7253844 rv Kredietaanvraag verwervingen in het kader van de Wet voorkeursrecht gemeenten Stationskwartier Hoofddorp

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel onderwerp Kredietaanvraag verwervingen in hetkadervan deWet voorkeursrecht

gemeenten StationskwartierHoofddorp drs. JurgenNobel Portefeuillehouders Steller

MariekeBaijer

24januari2023 Collegevergadering Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer7253844

1. Voorstel Collegebesluit(en) Het collegebesluit om: 1. conformartikel 25 lid 2 Gemeentewet geheimhouding opte leggen opgrondvan artikel 5.1 lid 2 onderb van deWet openoverheid: economische of financiëlebelangenvan de gemeente. De geheimhouding geldtvoorbijlage 1 financiëletoelichting bij het raadsvoorstelAanvraagverwervingskrediet eventuele aankoopdiversepercelen in het Stationskwartierte Hoofddorp en bijlage 2 rapportCushman&Wakefield; 2. met eenseparaatvoorstelderaad voorte stellenconformartikel 25 lid 3 Gemeentewet de geheimhouding te bekrachtigenin deeerstvolgende raadsvergadering opgrondvan artikel 5.1 lid 2 onderb van deWet openoverheid: economische offinanciëlebelangenvan de gemeente. De geheimhouding geldt bijlage voor 1 financiëletoelichting bij het raadsvoorstelAanvraagverwervingskrediet eventuele aankoopdiversepercelen in het Stationskwartierte Hoofddorp en bijlage 2 rapportCushman&Wakefield. Het collegebesluit deraad voorte stellenom: 1. eenverwervingskrediet van maximaal € 14,5miljoente autoriseren en in 2023 vrij te gevenvoordiverseaankopen in hetkadervan deWet voorkeursrecht gemeenten in het deelgebied Stationskwartierte Hoofddorp als onderdeel van deintegrale gebiedsontwikkeling Stationsgebied Hoofddorp. Eeneventuele onrendabele topof het risico van financiering moetafgedektzijn; 2. hiertoe de13ekredietverstrekking voorhetbegrotingsjaar2023 vast te stellen.

Kredietaanvraag verwervingen in hetkadervan deWet voorkeursrecht gemeenten Stationskwartier

pagina2

Hoofddorp

2. Samenvatting Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) Om deruimtelijkeen maatschappelijke opgavein hetStationskwartierenGraan voorVisch Zuid (beide onderdeel van hetStationsgebiedHoofddorp) te verwezenlijken hebben wij het instrument van deWet Voorkeursrecht gemeenten (Wvg) toegepast met eenvoorlopige aanwijzing(2022.0000482: Stationskwartieren2022.0000489: Graan voorVisch Zuid). De raad heeftdezebesluitenbestendigd op2 juni2022 (2022.0000870 en2022.0000879). Eersterechtopkoop Het vestigenvan eenvoorkeursrecht biedt onsdemogelijkheid om eenactieveen regisserende rol te spelenin deinvulling van onzeplannen envoorkomtongewenste verkopen diede haalbaarheidvan deontwikkeling beïnvloeden. Doordevestiging van eenvoorkeursrecht zijn eigenaren verplichtom, wanneer zij hunpercelen wensente verkopen, dezeeerstaan onste koopaan te bieden. Aanbiedingen Diversegrondeigenaren hebben vanuitdieverplichting percelen aan onsaangeboden. Conform artikel 12 lid 2 van deWvg moetenwij binneneentermijnvan zes wekeneenbeginselbesluit nementenaanzienvan mogelijkeaankoop. Onderhandeling Als vervolgstapoponspositievebeginselbesluitvan diversepercelen in hetproject Stationskwartier teHoofddorp, zijn wij in onderhandeling met eigenaren getreden over minnelijkeverwerving van dezepercelen endedaarmeegepaardgaandekosten.

Verwerving Met dit raadsvoorstelwordtdaaromvoordemogelijke verwerving van diversepercelen een kredietvan maximaal € 14,5 miljoenaangevraagd. Onderzocht wordtin hoeverre dekosten wordengedektdoordehuurinkomsten. Dit wordtdefinitief duidelijkin deduediligence periode. Op basis van dezeinformatiewordtduidelijk hoedeexploitatiekosten van verhuur zijn; hierinwordtnadrukkelijk ookdekostenvoorbeheerenonderhoud betrokken. 3.

Uitwerking

3.1 Wat willen we bereiken?

Om deruimtelijkeenmaatschappelijke opgavein hetStationskwartier(onderdeel van het Stationsgebied Hoofddorp) te verwezenlijken heeftderaad hetinstrument van deWet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) toegepast (2022.0000870). Het vestigenvan eenvoorkeursrecht biedt onsdemogelijkheid om eenactieveen regisserende rol te spelenin deinvulling van onzeplannen envoorkomtongewenste verkopen diede haalbaarheidvan deontwikkeling negatief beïnvloeden. Doordevestiging van een voorkeursrecht zijn eigenaren verplichtom, wanneerzij hunpercelen wensente verkopen, deze eerstaan onste koopaan te bieden. Voordeeventuele aankopen is verwervingskrediet nodig.Met dit voorstelvragenwe krediet aan voordeeventuele aankopen.

Kredietaanvraag verwervingen in hetkadervan deWet voorkeursrecht gemeenten Stationskwartier

pagina3

Hoofddorp

3.2 Wat gaanwe daarvoordoen?

Voordeeventuele aankoopvan diversepercelen vragenwij eenverwervingskrediet van € 14,5 miljoenaan. Als vervolgstapophetgenomen positievebeginselbesluit,zijn wij in onderhandeling met eigenaren getreden overminnelijke verwerving van dezepercelen ende daarmeegepaardgaandekosten. Watzijn de kanttekeningen en risico's?

Inzettenvaneenprijsstellingsprocedure De situatiekan zich voordoen dat partijenniettot overeenstemming komenoverdeaankoop. De aanbiederkan bij onsdaneenverzoektot prijsvaststelling doorderechtbankindienen. Wij kunnen in dat gevalvóórdatderechtbankdeprijs voordeaan te kopenpercelen heeft nietaan te kopen.Dat besluit kunnen wij impliciet vastgesteldalsnogbesluitendepercelen nemendooreeneventueel verzoekvan deeigenaaraan onsom binnenvier wekenderechter te verzoeken eenoordeel overdeprijs te geven,hetzijmet zoveelwoorden te weigeren, hetzij in stilte te negeren (art. 13 lid 3 Wvg). Ook kunnen wij hetverzoekaan derechtbanktot vaststellingvan deprijs intrekkenvoordatderechtbankeenuitspraakheeftgedaan(art. 13 lid 7 Wvg). Nadat derechtbankeenprijsbeschikkingheeftafgegeven, zijn we gehouden aan deze prijs vanuitdebeschikking.Dit procesis gaandeen hierover wordenwe perstap in hetproces opdehoogte gehouden. Op dit momentzijn deskundigen aangewezen dieeenprijs moeten gaanbepalen. Wijzigingen in demarkt Indienwe nietovergaantot gebiedsontwikkeling, is er eenrisico tenaanzienvan demogelijke opbrengstbij verkoopna verwerving.Dezekan fluctueren doorwijzigingen in demarkt. Planologische beperkingen De aankoopwaarde wordtmedebepaald doordeplanologische mogelijkheden voor ontwikkeling, waaronder ookbeperkingen zoals kabels enleidingen enstikstof, diedekomende periode in beeldwordengebracht.

Wij leggen geheimhouding op Op definanciëlebijlage bij dezenotaleggen wij geheimhouding opin hetbelangvan de onderhandelingen overdeaankoopvan deaangeboden percelen. Het is voorhetresultaatvan deonderhandelingen nietverstandigzakenopenbaarte maken,ookvoorde onderhandelingspositie van degemeente. 3.3

Wat mag het kosten?

Voordeeventuele aankoopvan depercelen vragenwij eenverwervingskrediet van € 14,5 miljoenenwordtgedektuit verhuur endetoekomstig te openen grondexploitatie. Hierover wordtexplicieteduidelijkheid gegeven ophetmomentvan koop.We verwijzenvoorde financiële toelichting naar bijlage 1. Watzijn definanciële risico's?

Dekkingvanhetnegatief resultaat is onzeker Op dit momentwordtkredietaangevraagd voorpercelen diezijn aangeboden onderdeWvg en waarvooreenpositiefbeginselbesluitis genomen. De dekking van dit kredietkomt grotendeels uit verhuur aan dehuidige huurder(s) en detoekomstig te openen grondexploitatie waarin de grondwaarde van deherontwikkeling als opbrengstis opgenomen. Dekkingvan deonrendabele top(tentijdevan dedangeldende marktwaarde)of hetrisico van financiering is steedsals voorwaardebij aankopen aangehouden. Op dit momentis onduidelijk of detijdelijkeexploitatie gedektkan wordendoordehuurinkomsten. Dit wordtdekomende periode duidelijk.Een beheersmaatregel van hetrisico is dat depercelen eenzekererestwaardehebben.

Kredietaanvraag verwervingen in hetkadervan deWet voorkeursrecht gemeenten Stationskwartier Hoofddorp

pagina4

Na deduediligence periode van 30 werkdagen wordendefinanciële gevolgen ter besluitvormingvoorgelegd aan deraad. Tijdelijkeexploitatie Mogelijkerwijsis sprakevan tijdelijkeexploitatielasten dievoortkomen uit tussentijds gebruik van depercelen engebouwen. We schattenin dat dehuurinkomsten voldoende zijn om de kapitaal- enexploitatielasten te dekken.Op hetmomentvan aankoopis er meerinzichtin de tijdelijkeverhuur optiesenfinanciële uitkomsten.Bij verhuur spelenonzekerheden zoals leegstand entegenvallende onderhoudslasten. 3.4 Wie is daarvoorverantwoordelijk?

De raad is verantwoordelijk voorhetautoriseren envrijgevenvan hetbenodigde krediet.Wij Grondzaken is zijn bevoegdom overdemogelijkeaankoopte besluiten.De portefeuillehouder binnenonscollegeheteersteaanspreekpunt. 3.5 Wanneeren hoe zal de raad/hetcollegeoverde voortgangworden geïnformeerd?

Op hetmomentdat overeenstemming wordtbereikt tussendeaanbiederenonzegemeente wordtderaad geïnformeerd overdekoop.Dit zal nieteerder zijn dandat met deze kredietaanvraag is ingestemd. Als we overgaantot koopvan hetperceel,zal deraad geïnformeerd wordenoverdehierbij horende kosten. 3.6

Wat betekent dit voor de MetropooiregioAmsterdam(MRAj?

De ontwikkelingen in hetStationsgebied passenbinnenhetsamenmet deMRA en hetRijk in hetkadervan 'BereikbareSteden'opgestelde gebiedsplan voorhetStationsgebied.Het vestigen van Wvg en hetnemenvan positievebeginselbesluiten tenaanzienvan aangeboden percelen, helpthetrealiserenvan dezedoelstellingen dichterbijte brengen. 4. Ondertekening