4970330 Beantwoording TV CDA bij Voorjaarsrapportage 2021.pdf

gemeente Haarlemmermeer

De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer

Postbus 250 2130 AG Hoofddorp

Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon 0900 1852 Faxnummer 023 563 95 50

cluster Contactpersoon Doorkiesnummer

Financiën en Administratie de heer J.C. Teeuwen +31235676093

Verzenddatum

2 9 JUNI 2021

Uw brief Ons kenmerk Bijlage(n) Onderwerp

X.2021.04677 GeGD Informatie over Technische vraag Voorjaarsrapportage 2021

Geachte heer, mevrouw, Op 28 juni is onderstaande technische vraag bij de Voorjaarsrapportage 2021 van het CDA ontvangen. Op pagina 13 van de Voorjaarsrapportage informeert het College ons over het instellen van een stelpost van € 3.066.000 waarmee wordt rekening gehouden met compensatie van het Rijk met betrekking tot de hogere kosten van de jeugdzorg. U geeft aan dat het College ervan uit gaat dat het Rijk zijn verantwoordelijkheid neemt en minimaal 50% van een bedrag van het geraamde tekort van € 1,5 miljard zal compenseren aan gemeenten. Ondertussen heeft het Rijk een arbitragezaak verloren waardoor het goed mogelijk is dat het bedrag hoger zal uitvallen. Het CDA Haarlemmermeer heeft hierover de volgende vragen: 1. Is het mogelijk om een hoger percentage dan 50% toe te passen voor deze stelpost? a. Zo nee, waarom niet. Wij zien het antwoord graag goed beargumenteerd met een verwijzing naar concrete bronnen of afspraken met bijvoorbeeld de VNG en/of de Provincie. b. Zo ja, waarom heeft het College hier niet voor gekozen? c. Zijn er voorbeeld bekend in Noord-Holland waarbij een gemeente door de Provincie is teruggefloten voor het gebruik van te hoge stelposten in hun begroting? Antwoord: a. Het opnemen van een hoger percentage achten wij niet verantwoord.

Wij gaan er voorzichtigheidshalve vanuit dat het Rijk zijn verantwoordelijkheid neemt en minimaal 50% van het tekort structureel gaat compenseren. Zolang het Rijk geen toezeggingen heeft gedaan voor de jaren vanaf 2023 vinden wij het opnemen van een hogere stelpost niet verantwoord. Ook omdat de verwachting is dat het Rijk maatregelen gaat vaststellen om de tekorten te verlagen die de gemeenten moeten uitvoeren. Waarbij het de vraag is of die maatregelen opbrengen wat het Rijk inschat. Verder is aangesloten bij het advies van voortkomend uit het overleg van directeuren

Ons kenmerk: X.2021.04677

Pagina 2

Financiën en concerncontrollers van de 100.000+ gemeenten om 50% op te nemen (https://vng.nl/nieuws/tips-opstellen-begroting-2022). In de Kaderbrief Financieel Toezicht 2022 van de provincie Noord-Holland (kenmerk 1605388/1605438, ontvangen op 19 april 2022) is het volgende opgenomen: Voor de beoordeling van de begroting 2022 op het onderdeel sociaal domein blijven vooralsnog de richtlijnen van vorig jaar (begroting 2021) voor de begroting 2022 van kracht en deze zijn: - Voor de jaren 2023 tot en met 2025 kan door de gemeente een stelpost 'Uitkomst onderzoek jeugdzorg' geraamd worden: per gemeente naar rato van de € 300 miljoen per jaar. - Deze stelpost 'Uitkomst onderzoek jeugdzorg' kan als structureel opgenomen worden. - Voorwaarde is dat de gemeente tevens zelf maatregelen neemt in het kader van de transformatie rondom jeugdzorg en Wmo mede gericht op beheersing van de kosten. Met de door ons voorgestelde stelpost wijken we al af van het toetsingskader van de provincie. € 300 miljoen van € 1,5 miljard is 20%, terwijl wij nu rekening houden met 50%. Dit is ambtelijk besproken met de provincie en daarbij is aangegeven dat men voor als nog uitgaat van het bedrag van € 300 miljoen. Er is nog overleg gaande tussen de VNG en het IPO of het toezichtkader op dit punt wordt aangepast.

In een overleg met de wethouders Financiën van Noord-Holland en de Gedeputeerde van de provincie Noord-Holland die toezicht in haar portefeuille heeft, is door de wethouder Financiën ook aandacht gevraagd voor deze problematiek. b.

Niet van toepassing.

c.

Wij kennen geen voorbeelden. In het algemeen geldt dat de provincie beoordeeld of opgenomen taakstellingen realistisch zijn. Als de toezichthouder van mening is dat een stelpost niet realistisch, dan wordt een negatieve correctie toegepast op de cijfers bij de beoordeling of de programmabegroting structureel sluitend is. Als het oordeel van de toezichthouder dan wordt dat de begroting niet structureel sluitend is, dan kan dit gevolgen hebben voor het toezichtniveau en komt de gemeente onder preventief toezicht. In de Kaderbrief financieel toezicht is over taakstellingen/stelposten onder ander het volgende benoemd: We zien de omvang van de taakstellingen toenemen en hoewel onze beoordeling op hardheid en haalbaarheid veelal positief is, vinden wij het een zorgelijke ontwikkeling. Om de financiële stabiliteit van de gemeente te waarborgen, is het immers noodzakelijk dat uiteindelijk de voorgenomen taakstellingen en bezuinigingen volledig gerealiseerd worden.

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, nam^nc Hpypn

drs. Jurgen Nobel, wethouder Financiën, Luchthavenzaken, Bouwen & Energietransitie