar.haarlemmermeer.nl/2020/investeringen-%E2%82%AC-2-0-miljoenen-hoger/geniepark-2e-fase). In deze rapportage staat de planning en de voortgang uitgebreid beschreven.

Fractie

GroenLinks

GroenLinks

3-6-2021

Fractie vraagnr.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2020

Blz.

Vraag

11

100

Voor de procedure bij de Raad van State voor het bestemmingsplan De extra advocaatkosten bedroegen € 20.478. Schuilhoeve waren veel extra (milieutechnische) onderzoeken noodzakelijk. Dit vanwege de problematiek op het gebied van grondgeluid. Tevens zijn er extra advocaatkosten in verband met deze procedure. - Hoeveel dan?

12

105

Hier gaat het over de gemeentelijke woonlasten. Te zien is dat in 2019 zowel voor Een- als meerpersoonshuishoudens een flinke uitschieter naar boven was, en in het daaropvolgende jaar een flinke daling. We proberen het terug te vinden, maar dat lukt helaas niet goed. - Hoe is dit te verklaren? - Waar kunnen we dit terugvinden in de begrotingen van die betreffende jaren?

Antwoord

blz. 10 van 13

In tabel 45 op bladzijde 105 zijn de verplichte BBV-indicatoren opgenomen. Hierbij is voorgeschreven vanuit wet- en regelgeving dat de informatie die is vermeld op de site waarstaatjegemeente.nl moet worden overgenomen in de jaarstukken. De informatie over de woonlasten wordt aangeleverd door Coelo. In 2019 heeft Coelo in haar rapportage voor Haarlemmermeer verkeerde tarieven opgenomen voor de rioolheffing. Dit is doorgegeven aan Coelo, maar niet verwerkt op de site waarstaatjegemeente.nl. Op deze site is voor de rioolheffing voor een éénpersoonshuishouden € 197 aangehouden en voor een meerpersoonshuishouden € 231. Het juiste tarief is afgerond € 130 voor beide categorieën. Met deze correctie komen de gemiddelde woonlasten in 2019 voor een éénpersoonshuishouden op € 644 en voor een meerpersoonshuishouden € 735. Met deze correctie is er geen sprake van een uitschieter. In het hoofdstuk Financiële hoofdlijnen van de jaarstukken (bladzijde 14) zijn de juiste cijfers voor 2019 opgenomen.

Fractie

GroenLinks

GroenLinks

3-6-2021

Fractie vraagnr.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2020

Blz.

Vraag

13

148

‘Doordat een aantal vacatures moeilijker invulbaar bleken dan ten tijde van In 2020 hebben wij in totaal 143 vacatures gepubliceerd voor een tijdelijke of vaste de najaarsrapportage is ingeschat, heeft de invulling van de desbetreffende arbeidsovereenkomst (geen inhuur of detachering). Hiervan zijn 13 vacatures moeilijk vervulbaar (9,1%). Bij andere gemeenten is dit percentage hoger, namelijk 16,5 % functies later plaatsgevonden dan geprognosticeerd.’ (A&O fonds personeelsmonitor: gemeenten 100.000+). Een vacature wordt als - Om hoeveel vacatures gaat het in de gemeente per jaar? moeilijk vervulbaar beschouwd wanneer een gemeente ondanks wervingsactiviteiten - Hoeveel daarvan zijn moeilijk invulbaar? er niet in slaagt binnen een half jaar een geschikte kandidaat te vinden. Dit gaat in - Kunt u ons inzicht geven in de plannen om dit voor de toekomst te Haarlemmermeer (net als bij andere gemeenten) merendeels om hoogopgeleide ondervangen? professionals met specifieke vaardigheden binnen IT, financiën, controlling, informatiebeveiliging, juridische zaken, planeconomie en ruimtelijke ordening. We zetten in 2021 extra in op onze arbeidsmarktcommunicatie. Er wordt onder andere nieuw beeldmateriaal geproduceerd en de wervingsite (https://werkenbijhaarlemmermeer.nl/) wordt vernieuwd.

Ook investeren we vroegtijdig in de relatie met hogescholen en universiteiten, onder andere door stageplekken, waardoor het werkgeversmerk binnen de jongerendoelgroep wordt versterkt.

14

146

Hiermee samen hangt het begrip Externe inhuur. Op pag 146 staat hierover Op bladzijde 146 wordt een toelichting gegeven op een aantal kengetallen. Voor dat de kosten van externe inhuur als % van totale loonsom + totale kosten Haarlemmermeer is inderdaad zichtbaar dat de kosten van externe inhuur als % van inhuur externen in 2020 aanzienlijk zijn gedaald. Op pag 150 gevolgd door totale loonsom zijn gedaald van 18,2% in 2018, 18,5% in 2019, naar 16,9% in 2020. De de mededeling dat ‘Het personeelsbudget en het budget voor inhuur invulling van het personeelsbudget en budget inhuur waarnaar wordt verwezen op (flexibele schil) niet volledig benut is. Er is vertraging ontstaan op bladzijde 150 gaat (echter) over de doorontwikkeling van cluster Facility organisatorische ontwikkelingen mede door de coronacrisis. Hierdoor is Management, gekoppeld aan onderdeel D van het overzicht overhead (Onderdeel D = terughoudend omgegaan met de invulling van vacatures en inhuur.’ Facilitaire zaken en huisvesting). Deze doorontwikkeling heeft vertraging opgelopen Op pag 238 staat echter een incidentele last van 272.000 euro als gevolg als gevolg van de coronacrisis. Deze passage gaat alleen over cluster Facility van corona, plus nog eens 365.000 als gevolg van inhuurkosten juridische Management. advisering. De rekening hiervan is flink hoger dan de gewijzigde begroting.

Door de uitvoering van de Tozo (Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig - Kunt u deze verschillende posten voor ons nader duiden? ondernemers) zijn er meer bezwaar- en beroepszaken. Deze groei is niet op te vangen - Hoe hangen deze posten samen? Is de externe inhuur nu juist toe- of met de reguliere bezetting bij Juridische Zaken. De inhuur die daarop wordt ingezet is afgenomen? incidenteel en zal ook weer stopgezet worden als de bezwaar- en beroepszaken in verband met de Tozo afnemen/zijn afgerond. Overall zien we de externe inhuur afnemen.

Antwoord

blz. 11 van 13

Fractie

GroenLinks

3-6-2021

Fractie vraagnr.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2020

Blz.

Vraag

15

164

‘Als gevolg van jurisprudentie verwachten we aanvragen hulp bij het In ons huidige beleid worden mensen die geen regie kunnen voeren op een huishouden in het kader van de Wmo ruimhartiger toe te moeten kennen gestructureerd huishouden aangemerkt als de doelgroep die de ondersteuning het waardoor er sprake zal zijn van volumegroei en er meer kosten zullen meest nodig heeft. Hun kwetsbaarheid komt door psychische of verstandelijke worden gemaakt dan begroot. Ons huidige beleid staat op gespannen voet problematiek. Dit zijn de mensen die hulp bij het huishouden als Wmomet geldende wet- en regelgeving. Momenteel werken we aan een maatwerkvoorziening kunnen ontvangen. In ons beleid komen mensen die vanwege beleidswijziging. We verwachten dat deze beleidswijziging per 1 januari een fysieke beperking niet in staat zijn om hun huis schoon te houden niet in 2022 wordt geëffectueerd.’ aanmerking voor een Wmo-maatwerkvoorziening. Waar de Wmo 2015 eerder - In welke zin staat ons huidige beleid op gespannen voet met geldende voldoende ruimte bleek te laten voor beleidskeuzes, wijst de huidige jurisprudentie wet- en regelgeving? uit dat we vanuit de Wmo ook voor deze laatstgenoemde doelgroep verantwoordelijk - Wat betekent dit precies? zijn. Hiertoe passen we ons beleid aan. Deze beleidswijziging heeft voorbereidingstijd - Wat zijn hiervan de maatschappelijke gevolgen (geweest)? nodig.

Zo lang het nieuwe beleid nog niet gereed is, moet de jurisprudentie gevolgd - Waarom moet wijziging van dit beleid nog tot begin volgend jaar op zich worden. Dit betekent dat in deze periode waarin reeds aan de beleidswijziging laten wachten? gewerkt wordt, de nieuwe aanvragen voor hulp bij het huishouden wegens fysieke beperkingen toegekend zullen worden. Zie ook de nota van B&W 'Voorgenomen beleidswijziging hulp bij het huishouden' (2021.0000475).

Antwoord

blz. 12 van 13

Fractie

GroenLinks

GroenLinks

3-6-2021

Fractie vraagnr.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2020

Blz.

Vraag

Antwoord

16

174

‘Bij het Sportcomplex Koning Willem-Alexander zijn onvoorziene werkzaamheden uitgevoerd. Het gaat hierbij om het aanpassen van de brandveiligheidsinstallaties, er is een vluchtweg aangelegd en een aantal gevaarlijke binnendeuren inclusief kozijnen zijn vervangen.’ - Hoe kan dit nu gebeuren? Dit is toch niet onvoorzien? Waarom is dit niet bij de oplevering geconstateerd? - Om wat voor een bedrag ging dit precies? En zijn nog meer zulke werkzaamheden te verwachten? - Wordt nog een poging gewaagd de kosten hiervan te verhalen? Zo nee, waarom niet?

De gevaarlijke binnendeuren zijn bij oplevering geconstateerd maar de architect stond er op deze deuren toe te passen. Uiteindelijk is de knoop door Sportfondsen en de gemeente doorgehakt en zijn deze deuren vervangen. Deuren gaan in principe langer dan 40 jaar mee en zijn daarom niet in het MJOP opgenomen. In 2014 is de gebruiksvergunning door de brandweer afgegeven. Bij een inspectieronde door de brandweer in 2016 werd er voor het eerst een aantal opmerkingen gemaakt over tekortkomingen. Allerlei overleggen die gedurende een lange periode hebben gelopen hebben er uiteindelijk toch toe geleid dat er een extra vluchtweg moest komen. Uiteindelijk is deze in 2020 aangelegd en goedgekeurd door de brandweer. Het bedrag in totaal is € 94.832. Er is contact geweest met leveranciers maar dit heeft niet tot een creditering geleid. Gelet op de geringe slagingskans van verhaal wordt hier ook niet verder op ingezet.

17

260

‘Het doel van deze reserve Schaalsprong is de dekking van In 2020 is er geen budget aan de Reserve Schaalsprong onttrokken voor de voorbereidingskosten en de afschrijvingslasten van toekomstige voorbereiding of aanleg van bovenplans groen. investeringen in mobiliteit en bovenwijks groen die noodzakelijk zijn om De geplande onttrekkingen aan de Reserve Schaalsprong bij de Voorjaarsrapportage (de versnelling van) woningbouw mogelijk te maken. In het raadsbesluit 2021 zijn: Reserve Schaalsprong (2020.0000409) zijn richtlijnen van de werking van € 610.000 voor de bijdrage aanleg bos bij Abbenes-Lisserbroek; de reserve vastgesteld. Er is € 3,655 miljoen vanuit deze reserve onttrokken € 360.000 voor de bijdrage herinrichting staatsbosgebieden bij Lisserbroek en NieuwVennep. en in de reserve Dekking afschrijvingslasten gestort voor de bijdrage aan het Uitvoeringsprogramma mobiliteit. Daarnaast is er € 0,104 miljoen onttrokken ter dekking van kosten Uitvoeringsprogramma mobiliteit 2020.’ - Hoeveel van de reserve is onttrokken om te besteden aan bovenwijks groen?

blz. 13 van 13