7450880 rv Kaders stellen bij participatie voor wind op land

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel voorwindopland Onderwerp Kadersstellenbij participatie Marjolein Steffens-van deWater,mr. Charlotte vanderMeij Portefeuillehouders Steller

BarbaraVerbeek,MerlePrast

14 maart2023 Collegevergadering Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer7450880

1. Voorstel Collegebesluit(en) Het collegebesluitderaadvoor testellenom: 1. de'Werkwijzegemeenteraad bij participatie' toe tepassenenzo kaderste stellenbij participatie voor windopland 2. Samenvatting Dit raadsvoorstel is eenvervolgopdebriefaanderaadoverStandvanzakenwindzoekgebied Haarlemmermeer-Zuid (X.2023.01206). In dezebriefstaandelaatsteontwikkelingen en de uitkomstenvanonderzoeken ophetgebied vanwindenergie in Haarlemmermeer-Zuid. Windop landis eenonderwerp met grotemaatschappelijke impact,zowelals energieopwekkingsmethode, maarookin hetregimevandeprovincie,hetruimtelijkbeslagvande molens,de(voelbare) effectenvoordeleefbaarheid. Het onderwerp roeptopallerleimanieren sterkemeningen enemotiesop.Dat is in deberichtgeving overalin hetlandte merkenenis in devorigecollegeperiode ookin degemeenteraad gebleken. Doorkadersvast te stellenvoordeparticipatie, geeftdegemeenteraad aanwat hij belangrijk vindtom opte halenbij inwoners,ondernemers enorganisaties. Daarnaast vindenwij het belangrijk datdegemeenteraad invulling geeftaanwat hij onder'draagvlak windopland' verstaat.Tenslotte geeftdegemeenteraad hiermeeookaanwelkerol hij inneemt tenaanzien vansturingopparticipatie. Met hetonderhavige raadsvoorstel stellenwij degemeenteraad voorte besluiten om kaderste stellenbij participatie voorwindenergie doorde'Werkwijze gemeenteraad bij participatie' (2021.0001261) toete passen. 3.

Uitwerking

3.1 Wat willen we bereiken?

Met dit voorstelwillenwij eendeelvanhetprocesvanbesluitvorming overwindturbines in Haarlemmermeer voorbereiden. Watis de aanleiding,context?

Op 10 juni2021 heeftdegemeenteraad deRegionale Energiestrategie (RES) (2021.0000778) vastgesteld. De gemeenteraad beslootperamendement om eenconcreetzoekgebied voor windenergie aante wijzenin Haarlemmermeer-Zuid. Dit vanuithetideedater eenconcreet

Kadersstellenbij participatie voorwindopland

pagina 2

zoekgebied nodigis om dehaalbaarheid vanwindenergie endraagvlak in deomgeving te onderzoeken. Inmiddelsis duidelijkdatprovincieNoord-Holland bevoegd gezagis voorgrote windturbines. Uitgangspunt vandeprovincieis datzij ruimtelaataangemeenten in de voorbereiding vanwindprojecten, maardeformelebevoegdheid nietoverdraagt. Die ruimte volgtookuit deRES, waarinis afgesproken datgemeenten aandelat staanvoor(dekadersbij) participatie, vaakgezamenlijk met eeninitiatiefnemer. In deafstemming tussenprovincieen portefeuillehouder Klimaatenenergie is afgesproken datze gezamenlijk verkennen wat het meestlogischeentransparante procesis voordebesluitvorming overwindenergie. Dit is opgetekend in deintentieverklaring proceswindzoekgebied Haarlemmermeer (7398291)dieis in hetcollegeop9 maart2023. vastgesteld In debriefaanderaadoverdestandvanzakenwindoplandis het vervolg geschetstvoorgrote windturbines in hetzoekgebied Haarlemmermeer-Zuid. Zo hebben wij eenmarktconsultatie aangekondigd waarinwij deinformatiemet mogelijkeinitiatiefnemers delenenpeilenin hoeverre zij opbasisvandezeinformatie noginteressehebben in deontwikkeling van windenergie. Verderis duidelijk gemaakt,datGedeputeerde Statenbevoegd gezagis voordeze windturbines.

Eerderheeftdegemeenteraad aangegeven nadrukkelijk sturingte willengevenaaneen initiatiefvooreenwindpark endathij draagvlak belangrijk vindt.Participatieis zowelvoor provincieals gemeente vanbelang voordebesluitvorming overwindenergie. De gemeenteraad kanbeslissenkaderste stellenbij participatie aandeinitiatiefnemers. In november 2021 heeft degemeenteraad zijn eigenWerkwijzegemeenteraad bij participatie (2021.0001261) om kadersbij participatie te stellen.In hetverlengde hiervanis afgesproken dat aangenomen wij degemeenteraad regelmatig eenvoorsteldoenvooreenonderwerp om kadersbij participatie te stellen.De gemeenteraad heeftvoordeeerstekeerkadersgesteldbij participatie voordekanaalstrategie uit deVisie Dienstverlening. Welkdoel wordt nagestreefd?

Wij vindenhetbelangrijk eerstduidelijkheid te hebben overhettotaleprocesendemanier waaropdegemeentelijke voorwaarden kunnen wordenmeegenomen. Bovendien willenwe dat degemeenteraad zich uit kansprekenoverwat verstaanwordtonder 'draagvlak' enoverde kadersvoorparticipatie. Dit gaatduidelijkheid gevenvooromwonenden eninitiatiefnemers. Alleendegemeenteraad zelf kanbesluiten kaderste stellenbij participatie overwindenergie. 3.2 Wat gaanwe daarvoordoen? Watzijn de argumenten?

Windoplandis eenonderwerp met grotemaatschappelijke impact,zowelals energieopwekkingsmethode, maarookin hetregimevandeprovincie,hetruimtelijkbeslagvande molens,de(voelbare) effectenvoordeleefbaarheid. Het onderwerp roeptopallerleimanieren sterkemeningen enemotiesop.Dat is in berichtgeving overalin hetlandte merkenen is in de vorigecollegeperiode ookin onzegemeenteraad gebleken. Daaromis in devorige collegeperiode onderzoek gedaan naardemeningen vaninwonersenondernemers in onze gemeente. Het is onzenadrukkelijke wensom sturing tekunnen gevenaanmogelijke initiatieven vooreenwindpark in onzegemeente. Zowelophetgebied vanruimtelijkeals maatschappelijke voorwaarden (zoalsdraagvlak enparticipatie, wat volgtuit het coalitieakkoord). Met toepassing van'Werkwijzegemeenteraad bij participatie' bepaalt degemeenteraad vooraf bij eenprojectof onderwerp welkerol hij heeftin participatie enwelkekadersvoorparticipatie hij meegeeft. De Werkwijzebiedteenhandreiking waarmeeparticipatie eenvast en herkenbaar

pagina 3

Kadersstellenbij participatie voorwindopland

onderdeel kanzijn vanbesluitvorming. De Werkwijzesluit aanopeerdere verkenningen van (eendeelvan)degemeenteraad, naarhoehij om kangaanmet invloed(geven)aaninwoners, ondernemers enorganisaties bij gemeentelijke planvorming enuitvoering. Doorkaderste stellenvoordeparticipatie, geeftdegemeenteraad aanwat hij belangrijk vindtom opte halen enorganisaties. Daaromstellenwij degemeenteraad voordeze bij inwoners,ondernemers werkwijzetoete passenopwindenergie. De gemeenteraad kan dewerkwijzetoepassen in een raadsessie. Watzijn de kanttekeningen en risico's?

Windenergie is eenonderwerp waarover in desamenleving zeerverschillend overwordt gedacht. Doorbij dit onderwerp vanafhetbeginparticipatie met deinwoners,ondernemers en organisaties eenduidelijke plekin hetprocesvanbesluitvorming geven, te wordtzoveel mogelijkaanverwachtingen management gedaan. Als uit demarktconsultatie blijkt dater geen interesseis vanuitinitiatiefnemers voorhetontwikkelen vanwindenergie in HaarlemmermeerZuid,danzal participatie nietverderaandeordezijn. Danis hetvanbelang inwoners, ondernemers enorganisaties goedte informeren. Dat kan betekenen datdekadersvoor participatie diederaadstelt nietmeernodigblijkente zijn. 3.3

Wat mag hetkosten?

Aandeuitvoering vandit voorstelzijn, naastdebeschikbare ambtelijkecapaciteit,geenkosten verbonden. Watzijn definanciële risico's?

Onzegemeente looptgeenvermeldenswaardige financiële risico's bij deuitvoering vandit voorstel. 3.4

Wie is daarvoorverantwoordelijk?

Voorhetstellenvankadersbij participatie is degemeenteraad verantwoordelijk. Voor uitvoering vanhetuiteindelijke participatieproces is deinitiatiefnemer verantwoordelijk. Ons collegeis verantwoordelijk voorhetvoorsteldatdegemeenteraad kadersstelt bij participatie voorwindopland.Binnenhetcollegeis deportefeuillehouder Participatieheteerste aanspreekpunt. 3.5

Welkeoverigerelevante informatieis beschikbaar?

De briefaanderaadoverdestandvanzakenwindzoekgebied Haarlemmermeer-Zuid biedtde bredere context voor dit voorstelom dewerkwijzegemeenteraad bij participatie toete passen. 3.6

Wanneeren hoe zal de raad/hetcollegeoverde voortgangworden geïnformeerd?

Als degemeenteraad besluitom dewerkwijzegemeenteraad bij participatie toete passen,is hetdebedoeling datdegemeenteraad besluittot eenraadsessie. Ons collegezal voorafgaand eeninformatieve bijeenkomst beleggen om degemeenteraad nader te informeren over toepassing vandewerkwijzevoordegemeenteraad bij participatie opwindopland. 4. Ondertekening terjerTweffiouders vandegemeente Haarlemmermeer, deburgemeester.

Mariann^ Schtjurmans-Wijdeven

/ ..