7621304 rv Beslissing op bezwaar betreffende opheffen geheimhouding overeenkomsten Ymere Veldbloemstraat, Nieuw-Vennep

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel Onderwerp Beslissingopbezwaar

betreffende opheffen geheimhouding overeenkomsten YmereVeldbloemstraat,Nieuw-Vennep

drs. JurgenNobel Portefeuillehouder Steller

Bram van Melis

Collegevergadering25 april 2023 Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer 7621304

1. Voorstel Collegebesluit(en) Het collegebesluitderaad voorte stellenom: 1. hetbezwaarschrift gegrond te verklaren envoorwat betreftdeontwikkelovereenkomst en koopovereenkomst met Ymereinzake hetprojectVeldbloemstraat,Nieuw-Vennep beschikbaar te stellen; 2. degeheimhouding van deontwikkelovereenkomst en koopovereenkomst met Ymere inzake hetprojectVeldbloemstraat,Nieuw-Vennep opte heffen; 3. degeheimhouding opdegemeentelijke grondexploitatie inzake hetproject Veldbloemstraat,Nieuw-Vennep nietopte heffen. 2. Samenvatting Op 24 augustus2021 hebben wij eenverzoekontvangen tot hetverstrekkenvan de ontwikkelovereenkomst enkoopovereenkomst met Ymerevoorhetproject Veldbloemstraat, Nieuw-Vennep endedaarbij behorende gemeentelijke grondexploitatie. De raad heeftbij besluitvan 28 april 2022 besloten degeheimhouding opdezestukkennietopte heffen.Tegen dit besluitis bezwaar gemaakt op30 mei 2022. Op 6 februari 2023 heeftdeVaste commissie van advies voordebezwaarschriftengeadviseerdhetbezwaarschrift gegrond te verklaren en bij debeslissingopbezwaar degevraagdestukkenopenbaarte maken of anders specifiekte motiverenwaarom deinformatiegeheimmoetblijven.Met dit raadsvoorstel gevenwe invulling aan onzebeslissingophetbezwaar. 3.

Uitwerking

3.1 Wat willen we bereiken?

In hetkader van deWet openbaarheid van bestuur(Wob)hebben wij op24 augustus2021 een verzoekontvangen tot hetverstrekkenvan deontwikkelovereenkomst en koopovereenkomst met Ymereendegemeentelijke grondexploitatie. De raad heeftbij besluitvan 28 april 2022 besloten degeheimhouding opdezestukkennietopte heffen.Tegendit besluitis bezwaar gemaakt op30 mei 2022. Daarbij is aan onsverzochtom in te stemmenmet rechtstreeks beroep aan derechtbank.Hier hebben we meeingestemd. Bij uitspraak buitenzittingheeftde rechtbankop20 september 2022 echterbepaald dat hetberoepsschrift tocheerstals bezwaar behandeld moet worden doordegemeente.

Beslissingopbezwaar betreffende opheffen geheimhouding overeenkomsten Ymere

pagina 2

Veldbloemstraat,Nieuw-Vennep

Op 22 december 2022 heefter hoorzitting plaatsgevonden doordeVaste commissievan advies voordebezwaarschriften.Op 6 februari 2023 heeftdezecommissiein haar advies aan deraad hetvolgende aangegeven:"De commissieadviseert hetbezwaarschrift gegrond te verklarenen bijdebeslissingopbezwaar degevraagde stukkenopenbaar te makenofanders perdocument endedaarinte onderscheiden onderdelen, specifiekte motiverenwaaromenopwelkevandein artikel5.1 vande Wet openoverheid genoemde gronden, deinformatie geheimmoetblijven.De gemeenteraad hadnietmogenvolstaanmet hetintegraal geheimverklarenvandestukken." Omdat er geheimhouding rust opdezedocumenten is hetaan degemeenteraadom te beslissenoverdegeheimhouding van dezedocumenten voordatwij overdeverstrekking hiervan kunnen besluiten. Wat is de aanleiding,context?

Er is grotebehoefte aan betaalbare woningen in Haarlemmermeer, vooral waar hetgaat om woningen voorstarters enjongeren. Met Ymerehebben we daartoe een ontwikkelovereenkomst (24 maart 2020, 2020.0000703) eneenkoopovereenkomst (22 juni 2021, 2021.0001608) gesloten om deontwikkeling van 43 betaalbare permanente woningen aan deVeldbloemstraatin Nieuw-Vennep te realiseren.Op beideovereenkomsten hebben wij geheimhouding opgelegd. Dezegeheimhouding is bekrachtigddoorderaad oprespectievelijk 16 april 2020 (2020.0000706) en 1 juli 2021 (2021.001609). De kostenenopbrengsten van hetprojectVeldbloemstraatzijn onderdeel van de grondexploitatie Woningbouw spoedzoekers enstatushouders (20 juli 2017, 2017.0028152). Dezegrondexploitatie is per1 juli 2020 herzienenopnieuw doorderaad vastgesteldmet het tussentijdsMeerjarenPerspectiefGrondzaken(tMPG) (6 oktober2020, 2020.0002410). Op het tMPG 2020 hebben wij geheimhouding opgelegd. Dezegeheimhouding is bekrachtigddoorde raad op29 oktober 2020. 3.2 Wat gaanwe daarvoordoen?

Wij hebben naar aanleidingvan hetadvies van debezwarencommissie opnieuw beoordeeld of dein degeheimhoudingsbeslissing genoemde belangen degeheimhouding van destukkennog rechtvaardigen.Dat is grotendeels nietmeerhetgeval. Wij hebben besloten degeheimhouding opdetweeovereenkomsten opte heffenenvast te houden aan deopgelegde geheimhouding opdegrondexploitatie. Wat zijn de argumenten?

Geheimhouding is opgelegd opgrond van artikel 10, tweedelid, onderb van deWet openbaarheid van bestuur:economische offinanciëlebelangen van degemeente. De geheimhouding opdeontwikkelovereenkomst enkoopovereenkomst met Ymereis respectievelijk in 2020 en 2021 opgelegd. De geheimhouding ophettussentijdsMeerjaren Perspectief Grondzaken(tMPG) is in 2020 vooreenperiode van vijfjaar opgelegd. Wij zijn van meningdat er voordetweeovereenkomsten geensprake meeris van actuele economische enfinanciëlebelangen van onzegemeente diezich verzettentegenhetopheffen van degeheimhouding. De juridische levering van degronden aan Ymereheeftplaatsgevonden in detweedehelftvan april van ditjaar. Enkelewekenlater is Ymeregestart met debouw. Tevensis met hetpasserenvan deakte dekoopovereenkomst eenopenbaarstuk geworden en via hetkadaster vooreenieder te benaderen.

Beslissingopbezwaar betreffende opheffen geheimhouding overeenkomsten Ymere pagina 3

Veldbloemstraat,Nieuw-Vennep

Voorwat betreftdegrondexploitatie willenwe nogvasthouden aan degeheimhouding. Dat doenwe opgrondvan artikel 5.1. lid 2 onderb. van deWoo.Het project Veldbloemstraat loopt nogendeinrichting van deopenbare ruimtemoetnogwordenaanbesteed.Daarmee is er nog steedseenactueel economisch offinancieelbelangvooronzegemeente enzijn wij van oordeel dat hetbelangvan hetopenbaarmaken van dezeinformatienietopweegt tegende economische offinanciëlebelangen van degemeente. We verklaren hetbezwaarschrift gegrond enstemmenin met hetbeschikbaar stellenvan de ontwikkelovereenkomst enkoopovereenkomst met Ymereinzake hetprojectVeldbloemstraat. 3.3

Wat mag het kosten?

Aan deuitvoering van dit voorstelzijn, naast debeschikbareambtelijkecapaciteit, geenkosten verbonden. Watzijn definanciële risico's?

Onzegemeente looptgeenvermeldenswaardige financiëlerisico's bij deuitvoering van dit voorstel. 3.4

Wie is daarvoorverantwoordelijk?

De raad heeftdegeheimhouding opdestukkenopgelegd en beslistopbasis van artikel 89 lid 3 van deGemeentewet overopheffing van dezegeheimhouding. Binnenhetcollegeis de portefeuillehouder Grondzakenheteersteaanspreekpunt. 3.5

Welkeoverigerelevante informatieis beschikbaar?

Ymereis geïnformeerd overhetvoorstelom degeheimhouding opte heffenopde ontwikkelovereenkomst enkoopovereenkomst. Zij gevenaan daar geenproblemen meete hebben. 3.6

Wanneeren hoe zal de raad/hetcollegeoverde voortgangworden geïnformeerd?

De raad wordtvia deBestuurlijke Voortgangsrapportage Wonenenderapportagecyclusvan het (t)MPG geïnformeerd overdestand van zaken van hetprojectendegrondexploitatie. 4. Ondertekening