7502302 rv Zienswijze Dekkingsplan Brandweer Kennemerland 2023-2026

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel Onderwerp

Portefeuillehouder Steller Collegevergadering

Zienswijze DekkingsplanBrandweer Kennemerland 2023-2026 Marianne Schuurmans-Wijdeven Pieter Vletter 28 maart 2023

Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

7502302

1. Voorstel Collegebesluit(en) Het college besluit de raad voorte stellen om: 1. in te stemmen met het conceptdekkingsplan 2023 - 2026, wat volgensde nieuwe landelijke systematiek 'gebiedsgerichte opkomsttijden'(GGO) is opgesteld; 2. geen gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. 2. Samenvatting Het dekkingsplan van Brandweer Kennemerland geeft weer welke operationele prestaties de brandweer de komende jaren kan leveren met de huidige brandweerposten, bemensing en materiaal/materieel van Brandweer Kennemerland (hierna Brandweer) en gegevens die voortvloeien uit de huidige financiëlekaders. De aanrijtijden zijn niet gewijzigd. In voorliggend plan is, naast snelheid, nu ookterug te zien hoe de brandweer presteert opfactoren als capaciteit, paraatheid en werkdruk. De raad wordt gevraagd om een zienswijze naar voren te brengen over het bijgevoegde concept Dekkingsplan2023-2026. Er wordt voorgesteld geen gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. 3.

Uitwerking

3.1 Wat willen we bereiken?

De Wet veiligheidsregio's heeft als doel een efficiënte en kwalitatief hoogwaardigeorganisatie van de brandweerzorg, de geneeskundige hulpverleningen de rampenbestrijding en crisisbeheersing te realiseren onder regie van de besturen van de 25 veiligheidsregio's. Op grondvan artikel 14, lid 1 Wet veiligheidsregio's is het bestuur van de Veiligheidsregio Kennemerland (VRK) verplicht eens in de vier jaar een regionaal dekkingsplanvast te stellen. Op 12 december 2022 heeft het bestuur van de VRK het conceptdekkingsplan 2023-2026 vastgesteld. De basisbrandweerzorg scoortopalle onderdelen minimaal voldoende en met de specifieke risico's voorHaarlemmermeer wordt voldoende rekening wordt gehouden. Het

Zienswijze DekkingsplanBrandweer Kennemerland 2023-2026

pagina2

dekkingsplan in de nieuwe vorm geeft meer duidelijkheid voorwelke objecten de normvoorde opkomsttijdwordt overschreden. Voorde gemeente Haarlemmermeer betreft dit een aantal aandacht objecten. Het dekkingsplan voorziet in aanbevelingen en adviezen over maatregelen die de Brandweer (incidentbestrijding en risicobeheersing) en de gemeente kunnennemen om tochde brandveiligheid te waarborgen voorde objecten waar de normvoorde opkomsttijd wordt overschreden. Er wordt voorgesteld geen gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Wat is de aanleiding,context?

Op grondvan artikel 14, lid 1 Wet veiligheidsregio's is het bestuur van de Veiligheidsregio Kennemerland (VRK) verplicht eens in de vier jaar een regionaal dekkingsplan vast te stellen. Op 12 december 2022 heeft het bestuur van de VRK het conceptdekkingsplan vastgesteld. En voordat het dekkingsplan definitief wordt vastgesteld, worden de raden in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Welkdoel wordt nagestreefd?

Het doel dat wordt nagestreefd is een weergave van welke operationele prestaties de Brandweer de komende jaren kan leveren met de huidige brandweerposten, bemensing en materiaal/materieel van de Brandweer en gegevens die voortvloeien uit de huidige financiële kaders. In de voorliggendedocumenten is rekening gehouden met de specifieke risico's in Haarlemmermeer en zijn aanbevelingen opgenomenom deze risico's verder te verkennen. 3.2

Wat gaanwe daarvoordoen?

Wij stellen de raad voorkennis te nemen van conceptregionaal Dekkingsplan2023-2026 VRK en daarover geen zienswijze aan het Dagelijks Bestuur van de VRK kenbaar te maken. De conceptbrief, waarmee we aan het Dagelijks Bestuur kenbaar maken dat we geen afwijkende zienswijze hebben, is bij dit raadsvoorstel gevoegd. Watzijn de argumenten?

De Brandweer heeft het nieuwe dekkingsplan 2023-2026 volgensde landelijke systematiek 'gebiedsgerichte opkomsttijden'(GGO) opgesteld. Dit is een geheel nieuwe landelijke standaard voorhet berekenen en opstellen van dekkingsplannen.Een van de voordelen is dat hiermee de regionale dekkingsplannenvan de 25 afzonderlijke Veiligheidsregio's in de nabije toekomst beter met elkaar vergelijkbaar worden. In het nuvoorliggende plan is, naast snelheid, nuook terug te zien hoe de brandweer presteert opfactoren als capaciteit, paraatheid en werkdruk. Het plan bestaat uit drie delen. Deel 1 (beknopte versie) geeft, voorde verschillende soorten brandweereenheden, weer hoe snel een eerste eenheid ter plaatse is en welke waardering daaraan hangtbinnende systematiek. Tevens is de beoordeling ophoofdlijnenweergegeven op de onderdelen snelheid, capaciteit, paraatheid en werkdruk. Tot slot zijn de conclusiesen aanbevelingen weergegeven. De complete beschrijvingvan de dekking (ophet gebied van snelheid, capaciteit, paraatheid en werkdruk) en de beoordeling daarvan met conclusiesen aanbevelingen is te vinden in de afzonderlijke delen IA (basisbrandweereenheid) en 1B (ondersteunende eenheden).

Uit het dekkingsplan blijkt dat voorzowel de basisbrandweerzorg als voorde ondersteunende voertuigengeconcludeerd kan worden dat de brandweerzorg in de Veiligheidsregio Kennemerland opniveau is en aansluit bij het risicoprofielvan de regio. Voorwat betreft de basisbrandweerzorg scoortde Brandweer opalle gebieden goed ofvoldoende. Ook ophet gebied van capaciteit doet de brandweer het goed. Bij het leveren van bijstand in het kader van

Zienswijze OekkingsplanBrandweer Kennemerland 2023-2026

pagina3

grootschalig optreden blijft de Brandweer opalle gebieden goed ofvoldoende scoren. Verder is ookde paraatheid en werkdruk goed te benoemen. Bijna alle ondersteunende voertuigen kunnenbinnen de gestelde normenter plaatse zijn binnende Veiligheidsregio Kennemerland. De paraatheid van deze voertuigen is hoogte noemen. Het dekkingsplan laat ookzien voorwelke objecten de normvoorde opkomsttijdwordt overschreden. Dat is geen nieuwe situatie, het gaat om plekken waar de Brandweer door de liggingen bezetting van de kazernes van oudsher niet binnennormtijden ter plekke komt. Het dekkingsplan in de nieuwe vorm geeft wel meer duidelijkheid over de objecten die dit betreft. Voorde gemeente Haarlemmermeer betreft dit een aantal aandacht objecten (28 stuks in vier straten1). Watzijn de kanttekeningen en risico's?

In de voorliggendedocumenten is rekening gehouden met de specifieke risico's in onze gemeente en zijn adequate maatregelen genomen. Het dekkingsplan voorziet in aanbevelingen en adviezen over maatregelen die de Brandweer (incidentbestrijding en risicobeheersing) en de gemeente kunnennemen om tochde brandveiligheid te waarborgen voorde objecten waar de normvoorde opkomsttijdwordt overschreden. 3.3

Wat mag het kosten?

Aan de uitvoeringvan dit voorstel zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten verbonden. Het dekkingsplan is geschreven vanuit het perspectief van de bestaande financiële kaders van de VRK, te weten de inkomstenuit inwonerbijdragen van de regiogemeenten, en de inkomsten uit de Brede DoeluitkeringRampenbestrijding (Bdur). Die kaders zijn landelijk wel in beweging. Het Rijk zet in opversterking van de crisisbeheersing in Nederland, naar aanleiding van de evaluatie van de Wet veiligheidsregio's, opbasis van evaluaties van eerdere crises, en met een oogoprampen en crises van de toekomst, die zich kenmerken door toenemende complexiteit, grenzeloosheid en onvoorspelbaarheid. Watzijn definanciële risico's?

Onze gemeente looptgeen vermeldenswaardige financiële risico's bij de uitvoeringvan dit voorstel. Het dekkingsplan is geschreven vanuithet perspectief van de bestaande financiële kaders van de VRK, te weten de inkomstenuit inwonerbijdragen van de regiogemeenten, en de inkomsten uit de Brede DoeluitkeringRampenbestrijding (Bdur). 3.4

Wie is daarvoorverantwoordelijk?

Het bestuur van de Veiligheidsregio Kennemerland is opgrondvan artikel 14, lid 1 Wet veiligheidsregio's verplicht om een regionaal dekkingsplan vast te stellen. Op grondvan artikel 14, lid 2a Wet veiligheidsregio's dient daartoe de burgemeester eerst overleg met de raden van de deelnemende gemeenten plaats te vinden. De portefeuillehouder Veiligheid is binnenhet college het eerste aanspreekpunt. 3.5

Wanneeren hoe zal de raad/hetcollegeoverde voortgangworden geïnformeerd?

Het Algemeen Bestuur zal, nadat de deelnemende gemeenteraden vooreind mei 2023 hun zienswijzen hebben kunnenindienen, het dekkingsplan 2023-2026 definitief vaststellen op10

1 Dekkingsplan 2023-2026 deelIA, pagina 49

pagina4

Zienswijze DekkingsplanBrandweer Kennemerland 2023-2026

juli 2023. Na de besluitvormingvan het Algemeen Bestuur met inachtnemingvan de ingediende zienswijze(n) wordt de raad daarover schriftelijk geïnformeerd door de directie van de VRK. 4. Ondertekening Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaris, ------ ^ de burgemeeste' C.

IVIarianne Schuurmans-Wijdeven

Michiel Ruis L

c-.

irl

^ - <T

Bijlage(n): • Voorlopig Dekkingsplan2023-2026 - Deel 1 - Beknopte versie • Voorlopig Dekkingsplan2023-2026 - Deel IA - Basisbrandweereenheid • Voorlopig Dekkingsplan2023-2026 - Deel 1B - Ondersteunende eenheden • Conceptbrief zienswijze Raad • Aanbiedingsbrief dekkingsplan Brandweer Kennemerland

r.

>-