36. Vervolgonderzoek kostendekkendheid gemeentelijke begraafplaatsen d.d. 17-03-2021.pdf

gemeente Haarlemmermeer

De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer

Postbus 250 2130 AG Hoofddorp

Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon 0900 1852 Faxnummer 023 563 95 50

Cluster Contactpersoon Telefoon

Beheer en Onderhoud de heer R. Klinkenberg 0900 1852

Uw brief Ons kenmerk Bijlage(n) Onderwerp

X.2021.00917 Geen Vervolgonderzoek kostendekkendheid gemeentelijke begraafplaatsen

Verzenddatum

1 ? MAAST

Geachte heer, mevrouw, In onze nota van 26 november 2019 (2019.0058134) hebben wij aangegeven dat wij een vervolgonderzoek doen naar andere vormen van begraven die kunnen bijdragen aan het verbeteren van de kostendekkendheid van de gemeentelijke begraafplaatsen. Tevens hebben wij besloten om een realistisch kostendekkingspercentage te bepalen. In deze brief informeren wij u over de uitkomst van dit onderzoek en stellen wij een realistisch kostendekkingspercentage vast. Aanleiding voor het vervolgonderzoek Zoals wij in onze nota van 26 november 2019 hebben aangegeven streven wij naar kostendekkendheid van leges. In het kader hiervan is in 2019 de mogelijkheid onderzocht om de exploitatie van begraafplaats Meerterpen in Zwaanshoek over te dragen aan een marktpartij. Dit heeft echter geen oplossing geboden. Zoals aangegeven in de hierboven genoemde nota van 26 november 2019 heeft de niet volledige kostendekkendheid vooral te maken met externe, landelijke factoren. Er vinden meer crematies plaats en minder begravingen. Maar ook lokale factoren spelen een rol, zoals de relatief jonge bevolking van Haarlemmermeer en de geringe bezetting op de nog jonge begraafplaats Meerterpen, waardoor de inkomsten achterblijven bij de uitgaven.

Daarnaast zijn er op de gemeentelijke begraafplaatsen ook graven aanwezig waar geen inkomsten tegenover staan, zoals historische graven en graven die in het verleden voor onbepaalde tijd zijn uitgegeven.

Ons kenmerk: X.2021.00917

Pagina 2

Welke mate van kostendekking is erin de afgelopen vierjaargeweest? De afgelopen jaren zijn de volgende kostendekkingspercentages gerealiseerd. 2017

2018

2019

2020

Gemiddeld

63%

56%

75%

66%

65%

De percentages in de genoemde jaren zijn opgenomen in de jaarrekening/programmabegroting

In de programmabegroting 2021-2024 is voor de kostendekkendheid een percentage geraamd van 66%. Welke onderzoeken zijn er in 2020 uitgevoerd om de kostendekkendheid te verbeteren? Ecologisch begraven op begraafplaats Meerterpen Vanuit de samenleving ontstaat steeds meer vraag naar begraafmogelijkheden in een natuurlijke omgeving. We hebben op deze toenemende vraag ingespeeld door een ecologisch grafveld op begraafplaats Meerterpen aan te leggen (zie onze nota van 15 september 2020 (2020.0002204)). Op dit moment zijn er al enkele begravingen op het ecologisch gedeelte van de begraafplaats uitgevoerd. Wij hebben de verwachting dat dit de komende jaren zal toenemen. Verkoop van het islamitisch grafveld op begraafplaats Meerterpen De verkoop van het islamitisch grafveld is in overleg met de Islamitische Raad Haarlemmermeer en moskeevereniging Ar Rahman onderzocht. Vanuit deze organisaties is aangegeven dat de eeuwigdurende grafrust moet worden gegarandeerd, zoals dit ook bij Joodse begraafplaatsen het geval is. De omvang van het islamitisch grafveld op begraafplaats Meerterpen blijkt echter te klein om in de totale behoefte van de islamitische gemeenschap te kunnen voorzien. Daarnaast hebben deskundigen vanuit ruimtelijk perspectief een negatief advies gegeven om eeuwigdurende grafrust te realiseren op en nabij begraafplaats Meerterpen.

Dit heeft te maken met de geplande woningbouw tussen Cruquius en Zwaanshoek. De mogelijkheid voor een eigen bijzondere islamitische begraafplaats op een andere plaats wordt nog onderzocht. Dit zal verder geen effect hebben op de kostendekkendheid van de gemeentelijke begraafplaatsen. Mogelijkheden begraafplaats De Akker Gods bil Stompe Toren in Spaarndam In het op 3 december 2020 (2020.0002677) door uw raad vastgestelde raadsvoorstel 'Harmonisering van de regelgeving gemeentelijke begraafplaatsen' hebben wij aangegeven dat het bij Stompe Toren niet toegestaan is om nieuwe graven uit te geven. In het raadsvoorstel hebben wij aangegeven dat wij gaan onderzoeken of de uitgifte van urnengraven mogelijk is. Inmiddels is duidelijk geworden dat ook voor de uitgifte van urnengraven uitgebreid archeologisch onderzoek nodig is. Wij realiseren ons dat de kosten niet binnen afzienbare tijd terugverdiend kunnen worden, waardoor dit niet zal leiden tot een verbetering van de kostendekkendheid. Als alternatief kijken we nog naar de mogelijkheid om op het terrein een kleinschalige urnenmuur te plaatsen die qua welstand goed inpasbaar is in deze omgeving. Tarieven voor de eraf- en begraafrechten In onze nota van 26 november 2019 (2019.0058134) hebben wij gemeld dat de graf- en begraafrechten al relatief hoog zijn ten opzichte van de tarieven die in de regio gelden.

In de bijlage bij deze nota is een tabel opgenomen waarin de tarieven van Haarlemmermeer en de omliggende gemeenten zijn opgenomen.

Ons kenmerk: X.2021.00917

Pagina 3

De situatie is in 2021 niet wezenlijk veranderd. Het verder verhogen van de tarieven zien wij niet als oplossing, omdat dit waarschijnlijk zal leiden tot minder begravingen. Dit draagt per saldo niet bij aan het verbeteren van de kostendekkendheid. Realistisch percentage kostendekkendheid De verwachting is dat er de komende jaren meer ecologische graven op Meerterpen uitgegeven kunnen worden en dat dit tot extra inkomsten leidt. De inkomsten aan graf- en begraafrechten van begraafplaats de Wilgenhof lopen echter verder terug, omdat hier geen nieuwe graven meer worden uitgegeven en steeds meer grafrechten worden opgezegd. Per saldo heeft dit een budgettair neutraal effect op de programmabegroting. Gelet op het vorenstaande achten wij het streven naar een percentage kostendekkendheid van 70% in de komende jaren reëel.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermee/,; de secretaris, de bur^emeesf^//

drs. Carel Brugman

Mariadh'

rmans-Wijdeven