7895175 rv Ontwerp vvgb voor de realisatie van een transformatorstation aan de Kromme Spieringweg 74 in Zwanenburg

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel van geenbedenkingen voorderealisatievan een Onderwerp Ontwerpverklaring transformatorstation aan deKrommeSpieringweg 74 in Zwanenburg drs. JurgenNobel Portefeuillehouder Steller

Kathy Voorn-Schouten

Collegevergadering27 juni2023 Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer 7895175

1. Voorstel Collegebesluit(en) Het collegebesluitderaad voorte stellenom: 1. eenontwerpverklaring van geenbedenkingen af te gevenvoorderealisatievan een transformatorstationaan deKrommeSpieringweg 74 in Zwanenburg. 2. Samenvatting Wij willeneenomgevingsvergunning verlenen voorhetrealiserenvan eentransformatorstation aan deKrommeSpieringweg 74 in Zwanenburg. Het transformatorstationis nodigom de elektriciteitvan heteerder vergunde zonnepark van De GroeneEnergiecorridor (DGEC) ophet elektriciteitsnetwerk in te voeren.Daarnaast biedthettransformatorstation demogelijkheid om anderezonneparken te latenaansluitenophetopenbare energienetwerk en/ofopprivate energiegebruikers. 3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken? Op 4 oktober2021 is eenomgevingsvergunning verleend voorhetzonnepanelenpark van De GroeneEnergieCorridor.Dezevergunning werd,na eenberoepsprocedure, op11 januari 2023 onherroepelijk. In dezevergunning was nognietvoorzienin eentransformatorstationomdatde exacteeisenvan Liandertoennognietbekendwaren. Lianderheeftinmiddelsaangegeven dat eeneigen50 kV transformatorstationnodigis om deelektriciteitvan hetzonnepark ophet elektriciteitsnetwerk in te voeren.In deomgeving zijn meerdere ontwikkelingen beoogd diede komende jarengeengrootgebruikersaansluiting kunnen ontvangen vanwegenetcongestie.

GelethieropheeftDGEC beslotenhet50 kV transformatorstationookgeschiktte makenvoor hetaansluitenvan anderepartijenophetopenbare energienetwerk en/ofopprivate energiegebruikers. Voorderealisatievan hettransformatorstationheeftDe GroeneEnergie CorridorB.V. op9 maart 2023 eenaanvraag omgevingsvergunning ingediend. Het transformatorstationis vooronbepaalde tijd aangevraagd,en niet- zoals hetgevalwas bij het zonnepanelenpark van DGEC - voormaximaal 25jaar. De locatievan hettransformatorstation is met een★ weergegeven in figuur1.

Ontwerpverklaringvan geenbedenkingen voorderealisatievan eentransformatorstation aan de

pagina2

KrommeSpieringweg 74 in Zwanenburg

IQ / /

Eengoede landschappelijke inpassingis van belang,ooknadat hetzonnepanelenpark na 25jaar wordtverwijderdenalleenhettransformatorstation nogoverblijft.Het permanente karakter van hettransformatorstation vraagt eenanderuitgangspunt in delandelijkebeoordeling. Bij de landschappelijke inpassingis hierrekening meegehouden. In figuur2 is vanuitvogelvlucht ­ perspectief eenbeeldgeschetstvan hette realiserentransformatorstation.

Figuur2

De landschappelijke inpassingwordtgefaseerd uitgevoerd (figuur3). Fase 1 geeftde landschappelijke inpassingweerophetmomentdat hettransformatorstationin gebruik genomen zal worden.Op termijnzal deloodsaan dezuidoostzijde van hetperceelworden verwijderd.Op dat momentontstaater voorfietsersenvoetgangers vanaf hetBottelierspad meerzicht ophettransformatorstation.Daarom wordenopdeplekvan devoormaligeloods bomengeplant(fase 2). Na 25 jaar zal hetzonnepanelenpark verdwijnen en kunnen die gronden weer voor agrarischedoeleinden wordeningezet.Het transformatorstationblijft behouden endezewordtgroeningepast(fase 3). fase 1

fase 2

fase 3

Figuur3

3.2 Wat gaanwe daarvoordoen? Het planvoorzietin eenvoorDGEC noodzakelijke functie voor levering van elektriciteitvanuit hetzonnepark aan hetopenbare elektriciteitsnetwerk. Het transformatorstationkan ookgaan dienen als zogenoemd gedeeld distributiestation (ookwel energie hubgenoemd) om andere

Ontwerpverklaring van geenbedenkingen voorderealisatievan eentransformatorstation aan de

pagina3

KrommeSpieringweg 74 in Zwanenburg

ontwikkelingen in deomgeving mogelijkte maken. Het biedtdaarmeeeen(deel)oplossing in de gemeentelijke netcongestie. Verschillende grootgebruikers hebbenal interessegetoond om op deenergie hubaan te sluiten. Het transformatorstationbestaat uit eenomheind engrotendeels onverhard terreinmet een totaleoppervlakte van circa 1.800 m2enbevat vergunningvrije envergunningplichtige bouwwerken enwerkzaamheden. De aanvraag omvat alleendevergunningplichtige onderdelen: eengebouw voordemiddenspanningsinstallatie, eenapart omheind terreinvoor netwerkbeheerder Liandermet eenzogenoemde 'MTS' (MixedTechnology Switchgear), bijbehorende bliksemafleiders,eenterreinafscheiding (hekwerk)entoegangspoort (figuur4).

Figuur4 Overzichtstekening

Bestemmingsplantoets Ter plaatse is hetbestemmingsplan 'Buitengebied Noord'van kracht (figuur5). Het plan is in strijd met dit bestemmingsplan omdathettransformatorstationnietgebouwd wordtten dienste van deagrarischebestemming.

Figuur5 Uitsnede van deplankaart

Goederuimtelijkeordening Bij deaanvraag omgevingsvergunning is eenruimtelijkeonderbouwing overgelegd. In de onderbouwing is deaanvaardbaarheidvan deontwikkeling getoetstaan beleiden milieu-en omgevingsaspecten. Wij hebbengeconstateerd dat deaanvraag voldoetaan devereistenvan

Ontwerpverklaring van geenbedenkingen voorderealisatievan eentransformatorstationaan de

pagina4

KrommeSpieringweg 74 in Zwanenburg

eengoede ruimtelijkeordening endat hetplan past binnenrijks-, provinciaal-engemeentelijk beleid. Eigendomssituatie In beginselis deeigendomsverhouding nietvan doorslaggevend belangom te bepalenof medewerking verleend kan wordenaan hettransformatorstation.Dit is slechtsandersindien evidentis dat deeigendomsverhouding aan deverwezenlijking van deontwikkeling in deweg staat. Van dezesituatieis geensprake. Lianderis eigenaarvan deMTS/demeetapparatuur op delocatiediein decontainerwordtondergebracht (hetinkoopstation) enzal hiervoormet de grondeigenaar eenopstalovereenkomst afsluiten.DGEC is eigenaarvan hetmiddenspanningsgebouw(trafohuisje)ende50 kV/70 MW transformatorengaat ookeenopstalovereenkomst met degrondeigenaar aan. Anderezonneparken kunnen -onder voorwaardendoorDGEC aangesloten wordenophetmiddenspanningsgebouw, waar extra aansluitpunten zijn voorzien. Urfientie Op 4 oktober2021 is hetzonnepanelenpark voorDGEC vergund. Nadat hiertegen beroepwas ingesteld is dezeop11 januari 2023onherroepelijk geworden. Voorhetzonnepanelenpark heeftaanvragerSDE++ subsidiegekregen. Aan dezesubsidieis devoorwaardeverbonden dat deopdrachtvoorleveringvan onderdelen voordebouwvan deproductie-installatie uiterlijk23 Nederland (RVO) moetzijn ontvangen augustus2023doordeRijksdienstvoorOndernemend omdatandersdeverleende subsidieingetrokken kan worden.

Aangezien het transformatorstation essentieel is voorhetfunctioneren van hetzonnepanelenpark willenook financiers duidelijkheid van aanvrageroverdeverdere doorloop van deprocedure. Om te voorkomen dat desubsidiewordtingetrokken of financierszich gaan terugtrekken is het belangrijkom opeenzo kort mogelijke termijnduidelijkheid te gevenoverdehaalbaarheidvan dezeaanvraag. Afgiftevan deontwerp verklaringvan geenbedenkingen (vvgb) doorderaad op 20 juli 2023, maakt hetmogelijkdat deontwerp-vvgb en hetontwerpbesluit omgevingsvergunning zo spoedig mogelijkter inzagegelegd kunnen worden,waardoordeze duidelijkheid opkortetermijngegeven kan worden. 3.3 Wat mag het kosten? Aan deuitvoering van dit voorstelzijn, naast debeschikbareambtelijkecapaciteit, geenkosten verbonden. Watzijn definanciëlerisico's? Op 16 augustus2021 heeftDGEC eenanterieure overeenkomst afgesloten. In dieovereenkomst wordtdegemeente gevrijwaardvan alle aansprakenvan derden tot vergoeding van planschade, voorzoverdieaanvragenbetrekkinghebbenopofverbandhouden met devaststelling, respectievelijk verlening eninwerkingtreding van deomgevingsvergunning zonnepark en/of andereplanologische maatregelendiebetrekkinghebbenopofverbandhouden met hetdoor deontwikkelaar teontwikkelen zonnepark. De huidige aanvraag valt hieronder. Daarom loopt onzegemeente geenvermeldenswaardige financiëlerisico's bij deuitvoering van dit voorstel.

3.4 Wie is daarvoorverantwoordelijk? Op grondvan deWabo is deraad bevoegd te besluitenomtrenteenvvgb. De bevoegdheid te besluitenomtrenteenaanvraag omgevingsvergunning ligt bij onscollege.Binnenhetcollegeis deportefeuillehouder RuimtelijkeOrdening heteersteaanspreekpunt. 3.5 Welkeoverigerelevante informatieis beschikbaar? Wij willenmet toepassing van artikel 2.12, eerstelid, onder a, onder 3 van deWabo een omgevingsvergunning verlenen. Dit is mogelijkindienhetgevraagdenietin strijd is met een

Ontwerpverklaring van geenbedenkingen voorderealisatievan eentransformatorstation aan de

pagina5

KrommeSpieringweg 74 in Zwanenburg

goede ruimtelijkeordening endemotivering van hetbesluiteengoede ruimtelijke onderbouwing bevat. Bovendien is in artikel 2.27, lid 1 van deWabo geregeld dat de omgevingsvergunning slechtskan wordenverleend nadat degemeenteraad heeftverklaard geenbedenkingen tegenhetprojectte hebben.Op grondvan artikel 6.5 van hetBesluit omgevingsrecht (Bor) kan deraad categorieën gevallenaanwijzenwaarin geenvvgb vereistis. Op grondvan het'Adviesrecht gemeenteraad enverplichteparticipatie' (7398174)is een (ontwerp)vvgb van degemeenteraad vereist.De vvgb maakt onderdeel uit van dete verlenen omgevingsvergunning. Met dit raadsvoorstelwordtderaad gevraagdeenbesluitte nementot afgiftevan deontwerp-vvgb. 3.6 Wanneeren hoe zal de raad/hetcollegeoverde voortgangworden geïnformeerd? De ontwerp-vvgb wordtsamen met hetontwerpbesluit omgevingsvergunning en bijbehorende zes wekenter inzagegelegd. Zoweltegendeontwerp-vvgb als tegende stukkengedurende ontwerpvergunning kunnen zienswijzenwordeningediend. De raad ontvangtdeeventuele tegenhetraadsbesluitingediende zienswijzenen besluitvervolgens overafgiftevan devvgb onder afwegingvan deingediende zienswijzen.Dat raadsbesluitzal onderdeel uitmakenvan de omgevingsvergunning. 4. Ondertekening