Document · PDF

7568324 Informatie over plan van aanpak versterken informatiewaarde (methode Duisenberg).pdf

Raadsplein: Agenda en raadsstukken 1 juni 2023, gemeente HaarlemmermeerBij agendapunt: SESSIE: Raadzaal 19.30– 20.30 uur Geactualiseerde plan van aanpak Versterken Informatiewaarde (Methode Duisenberg)10.403 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

gemeente Haarlemmermeer

De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer

postbus 250 2130 AG Hoofddorp

Bezoekadres: Taurusavenue 100 Hoofddorp Telefoon 0900 1852

Cluster Contactpersoon Telefoon Uw brief Ons kenmerk Bijlage(n) Onderwerp

Financiën & Administratie mevrouw A.J.F. Schwarze 0900 1852 n.v.t. X.2023.02578 Zie onder Informatie over plan van aanpak versterken informatiewaarde (methode Duisenberg)

Verzenddatum

- 6 APR. 2023

Geachte heer, mevrouw, De raad heeft zich in 2021 in een raadsvoorstel uitgesproken om te gaan werken aan het versterken van de informatiewaarde van de Planning &Control producten (2020.4242721). Onderdeel daarvan is de toepassing van de Duisenberg-methode. Het raadsvoorstel en de toepassing van de Duisenberg-methode heeft in 2021 en 2022 geleid tot meerdere aanbevelingen verdeeld over verschillende programma's. Op 29 maart 2022 is u een plan van aanpak toegestuurd. Inmiddels is het plan van aanpak naar aanleiding van een gezamenlijke evaluatie en in samenspraak met de auditcommissie geactualiseerd. Bijgaand vindt u ter kennisname het geactualiseerde Plan van Aanpak 'Versterken informatiewaarde P&C producten'. In het geactualiseerde plan van aanpak kijken we gezamenlijk vooruit naar de vervolg stappen. Tevens krijgt u een planning met activiteiten voor het komende jaar en een overzicht van de stand van zaken van de aanbevelingen toegestuurd. Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester enj/vetbouders van de gemeente Haarlemmermeer, namensjiezëfi7

drs. JurgenJïlDbet'''^ Wethouder Financiën, Luchthavenzaken, Woningbouw en Ruimtelijke ontwikkeling Bijlagen: •

Plan van aanpak versterken informatiewaarde

•

Planning versterken informatiewaarde 2023

•

Monitor met aanbevelingen Duisenberg rapporteurs

Versterken informatiewaarde producten Planning & Control cyclus

Plan van aanpak Februari 2023 (versie 3)

Pagina 2 van 7

INHOUD 1.

Inleiding ................................................................................................................................. 3

Uitwerking van de sporen ...................................................................................................... 4

Schematische weergave ........................................................................................................ 6

Planning voor 2023 ................................................................................................................ 7

Pagina 3 van 7

1. INLEIDING In het raadsvoorstel Versterken informatiewaarde Planning & Control cyclus (2020.4242721) en aan de hand van de Duisenberg methode, heeft de raad aanbevelingen gedaan. De aanbevelingen hebben betrekking op verbeterpunten voor de informatiewaarde van de door het college aangeboden rapportages ten behoeve van de controlerende taak van de raad. Naar aanleiding van een toezegging van wethouder Financiën is er in het eerste kwartaal van 2022 een Plan van Aanpak ter kennisname naar de raad verzonden. Voorafgaand is het plan met de clusters, de directie en in de staven afgestemd. Bij de Voorjaarsrapportage 2022 zijn middelen gereserveerd voor het vervolgtraject Duisenberg: de structurele ambtelijke inbedding van het verbetertraject “Versterken informatiewaarde P&C producten” en toepassing methode Duisenberg. Het versterken van de informatiewaarde is een complexe en organisatiebrede opgave. Het eerste plan van aanpak heeft met name ingezet op een verbeterde samenwerking tussen raad, college en ambtelijke organisatie, naast de coördinatie van de doorlopende Duisenberg analyses. Tijdens de auditcommissie op 8 september 2022 is gezamenlijk teruggekeken op drie rondes Duisenberg en uitgewisseld wat de wensen zijn voor het vervolg. De wens om een meer gezamenlijke benadering van de opgave Versterken informatiewaarde werd door alle aanwezigen bevestigd.

Vanuit de auditcommissie was het doel om te kijken waar we staan. Ieder vanuit zijn of haar rol, en de neuzen in dezelfde richting te plaatsen. Het in samenspraak met de auditcommissie actualiseren van onderliggend plan van aanpak Versterken Informatiewaarde geeft daar invulling aan, als ook de onlangs gevoerde Q&A sessie met ambtenaren tijdens de 4e ronde (tranche) Duisenberg. Onderliggend geactualiseerde plan is een voortzetting van het eerdere plan, recht doende aan de stappen die in de tussentijd zijn gezet en vooruitblikkend op de nog te nemen stappen. Na een overzicht van het eerdere plan worden er zeven sporen beschreven die in het kader van de opgave Versterken informatiewaarde P&C producten verder zullen worden uitgewerkt: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Beleggen van de sturing rondom het versterken van de informatiewaarde Flexibele werkgroepen doorlichten programma's Borgen gesprek (Q&A) met ambtenaren tijdens Duisenberg analyses Vijfde tranche Duisenberg: evalueren en bespreken van aanbevelingen rondes 1 t/m 4 (rapporteurs en ambtelijke organisatie) Indicatoren bijeenkomst (aanbevelingen die verwijzen naar indicatoren structureel en generiek oppakken in plaats van incidenteel) Werkgroep doorlichten bestaand beleid per programma, te beginnen bij het nieuwe beleidskader sociaal domein → o.a. programma Zorg & Werk Spelregels voor nieuw beleid: Beleidstheorie, nul-waarde en streefwaarde, werken met startnotities (aansluiten bij werkgroep interne sturingscyclus organisatie)

Pagina 4 van 7

2. UITWERKING VAN DE SPOREN In dit hoofdstuk staat een uitwerking van de 7 sporen rondom het versterken van de informatiewaarde. Het versterken van de informatiewaarde gaat om een kwaliteitsproces waarbij de kwaliteit van de verantwoording van het gemeentebestuur in het algemeen en de verbetering van de positie van de raad in het democratisch proces in het bijzonder het uitgangspunt is. Zoals al eerder aangegeven is het een complex proces. De sporen zijn er zo op gericht dat we stappen met elkaar zetten om ons uitgangspunt te bereiken, maar wel ruimte blijven houden om gezamenlijk waar nodig bij te sturen (iteratief proces). We beginnen daarom in 2023 met de focus op de uitwerking van het programma Zorg en Werk. 2.1. De sporen 1.

Beleggen van de sturing rondom het versterken van de informatiewaarde

Het versterken van de informatiewaarde vraagt om een nauwe samenwerking tussen de raad, het college en de ambtelijke organisatie. Het is een iteratief proces, waarbij het van belang is om na elke stap de voortgang te bekijken en waar nodig bij te sturen. De sturing op het proces tot nu toe is gedaan door de auditcommissie, waarbij vanuit de ambtelijke organisatie een coördinator Duisenberg het proces begeleidt. Wij stellen voor om de sturing voor het versterken van de informatie vanuit de raad te delegeren naar de auditcommissie. Hierbij is waar nodig de wethouder (namens het college van B&W) en de ambtelijke organisatie (gemeentesecretaris) vertegenwoordigd. 2.

Flexibele werkgroepen doorlichten programma's

Onderdeel van het versterken van de informatiewaarde is om meer begrip te hebben over welke informatie vanuit het beleid uiteindelijk in de P&C producten terecht komt. Vaak is het beleid ruimer dan de doelen in de programmabegroting (deze is meer gericht/gefocust). Onderdeel van de wens van de raad is om de beleidsdoelstellingen en de vertaling in de P&C producten meer op elkaar af te stemmen. Dat betekent onder andere een vertaling van de beleidsdoelstellingen in meetbare doelen en indicatoren. Daarbij geldt het uitgangspunt; niet alles wat ertoe doet is meetbaar en niet alles wat meetbaar is doet ertoe. Door in werkgroepen samen met de raad en de ambtelijke organisatie het beleid te bespreken en de (on)mogelijkheden op tafel te leggen, maken we belangrijke en nuttige stappen in het versterken van de informatiewaarde. In 2023 starten we met deze gesprekken naar aanleiding van het nieuwe beleidskader in het Sociaal Domein. Dit beleidskader wordt vertaald naar een uitvoeringsagenda (welke activiteiten) en een meetinstrument (hoe gaan we dit meten?). De resultaten van de gesprekken worden in de werkgroep vertaald naar de programmabegroting van 2025 (zie verder spoor 6). Daarnaast worden er in 2023 werkateliers georganiseerd voor de uitwerking van de economische koers en agenda.

De inzet op het gebied van kwaliteit, selectiviteit en diversiteit en hoe dit het beste vertaald kan worden wordt met de raad besproken. Toekomstige aanbevelingen vanuit de Duisenberg koppels op de P&C stukken zullen in dit spoor worden opgenomen, te beginnen met de aanbevelingen voor het programma zorg en werk (spoor 6). Verder gaan we stappen zetten in de evaluatie op de aanbevelingen tot nu toe (tranche 1 t/m 4). Dit hebben we ondergebracht in spoor 4. 3.

Borgen gesprek Q&A met ambtenaren tijdens Duisenberg analyse

Om het begrip over de informatie in de P&C producten te vergroten is geëxperimenteerd met het organiseren van gesprekken (Q&A’s) tussen rapporteurs en ambtenaren voorafgaand aan de analyse

Pagina 5 van 7

op de P&C producten. Deze gesprekken zijn zeer positief ontvangen. Wij zullen dus voorafgaand aan iedere nieuwe ronde (tranche) Duisenberg een Q&A organiseren en borgen dit in de werkwijze. 4.

Vijfde tranche Duisenberg: evalueren en bespreken van aanbevelingen rondes 1 t/m 4

Er zijn op dit moment 4 tranches Duisenberg rapporteurs geweest, wat heeft geresulteerd in 76 aanbevelingen. Op deze aanbevelingen zijn reacties gekomen vanuit het bestuur en de ambtelijke organisatie. Om het leervermogen te vergroten, stellen wij voor om in plaats van een vijfde ronde Duisenberg op de jaarstukken, deze ronde te gebruiken om met de rapporteurs de aanbevelingen en de reacties te bespreken. Op deze manier blijven we recht doen aan het gezamenlijk oppakken van dit proces en leren we van elkaar. Samen met de griffie worden de gesprekken ingepland, te starten met de rapporteurs van het programma kwaliteit Fysieke Leefomgeving. 5.

Indicatoren bijeenkomst (aanbevelingen die verwijzen naar indicatoren structureel en generiek oppakken in plaats van incidenteel)

In de aanbevelingen vanuit de Duisenberg rapporteurs wordt verwezen naar indicatoren. Indicatoren geven meer inzicht in hoe het beleid ervoor staat. Er zijn veel soorten indicatoren (kwalitatief/kwantitatief, gericht op proces, structuur of uitkomst). Om meer begrip te krijgen waar en hoe het formuleren van indicatoren de informatiewaarde van de stukken versterkt, wordt in mei 2023 een indicatoren bijeenkomst georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomst worden indicatoren generiek benaderd, maar aanbevelingen specifiek over indicatoren zullen ook aan bod komen. 6.

Werkgroep doorlichten bestaand beleid per programma, beginnen bij nieuwe beleidskader sociaal domein → programma zorg en werk

Spoor 6 is een nadere uitwerking van spoor 2. Veel van de aanbevelingen van de rapporteurs gaan over de programma’s zorg en werk en maatschappelijke ontwikkeling. Voor het sociaal domein is een nieuw beleidskader gemaakt. Hier heeft de raad uitgangspunten voor vastgesteld (raadsvoorstel ontwerp kadernota sociaal domein (2022.0000058). De volgende stap is om dit beleid verder uit te werken in acties en indicatoren. Hiervoor wordt een uitvoeringsagenda en een meetinstrument ontwikkeld, waar de raad bij betrokken wordt. Deze vertaling van het beleidskader wordt vervolgens meer uniform verwerkt in de P&C stukken, met als doel een logischere informatievoorziening die beter aansluit bij de te behalen doelen in dit domein. Het beleidskader is af en gaat in het tweede kwartaal van 2023 naar de raad. Vervolgens wordt gewerkt aan de uitvoeringsagenda en het meetinstrument, hiervoor wordt een delegatie van de raad in drie sessies betrokken. Na de uitwerking van de uitvoeringsagenda en het meetinstrument kan in het vierde kwartaal van 2023 de werkgroep van de raad (spoor 2) betrokken worden bij de vertaling in de programmabegroting Zorg en Werk 2025. Een gedetailleerdere weergave van spoor 6 vindt u in de bijgevoegde planning.

Pagina 6 van 7

Beleid

Kaders en controle

P&C producten

Uitvoering (activiteiten)

Meten (indicatoren)

Deze figuur laat zien hoe in spoor 6 het versterken van de informatiewaarde wordt aangepakt. Het is een continue proces waarbij we met elkaar het beleid vertalen naar doelen-activiteiten-meten en vervolgens de informatie eenduidig terug laten komen in de P&C producten

Spelregels voor nieuw beleid: Beleidstheorie, nul-waarde en streefwaarde, werken met startnotities (aansluiten bij werkgroep interne sturingscyclus organisatie)

Voor wat betreft ‘spelregels voor nieuw beleid’ uit het raadsvoorstel, tekent zich nu af dat dit typisch is wat intern organisatorisch moet worden opgepakt. Hierom is er vanuit de ambtelijke coördinator Duisenberg aansluiting gezocht bij de werkgroep ‘Interne sturingscyclus’. Deze werkgroep heeft, in opdracht van de directie, als doel om de interne sturingscyclus beter te laten aansluiten op de P&C cyclus, als sturingsinstrument van de raad. In deze werkgroep wordt dus gekeken hoe beleidsstukken en sturingsinformatie een uniformere/betere vertaling naar de P&C stukken krijgen. Daarnaast zijn er bij de uitvoeringsagenda dienstverlening op drie onderwerpen een nulmeting, streefwaarde en een beleidstheorie opgenomen. Dit is op 24 november 2022 aan u voorgelegd in een dialoogsessie. De eerste metingen en terugkoppelingen worden in het derde kwartaal van 2023 verwacht.

3. SCHEMATISCHE WEERGAVE Onderstaand schema geeft een overzicht van de verschillende gremia en stakeholders en hoe ze kunnen samenwerken. Er is schematisch onderscheid gemaakt tussen raad en college. Dit is symbolisch weergegeven door middel van de stippellijn. Aan de linkerkant van de stippellijn staat de raad en zijn de Duisenberg-koppels weergegeven. Aan de rechterkant staat het college, en de programmateams per programma weergegeven. Symbolisch op de scheidslijn tussen raad en college is de auditcommissie weergegeven, waar de sturing plaatsvindt. Ook de werkgroep(en) voor onderwerpen waarbij raad en college gezamenlijke optrekken, zoals gesprekken over indicatoren staan symbolisch op de stippellijn.

Pagina 7 van 7

4. PLANNING VOOR 2023 In de bijlage is een planning per spoor voor 2023 toegevoegd.

Planning Versterken informatiewaarde 2023 Vergadering Doorlooptijd Besluitvorming Vakanties 52 Onderdeel Spoor 1 - Beleggen van de sturing rondom het versterken van de infomatiewaarde Voortgangsgesprekken in de auditcommissie Spoor 2: Flexibele werkgroepen doorlichten programma's Focus op programma Zorg en werk - zie voor planning spoor 6 Start met programma Economische Zaken (bespreken van beleid): Werkatelier - integrale beschouwing Werkatelier - economische agenda Spoor 3: Borgen gesprek (Q&A) met ambtenaren tijdens Duisenberg analyse Voorafgaand aan iedere tranche een Q&A organiseren Voor tranche 5 zie spoor 4 Tranche 6 (programmabegroting) Programmabegroting in de Raad Spoor 4: tranche 5, bespreken en evalueren van aanbevelingen rondes 1 t/m 4 Gesprek Kwaliteit Fysieke Leefomgeving Gesprek Mobiliteit Gesprek Economische Zaken Gesprek Zorg en Werk Gesprek Ruimtelijke ontwikkelingen/wonen Spoor 5: Indicatoren bijeenkomst Bijeenkomst over indicatoren Spoor 6 - Verbeteren informatiewaarde Programma Zorg en werk Vaststellen beleidskader Bijeenkomst 1: toelichting beleidskader Bijeenkomst 2: sessie over monitoring en meting Bijeenkomst 3: bespreken concept versie uitvoeringsagenda en meetsysteem Vaststellen meetinstrument (uitvoeringsagenda door het college) Start werkgroep --> verwerken informatie in programmabegroting 2025 Spoor 7: Spelregels voor nieuw beleid:

beleidstheorie, nul-waarde en streefwaarde, werken met startnotities Pilot Uitvoeringsagenda dienstverlening Meetresultaten

Werkgroep verbeteren interne sturingscyclus Spelregels voor nieuw beleid

Wie

2 jan

6 7 feb

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 mrt apr mei juni jul aug sep okt nov dec

Auditcommissie MOZ + Raad

Tweede kwartaal 2023

RED + Raad RED + Raad

Derde kwartaal 2023

Griffie + raad

Sept - okt 23

Raad apr-23

B&O + Raad RED + Raad RED + Raad MOZ + Raad RED + Raad n.t.b.

mei-23

College MOZ + raad

apr-23 mei-23

MOZ + raad MOZ + raad Raad MOZ

jun-23 Derde kwartaal 2023

KCC KCC

Derde kwartaal 2023

Ambtelijke werkgroep + Coordinator Duisenberg Hele organisatie

doorlopend doorlopend

2 jan

6 7 feb

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 mrt apr mei juni jul aug sep okt nov dec

Legenda Status

NR. NR. Verzoeken aan College

Registratie

Nog geen reactie Loopt Afgehandeld

Opgepakt/afgedaan

monitor motie

Document soort

Reactie

Vervolgstap - Tranche 5 bespreken aanbevelingen/ spoor 6 programma zorg en werk

2022 (JV 2021)

Spoor 6

Jaarverslag 2020

Programma Zorg en Werk, beleidsdoel A Rapporteurs: Erik Vermeulen & Katrijn Kliphuis Volger: Charlotte van der Meij Een voorstel te maken voor een doelenboom voor het beleidsdoel ‘Dat inwoners, ondanks eventuele problemen of beperkingen, zo lang mogelijk zelfstandig deelnemen aan de samenleving en de regie over hun eigen leven kunnen behouden’. Waarbij in ieder geval definities van de belangrijkste begrippen (zelfstandig deelnemen samenleving en regie over het eigen leven’) en meetbare effectindicatoren worden voorgesteld.

Motie RvO27 JV 2020 8-7-2021 7. Plan van aanpak

Een startnotitie te maken naar aanleiding van de nota alternatieve beheersmaatregelen Jeugdhulp, zodat de raad op basis van deze startnotitie uitspraak kan doen over:

Motie RvO27 JV 2020 8-7-2021

2.a

De wijze waarop[ hulp aan jeugd] in de Verordening jeugdhulp afgebakend kan worden;

Motie RvO27 JV 2020 8-7-2021 8. Plan van aanpak

2.b

De wijze waarop de raad kan sturen op het behalen van de prestaties die zijn afgesproken in de doelenboom;

Motie RvO27 JV 2020 8-7-2021 9. Plan van aanpak

2.c

De verhouding tussen de verschillende documenten waarmee de raad wordt geïnformeerd (P&C producten, transformeermonitor en kwartaalrapportage). Deze moeten qua inhoud en cijfermatig consistent zijn.

Motie RvO27 JV 2020 8-7-2021 10. Plan van aanpak

Programma Ruimtelijke ontwikkelingen, Beleidsdoel B Rapporteurs: Dicky Kerkhoff & Juriaan Kos

De informatie die in de organisatie aanwezig is over het beleid rond wonen, en die nu versnippert aangeboden wordt, meer integraal aan de raad aan te bieden.

Nemen we mee we in traject 'Kadernota sociaal domein 2023-2026’.Inzichtelijk maken van Spoor 6 doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid (prestatie- en effectindicatoren (output/outcome) en de sturing van de raad hierop. Binnen het sociaal domein (programma Zorg en Werk / programma Maatschappelijke ontwikkeling) is het niet altijd mogelijk om een causaal verband te leggen tussen ingezette en ingekochte inspanningen en het maatschappelijke effect. Je hebt invloed binnen je transactionele omgeving (door je ingezette en ingekochte inspanningen) maar in zeer beperkte mate tot niet op je contextuele omgeving. Ontwikkelingen binnen je contextuele omgeving (denk daarbij aan economie, arbeidsmarkt, wet- en regelgeving en sociaal maatschappelijke ontwikkelingen) kunnen invloed hebben op het effect van je ingezette en ingekochte inspanningen.Graag gaan we met de raad in gesprek binnen het traject van de kadernota sociaal domein 2023-2026 hoe zij voortgang op maatschappelijke doelen wil monitoren en hierop wil sturen.

Spoor 6

Is onderdeel van traject 'Afbakening en inkoop jeugdzorg en Wmo’.

afgehandeld

Aanbeveling wordt opgepakt binnen het traject van aanscherping van de verordening sociaal domein. De aangescherpte verordening sociaal domein wordt naar verwachting in het derde kwartaal van 2022 ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. Besproken met de participatieraad en goed ontvangen door de raad. Het sturen op behalen van prestaties maken we onderdeel van het project 'Kadernota sociaal domein Spoor 6 2023-2026’. Nemen we mee we in traject 'Kadernota sociaal domein 2023-2026’. Inzichtelijk maken van doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid (prestatie- en effectindicatoren (output/outcome) en de sturing van de raad hierop. Binnen het sociaal domein (programma Zorg en Werk / programma Maatschappelijke ontwikkeling) is het niet altijd mogelijk om een causaal verband te leggen tussen ingezette en ingekochte inspanningen en het maatschappelijke effect. Je hebt invloed binnen je transactionele omgeving (door je ingezette en ingekochte inspanningen) maar in zeer beperkte mate tot niet op je contextuele omgeving.

Ontwikkelingen binnen je contextuele omgeving (denk daarbij aan economie, arbeidsmarkt, wet- en regelgeving en sociaal maatschappelijke ontwikkelingen) kunnen invloed hebben op het effect van je ingezette en ingekochte inspanningen.Graag gaan we met de raad in gesprek binnen het traject van de kadernota sociaal domein 2023-2026 hoe zij voortgang op maatschappelijke doelen wil monitoren en hierop wil sturen.

Gekoppeld aan de 'Kadernota sociaal domein 2023-2026'doen we een voorstel voor het volgen van de Spoor 6 voortganger van. Inzichtelijk maken van doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid (prestatie- en effectindicatoren (output/outcome)) en de sturing van de raad hierop. Binnen het sociaal domein (programma Zorg en Werk / programma Maatschappelijke ontwikkeling) is het niet altijd mogelijk om een causaal verband te leggen tussen ingezette en ingekochte inspanningen en het maatschappelijke effect. Je hebt invloed binnen je transactionele omgeving (door je ingezette en ingekochte inspanningen) maar in zeer beperkte mate tot niet op je contextuele omgeving. Ontwikkelingen binnen je contextuele omgeving (denk daarbij aan economie, arbeidsmarkt, wet- en regelgeving en sociaal maatschappelijke ontwikkelingen) kunnen invloed hebben op het effect van je ingezette en ingekochte inspanningen. Graag gaan we met de raad in gesprek binnen het traject van de kadernota sociaal domein 2023-2026 hoe zij voortgang op maatschappelijke doelen wil monitoren en hierop wil sturen. 2022 (JV 2021)

Motie RvO27 JV 2020 8-7-2021 11. Plan van aanpak

Sinds 2020 krijgt de raad jaarlijkse de Bestuurlijke Voortgangsrapportage Wonen (BVR). De BVR 2021 Spoor 4: Gesprek wordt ingepland (2021.00025500) is op 23 december 2021 besproken in de raad. De rapportage doet intergraal verslag van: woonbeleid, woningbouwproductie, betaalbaarheid en beschikbaarheid, aandachtsgroepen, duurzaamheid en energietransitie. In april 2022 zal de Bouwmonitor aan de raad gepresenteerd worden met de meest actuele cijfers omtrent oplevering van woningen en voortgang in de bouw en planning.

Opmerking rapporteurs

Status

NR. NR. Verzoeken aan College

Registratie

Opgepakt/afgedaan

monitor motie

Document soort 7.

Reactie

Vervolgstap - Tranche 5 bespreken aanbevelingen/ spoor 6 programma zorg en werk

3.a

Onderzoek de mogelijkheid om informatie over het onderwerp wonen in één hoofdstuk onder te brengen;

Motie RvO27 JV 2020 8-7-2021 12. Plan van aanpak

Er is in de Programmabegroting 2022 een specifiek programma voor Wonen. Verder is in 2020 het Spoor 4: Gesprek wordt ingepland Woonbeleidsprogramma 2019-2025 'Het verschil maken' vastgesteld, dit is een integraal programma waarin zowel aandacht is voor enerzijds woningbouw (raakvlakken met programma's RO, fysieke omgeving, mobiliteit) als woonbeleid voor kwetsbare groepen (raakvlakken met programma's zorg en werk, maatschappelijke ontwikkeling, veiligheid).

3.b

Geef een bondig meerjarig overzicht van het aantal geplande (begroting) en opgeleverde (jaarverslag) woningen, uitgesplitst naar project en woningsoort zoals (sociale)huur of koop, grondgebonden of appartement, Zorg voor een betere vergelijkbaarheid van cijfers door bij de presentatie van een jaaroverzicht ook steeds de cijfers van het gehele boekjaar weer te geven;

Motie RvO27 JV 2020 8-7-2021 13. Plan van aanpak

De BVR Wonen en Bouwmonitor geven jaarlijks overzicht van het aantal geplande en opgeleverde Spoor 4: Gesprek wordt ingepland woningen, veel tabellen bevatten meerjarenoverzichten. Deze kunnen desgewenst overgenomen worden in het jaarverslag met bronverwijzingen. Het is niet raadzaam extra onderzoeken of rapportages specifiek voor het jaarverslag op te stellen omdat dit ten kosten gaat van ambtelijke tijd/ Zie boven( PvA 13), de BVR en bouwmonitor bevatten voornamelijk jaarcijfers. Spoor 4: Gesprek wordt ingepland

3.c

Motie RvO27 JV 2020 8-7-2021 14. Plan van aanpak

Programma maatschappelijke ontwikkeling, Beleidsdoel A Rapporteurs: Beryl van Straten & Eline Gumbert Volger: Brigitta Kamsteeg

2022 (JV 2021)

10.

Een start te maken met meer grip krijgen op dit onderwerp door het in kaart brengen van de prestaties (activiteiten) die de gemeente op dit gebied wil leveren en hiervoor meetbare prestatie-indicatoren te formuleren. Zorg er daarbij voor dat cijfermatige informatie ook toegankelijk gemaakt wordt in tabellen of grafieken in plaats van alleen in teksten.

Motie RvO27 JV 2020 8-7-2021 15. Plan van aanpak

Inzichtelijk maken van doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid (prestatie- en Spoor 6 effectindicatoren (output/outcome) en de sturing van de raad hierop. Binnen het sociaal domein (programma Zorg en Werk / programma Maatschappelijke ontwikkeling) is het niet altijd mogelijk om een causaal verband te leggen tussen ingezette en ingekochte inspanningen en het maatschappelijke effect. Je hebt invloed binnen je transactionele omgeving (door je ingezette en ingekochte inspanningen) maar in zeer beperkte mate tot niet op je contextuele omgeving. Ontwikkelingen binnen je contextuele omgeving (denk daarbij aan economie, arbeidsmarkt, wet- en regelgeving en sociaal maatschappelijke ontwikkelingen) kunnen invloed hebben op het effect van je ingezette en ingekochte inspanningen. Graag gaan we met de raad in gesprek binnen het traject van de kadernota sociaal domein 2023-2026 hoe zij voortgang op maatschappelijke doelen wil monitoren en hierop wil sturen.

11.

Per stakeholder inzichtelijk te maken wat de verschillende rollen voor- en verantwoordelijkheden van deze stakeholders zijn (zoals MeerWaarde, CJG, GGD, MEE, Sportservice, Maatvast) binnen dit onderwerp. Welke (wettelijke) taken voeren zij uit?

Motie RvO27 JV 2020 8-7-2021 16. Plan van aanpak

Versterken inhoudelijke informatiewaarde / weergave van informatie Spoor 6 Vanuit programma maatschappelijke ontwikkeling / Cluster SSC kunnen we hier invulling aan geven. Deze aanbevelingen kunnen wat ons betreft ook op programmabegroting niveau integraal binnen alle programma’s worden doorgevoerd.

12.

5.a

Zorg daarbij voor links naar relevante informatie zoals de jaarverslagen van ketenpartners

Motie RvO27 JV 2020 8-7-2021 17. Plan van aanpak

Versterken inhoudelijke informatiewaarde / weergave van informatie In de paragraaf Verbonden partijen zijn links toegevoegd naar de websites van deze verbonden partijen.

13.

Een overzicht te maken van welke activiteiten (prestaties) met welk doel worden uitgevoerd door welke ketenpartners, en welke bedragen daaraan gekoppeld zijn. Zodat aan de hand daarvan de raad kan gaan beoordelen of het gevoerde beleid effectief en doelmatig is.

Motie RvO27 JV 2020 8-7-2021 18. Plan van aanpak

14.

Kwaliteit Fysieke Omgeving, Beleidsdoel A Rapporteurs: Dick Blom & Koos de Vries Volger: Peter Boerman Daar waar inzicht wordt gegeven door middel van kengetallen, of indicatoren hierbij niet alleen te focussen op het huidige jaar, maar een meerjarigbeeld te geven door in de prognose (begroting) 5 jaar vooruit te kijken en in de verantwoording (jaarverslag) 5 jaar achteruit te kijken.

afgehandeld

2022 (JV 2021)

Motie RvO27 JV 2020 8-7-2021 33. Plan van aanpak

Vijf jaar terugkijken Zoals u in de jaarstukken 2021 zult lezen staan er nu de aantallen van 2021, 2020 en 2019 weergegeven. Op dit moment kunnen we niet verder terug dan 2019. Dit heeft te maken met de samenvoeging van gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude met Haarlemmermeer. Vanaf 2024 en de daaropvolgende jaren kunnen we steeds vijf jaar terug kijken. Vijf jaar vooruitkijken Beheer en Onderhoud investeert in het in stand houden van het bestaande areaal. Beheer en onderhoud heeft geen inzicht in de groeninpassingen bij bijvoorbeeld de bouw van nieuwe woonwijken, inbreidingsplannen of parken. De kaders voor de groennormen worden in de omgevingsvisie en omgevingsplan gesteld en kunnen verschillen per gebied. Door deze integrale ontwikkelingen is het lastig om vijf jaar vooruit te kijken en precieze aantallen te noemen. Het vaststellen van de omgevingsvisie en het omgevingsplan is een bevoegdheid van de raad.

Spoor 4: Gesprek wordt ingepland

Opmerking rapporteurs

Status

NR. NR. Verzoeken aan College

Registratie

Opgepakt/afgedaan

monitor motie

Document soort

Reactie

Vervolgstap - Tranche 5 bespreken aanbevelingen/ spoor 6 programma zorg en werk

15.

7.a

Hierbij specifiek voor dit beleidsveld een uitsplitsing te maken naar gerooide en nieuw geplante bomen.

Motie RvO27 JV 2020 8-7-2021 34. Plan van aanpak

Inzicht in aantallen bomen is belangrijk. De gemeente gebruikt hiervoor een beheersysteem. De Spoor 4: Gesprek wordt ingepland aantallen die wij weergeven komen uit dit beheersysteem. Bomen die verwijderd zijn én de bomen die herplant zijn worden geregistreerd in het beheersysteem. Het beheersysteem wordt doorlopend geactualiseerd. Dit houdt in dat de geregistreerde bomen in het beheersysteem constant vergeleken worden met de actuele situatie op het maaiveld. Helaas is het niet mogelijk om te garanderen dat het beheersysteem van de gemeente exact overeenkomt met de situatie buiten. In verband met nieuwe ontwikkelingen kunnen bomen worden gekapt en worden weer nieuwe bomen geplant. Hoe de situatie was is bekend maar het beschikbaar krijgen van informatie over de nieuwe situatie ijlt vaak erg na. Pas op het moment dat wij bomen in beheer krijgen worden ze geregistreerd. De uiteindelijke balans, het verschil tussen kappen en planten van bomen, geven we wel weer in de stukken.

16.

In het kader van de verantwoordelijkheid van de gemeente expliciet vermelden welke bomen niet in de telling zijn verwerkt (bv Venneperhout, recreatieschap Spaarnwoude, N-wegen, etc).

Motie RvO27 JV 2020 8-7-2021 35. Plan van aanpak

Zoals u in de jaarstukken 2021 zult lezen is er nu beschreven welke bomen door de gemeente worden Spoor 4: Gesprek wordt ingepland beheerd en welke bomen niet door de gemeente worden beheerd. In de gemeente Haarlemmermeer staan namelijk ook veel bomen op niet-gemeentegrond. Deze worden ook niet door de gemeente beheerd. Zo beheert de gemeente geen bomen die op grond staan van Rijkswaterstaat, provincie Noord-Holland, het recreatieschap, het hoogheemraadschap van Rijnland of bomen die op particuliere grond staan. De bomen die niet door de gemeente worden beheerd kunnen helaas niet in de jaarstukken worden weergegeven.

17.

Ten behoeve van het schetsen van een completer beeld wat meer voor het beleid van onze gemeente specifieke informatie (al dan niet middels links naar relevante documenten) of zelfs indicatoren op te nemen. (Voor dit beleidsveld wordt informatie gemist over bijvoorbeeld het vergroten van de betrokkenheid van burgers, zoals boomplantdag, geveltuintjes en adopteren boomspiegels. Of in het kader van biodiversiteit en klimaat-bestendigheid)

Motie RvO27 JV 2020 8-7-2021 36. Plan van aanpak

Zoals u in de jaarstukken 2021 zult lezen staat er nu ook informatie gegeven over diverse beleidsvelden Spoor 4: Gesprek wordt ingepland als boomplantdag, geveltuintjes en adopteren van boomspiegels. Dit met als doel om een completer beeld te schetsen van de inspanningen van de gemeente om de betrokkenheid van burgers te stimuleren. Biodiversiteit en klimaatbestendigheid : De biodiversiteit is verhoogd en op een aantal locaties is het areaal klimaatbestendiger ingericht. Ook deze informatie is in de jaarstukken van 2021 terug te vinden. Op diverse locaties zijn grassen minder gemaaid, zijn bloemrijke kruiden ingezaaid, hebben we verhardingen vervangen voor groen en er zijn op enkele locatie wadi’s (verlagingen in het veld om water vast te houden waarna het infiltreert in de grond) aangebracht.

Begroting 2021 Programma Maatschappelijke ontwikkeling, Beleidsdoel A En het Regionale Nota gezondheidsbeleid 2021-2028 (2021.0001769) Rapporteurs: Erik Vermeulen en Beryl van Straten

2022 (JV 2021)

18.

Zorg voor een handzame weergave van informatie in de begroting om de raad te helpen hun controlerende taak uit te voeren en haal inspiratie uit het voorbeeld uit Groningen voor weergave van doelen en bijbehorende prestaties;

Motie RvO27 BG 2021 19. Plan van aanpak

19.

Maak de doelen en prestaties in de begroting meetbaar door effect en prestatie indicatoren op te nemen die betrekking hebben op het lokale beleid, bijvoorbeeld uit de Regionale Nota gezondheidsbeleid (voorzien van nulmetingen, streefwaarden en eindambities).

Motie RvO27 BG 2021 20. Plan van aanpak

20.

Zorg bij het opstellen van nieuwe raadsvoorstellen/nota’s dat duidelijk is onder welk programma in de begroting het valt, welk beleidsdoel hiermee wordt behaald, welke prestaties daarvoor worden geleverd en welke indicatoren daarvoor worden gebruikt;

Motie RvO27 BG 2021 21. Plan van aanpak

21.

Geef na de toelichting op ieder subdoel of activiteit een overzicht van de relevante beleidsdocumenten ipv een opsomming voor het volledige beleidsdoel en maak hyperlinks in de tekst wanneer er verwezen wordt naar documenten.

Motie RvO27 BG 2021 22. Plan van aanpak

Versterken inhoudelijke informatiewaarde / weergave van informatie. Spoor 6 Vanuit programma maatschappelijke ontwikkeling / Cluster SSC kunnen we hier invulling aan geven. Deze aanbevelingen kunnen wat ons betreft ook op programmabegroting niveau integraal binnen alle programma’s worden doorgevoerd.

Opmerking rapporteurs

Status

NR. NR. Verzoeken aan College

Registratie

Opgepakt/afgedaan

Zorg dat de maatschappelijke effecten van de ombuigingen inzichtelijk wordt gemaakt;

Motie RvO27 BG 2021 23. Plan van aanpak

In de voorjaarsrapportage en programmabegroting wordt gerapporteerd over de stand van zaken Afgehandeld Strategische heroriëntatie. Per ombuiging wordt aangegeven wat het maatschappelijke effect is, hoog gemiddeld - laag.

Programma Zorg en Werk, Beleidsdoel A Rapporeurs: Katrijn Kliphuis & Piet Schouten Geef in het document (begroting en jaarrekening) duidelijk aan wat de financiële ‘spelregels’ zijn

Motie RvO27 BG 2021 24. Plan van aanpak

Versterken financiële informatiewaarde Verwezen wordt naar de Financiele verordening inclusief een hyperlink

monitor motie

Document soort

Reactie

22.

23.

24.

Geef in de begroting (en jaarrekening) zelf inzicht in de mutaties die in de drie voorgaande jaren zijn gedaan waarbij via bijvoorbeeld een tabel toegelicht wordt of er:

Motie RvO27 BG 2021

25.

7.a

bezuinigd of geïntensiveerd wordt;

Motie RvO27 BG 2021 25. Plan van aanpak

Vervolgstap - Tranche 5 bespreken aanbevelingen/ spoor 6 programma zorg en werk

2022 (JV 2021)

Afgehandeld

Versterken financiële informatiewaarde Afgehandeld In het BBV is het volgende opgenomen: De toelichting op de meerjarenraming bevat ten minste: a.de gronden waarop de ramingen zijn gebaseerd en de motivering daarvan, en een toelichting op belangrijke ontwikkelingen ten opzichte van de meerjarenraming van het vorig begrotingsjaar; In de programmabegroting worden de toelichtingen opgenomen op de mutaties in het meerjarenbeeld. In het BBV is het volgende opgenomen: De toelichting op het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening bevat ten minste: a.voor alle onderdelen van artikel 27, eerste lid, een analyse van de afwijkingen tussen de begroting na wijziging en de jaarstukken; In de jaarstukken wordt een toelichting gegeven op de afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting. Voor de wijzigingen gedurende het jaar verwijzen wij naar de Voorjaars- en Najaarsrapportage.

26.

7.b

welke gevolgen dit heeft voor het beleid;

27.

7.c

Op welke doelen of activiteiten dit betrekking heeft.

Motie RvO27 BG 2021 26. Plan van aanpak Motie RvO27 BG 2021 27. Plan van aanpak Motie RvO27 BG 2021

zie antwoord 7a.

Afgehandeld

zie antwoord 7a.

28.

29.

8.a

Verzoek het college om een startnotitie met daarin voorstellen voor de raad om richting op de geven op de volgende onderwerpen: Uitwerking van de doelstelling in effectenindicatoren en prestatie indicatoren.

Afgehandeld

Motie RvO27 BG 2021 28. Plan van aanpak

Inzichtelijk maken van doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid (prestatie- en Spoor 6 effectindicatoren (output/outcome)) en de sturing van de raad hierop. Binnen het sociaal domein (programma Zorg en Werk / programma Maatschappelijke ontwikkeling) is het niet altijd mogelijk om een causaal verband te leggen tussen ingezette en ingekochte inspanningen en het maatschappelijke effect. Je hebt invloed binnen je transactionele omgeving (door je ingezette en ingekochte inspanningen) maar in zeer beperkte mate tot niet op je contextuele omgeving. Ontwikkelingen binnen je contextuele omgeving (denk daarbij aan economie, arbeidsmarkt, wet- en regelgeving en sociaal maatschappelijke ontwikkelingen) kunnen invloed hebben op het effect van je ingezette en ingekochte inspanningen. Graag gaan we met de raad in gesprek binnen het traject van de kadernota sociaal domein 2023-2026 hoe zij voortgang op maatschappelijke doelen wil monitoren en hierop wil sturen.

30.

8.b

Afbakening van jeugdzorg ten opzichte van aanpalende onderwerpen zoals wmo en onderwijs.

Motie RvO27 BG 2021 29. Plan van aanpak

Aanbeveling wordt opgepakt binnen het traject van aanscherping van de verordening sociaal domein: Afgehandeld Verordening sociaal domein Haarlemmermeer 2023 (2022.0002052)

31.

8.c

Monitoringsysteem waarmee kan worden beoordeeld of de inzet van zorg heeft bijgedragen aan de verbetering van de hoofddoelstelling (zelfstandigheid van de jeugdige en zijn gezin)

Motie RvO27 BG 2021 30. Plan van aanpak

32.

8.d

Duidelijkheid welke onderdeel van het doelstellingen worden gerealiseerd door de gemeenteraad en de opdrachtnemers en welk gedeelte door de VRK;

Motie RvO27 BG 2021 31. Plan van aanpak

Versterken inhoudelijke informatiewaarde / weergave van informatie. Vanuit programma Spoor 6 maatschappelijke ontwikkeling / Cluster SSC kunnen we hier invulling aan geven. Deze aanbevelingen kunnen wat ons betreft ook op programmabegroting niveau integraal binnen alle programma’s worden doorgevoerd.

33.

8.e

Duidelijkheid hoe rolverdeling tussen de gemeenteraad en het college

Motie RvO27 BG 2021 6. Plan van aanpak

In de komende P&C producten zal een duidelijker onderscheid worden aangebracht tussen de rollen van de raad en het college (controleren / kaders vs uitvoering).

Spoor 6

Opmerking rapporteurs

Status

NR. NR. Verzoeken aan College

Registratie

Opgepakt/afgedaan

Motie RvO27 BG 2021 32. Plan van aanpak

Inzichtelijk maken van doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid (prestatie- en Spoor 6 effectindicatoren (output/outcome) en de sturing van de raad hierop. Binnen het sociaal domein (programma Zorg en Werk / programma Maatschappelijke ontwikkeling) is het niet altijd mogelijk om een causaal verband te leggen tussen ingezette en ingekochte inspanningen en het maatschappelijke effect. Je hebt invloed binnen je transactionele omgeving (door je ingezette en ingekochte inspanningen) maar in zeer beperkte mate tot niet op je contextuele omgeving. Ontwikkelingen binnen je contextuele omgeving (denk daarbij aan economie, arbeidsmarkt, wet- en regelgeving en sociaal maatschappelijke ontwikkelingen) kunnen invloed hebben op het effect van je ingezette en ingekochte inspanningen.Graag gaan we met de raad in gesprek binnen het traject van de kadernota sociaal domein 2023-2026 hoe zij voortgang op maatschappelijke doelen wil monitoren en hierop wil sturen.

Motie RvO27 JV 2021

De 'vraag en antwoord sessie' is tijdens de 4e tranche georganiseerd op 13 oktober 2022.

Afgehandeld

Motie RvO27 JV 2021

De 4e tranche is besproken in de gemeenteraadsvergadering van 3 november 2022. De Jaarstukken 2022 stonden geagendeerd op 10 november 2022.

Afgehandeld

monitor motie

Document soort 34.

8.f

Aansluiting op de P&C cyclus

Reactie

Vervolgstap - Tranche 5 bespreken aanbevelingen/ spoor 6 programma zorg en werk

Jaarverslag 2021 Algemeen

35.

36.

37.

38.

In de methode Duisenberg een extra moment in te bouwen voor een ‘vraag en antwoord sessie’ met ambtenaren om informatie te vinden die niet eigenstandig gevonden kan worden; De politiek inhoudelijk bespreking van de jaarrekening los te koppelen van de bespreking van de resultaten van de methode Duisenberg; De bespreking van de resultaten van de methode Duisenberg voor bespreking met het college in een raadsessie te agenderen; Het schematisch overzicht, met de eerder gedane aanbevelingen, te actualiseren en in iBabs onder ‘overzichten’ te publiceren.

Motie RvO27 JV 2021

Afgehandeld De 4e tranche is besproken in de gemeenteraadsvergadering van 3 november 2022.

Motie RvO27 JV 2021

Afgehandeld Actualisatie wordt doorgevoerd in de monitor conclusies en aanbevelingen Haarlemmermeer

Programma Kwaliteit Fysieke Omgeving, Beleidsdoel A Rapporteurs: Marlène Hogervorst & Sicco Jan Bier

39.

De Bomenvisie 2015 is ook in het geactualiseerde Motie RvO27 JV 2021 Beheersplan Bomen en Beplanting 2020-2023 maatgevend. Actualiseer deze visie en geef daarin nieuwe ontwikkelingen op het gebied van participatie, burgeractivatie, energietransitie, klimaatverandering, beeldkwaliteit, etc. een plek. Druk deze uit in SMART doelen voor de middellange termijn.

De Bomenvisie is gemaakt voor een periode van tien jaar. Het is bovendien niet het enige beleidsdocument dat de basis is voor het Beheerplan Bomen en Beplanting. Daarnaast zijn onder andere van belang: de kadernota’s Beleid Monumentale en Waardevolle bomen, Kadernota Vervanging en Herplant, Kadernota Boomveiligheid en Zorgplicht, Kadernota Beheer en Overlast van bomen, het Beheerkwaliteitplan (BKP) en wetgeving waaraan wij moeten voldoen. Tevens worden nieuwe ontwikkelingen gevolgd en doorgevoerd.

Spoor 4: Gesprek wordt ingepland

Bij de Beheerplannen voor de Fysieke Leefomgeving 2020-2023 zijn ook de visie en de ambities voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte geactualiseerd. Deze zijn een onderdeel geworden van de Omgevingsvisie Haarlemmermeer 2040, waarin ook de vermelde nieuwe ontwikkelingen een plek hebben gekregen. Een geactualiseerde Bomenvisie is om die reden overbodig. Concrete doelen zijn over het algemeen geen onderdeel van een visie, maar worden uitgewerkt in de nieuwe beheerplannen vanaf 2023.

40.

In de Bomenvisie 2015 is een jaarlijkse Bomenmonitor Motie RvO27 JV 2021 opgenomen. Stel deze monitor jaarlijks ter beschikking aan de raad.

41.

Publiceer de Bomenrooilijst (zoals tot 2015 gebruikelijk was) weer 2 maal per jaar integraal op officielebekendmakingen.nl.

Motie RvO27 JV 2021

Bij het onderzoek van vorig jaar is gevraagd naar meer informatie over activiteiten en doelen. We vinden het prettig dat activiteiten nu benoemd worden in de jaarrekening, maar hebben nog steeds geen inzicht. Voeg de effecten van acties en waar mogelijk het effect op de uitkomsten van het beleid, SMART toe.

Motie RvO27 JV 2021

42.

Een jaarlijkse Bomenmonitor kan ook naar onze mening een goede informatiebron zijn voor de raad. Spoor 4: Gesprek wordt ingepland Wij zullen deze met ingang van 2023 jaarlijks aan de raad ter beschikking stellen. De eerste keer bij het nieuwe beheerplan Bomen en Beplanting. Wij hebben echter nog enige tijd nodig om onze gegevens voldoende te actualiseren.

Spoor 4: Gesprek wordt ingepland Deze vraag is niet helemaal duidelijk. De bomenrooilijst wordt twee keer per jaar integraal gepubliceerd op officielebekendmakingen.nl. Dit hebben wij ook geantwoord op de eerder gestelde vragen. In verband met boomonveiligheid kan het zijn dat tussendoor een bomenrooilijst wordt gepubliceerd. Naast in het nieuwe beheerplan Bomen en Beplanting, zullen we dit inzicht verschaffen in begroting en Spoor 4: Gesprek wordt ingepland jaarrekening. Aan de hand van inspectieresultaten en metingen voegen we hier SMART doelen toe .

Opmerking rapporteurs

Status

NR. NR. Verzoeken aan College

Registratie

Opgepakt/afgedaan

monitor motie

43.

Document soort

Reactie

Maak een meerjarig beeld bij het aanpassen of ontwikkelen Motie RvO27 JV 2021 van indicatoren door in de prognose (begroting) 5 jaar vooruit en in de verantwoording (jaarverslag) 5 jaar achteruit te kijken en hierin het verschil tussen groei en herplant helder weer te geven. Dit is overeenkomstig de aanbevelingen uit de eerdere Duisenberg rapportages.

Wij bouwen de beschikbare informatie op. In het jaarverslag zijn inmiddels gegevens van drie jaar Spoor 4: Gesprek wordt ingepland terug opgenomen. Op dit moment is het niet mogelijk om uit ons beheersysteem actuele informatie te halen over de voortgang van het rooien en herplanten van bomen. Wij werken aan een verbetering van ons beheersysteem, waarbij de data ons beheersysteem wordt gecontroleerd en waar nodig gecorrigeerd. Dit alles vergt zowel aan de kant van de uitvoering als aan de kant van het registreren meer personele capaciteit en inzet. Een voorbehoud hierbij is dan ook dat om aan deze wens te voldoen meer personele capaciteit nodig is. Het aantal bomen fluctueert en de aantallen zijn een momentopname. Een prognose van het aantal bomen vijf jaar vooruit heeft dan ook weinig realiteitswaarde.

Vervolgstap - Tranche 5 bespreken aanbevelingen/ spoor 6 programma zorg en werk

Programma Werk en Zorg, Beleidsdoel C Rapporteurs: Mark Achterbergh-Copier & Paul Vermeulen Volger: Jennifer Hup

44.

Maak de gegevens met betrekking tot de in-, door- en uitstroom van bijstandsgerechtigden inzichtelijker en duidelijker door niet alleen gegevens over instroom, maar óók over de door- en uitstroom van bijstandsgerechtigden te benoemen.

Motie RvO27 JV 2021

Wordt opgenomen in de programmabegroting 2024

Spoor 6

45.

Maak met betrekking tot informatie over de bemiddeling richting arbeidsmarkt gebruik óf van absolute cijfers óf van relatieve cijfers, óf allebei, maar gebruik deze cijfers in ieder geval niet door elkaar.

Motie RvO27 JV 2021

Bestuurlijke reactie verwacht Q4 2022

Spoor 6

46.

Gebruik voor een heldere vergelijking van de jaarcijfers van het Regionaal Werkcentrum (RWC) een schematisch overzicht met dezelfde consistente waarden.

Motie RvO27 JV 2021

Bestuurlijke reactie verwacht Q4 2022

Spoor 6

47.

Als er een bron wordt gebruikt (rapport) om conclusies uit te trekken (‘het gaat goed’), dan moet de bron (middels een hyperlink) altijd beschikbaar en opvraagbaar zijn. Stel ook bijbehorende verbeterplannen en voortgangsrapportages tijdig beschikbaar aan de raad.

Motie RvO27 JV 2021

Bestuurlijke reactie verwacht Q4 2022

Spoor 6

Programma Economische Zaken Rapporteurs: Erik Vermeulen & Eline Gumbert Volger: Henriët van den Berg

In de rapportage over Programma Economische Zaken ontstaat er verwarring over het Ondernemersplein en het Programma Economische Zaken. Het Ondernemersplein is een klein onderdeel (ca. 2,5 fte) van het cluster Veiligheid, en is de frontoffice voor ruimtelijke vragen van ondernemers. Vanuit het Ondernemersplein worden ca. 500 vragen per jaar binnen de organisatie uitgezet, zoals welke mogelijkheden er zijn voor woningbouw op bepaalde percelen of welke bestemming aan een bedrijfsgebouw gegeven kan worden. De medewerkers worden gedekt uit het programma Programma Bestuur, samenleving en publiekscontact.

48.

Ontwikkel concrete plannen waarin duidelijk wordt wat het doel van het beleid is, welke activiteiten daarvoor worden ingezet, de specifieke kosten die daar mee gemoeid zijn, en de manier waarop het resultaat geëvalueerd wordt. Begin met een plan voor het Ondernemersplein, want dat is een activiteit waar veel inwoners mee te maken hebben.

Motie RvO27 JV 2021

Het Programma Economische Zaken gaat over de totale economie van Haarlemmermeer. In Spoor 4: Gesprek wordt ingepland Haarlemmermeer wordt ca. 1,9% van het Bruto Nationaal Product van Nederland omgezet. Het gaat dan om een toegevoegde waarde van ca. 18 miljard euro. De gemeente kan hier slechts zeer beperkt rechtstreeks op sturen, ook gelet op de relatief beperkte middelen die de gemeente in het programma Economische Zaken heeft. Momenteel wordt een analyse gemaakt van alle bedrijventerreinen, waarbij de focus ligt op meer diversificatie en minder afhankelijkheid van Schiphol. Daarbij kijken wij welke bedrijven we wel en welke bedrijven we niet meer willen of kunnen huisvesten. Echter: de gemeente kan de marktvraag niet zonder meer sturen. Wij snappen de vraag naar meer concrete resultaten vanuit het Programma Economische Zaken, maar gelet op de massieve omvang van de Haarlemmermeerse economie in relatie tot de beperkte omvang van het Programma Economische Zaken en het relatief beperkte publiekrechtelijke en privaatrechtelijke handelingsrepertoire, dient hierbij wel enige mate van realisme in acht genomen te worden. Zo heeft de coronacrisis geleerd dat de economie van Haarlemmermeer eerst fors kan krimpen, om vervolgens weer net zo hard te groeien (Sterke opleving economie Haarlemmermeer in 2021 | Gemeente Haarlemmermeer (haarlemmermeergemeente.nl)).

Voor het Ondernemersplein kunnen de resultaten indien gewenst expliciet worden gemaakt, maar dit zal dan de vorm hebben van het aantal ruimtelijke initiatieven dat bij het Ondernemersplein ingebracht wordt. Ook hierin is de sturing van de gemeente zeer beperkt; het is aan initiatiefnemers om een voorstel bij het Ondernemersplein in te brengen.

49.

Geef cijfermatige informatie ook in een tabel of grafiek weer in plaats van alleen in tekst, en geef de bijbehorende prestaties en de behaalde resultaten weer per (sub-)doel, bijvoorbeeld in de vorm van een doelenboom. Hierdoor zal het onderscheid duidelijker zijn tussen activiteiten en de (sub-) doelen waar deze onder vallen.

Motie RvO27 JV 2021

Zie aanbeveling 60

Spoor 4: Gesprek wordt ingepland

Opmerking rapporteurs

Status

NR. NR. Verzoeken aan College

Registratie

Opgepakt/afgedaan

monitor motie

Document soort 50.

51.

52.

53.

54.

55.

Geef het aan als er in een andere paragraaf van de programmabegroting of jaarrekening ook informatie te vinden is over een onderwerp. Bijvoorbeeld het Ondernemersplein: dit komt voor in het Programma Economische zaken maar ook in het Programma Bestuur, samenleving en publiekscontact

Reactie Motie RvO27 JV 2021

Spoor 4: Gesprek wordt ingepland Zie reactie 48.1

Maak duidelijk bij welk beleid genoemde activiteiten Motie RvO27 JV 2021 aansluiten. Programma Mobiliteit Rapporteurs: Carin Smand & Peter Boerman Volger: Katrijn Kliphuis Breng de geldstromen voor mobiliteit in het jaarverslag in Motie RvO27 JV 2021 kaart: waar komt het geld vandaan, om hoeveel geld gaat het op jaarbasis en in welke begrotingsonderdelen is dit opgenomen? In de uitgebreide rapportage is ter inspiratie het voorbeeld "Geldstromen door de school" weergegeven.

Breng per project de financiering door de gemeente en de Motie RvO27 JV 2021 co-financiering door derden in beeld. Maak hiermee de mate waarin de gemeente afhankelijk is van co-financiering bij de uitvoering van voorgenomen mobiliteitsprojecten inzichtelijk.

Neem delen van de mobiliteitsmonitor uit het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit, die inzicht geven in de mate waarin beleidsdoelen worden gerealiseerd, op in de P&C-cyclus.

Vervolgstap - Tranche 5 bespreken aanbevelingen/ spoor 6 programma zorg en werk

Zie aanbeveling 60

Spoor 4: Gesprek wordt ingepland Ons is nog niet helemaal helder welke informatiebehoefte er nu ontbreekt, waar u precies naar op zoek bent en welke begrotingsonderdelen hier bedoeld worden. Wij zouden hier graag wat meer duidelijkheid over willen hebben. Wij stellen voor om in gesprek met elkaar te achterhalen wat de informatiebehoefte is om vervolgens met een voorstel te komen hoe (en of) we daar in kunnen voorzien. Het ter inspiratie aangedragen voorbeeld kunnen we daar dan in meenemen.

Spoor 4: Gesprek wordt ingepland Als het gaat om het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit (UPM) wordt in de hierbij aangeleverde bijlage in voorzien voor zover dat op dat moment bekend is. Als dit niet zo is dan wordt dit opgenomen in het eerst volgende MPI nadat dit wel bekend is. Conform het vastgesteld beleid krijgt u voor investeringen boven de € 2 miljoen een separaat voorstel en vind rapportage plaats in de jaarlijkse MPI’s voor- en najaar. Welke informatie wordt hier nu in gemist?

Motie RvO27 JV 2021

Verbeter de samenhang in het jaarverslag verder door Motie RvO27 JV 2021 meer cijfers, grafieken en tabellen op te nemen en minder tekst.

Spoor 4: Gesprek wordt ingepland

Spoor 4: Gesprek wordt ingepland We presenteren de monitor nu op een moment dat de meeste gegevens beschikbaar zijn van het afgelopen jaar. Dit betekent dat we in de P&C cyclus soms zullen achterlopen met de cijfers. Kan de raad aangeven welke indicatoren uit de mobiliteitsmonitor zij in de P&C cyclus terug willen zien. Als aandachtspunt geven wij mee dat conform verzoek de diverse indicatoren eerder uit de P&C cyclus zijn gehaald en (onderdeel van) beleidsstukken zijn geworden.

Spoor 4: Gesprek wordt ingepland De tekst is bedoeld om duiding te geven aan de afwijkingen die de cijfers laten zien. Dit is lastig in tabellen of grafieken te vatten omdat daarmee juist dit soort informatie verloren gaat.

Begroting 2022 1

Inleiding op de rapportages en Overkoepelende Aanbevelingen bij de onderzoeksrapportages van de 4e tranche Methode Duisenberg

Toezegging 3 november 2022 Portefeuillehouder J. Nobel

56.

1.1

Zorg dat de begroting en het jaarverslag zelfstandig leesbaar zijn en neem de belangrijkste indicatoren daarin op.

Daarin bent u uiteraard ook zelf aan zet. Want u gaat er uiteindelijk over welke indicatoren wel en niet Afgehandeld worden opgenomen.

57.

1.2

58.

1.3

Maak inzichtelijk op welke manier doelen, activiteiten, kosten en indicatoren met elkaar samenhangen, zodat de inzet uit de begroting afgezet kan worden tegen de Maak in de begroting van het voorliggende jaar duidelijk wat het college in het voorliggende jaar wil bereiken en wat zij daarvoor gaan doen?

De tweede aanbeveling is een aanbeveling die ik hier niet zomaar kan toezeggen. Daar zit ontzettend Spoor 2 --> focus op Spoor 6 in 2023 veel werk in. Dat is de enige aanbeveling die we op dit moment niet kunnen overnemen. Alleen vind ik het heel ingewikkeld om nu te zeggen: we gaan het zo doen. Daar is echt vanuit onze De derde aanbeveling is een proces waar we nu inzitten. Ik zou willen zeggen; work in progress. Het is Spoor 2 --> focus op Spoor 6 in 2023 nog niet helemaal overgenomen maar daar zijn we met elkaar bij

59.

1.4

Maak de samenwerking tussen de gemeenteraad, het college en ambtelijke organisatie – bijvoorbeeld via de Q&A – een vast onderdeel van de behandeling van de begroting en jaarstukken.

De vierde aanbeveling kunnen we ook overnemen. Dat is in lijn van hoe het nu is gegaan.

Programma Economische Zaken Rapporteurs: Hans Spijker & Trudie Van 't Hull-Bettink Volger: Tim Beusenberg Leg de ‘Brede beschouwing werklocaties’ voor aan de raad ter bespreking in werkateliers met Ambtenaren, Raad en College. Doel: Begrippen en doelstellingen en bijbehorende indicatoren scherper en werkbaar maken.

Toezegging 3 november 2022 Portefeuillehouder M. Ruigrok

60.

2.1

Afgehandeld

Deze aanbeveling nemen we over. In het proces van de beschouwing wordt op dit moment nagedacht Spoor 2: werkateliers worden gepland over welke invulling te geven aan het begrip ‘kwaliteit’. Om een weerbare en toekomstbestendige economie en werklocatiemarkt te creëren, is het toevoegen van kwaliteit en selectiviteit op dit moment meer dan ooit van belang. De inzet op kwaliteit betekent voor ons met name de inzet op duurzaamheid, innovatie, een goede bereikbaarheid en relevant voorzieningenniveau

Opmerking rapporteurs

Status

NR. NR. Verzoeken aan College

Registratie

Opgepakt/afgedaan

monitor motie

Document soort

Reactie

2.2

Actualiseer het economisch perspectief 2030. Doel: Een actualisatie is noodzakelijk om met elkaar vast te kunnen stellen of de dingen die we doen en willen bereiken uiteindelijk het gewenste effect op onze economie hebben.

Dit zullen wij doen in de vorm van een economische agenda 2030, waaronder een jaarplan 2023. Ook Spoor 2: werkateliers worden gepland in dit traject kan een werkatelier met de raad worden georganiseerd.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Haarlemmermeer&id=7bb6fd9e-aa34-43f2-a8c3-118f9149578a