39. Beantwoording raadsvragen van Groenlinks over steunmaatregelen Rijk voor de culturele infrastructuur. d.d. 19-03-2021.pdf

gemeente Haarlemmermeer

De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer

Postbus 250 2130 AG Hoofddorp

Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon 0900 1852 Faxnummer 023 563 95 50

cluster Contactpersoon Telefoon uw brief Ons kenmerk Bijiage(n) onderwerp

Samenleving, Sport en Cultuur Sandra Melenhorst, Sonja de Gruijter 0900 1852

Verzenddatum

1 9 WlSt 20Z!

18 februari 2021 2021.0000132 Geen Beantwoording raadsvragen van Groenlinks over steunmaatregelen Rijk voor de culturele infrastructuur

Geachte heer, mevrouw. Op 18 februari 2021 ontvingen wij schriftelijke vragen van de fractie van Groenlinks over steunmaatregelen van het Rijk voor de culturele infrastructuur. Onderstaand treft u de beantwoording aan. Vraag 1: Hoe gaat het met de organisaties die tezamen in onze gemeente de lokale culturele infrastructuur vormen? • Wat kunt u hierin algemene zin over zeggen? • Heeft u deze organisaties, ook de kleinere organisaties, zoals de zangkoren, het amateurtoneel etc., actief benaderd en om signalen gevraagd hoe het gaat nu ook zij te maken hebben met corona en coronamaatregelen ? Zo ja, welke signalen heeft u ontvangen? • Zijn er organisaties die financieel in de problemen zijn gekomen, bijvoorbeeld doordat activiteiten niet door zijn gegaan of doordat leden (tijdelijk) geen contributie betalen of zelfs hun lidmaatschap beëindigen? Graag een toelichting. • Kunnen deze organisaties eventuele problemen melden bij de gemeente en zo ja, hoe? Antwoord: • De culturele sector verkeert in zwaar weer en heeft noodgedwongen de deuren moeten sluiten. Wel zijn er vele onlineactiviteiten, wat belangrijk is voor de klantenbinding met de culturele instellingen en ook zorgt voor vermaak en creatieve ontwikkeling in de coronatijd. De sector toont daarbij veel creativiteit. De bibliotheek heeft de afhaalbieb geopend, ook zijn er activiteiten voor studiebegeleiding.

Kunstencentrum Pier K van Het Cultuurgebouw onderzoekt de mogelijkheden voor extra activiteiten voor jongeren. Er is een plan voor het geheel produceren van een

Ons kenmerk: 2021.0000132

Pagina 2

videoclip en het maken van een filmtheatervoorstelling. Naast vele activiteiten die Online zijn gegaan. We hebben frequent en nauw contact met de organisaties. Via brieven aan de raad informeren wij u regelmatig over de culturele sector in coronatijd. •

Wij hebben bij een representatief en breed palet aan culturele instellingen informatie opgevraagd voor een prognose van de financiële gevolgen in 2021. Uit deze eerste inventarisatie blijkt dat de culturele sector het zwaar heeft en de gevolgen waarschijnlijk diepgaander zijn dan in 2020. Immers de sector heeft te maken met langdurige sluiting en bij eventuele (her-)opening zijn langdurige na-ijleffecten van de sluiting te verwachten. Ook zal waarschijnlijk een deel van de instellingen gedeeltelijk kunnen heropenen.

•

Met de amateurinstellingen onderhouden wij minimaal twee keer per jaar ons reguliere subsidiecontact. Wij hebben de volgende signalen ontvangen over de coronatijd. Er zijn organisaties die te maken hebben met een afname van vrijwilligers en leden. Dit betekent minder contributie en dus minder mogelijkheden tot het organiseren van activiteiten. Bij een aantal organisaties speelt dat sponsorinkomsten afgenomen zijn en zij problemen hebben met de huurbetaling. Wij schatten in dat ongeveer een derde van de amateurverenigingen in behoorlijk zware financiële problemen komt, waardoor uitvoering van de activiteiten in de toekomst in gevaar komt.

•

De gesubsidieerde amateurinstellingen kunnen eventuele problemen melden via het reguliere subsidiecontact dat zij met de gemeente hebben. Met onze overige instellingen hebben wij geen regulier contact.

Vraag 2: Bovengenoemde middelen vanuit het Rijk zijn niet geoormerkt voor de lokale culturele infrastructuur maar wel nadrukkelijk daarvoor beoogd. In uw brief van 16 december lijkt u helaas voor te sorteren op een andere besteding van deze middelen, namelijk ter dekking van 'andere tekorten die urgenter zijn'. • Klopt het dat u overweegt deze middelen te bestemmen om tekorten op onze begroting op te vangen ? • Bent u het met Groenlinks Haarlemmermeer eens dat deze handelwijze haaks staat op de bedoeling van, en het vertrouwen van, de minister als het gaat om het beschikbaar stellen van deze middelen ? • Bent u het met Groenlinks Haarlemmermeer eens dat deze middelen ten goede moeten komen aan de lokale culturele infrastructuur? • Bent u het met onze fractie eens dat deze middelen ook ingezet moeten kunnen worden als extra impuls, zodat deze sector zich na de coronacrisis weer krachtig kan herpakken en bijvoorbeeld kan inzetten op het werven van nieuwe leden, publiek of cursisten? • Bent u bekend met de oproep die Noord-Hollandse Groenlinks politici maandag 15 februari hebben gedaan om bij de besteding van deze middelen ook oog te hebben voor de amateurkunst? Wilt u ons toezeggen dat u zich ook nadrukkelijk inzet voor het behoud van de amateurkunst in onze gemeente in deze tijden van corona en daarna? Antwoord: • De middelen die het Rijk ons heeft toegezegd in de

decembercirculaire 2020 via een decentralisatieuitkering zijn inderdaad niet geoormerkt, maar wel geoogmerkt. De Minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschap heeft aangegeven ervan uit te gaan dat deze middelen worden ingezet voor herstel en behoud van de culturele infrastructuur.

Ons kenmerk: 2021.0000132

Pagina 3

Gezien de gemeentelijke ombuigingen is nog onbekend of het totale bedrag van deze rijksmiddelen voor cultuur wordt ingezet. •

Het is inderdaad de bedoeling dat de toegezegde rijksmiddelen in eerste instantie ingezet worden voor het ledigen van de nood in de culturele sector. Bij de Voorjaarsrapportage 2021 wordt een integrale afweging gemaakt over de bestemming van de ontvangen compensatie.

•

Het zou conform de bedoeling van deze rijksmiddelen zijn als deze worden ingezet ten behoeve van de culturele sector.

•

Voor een extra impuls voor herstel na de coronacrisis is de hoogte van het toegezegde bedrag waarschijnlijk niet voldoende, wel voor voortbestaan in 2021.

•

Wij zijn bekend met de oproep van Groenlinks om bij de besteding van deze middelen ook oog te hebben voor de amateurkunst. Wij kunnen ons erin vinden dat de amateursector extra aandacht nodig heeft om te blijven voortbestaan. Wij houden de komende tijd contact met de amateursector.

Vraag 3: Deze schriftelijke vragen zijn voor ons aanleiding om nogmaals aandacht te vragen voor het aanvragen en verantwoorden van subsidies. Ons bereiken nog altijd signalen dat het aanvragen en het verantwoorden van de gemeentelijke subsidie voor veel werk en stress zorgt bij de besturen van met name kleinere organisaties, zoals amateurkunstgezelschappen. • Herkent u deze signalen? • Bent u het met ons eens dat het zonde is van de tijd en energie als vrijwilligers van dergelijke organisaties het subsidietraject als zwaar ervaren ? • Welke stappen zijn er gezet om de subsidietrajecten 'gebruikersvriendelijker' te maken? Antwoord: • Nee, wij herkennen de signalen dat het aanvragen en het verantwoorden van de gemeentelijke subsidie voor veel werk en stress zorgt bij de besturen niet en hebben van de amateurkunstverenigingen hierover geen klachten ontvangen. Het indienen van de aanvraag op de website is een eenvoudige handeling. Men kan de stukken (jaarrekening, begroting, activiteitenplan, bestemmingsreserves) uploaden in het websiteformulier en direct verzenden. Dit is voor de meerderheid van onze amateurkunstbeoefening-organisaties een standaard handeling. Er zijn wel signalen geweest over de eHerkenning die door externe leveranciers wordt aangeboden en die nodig is om een aanvraag digitaal te ondertekenen. In 2020 is het veiligheidsniveau voor de eHerkenning opgeschroefd.

EHerkenning is de digitale handtekening die nodig is om aanvragen voor subsidies en vergunningen te accorderen. Het onverwacht opschroeven van het veiligheidsniveau heeft bij veel aanvragers voor problemen gezorgd. Om aanvragers te helpen hebben we diverse mogelijkheden geboden om de aanvraag later in te dienen en is er extra begeleiding geweest. •

Wij betreuren het als aanvragers het indienen van een aanvraag als complex ervaren. Vanzelfsprekend hechten wij heel veel belang aan de bijdrage van vrijwilligers. Zij zijn

Ons kenmerk: 2021.0000132

Pagina 4

voor het uitvoeren van de activiteiten die bijdragen aan het uitvoeren van ons beleid een belangrijke steun. Wij vinden het belangrijk om toegankelijk te zijn voor al onze aanvragers. Daarom kijken wij regelmatig naar de mogelijkheden om het proces te verbeteren. • -

-

We hebben verschillende stappen genomen om het aanvragen van subsidies gebruiksvriendelijker te maken voor onze aanvragers. Voorafgaand aan de indieningstermijn versturen wij een herinneringsmail waarin we de aanvrager eraan herinneren om tijdig de subsidie aan te vragen. Subsidies die lager zijn dan € 5.000,- hoeven niet achteraf te worden vastgesteld. De aanvrager hoeft alleen maar aan te vragen via de website met toevoeging van de begroting en het activiteitenplan en hoeft achteraf niet te verantwoorden. Deze subsidies kunnen wel in aanmerking komen voor een steekproef waarbij we een incidentele controle doen. Op verzoek versturen we onze brieven digitaal. Continu optimaliseren wij ons webformulier. Wij kennen onze aanvragers goed en hebben korte lijnen. De aanvragers weten ons ook goed te vinden. Waar nodig bieden we telefonische ondersteuning wanneer er onduidelijkheden zijn over het webformulier of de in te dienen stukken.

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaris, qe burgemeester.

drs. Carel Brugman

riapne i

Ïrmans-Wijdeven