7705338 rv Vaststelling bestemmingsplan Haarlemmerliede Liedeweg 9

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel

Haarlemmerliede Liedeweg 9 Onderwerp Vaststellingbestemmingsplan drs. JurgenNobel Portefeuillehouder Steller

Marcel van Veen mei 2023

Collegevergadering16 Raadsvergadering

Raadsvoorstelnummer 7705338

1. Voorstel Collegebesluit(en) Het collegebesluitderaad voorte stellenom: 1. denotavan zienswijzenenambtshalvewijzigingen behorend bij hetbestemmingsplan Haarlemmerliede Liedeweg 9 vast te stellen; 2. hetbestemmingsplan Haarlemmerliede Liedeweg 9 met planidentificatie NL.IMR0.0394.BPGhllliedeweg9-C001gewijzigdvast te stellen; 3. hetcollegevan burgemeester enwethouders te machtigenhetverdernodige te verrichten. 2. Samenvatting Aan deLiedeweg 9 in Haarlemmerliede bevindtzich hetFort bij deLiebrug.Dit fort is onderdeel van Werelderfgoed De Stellingvan Amsterdam. StadsherstelAmsterdam heefteenaanvraag ingediend om hetbestemmingsplan voorhetperceelaan te passen.Met dewijzigingwil StadsherstelAmsterdam degebruiksmogelijkheden voorhetfort verruimen.De geldende bestemming staat alleenbedrijventoe.Het nieuwebestemmingsplan maakt ookhorecamet terras, eenmuseum,eenatelier,eencreativiteitscentrum, eencursusruimteeneen vergaderruimte mogelijk.De verruiming van degebruiksmogelijkheden maakt hetfort toegankelijker voorrecreanten entoeristenen hetdraagt bij aan extra werkgelegenheid. Ook ontstaat er meerfinanciëleruimtevoortoekomstige restauratiesenhetduurzaambehouden van hetfort. Het ontwerpbestemmingsplan heeftzes wekenter inzagegelegen. Er zijn vier zienswijzenop hetontwerpbesluit ingediend. Het bestemmingsplan wordtnuter vaststellingaangeboden aan deraad. 3.

Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken? Wat is de aanleiding,context? StadsherstelAmsterdam heeftin 2020 eenaanvraag ingediend om eennieuwbestemmingsplan vast te latenstellendoordegemeenteraad. De aanvraag betrefthetverruimen van de

Vaststellingbestemmingsplan HaarlemmerliedeLiedeweg9

pagina2

gebruiksmogelijkheden van hetFort bij deLiebrugendedaarbij behorende gronden aan de Liedeweg 9 in Haarlemmerliede.Ruimeregebruiksmogelijkheden maken hetfort toegankelijker voorrecreanten entoeristenenhetdraagt bij aan extra werkgelegenheid. Doordeverruiming ontstaater ookmeerfinanciëleruimtevoor toekomstige restauratiesen hetduurzaam behouden van hetfort.

Ligging plangebied (binnen derodelijn) Welkdoel wordt nagestreefd? Dit bestemmingsplan wijzigt debestemming van hetfort endedaarbij behorende gronden van debestemming'Bedrijfnaar debestemming'Gemengd'. Het nieuwebestemmingsplan biedt daarmeeeenplanologisch-juridisch kadervoordeaangevraagde ruimere gebruiksmogelijkheden van hetfort. Het nieuwebestemmingsplan maakt naast deal toegestane bedrijvenookhorecamet terras, eenmuseum,eenatelier,een creativiteitscentrum, eencursusruimteeneenvergaderruimte mogelijk.Het verruimenvan de gebruiksmogelijkheden sluit goedaan bij degemeentelijke beleidsdoelen zoals opgenomen in diversebeleidsstukken ophetgebiedvan cultuurenerfgoed. 3.2 Wat gaanwe daarvoordoen? Watzijn de argumenten? Dit bestemmingsplan is deplanologisch-juridische vertalingvandeingediende aanvraag van Stadsherstel Amsterdam Dit bestemmingsplan regelteenverruiming van degebruiksmogelijkheden diehetgeldende bestemmingsplan 'Bp Buitengebied' (RUI 13/027) biedtvoorhetfort met dedaarbij behorende gronden. Het bestemmingsplan 'Bp Buitengebied' is op24juni2014 vastgestelddoorde gemeenteraad van devoormaligegemeente Haarlemmerliede enSpaarnwoude. Het fort heeft daarin debestemming'Bedrijf'.Die bestemmingstaat alleenbepaaldevormenvan bedrijvigheid toe. Het nieuwebestemmingsplan kentdebestemming'Gemengd' aan degronden van hetfort toe.

Binnendezebestemmingzijn diversevormenvan gebruikonder voorwaarden toegestaan.

Vaststellingbestemmingsplan HaarlemmerliedeLiedeweg9

pagina3

Naast debestaandebedrijvenkunnen in hetfort dan ookhorecamet terras, eenatelier,een museum,eencreativiteitscentrum, eencursusruimte eneenvergaderaccommodatie worden gerealiseerd. Ook ondergeschikte functieswordendaarbij toegestaan,zoals ondergeschikte detailhandel. Dit is in overeenstemming met deaanvraag dieStadsherstelAmsterdam heeft ingediend om hetbestemmingsplan te wijzigen. De gevraagde functieverruiming pastbinnen degemeentelijke beleidsdoelen Doordewijzigingvan debestemming wordener meerfunctiesmogelijkin hetfort. Dit zorgt ervoordat hetfort endaarmeedeStellingvan Amsterdam beterbeleefdkan worden. Dit is in lijn met degemeentelijke beleidsdoelen diezijn opgenomen in diversebeleidsstukken zoals de'Cultuurnota Haarlemmermeer:Kansenvoorcultuur,ruimtevoorondernemerschap' (2012.0016382). Dat beleidgaat uit van hetoptimaal benutten enhetversterkenvan de cultureleinfrastructuur.Ook sluit deverruiming van debestemmingaan bij de'Erfgoedvisie gemeente Haarlemmermeer2020-2030 - Erfgoedomarmenen beleven'(2020.0000051). Die visie gaat uit van eenactief gebruikvan erfgoed waarbij zoveelmogelijkmensenkunnen genieten van heterfgoed, zonder gewenste ontwikkelingen tegente houden. Binnende'Visie Landschapen RecreatieHaarlemmermeer2040' (2021.0002744) past dit bestemmingsplan ook goed,doorhetmogelijkmakenvan extra recreatie-en horecamogelijkheden.

Er is sprakevaneengoede ruimtelijkeordening eneenaanvaardbaar woon-enleefklimaat Met denieuwebestemmingis sprakevan eengoede ruimtelijkeordening eneenaanvaardbaar woon-enleefklimaat in en rondomhetplangebied. In detoelichting bij hetbestemmingsplan en in debijlagenbij detoelichting is aandachtbesteed aan alle milieu-enomgevingsaspecten dievan belangzijn. Ook demanierwaarop deregelszijn gemaakt draagt bij aan hetvoldoen aan eengoede ruimtelijkeordening enaan een aanvaardbaar woon-en leefklimaat. Zo zijn detoegestane functiesopzo'nmaniergekozen dat er eengoede parkeeroplossing opheteigenterreinmogelijkis. Ook is heteffectvan denieuwe functiesopdeomgeving voorandererelevanteaspectenin beeldgebracht.Het fort is een provinciaalmonument enonderdeel van Werelderfgoed De Stellingvan Amsterdam. Daarom wordtin hetbestemmingsplan ookdenodige aandachtaan decultuurhistorische waardevan hetplangebied besteed. De verruiming van debestemming van hetfort maakt geenactiviteitenmogelijkzoals benoemd in deonderdelen C en D van hetBesluitmilieueffectrapportage (m. Er geldtdaarom geen m.e.r.-(beoordelings)plicht enookgeenverplichting om eenvormvrijem.e.r.-beoordeling te maken.

Eenexploitatieplan vaststellenis nietnodig,omdathetbestemmingsplan geenaangewezen bouwplan mogelijkmaakt Op grondvan deWet ruimtelijkeordening (Wro) stelt degemeenteraad eenexploitatieplan vast voorgronden waarop eenaangewezen bouwplanals bedoeld in hetBesluitruimtelijke ordening (Bro) is voorgenomen. Het bouwenvan eennieuwe woningis bijvoorbeeld een aangewezen bouwplan.Dit bestemmingsplan maakt namelijkgeenaangewezen bouwplan mogelijk.Het vaststellenvan eenexploitatieplan is voordit bestemmingsplan nietnodig. 3.3 Wat mag het kosten? Aan deuitvoering van dit voorstelzijn, naast debeschikbareambtelijkecapaciteit, geenkosten verbonden.

Vaststellingbestemmingsplan Haarlemmerliede Liedeweg 9

pagina4

Wat zijn de financiëlerisico's? Onzegemeente looptgeenvermeldenswaardige financiëlerisico's bij deuitvoering van dit voorstel. 3.4 Wie is daarvoorverantwoordelijk? Op grond van deWro stelt degemeenteraad eenbestemmingsplan vast. Het collegebereidthet bestemmingsplan voor.De wethouder Ruimtelijkeordening is heteersteaanspreekpunt voor hetopstellen van hetbestemmingsplan. Dooronscollegete machtigenhetverder noodzakelijke te verrichten, zijn wij bevoegd opte tredenin eeneventuele beroepsprocedure bij deRaad van State. 3.5 Welkeoverigerelevante informatieis beschikbaar? Er is overleggevoerd met dewettelijkevooroverleg partners Over hetvoorontwerpbestemmingsplan hebbenwij overleggevoerd met dewettelijke vooroverlegpartners als bedoeld in artikel 3.1.1 van hetBro. Er zijn inhoudelijke reactiesontvangen van deprovincieNoord-Holland, hetRecreatieschap Spaarnwoude endeDorpsvereniging Haarlemmerliede enSpaarnwoude. Naar aanleiding van dezereactiesis er overleg gevoerd met deprovincieoverderuimtelijke kwaliteit. Ook zijn steigersexplicietmogelijkgemaakt naar aanleiding van dereactievan het recreatieschap enis detoelichting oponderdelen aangepast.Vanwegedereactievan de dorpsvereniging zijn deverkeersparagraaf in detoelichting endeStaat van Bedrijfsactiviteiten aangepast.Ook is deregeloverhetterras bij dehorecaverduidelijkt.

Omwonenden enandere belanghebbenden zijn al vroegbetrokken bijdeplanvorming Op 28april 2021 heeftStadsherstelAmsterdameeninformatiebrief verstuurdaan omwonenden enanderebelanghebbenden van hetfort. Ook deDorpsvereniging Haarlemmerliede enSpaarnwoude heeftdezebrief ontvangen. In debrief is informatiegegeven overdeplannen van StadsherstelAmsterdam met hetfort. Op 14 en15 september 2021 zijn ookinformatieavonden gehouden overdeplanontwikkeling. Op 14 september2021 vonddeinformatieavond plaats in hetfort endedagdaarna vondde bijeenkomstdigitaal plaats. De reactiesvan omwonenden warenveelal positief,maar er waren ookenkelezorgpunten overgeluid,lichthinder, parkerenenverkeer.Dezepunten hebbenextra aandachtin hetontwerpbestemmingsplan en hetvast te stellenbestemmingsplan gekregen. Ook bij deverdereplanuitwerking blijft hierdenoodzakelijke aandachtvoor. Er zijn zienswijzeningediend Het ontwerpbesluit met bijbehorende stukkenheeftvan 18 februaritot enmet 31 maart 2022 zes wekenter inzagegelegen. Na heteinde van detervisielegging en hetaanbieden van het bestemmingsplan voorvaststellingis ruim eenjaar verstreken.Dit komt doordenadere onderzoeken naar vleermuizen engeluiddienogverrichtmoestenworden.Het onderzoek naar vleermuizen moestin bepaaldeperiodes plaatsvindenen hetgeluidonderzoek heeftwat langer geduurd danverwacht.

Daarna heeftdeverwerking van deonderzoeksresultaten in het bestemmingsplan ooklangergeduurd danverwacht. Tijdensdeperiode van tervisielegging zijn vier zienswijzeningediend. Tweezienswijzenzijn binnendeaangegeven periode ontvangen. De anderetweezienswijzenzijn na deaangegeven periode ingediend. In denotavan zienswijzenenambtshalve wijzigingen zijn alleendetwee tijdigontvangen zienswijzenpuntvoorpuntvoorzienvan eenbeantwoording. De twee zienswijzendieniettijdigzijn ingediend vertonen inhoudelijk veelovereenkomsten met detwee tijdigingediende zienswijzen.Dezezienswijzenzijn nietpuntvoorpuntvoorzienvan een

pagina5

Vaststellingbestemmingsplan Haarlemmerliede Liedeweg 9

beantwoording, maar deantwoorden zijn wel af te leidenuit debeantwoording van deandere tweetijdigingediende zienswijzen. Op grondvan dezienswijzenenvanwegeambtshalvewijzigingen wordthetbestemmingsplan gewijzigdvastgesteld.Het betreftwijzigingen opdeverbeelding enderegelsdieborgendat versterktemuziekophetnoordelijke terras nietis toegestaan endat versterktemuziekophet zuidelijketerras van 9.00 tot 23.00 uurwel is toegestaan. Ook zijn hetdaarbij behorende geluidonderzoek enhetnadereonderzoek naar deaanwezigheid van vleermuizen als bijlagen aan hetbestemmingsplan toegevoegd. Het vervolgvandeprocedure nabesluitvorming doordegemeenteraad Nadat deraad eenbesluitheeftgenomen overdevaststellingvan hetbestemmingsplan, maken wij dat besluitbekendwaarna er binnenzes wekenberoepkan wordeningesteld tegenhet besluitof eenvoorlopige voorziening kan wordengevraagdbij deAfdelingBestuursrechtspraak van deRaad van State. 3.6 Wanneeren hoe zal de raad/hetcollegeoverde voortgangworden geïnformeerd? Met devaststellingvan hetbestemmingsplan is deprocedure afgerond. Wij stellenderaad in kennisvan deuitspraakvan deRaad van State in eeneventuele beroepsprocedure. 3.7 Wat betekent dit voor de MetropoolregioAmsterdam(MRA)? Dit besluitdraagt bij aan dedoordeMRA gewenste evenwichtige spreiding van toerisme binnendeMRA.

Doordater meerenanderefunctiesin hetfort mogelijkworden gemaakt, wordthetfort ookaantrekkelijkerom te bezoeken. 4.

Ondertekening nteHaarlemmermeer, van degemee;

ans-Wijdeven

notavan zienswijzenenambtshalvewijzigingen bestemmingsplan Haarlemmerliede Liedeweg 9 ( geanonimiseerde zienswijzenvan reclamanten1 tot enmet 4 bestemmingsplan Haarlemmerliede Liedeweg 9_Verbeelding bestemmingsplan Haarlemmerliede Liedeweg 9_Regels bestemmingsplan Haarlemmerliede Liedeweg 9_Toeichting bestemmingsplan Haarlemmerliede Liedeweg 9_Bijlagenregels bestemmingsplan Haarlemmerliede Liedeweg 9_Bjlagentoelichting.