7766360 rv Vaststelling bestemmingsplan Hoofddorp Stadscentrum 1

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel

Onderwerp

Portefeuillehouders Steller Collegevergadering

Vaststelling bestemmingsplan HoofddorpStadscentrum 1 drs. Jurgen Nobel Carien Blankestijn - van Haeringen 30 mei 2023

Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

7766360 1. Voorstel Collegebesluit

Het college besluitde raad voor testellen om: 1. de drie ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren; 2. de Nota van zienswijzen en ambtshalve overwegingen behorend bij het bestemmingsplan HoofddorpStadscentrum 1 vast te stellen; 3. het bestemmingsplan ten opzichtevan het ontwerpbestemmingsplangewijzigd vast te stellen zoals opgenomenin de Nota van zienswijzen en ambtshalve overwegingen onder D. Wijzigingen; 4. geen exploitatieplanvast te stellen voorhet bestemmingsplan HoofddorpStadscentrum 1, omdat het wettelijk verplichte kostenverhaal anderszins is verzekerd; 5. het bestemmingsplan HoofddorpStadscentrum 1 met planidentificatie NL.IMR0.0394.BPGhfdstadscentrl-C001, bestaande uit een verbeelding en bijbehorende regels met bijlagen, conformde artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 'Besluit ruimtelijke ordening' in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm gewijzigd vast te stellen, één en ander overeenkomstig de bij dit besluitgevoegde bescheiden en opgrond van de overwegingen genoemd in het voorstelvan burgemeester en wethouders; 6. het college van burgemeester en wethouders te machtigen het verder nodige te verrichten. 2. Samenvatting

In het stadscentrum van Hoofddorpis een aantal ontwikkelingen in voorbereiding.Een daarvan is de plek van het voormalige raadhuis aan het Raadhuisplein en het parkeerterrein aan de Burgemeester van der Willigenlaan dat daarnaast ligt. We willen hier een nieuw gemeentehuis met daarnaast woongebouwen met appartementen, commerciëlevoorzieningenen een parkeergarage mogelijk maken. Daar is een nieuw bestemmingsplan vooropgesteld. Het ontwerpbestemmingsplanheeft vanaf 13 oktober2022 zes weken ter inzage gelegen. Er zijn drie zienswijzen ingediend. Het bestemmingsplan wordt nu ter vaststelling aangeboden aan de raad, waarbij de ingediende zienswijzen worden afgewogen.

Vaststelling bestemmingsplan HoofddorpStadscentrum 1

pagina 2

3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken? Wat is de aanleiding,context?

Wij willen een nieuw gemeentehuis bouwenter vervanging van het (inmiddels gesloopte) raadhuis, de ontmoetingsfunctievan het Raadhuisplein versterken, de routetussen NS-station en winkelcentrum versterken en de woningvoorraadin het stadscentrum vergroten. Daarom willen wij de locatie van het voormalige raadhuis aan het Raadhuisplein en het parkeerterrein dat daarnaast ligt aan de Burgemeester van der Willigenlaan herontwikkelen en het Raadhuisplein opnieuwinrichten. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken is een nieuw bestemmingsplan opgesteld.

Welkdoel wordt nagestreefd?

Met het programma Stadscentrum Hoofddorpbouwenwe aan een aantrekkelijk en levendig stadscentrum. Een plek vooriedereen die wil wonen, werken, ontspannenen winkelen. Het programma omvat meerdere projecten. Er worden de komende tien jaar in het stadscentrum ongeveer 5.000 woningengebouwd (waarvan ongeveer 3.800 in Hyde Park). Onderzoek naar woonbehoeftenlaat zien dat meer kwaliteit in de openbareruimte gevraagd wordt, net als verbeterde verbindingen en een mix van (nieuwe) functies. Wij willen daar invullingaan geven. Zo ontstaat een stadscentrum met stedelijke allure waar veel te doen is en dat goed bereikbaar is voorde voetganger, fiets, openbaarvervoer en auto. Het stadspark loopthier als een groene loperdoorheen. In het hart ligt het Raadhuisplein als centrale ontmoetingsplek. In de DeelstructuurvisieHoofddorp2030 (2013.0028472) is dit als beleid opgenomen. Dat beleid is ophoofdlijnenuitgewerkt in het Ontwikkelplan Stadscentrum Hoofddorp(OSH) (2017.0024444).

Vaststelling bestemmingsplan HoofddorpStadscentrum 1

pagina 3

Voorhet gebied bij het Raadhuisplein is een verdere uitwerking gedaan in het Stedenbouwkundig(actualisatie) kader Raadhuisplein en omgeving (2020.0000976). 3.2 Wat gaanwe daarvoordoen? Beschrijvingvande ontwikkeling

Wij willen een gemeentehuis bouwenvan ongeveer 16.000 m2. Daarmee wordt het voormalige raadhuis van ongeveer 22.000 m2 vervangen. De hoogtevan het gemeentehuis wordt maximaal 25 meter. Op het bestaande openbareparkeerterrein dat daarnaast ligt willen wij woongebouwen laten ontwikkelen met in totaal maximaal 340 appartementen. De hoogtevan de woongebouwen wordt voorhet grootstedeel maximaal 21 meter en gedeeltelijk maximaal 29 meter. Met name langs de aanlooproute naar het winkelcentrum willen wij opde begane grond van de gebouwencommerciëlevoorzieningenzoals commerciëledienstverlening en horeca. We willen ookruimte bieden voornieuwe maatschappelijke voorzieningenen nieuwe kantoorruimte.Er komt geen detailhandel in dit plangebied. Onder de woongebouwen kan een parkeergarage met parkeerplaatsen voorde bewonersen bezoekers van de bewoners en ookopenbareparkeerplaatsen worden gerealiseerd. Een nieuw bestemmingsplan

Op deze locatie geldt nu het bestemmingsplan 'HoofddorpCentrum' met de bestemmingen 'Maatschappelijk', 'Verkeer' en 'Verkeer-parkeergarage'. Het nieuwe gemeentehuis past niet geheel binnen de bestemming 'Maatschappelijk' en wordt hoger dan de toegestane bouwhoogte van maximaal 15 meter. Voorhet overige past de ontwikkeling niet in de bestemmingen 'Verkeer' en 'Verkeer-Parkeergarage'. Wij willen met het nieuwe bestemmingsplan 'HoofddorpStadscentrum 1' de ontwikkeling van deze locatie mogelijk maken. Dit doen wij doorde bestemming 'Centrum' opte nemen en toekomstige maximale bouwhoogten vast te leggen. Ondergronds kan in twee lagen gebouwd worden. Wij stellen nu de raad voorhet bestemmingsplan gewijzigd ten opzichtevan het ontwerpbestemmingsplanvast te stellen. Geenstikstofneerslag in Natura2000-gebieden

De Raad van State heeft in november2022 uitgesprokendat een vrijstelling voor stikstofneerslag voorde bouwfaseonrechtmatig is. In een brief van 26 april 2023 (X.2023.02544) hebben wij de raad geïnformeerd wat dit betekent voorde voorbereidingvan ontwikkelingen in Haarlemmermeer. Bij een projectdient nu een stikstofberekeninggedaan te worden waarin niet alleen de gebruiksfase maar ookde bouwfaseis berekend. Er zijn mogelijkheden om stikstofemissie zoveel mogelijk te reduceren, zoals intern salderen, elektrische werktuigen, aanvoerroutesen fasering in de uitvoering. Naar aanleiding van de uitspraak is er een nieuwe berekening gemaakt voordit bestemmingsplan. De berekening laat zien dat er geen stikstofdepositieis in Natura2000gebieden als gevolg van deze ontwikkelingen. Stikstof staat daarmee niet in de weg aan de ontwikkeling. In de berekening is naast algemene kengetallen en de beoogdefasering ook uitgegaan van het gebruikvan bouwmaterieel in een specifieke milieuklasse. De berekening is als bijlage 9 bij de Toelichting opgenomen. Voorde uitvoeringvan de onderdelen van het bestemmingsplan moet bij elk afzonderlijk projectbij de aanvraag voorde activiteit bouwweer een stikstofdepositieberekening worden gemaakt. Dan zijn ookde werkelijke getallen met betrekking tot de uitvoeringbekend.

Het risico dat een projectdaarbij toch een stikstofdepositieopNatura2000 tot gevolg heeft, is voorafniet uit te sluiten. Daarbij kan dan ookweer gekeken worden naar mogelijkheden om

Vaststelling bestemmingsplan HoofddorpStadscentrum 1

pagina 4

stikstofdepositiete verlagen. Milieueffectrapportage (m.e.r.)-beoordeling:geennadeligegevolgenvoor het milieu

Tegelijk met het vaststellen van het ontwerpbestemmingsplan,hebben wij opgrond van een m.e.r.-beoordelingbeslotengeen milieueffectrapportte laten maken bij de voorbereidingvan het vaststellen van het bestemmingsplan. Dit, omdat het projectniet leidt tot belangrijke nadelige gevolgen voorhet milieu. In de m.e.r.-beoordelingis onder andere gekeken naar de stikstofberekening. De nieuwe stikstofberekening voorhet bestemmingsplan zoals hierboven benoemd, bevestigt ons besluit dat het plan niet leidt tot belangrijke nadelige gevolgen voorhet milieu. Procedurevoorhetnieuwebestemmingsplan

Voorontwerpbestemmingsplan eninspraak Op 17 maart 2020 hebben wij het voorontwerpbestemmingsplan vastgesteld (2020.0000632). Daarin was behalve het raadhuis en de gronden die daarnaast liggen, ookeen locatie aan de Binnenweg opgenomenom daar de bouwvan een parkeergarage mogelijk te maken. Op het voorontwerpbestemmingsplan konden inspraakreacties worden ingediend. Er zijn 60 reacties ingediend. Een grootaantal daarvan was gericht tegen de beoogdeparkeergarage aan de Binnenweg, zowel wat betreft de omvang als de plek. Nadien zijn in december 2020 de uitgangspuntenvan het stedenbouwkundigkader aangepast en heeft de raad een besluit genomen (2020.0002651) hoe in parkeren in het gehele stadscentrum kan worden voorzien.Dit heeft ertoe geleid dat de locatie Binnenweg geen onderdeel meer uitmaakt van dit bestemmingsplan. Andere reacties waren gericht opintegrale verbetering, (fiets)verkeersveiligheid, bereikbaarheid en parkeren met betrekking tot het stadscentrum. De inspraakreacties gaven geen aanleiding tot verdere aanpassingen aan het plan. Vervolgens hebben wij het ontwerpbestemmingsplanvastgesteld (2022.0001991). Naar aanleiding van de reacties ten aanzien van de Binnenweg, zijn indieners van een inspraakreactie uitgenodigd zich aan te melden vooreen werkgroep. Met die werkgroep wordt tussentijds overlegd over de integrale ontwikkelingvan wonen en voorzieningenaan de Binnenweg.

Wettelijkvooroverleg Artikel 3.1.1 van het Besluit Ruimtelijke Ordening (Bro) schrijft voordat buitengemeentelijk vooroverlegplaats dient te vinden wanneer het bestemmingsplan beleid of belangen raakt van andere (overheids)instanties. Vanwege een ondergrondse 50 kV leiding die nabij de rotonde net binnen het plangebied ligt hebben wij in overleg met netbeheerder Liander een regel in het bestemmingsplan opgenomen om toegankelijkheid van de leiding zeker te stellen. Wij maken verdere afspraken met Liander over verplaatsing van de leiding. Vanwege de ligging binnen de veiligheidszone vanwege de A4 is advies gevraagd aan de Veiligheidsregio Kennemerland. Deze heeft positiefgeadviseerd. Het hoogheemraadschap van Rijnland heeft op17 juni 2022 een positiefwateradvies ophet ontwerpbestemmingsplangegeven. Terinzageligging ontwerpbestemmingsplan envastgesteld bestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplanheeft vanaf 13 oktober2022 zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn drie zienswijzen ingediend. In dit raadsvoorstel worden de ingediende zienswijzen ophet ontwerpbestemmingsplanafgewogen. Na vaststelling van het bestemmingsplan doorde raad wordt het plan weer zes weken ter inzage gelegd. In deze periode kunnen belanghebbenden beroepinstellen bij de Raad van State.

Vaststelling bestemmingsplan HoofddorpStadscentrum 1

pagina 5

Na de terinzageligging is het plan van kracht, tenzij tijdens de terinzageligging een voorlopige voorzieningwordt gevraagd. Tegelijk met de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplanwas de mogelijkheid om bezwaar en beroepaan te tekenen opons besluitom geen milieueffectrapportte laten maken bij de voorbereidingvan het vaststellen van het bestemmingsplan.Tegen dit besluitis geen bezwaar en beroepingediend. Crisis- enherstelwet Op dit bestemmingsplan is afdeling 2 van de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat de belanghebbende in het beroepschriftmoet aangeven welke beroepsgrondenhij heeft. Het beroepwordt niet-ontvankelijk verklaard als er binnen de beroepstermijngeen gronden zijn ingediend. Na afloopvan de inzagetermijn van zes weken kunnen er geen nieuwe beroepsgrondenmeer worden aangevuld. Besluitonttrekking openbare ruimte Ten behoeve van de ontwikkeling worden (delen van) een of meerdere kadastrale percelen aan de openbaarheid onttrokken.Hiervoorwordt voorafgaand aan de vergunningverleningvoorde activiteit bouwin een separaat besluiteen ontwerpraadsvoorsteltot onttrekking aan de openbaarheidvastgesteld en ter inzage gelegd. Goederuimtelijkeordening

Het bestemmingsplan moet voldoenaan een goede ruimtelijke ordening. Onderstaand wordt ingegaan opde belangrijkste aspecten daarvan voordit plan. Duurzameverstedelijking Het Bro bepaalt dat stedelijke ontwikkelingen bij voorkeurbinnen bestaand stedelijk gebied moeten plaatsvinden en dat de kwantitatieve en kwalitatieve behoefte van die ontwikkeling moet wordt aangetoond, zodat er sprake is van duurzame verstedelijking. Voorcommerciëlevoorzieningenlaat het rapport'Laddertoets Stadscentrum Hoofddorp' (september 2020) zien dat het programma van alle ontwikkelingen in het stadscentrum samen past binnen de marktruimte voorhet stadscentrum. Daarin is meegenomen dat de toevoeging van veel woningen in het stadscentrum een bijdrage geeft aan de vraag naar voorzieningenen dat er bij sommige ontwikkelingen voorzieningenverminderen ofwegvallen. Voorwoningbouw geldt opgrond van de 'Provinciale Omgevingsverordening NH2022' aanvullend ophet bepaalde in de Bro, dat het moet passen binnen de regionale afspraken over kwaliteit en kwantiteit. VoorHaarlemmermeer is dat het WoonakkoordAmstellandMeerlanden 2021-2025 (mei 2021). De toelichting van het ontwerpbestemmingsplanbeschrijft dat hieraan wordt voldaan.

Vastgestelde beleidskaders De volgende beleidskaders zijn voordeze locatie van belang: • 'Beleid voorcommerciëlevoorzieningenHaarlemmermeer; regels en ruimte' (2019.0057889),waarin het Raadhuisplein wordt benoemd als éénvan de concentratieplekken voorhoreca. • 'WoonbeleidsprogrammaHaarlemmermeer 2019-2025: Het verschil maken' (2019.0058049), waarin is bepaald dat bij woningbouw vanaf 30 woningen er minimaal 50% betaalbare woningen (lage en middenprijs segment) moeten zijn, tenzij voorde

pagina 6

Vaststelling bestemmingsplan HoofddorpStadscentrum 1

•

•

•

inwerkingtreding van dat beleid anders overeengekomen is. De Nota betaalbaar wonen (2021.0002546) geeft nog nadere uitgangspunten. 'Stedenbouwkundigkader (actualisatie) Stadscentrum Hoofddorp;Raadhuisplein en omgeving', waarin randvoorwaarden zijn opgenomenover bouwhoogten en situering van gebouwenen over de locaties voorvoorzieningen. 'Integrale aanpak parkeren stadscentrum Hoofddorp'(2020.0002651), waarin is opgenomenin het stadscentrum (Hyde Park buitenbeschouwinggelaten) in te zetten ophet behoudenvan het huidige aantal openbareparkeerplaatsen, waarbij er tijdens de herontwikkeling van locaties tijdelijk minder parkeerplaatsen aanwezig zijn. 'Klimaatadaptatiebeleid Haarlemmermeer', waarin uitgangspuntenzijn opgenomen voorklimaat-adaptief ontwikkelen.

Stedenbouwkundig kaderRaadhuisplein enomgeving Het stedenbouwkundigkader voorhet Raadhuisplein en omgeving heeft als doel een menging van wonen, werken en voorzieningenin nieuwe stedelijke bebouwing.Daarbinnen moet op logische plekken langs routesen verblijfsgebieden ruimte worden geboden voorvoorzieningen opde begane grond. Dit draagt bij aan de vorming van het Raadhuisplein als centrale ontmoetingsplek.Bij de verdere uitwerking zal naast de stedelijke invullingookaandacht zijn voorde groene invullingvan de leefomgeving. ahuis'Vantaor'won&n m Yo4tgang&rs<antrN garage |

| Maatsdiappdijk vastgoed

□ Ucrta [[] Hiat-wsnanflaxibsieirvuüng | Flexieinvulin^zcwol vronen ais nwMvon&fl

Figuur2. functiesin stedenbouwkundig kaderRaadhuisplein enomgeving

Onderdeel hiervan is de locatie van het voormalige raadhuis en naastgelegen parkeerterrein en het Raadhuisplein. Het voorliggende bestemmingsplanvoordeze locatie voldoet aan het stedenbouwkundigkader. Alternatieven vooraanpassing van de ligging van de Burgemeester Van der Willigenlaan die in het stedenbouwkundigkader staan genoemd, zijn nog in studie. Daar wordt in dit bestemmingsplan niet opvooruitgelopen. Als wij in de toekomstbesluiten tot aanpassing van deze weg, dan zal hiervoorindien nodig een aparte procedureworden doorlopen. Wij werken aan de Visie Stadscentrum Hoofddorp.Met die visie willen wij een eenduidig integraal kader bieden dat de samenhang tussen ontwikkelingen in het stadscentrum borgt. Hoofddoelenzijn een compleet stadscentrum, een beter verblijfsklimaat opstraten en pleinen, en ruimtelijke samenhang tussen de ontwikkelingen. De vastgestelde kaders voorRaadhuisplein en omgeving worden hiermee niet veranderd.

Vaststelling bestemmingsplan HoofddorpStadscentrum 1

pagina 7

Commerciëleenmaatschappelijk voorzieningen Het stedenbouwkundigkader geeft een indicatief programma voorhet Raadhuisplein en omgeving voorde toevoegingvan voorzieningen.In dit bestemmingplan is een deel daarvan opgenomen,te weten maximaal 650 m2 horeca, 500 m2 sport,300 m2 commerciële dienstverlening, 300 m2 maatschappelijke voorzieningenen 4.000 m2 kantoor. Het kader geeft aan dat het van belang is dat er commerciëlevoorzieningenkomen langs routes voorvoetgangers en fietsers tussen het station en het Raadhuisplein. Het bestemmingsplan sluit daarom uit dat daar opde begane grond van de woongebouwen woningen komen. Dat laat dus alleen ruimte voorspecifieke voorzieningen.Voorhet overige zijn opde begane grond van de woongebouwen zowel woningen als voorzieningenmogelijk, zoals in het stedenbouwkundig kader is aangegeven. In dit bestemmingsplan is geen mogelijkheid voordetailhandel opgenomen.Dat is wel voorzien in de ontwikkeling SEM aan de Nieuweweg/Raadhuisplein, waarvoorwij het bestemmingsplan HoofddorpStadscentrum 2 (7563532) ter vaststelling aan de raad hebben aangeboden. Verkeer Bij het bestemmingsplan is de notitie Parkeren en verkeersgeneratie (2022) gevoegd. Deze laat zien dat de verkeersintensiteit opde rotonde Burgemeester van der Willigenlaan - Nieuweweg - Burgemeester Pabstlaan als gevolg van deze ontwikkeling toeneemt in de avondspits.

De verzadigingsgraad van de capaciteit van de rotondeis daarbij met bijna 50% ruim onder de grenswaarde van 80%. Het vormt daarmee geen knelpunt.Ook opandere kruispunten veroorzaakt deze ontwikkeling geen knelpuntenin de doorstromingvan het verkeer. Wij hebben het VerkeersstructuurplanHoofddorp2023 (VSP) (7563505)ter vaststelling aan de raad aangeboden. Het is er onder andere opgericht dat doorgaand autoverkeer naar de randstructuurvan Hoofddorpwordt gestuurd (N201, N205 en Nieuwe Bennebroekerweg) en dat loop-en fietsverbindingen worden verbeterd. Het doorgaand autoverkeer dat nu doorde wijken, het stationsgebied en ookhet stadscentrum gaat, wordt hiermee zoveel mogelijk geweerd. Zo blijft er ookmet alle ontwikkelingen een goede verkeersdoorstromingin het stadscentrum. In het VSP voorgestelde maatregelen worden na vaststelling van het VSP uitgewerkt. Openbaar parkeren voorhetwinkelcentrum In het Strategisch parkeerbeleid (2017.0004524) is opgenomendat het aantal openbare parkeerplaatsen ten behoeve van het winkelcentrum niet minder mag worden. Met het besluit Integrale aanpak parkeren Stadscentrum uit 2020 is een kader geboden voorhet toekomstig parkeren voorhet gehele stadscentrum. In het plangebied van het voorliggende bestemmingsplan waren tot het jaar 2021 totaal 624 openbareparkeerplaatsen aanwezig.

Dat is deels ten behoeve van het raadhuis en deels ten behoeve van andere voorzieningenin het stadscentrum. Met de sloopvan het parkeerdek in 2021 zijn er daarvan 200 vervallen. In het besluit over de integrale aanpak van het parkeren en in het geactualiseerde stedenbouwkundigkader uit 2020, is het uitgangspuntdat onder de nieuwe woongebouwen bij het nieuwe gemeentehuis een parkeergarage komt waarin ruimte is voor500 a 600 terug te brengen openbareparkeerplaatsen. Andere parkeerlocaties die in de integrale aanpak zijn opgenomenzijn een te bouwenparkeergarage aan de Binnenweg voormaximaal 400 openbare parkeerplaatsen waar nu 290 parkeerplaatsen zijn, en 190 openbareparkeerplaatsen in de parkeergarage van de ontwikkelingTrom aan de Kruisweg. Voorde ontwikkelingTrom hebben wij het bestemmingsplan HoofddorpStadscentrum 3 (7532449) ter vaststelling aan de raad aangeboden. De integrale aanpak gaat er van uit dat openbareparkeerplaatsen die wegvallen vanwege een

Vaststelling bestemmingsplan HoofddorpStadscentrum 1

pagina 8

ontwikkeling niet allemaal gelijk weer teruggebracht kunnen worden, maar dat aan het einde van alle ontwikkelingen de ruime hoeveelheid parkeervoorzieningenin het stadscentrum weer is teruggebracht. Daarbij is ookbenoemd dat er genoeg overcapaciteit is in bestaande parkeervoorzieningenom gedurende de ontwikkeling van het stadscentrum voldoende openbareparkeergelegenheid te bieden. Er wordt opdit moment nader onderzoekgedaan naar het parkeren in het stadscentrum. Daarmee willen wij onder andere inzichtelijk maken of het nodig is om alle bestaande openbare parkeerplaatsen in het stadscentrum daadwerkelijk terug te brengen. Wij verwachten in het vierde kwartaal van 2023 de resultaten van het onderzoek aan de raad voorte leggen. Als wij vinden dat dit aanleiding geeft tot aanpassing van de huidige uitgangspuntenover het integraal parkeren voorhet stadscentrum, zullen wij hierover een voorsteldoen aan de raad. Parkerenvanwege denieuwe ontwikkeling Bij een nieuwe ontwikkeling moet in de bijbehorendeextra parkeerbehoefte worden voorzien. In de regels van het bestemmingsplan is opgenomendat aan het gemeentelijk parkeernormenbeleid moet worden voldaan. De aanvraag vooreen omgevingsvergunning toetsen wij daaraan. Zo ver is het echter nog niet. Voordit bestemmingsplan beoordelenwij wel ofverwacht kan worden dat er voldoende ruimte is voorparkeren.

Het nieuwe gemeentehuis zal minder grootzijn dan het voormalige raadhuis en voegt dan ook geen extra parkeerbehoefte toe. De parkeerruimte daarvoor blijft bestaan binnen het huidige en toekomstige aanbod van parkeren, zoals hierboven benoemd. De extra parkeerbehoefte vanwege het overige deel van de ontwikkeling, zal totaal ongeveer 340 parkeerplaatsen zijn. De precieze omvang is afhankelijk van het definitieve programma van het aantal en het soort woningen en voorzieningen.Het is ookvan belang of deelauto's worden toegepast en of dubbelgebruikvan parkeerplaatsen mogelijk is. Bij dubbelgebruikwordt bijvoorbeeldoverdag geparkeerd doorwerknemers van kantoren of bezoekers van voorzieningenen 's avonds door bewoners. Het bestemmingsplan maakt mogelijk dat binnen het aangegeven bouwvlaktot twee lagen ondergronds kan worden gebouwd,waarmee ruimte is vooreen parkeergarage. Klimaatadaptatie, groenenduurzaamheid Wij sturen opminder verharding, meer vergroening en biodiversiteit. Dit is als beleid opgenomenin de Natuurvisie Haarlemmermeer 2020-2040 (2021.0000462) en het Klimaatadaptatiebeleid. Vanwege het opvangenen vasthouden van regenwater en vanwege klimaatadaptie is het uitgangspuntom het aandeel verhard terrein in het plangebied niet toe te laten nemen.

Dit is in de regels opgenomen.Ook is opgenomendat voordat met de bouwof herinrichting van een plandeel wordt begonnendaarvoor een doorde gemeente goedgekeurd klimaatplan dient te zijn. In het stedenbouwkundigkader is opgenomenwelke duurzaamheidsambities worden gehanteerd voordeze ontwikkeling. Zienswijzenen ambtshalve overwegingen

Er zijn drie zienswijzen ophet ontwerpbestemmingsplaningediend. Ze zijn tijdig ingediend en zijn daarmee ontvankelijk. In de bijgevoegde Nota van zienswijzen en ambtshalve overwegingen geven wij per zienswijze kort aan wat de inhoudervan is en wat onze beantwoordingdaarop is. Belangrijkste onderwerpen in de zienswijzen zijn het omgaan met commerciëlevoorzieningenin het plangebied, het opstellenvan gebiedsprofielenvoorhet stadscentrum, aandacht voor nutsvoorzieningen,fietsparkeren, openbaretoiletten en klimaatadaptie, het uitdragen van het verhaal van het stadscentrum en de situering van het gemeentehuis aan het Raadhuisplein.

Vaststelling bestemmingsplan HoofddorpStadscentrum 1

pagina 9

De ingediende zienswijzen geven geen aanleiding tot aanpassingen aan het bestemmingsplan. Ambtshalve gaan wij in ophet opnemenvan een regeling voorbescherming van archeologische waarden, ophet actualiseren van de parkeerregels overeenkomstig het Parapluplan parkeerregels - partiële herziening (7312085) en ophet aandeel van het bouwvlakdat mag worden bebouwdin relatie tot ondergronds bouwen.Ook wordt openkele punteningegaan op het herstel van een foutin de regels. Wijzigingen aanhetontwerpbestemmingsplan Wij stellen de raad voorde Nota van zienswijzen en ambtshalve overwegingen vast te stellen, met daarin de aan het bestemmingsplan aangebrachte wijzigingen ten opzichtevan het ontwerpbestemmingsplan,zoals opgenomenonder D. Wijzigingen. Deze wijzigingen houden in: - opde verbeelding en in de regels artikel 6 is de dubbelbestemmingWaarde - Archeologie opgenomen; - in artikel 3 Centrum is in lid 2.1 subg.

toegevoegd dat, in afwijking van subb., voor ondergrondsbouwenhet bebouwingspercentagevan het bouwvlakmaximaal 100% is; - in artikel 3 Centrum is in lid 5.7 de totale oppervlaktevoorwonen gewijzigd van maximaal 34.000 m2 in 38.170 m2; - in artikel 3 Centrum is in lid 5.8 het bezoekersaantal voorevenementen gewijzigd van 'per evenement' in 'per dag'; - artikel 9 Algemene aanduidingsregels, 9.1 veiligheidszone - leiding gas, is vervallen; - in artikel 11 Overige regels, zijn de parkeerregels in overeenstemming gebracht met het Parapluplanparkeerregels - partiële herziening. 3.3

Wat mag het kosten?

Artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening bepaalt dat de gemeenteraad een exploitatieplan vaststelt voorgronden waarop een bij algemene maatregel van bestuuraangewezen bouwplan is voorgenomen.In vervolg opartikel 6.12 lid 1 wordt in artikel 6.12 lid 2 Wet ruimtelijke ordening bepaald dat de gemeenteraad geen exploitatieplanvaststelt als het verhaal van kosten anderszins is verzekerd. Het projectbetreft gedeeltelijke realisatie doorde gemeente zelf (nieuwe gemeentehuis) en gedeeltelijk doorde gemeente uit te geven gronden. Voorde uitvoeringvan het gemeentelijk deel worden over de dekking aparte raadsvoorstellen gedaan. Voorde uit te geven gronden wordt het kostenverhaal anderszins verzekerd doorgrondverkoop.Voordit bestemmingsplan hoeft dus geen exploitatieplante worden vastgesteld. Watzijn definanciële risico's?

Het bestemmingsplan kent meer bouwmogelijkhedendan het geldende bestemmingsplan. In de risicoanalyse behorende bij de grondexploitatie(GREX) van het Raadhuisplein is daarom een bedrag gereserveerd voorplanschaderisico, waarbij de dekking is geregeld vanuit de Algemene reserve grondzaken. In het Stedenbouwkundigkader (actualisatie) Stadscentrum Hoofddorp;Raadhuisplein en omgeving en in de Integrale aanpak parkeren stadscentrum Hoofddorp,is de parkeergarage die onder de woonblokkenis gepland vergrootten opzichtevan het eerdere stedenbouwkundige kader. De financiële gevolgen daarvan worden separaat aan de raad inzichtelijk gemaakt. 3.4 Wie is daarvoorverantwoordelijk?

De raad stelt het bestemmingsplan vast. De portefeuillehoudervoorruimtelijke ontwikkeling is voordit bestemmingsplan het eerste aanspreekpuntin het college.

Vaststelling bestemmingsplan HoofddorpStadscentrum 1

pagina 10

3.5 Welkeoverigerelevante informatieis beschikbaar?

Beeldkwaliteitsplan Wij hebben het beeldkwaliteitsplan 'Stadscentrum Hoofddorp,Raadhuisplein en omgeving' (7735913) ter vaststelling aan de raad aangeboden. Hierin zijn de uitgangspuntenvoorde uiterlijke kenmerken van gebouwenopgenomen.Dit kan niet in een bestemmingsplan worden geregeld. Als het beeldkwaliteitsplan doorde raad is vastgesteld wordt het onderdeel van het welstandsbeleid. Het is dan het toetsingskader voorhet uiterlijk van de nieuwe gebouwen. Wonen Het bestemmingsplan maakt de bouwvan maximaal 340 appartementen mogelijk. Bij de uitwerking van de woongebouwen is het geldende woonbeleidkaderstellend voorde samenstelling van het woningbouwprogramma. Wegverkeerslawaai Het verkeer ophet Burgemeester van Stamplein, de Burgemeester van der Willigenlaan en het stukje openbareweg langs de westzijde van het gemeentehuis veroorzaken overschrijdingen van de voorkeursgrenswaardendie zijn genoemd in de Wet geluidhinder (Wgh). Wij zijn op grond van de Wgh bevoegd hiervoorhogere waarden te verlenen. Aangezien er geen zienswijzen zijn ingediend, is de teammanager Ruimtelijke Plannen bevoegd om het besluitin mandaat te nemen (Mandaat-, machtigings- en volmachtbesluitHaarlemmermeer 2020, d.d. 4 februari 2020). Het besluit zal zijn genomen voordat de raad het bestemmingsplanvaststelt. Dat besluitwordt tegelijk met het besluittot vaststelling van het bestemmingsplanter inzage gelegd.

Communicatie Indieners van een inspraakreactie en de instanties die hebben gereageerd in het wettelijk voorgeschreven artikel 3.1.1. Bro vooroverleg,hebben bericht gekregen over de vaststelling van het ontwerpbestemmingsplanen de terinzagelegging daarvan. Indieners van een zienswijze krijgen van ons bericht over de beantwoordingvan de zienswijzen en de terinzagelegging van het vastgestelde bestemmingsplan. Formele bekendmakingen over het bestemmingsplan doen wij op www.officielebekendmakingen.nl. Daarnaast sluiten wij aan oponze integrale aanpak voorcommunicatieen participatie over het Stadscentrum Hoofddorp.In die aanpak gebruikenwij vooronze communicatieover het programma en de projecten in het gebied zoveel mogelijk de communicatiekanalen van het programma Stadscentrum Hoofddorp.Er is ééncentrale website www.stadscentrumhoofddorp.nlmet informatie over de verschillende deelgebieden en projecten.Via deze website, maar ookde nieuwsbrief, het twitter- en facebookaccount van het programma Stadscentrum Hoofddorpblijven geïnteresseerden opde hoogtevan het nieuws en de ontwikkelingen. Wij berichten via deze kanalen ookover dit ontwerpbestemmingsplanen de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. Er is een werkgroep Raadhuisplein die bestaat uit ondernemers en bewoners uit de buurten vertegenwoordigers van organisaties.

Deze werkgroep zullen wij informeren over de vaststelling en de terinzagelegging van het bestemmingsplan. Op zaterdag 11 maart 2023 heeft er een informatiemarkt plaatsgevonden over de ontwerpVisie Stadscentrum en de ontwikkelingen in het gehele stadscentrum. Bij deze informatiemarkt hebben geïnteresseerden ookde mogelijkheid gekregen om vragen te stellen over de ontwikkelingen open rond het Raadhuisplein.

Vaststelling bestemmingsplan HoofddorpStadscentrum 1

pagina 11

3.6 Wanneeren hoe zal de raadoverde voortgangworden geïnformeerd?

Met de vaststelling van het bestemmingsplan is het plan afgerond. Wel staat nog de mogelijkheid openvan beroepbij de Raad van State. De raad zal in kennis worden gesteld van de uitspraakvan de Raad van State in een eventuele beroepsprocedure. Vanuit het Programma Stadscentrum Hoofddorpwordt de raad éénkeer per jaar doormiddel van een bestuurlijkevoortgangsrapportageen financiële rapportagegeïnformeerd over het programma en dus ookover de projecten die binnen dit programma vallen. Indien er belangrijke tussentijdse ontwikkelingen zijn, wordt de raad daarover apart geïnformeerd. 3.7

Watbetekent dit voor de MetropoolregioAmsterdam(MRA)?

Het samenspel van investeringen doorde overheid en ontwikkelingen vanuit de markt biedt kansen voorhet vergroten van het aantal woningen,versterken van het commerciële voorzieningenaanboden het verbeteren van de openbareruimte en bereikbaarheid. Daarmee positioneertHoofddorpzich als een stedelijk gebied dat in de Amsterdamse regio in toenemende mate aan belang wint. Met de herontwikkeling van deze locatie wordt een bijdrage geleverd aan de invullingvan de regionale woonopgaveen aan de versterking van het stadscentrum.

Bijlage(n) • Nota van zienswijzen en ambtshalve voorstellen; •

Bestemmingsplan HoofddorpStadscentrum 1;

• •

Bijlage bij regels van het bestemmingsplan; Bijlagen bij toelichting van het bestemmingsplan.