7340621 rv Beslissing op bezwaar tegen het niet-opheffen van de geheimhouding anterieure overeenkomst met De Groene Energie Corridor B.V. en tegen het niet-verstrekken van de anterieure overeenkomst

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel Onderwerp Beslissingopbezwaar

tegenhetniet-opheffen van degeheimhouding anterieureovereenkomst met De GroeneEnergieCorridorB.V. entegen hetniet-verstrekken van deanterieureovereenkomst

drs. JurgenNobel, mr. Charlottevan derMeij Portefeuillehouders Steller

Marieke Peeters

Collegevergadering14 februari 2023 Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer 7340621

1. Voorstel Collegebesluit(en)

Het collegeheeftbeslotenom: 1. hetadvies van devaste commissievan advies voordebezwaarschriften overte nemenen hetbezwaar d.d.22 september2022 inzake debeslissingophetverzoekin hetkader van deWet openoverheid gegrond te verklaren,onder devoorwaardeen nadat deraad de geheimhouding gedeeltelijk opheft; 2. deanterieureovereenkomst met De GroeneEnergieCorridorB.V. gedeeltelijk openbaar te maken onder devoorwaardeen nadat deraad degeheimhouding gedeeltelijk opheft. Het collegebesluit deraad voorte stellenom: 1.

hetadvies van devaste commissievan advies voordebezwaarschriften overte nemenen hetbezwaar tegenhetraadsbesluit van 14 juli 2022 tot hetniet-opheffen van de geheimhouding gegrond te verklarenendegeheimhouding opdeanterieureovereenkomst met De GroeneEnergieCorridorB.V. opgrondvan artikel 25 lid 4 van deGemeentewet gedeeltelijk opte heffen.

2.

Samenvatting

Wij hebben eenverzoekontvangen in hetkader van deWet openoverheid (Woo)tot het verstrekkenvan deanterieureovereenkomst met De GroeneEnergieCorridorB.V. inzake de realisatie van zonneparkDe GroeneEnergieCorridor(DGEC) te Zwanenburg.Op 6 september 2022 is doorhetcollege van burgemeester enwethouders afwijzend beslist ophetverzoek.Aan dit besluit van burgemeester enwethouders is hetbesluit van 14 juli 2022 van de gemeenteraad, om degeheimhouding nietopte heffen,tengrondslaggelegd. Tegendeze besluitenis bezwaar gemaakt. Naar aanleidingvan eenhoorzitting adviseertdevaste commissie van advies voordebezwaarschriften aan deraad om hetbezwaar gegrond te verklarenende geheimhouding gedeeltelijk opte heffen. Als deraad instemtmet dit voorstelendeopgelegde geheimhouding gedeeltelijk opheft,is het advies van debezwarencommissieaan hetcollegeom debezwaren eveneens gegrond te verklarenendeanterieureovereenkomst gedeeltelijk te verstrekkenals reactie ophetWooverzoek.

Beslissingopbezwaar tegenhetniet-opheffen van degeheimhouding anterieureovereenkomst met

pagina 2

De GroeneEnergieCorridorB.V. entegenhetniet-verstrekken van deanterieureovereenkomst

3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken?

Wij hebbenvooreenperiode van 25 jaar eenomgevingsvergunning verleend voorderealisatie van zonneparkDGEC. Dezezonneakkeris gesitueerd in hetgebieddat in het'Beleidskader zonneakkersHaarlemmermeer'(2020.0000707) is aangewezenals zoekgebied voor grootschalige zonneakkers.Niet alle beleidsuitgangspunten uit derelevantekaders voor zonneakkers(BeleidskaderZonneakkersHaarlemmermeer, Beleidskaderlokaal eigenaarschap (2021.0000755), BeeldkwaliteitsplanZonnecarré(2021.0000819) endeOmgevingsverordening NH2020 lenenzich voorvertalingin vergunningvoorschriften en/ofvoorwaardelijke verplichtingen in deomgevingsvergunning. Partijen hebbendaarom beslotendat borgingvan uitvoering ennakomingvan hetbeleidenvan dein dat kader doorDGEC gedaneaanbiedingen envoorstellen in een(anterieure)overeenkomt tussenpartijenwordtvastgelegd. Wij hebben eenverzoekontvangen in hetkader van deWootot hetverstrekkenvan de anterieureovereenkomst. Tegenhetbesluit om degeheimhouding nietopte heffenendeze overeenkomst niet teverstrekkenis bezwaar gemaakt. De vaste commissievan advies voorde bezwaarschriften heeftgeadviseerd hetbezwaar gegrond te verklarenenom deanterieure overeenkomst deelsopenbaar te maken. Het advies van debezwarencommissieis bijgevoegd.

Strekkingvan hetadvies is dat hetnietdebedoeling is van deWooom gehele documenten geheimte verklaren.Per onderdeel moetwordenbeoordeeld of er gronden zijn om de geheimhouding in stand te laten. Omdat er geheimhouding rust opdezeovereenkomst is hetaan degemeenteraad om eerstte beslissenoverdegedeeltelijke opheffing van degeheimhouding opdit document voordatwij overdeverstrekkinghiervankunnen besluiten. 3.2 Wat gaanwe daarvoordoen?

De geheimhouding is opgelegd opbasis van economische offinanciëlebelangenvan de gemeente. Die belangenzijn nogactueel. Er staan echterookniet-financiële bepalingenin de overeenkomst. Wij stellenvoorom degeheimhouding alleen nogte laten rustenopdeartikelen in deovereenkomst diedeeconomische offinanciëlebelangenvan degemeente raken. Deze artikelenmaken we onleesbaar. Het gaat daarbij om deartikelen5.2, 5.3 en9.1. We stellen voorom degeheimhouding ophetoverigedeelvan deanterieureovereenkomst opte heffen. Wij ziengeengronden in deWooom geheimhouding opdeniet-financiële inhoud opte leggen. Integendeel, wij vindenhetin dit geval juist wenselijkals openbaar wordtwelkeafspraken we maken overdebeleidsuitvoering. Als deraad instemtmet dezegedeeltelijke opheffing van de geheimhouding, verstrekkenwij deanterieureovereenkomst met daarin deartikelen5.2, 5.3 en 9.1 onleesbaar gemaakt. 3.3Wat mag het kosten?

Aan deuitvoering van dit voorstelzijn, naast debeschikbare ambtelijke capaciteit, geenkosten verbonden. Wat zijn definanciële risico's?

Onzegemeente looptgeenvermeldenswaardige financiëlerisico's bij deuitvoering van dit voorstel. 3.4 Wie is daarvoorverantwoordelijk?

Op eenbezwaarschrift moetwordenbeslist doorhetorgaan dat hetoorspronkelijke besluit heeftgenomen. In dit geval moetderaad beslissenophetbezwaar voorzoverdat gerichtis

Beslissingopbezwaar tegenhetniet-opheffen van degeheimhouding anterieureovereenkomst met

pagina 3

De GroeneEnergieCorridorB.V. entegenhetniet-verstrekken van deanterieureovereenkomst

tegenhetraadsbesluit van 14 juli 2022 tot hetniet-opheffen van degeheimhouding enmoet hetcollegebeslissen ophetbezwaar voorzover dat gerichtis tegenhetbesluit opgrondvan de Wootot hetnietverstrekkenvan deanterieureovereenkomst. De portefeuillehouder Financiënis heteersteaanspreekpunt in hetcollege. 3.5 Welkeoverigerelevante informatieis beschikbaar?

De verleende vergunning voorhetzonneparkis per11 januari 2023 onherroepelijk. 4. Ondertekening

Burgemeester^rrlA «Judersvan degemeente Haarlemmermeer, deburgemeester.

21

.

arialnnle ^chuurmans-Wijdeven

,

J

Bijlage(n): • Adviesvaste commissievan advies voordebe^ aarschriften