3. RV Vaststelling Masterplan Pionier- Bols terrein le wijziging (2022.0001982).pdf

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel Onderwerp VaststellingMasterplan Pionier-Bols terreinle wijziging

drs. JurgenNobel, drs. Marja Portefeuillehouders

Ruigrok ArjenMulder(+31235674998) Collegevergadering11 oktober2022 Steller

Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer 2022.0001982

1. Voorstel Het collegebesluit deraad voorte stellenom: 1. in afwijking van hetop3 maart 2022 geamendeerd vastgesteldeMasterplan Pionier-Bols terrein(2021.0003183) te besluitendat demaximale snelheid opdenieuweparallelle Helsinkilaan endeAthenelaantussenWesterdreef en Helsinkilaan vastgesteldwordtop 50 km/u. 2. Samenvatting Op 3 maart 2022 heeftdegemeenteraad hetMasterplan Pionier-Bols terreinmet amendement vastgesteld(2021.0003183). Met hetamendement heeftdegemeenteraad deverkeerssnelheid opdenieuwaan te leggen parallelle Helsinkilaan op30 km/u vastgesteldmet hetoogopde gewenste verkeersveiligheid. Op 8 september2022 hebben wij degemeenteraad met eenbrief (2022.003823) geïnformeerd overdegevolgen van dit amendement. Belangrijksterisico is volgensonseendreigende vertragingvan degewenste woningbouw ophetPionier-Bols terrein.De vertragingontstaat omdat deverkeerskundige onderbouwing van hetMasterplan nunietmeersluitendis. Wij hebben deraad op8 september2022 toegezegd met eenvoorstelte komenom dezenegatieve gevolgen van hetamendement te verhelpen. Tot 28 oktober2022 ligt hetVerkeersstructuurplan Nieuw-Vennep (VSP) ter visie (2022.0000389).

In dit beleidsplanwordtonder anderevoorgesteld om deverkeerssnelheid op deVenneperweg vóór2028 naar 30 km/u terugte brengen.Dit biedt optermijnde mogelijkheid om deHelsinkilaan enAthenelaanalsnogooknaar 30 km/u af te waarderen als onderdeel van eengroterpakket van maatregelen.Daarmee kan dan invulling wordengegeven aan hetamendement. Het VSP wordtnaar verwachtingronddejaarwisseling aan de gemeenteraad voorgelegd ter vaststelling. Het amendement wordtdan dusuitgevoerd wanneerhetVerkeersstructuurplan (VSP) wordt doorgevoerd: afwaardering van degewijzigde maximumsnelheid wordtdan mogelijkophet momentdat maatregelenuit hetVSP, waaronderafwaardering van deVenneperweg naar 30 km/u, worden gerealiseerd.

VaststellingMasterplan Pionier-Bols terreinlewijziging

3.

pagina 2

Uitwerking

3.1 Wat willen we bereiken?

Middelsdit voorgestelde besluit willenwij voorkomen dat devergunning-afgifte in plangebied Pionier-Bolsterreinvertraagt. Watis de aanleiding,context?

Het Masterplan Pionier-Bolsterreinis opgesteld als kader voordedoorinitiatiefnemersin het plangebiedaan te vragenomgevingsvergunningen. Bedoeling is dat dezevergunning-aanvragers in de(onderandereverkeerskundige) onderbouwingen hetMasterplan kunnen gebruiken, zodat samenhangenintegraletoetsingmogelijkwordt.Het Masterplan is gebaseerdop uitgebreidverkeerskundig onderzoek endat heeftgeleidtot eenafgewogen verkeersstructuur welkeookdenieuwaan te leggen parallelle Helsinkilaan omvat. Dezeverkeersstructuur is gebaseerdopdehuidige wegclassificatie in hetdorp(50 km/u opdeVenneperweg), dushoudt geenrekening met nieuwbeleid. Tegelijkertijd is hetVSP opgesteld dat momenteel ter inzageligt. In hetVSP wordtvoorgesteld om deverkeerssnelheid opdeVenneperweg terug tebrengennaar 30 km/u als onderdeel van eenbrederpakket van maatregelen.Indiendit plan wordtuitgevoerd zal ookdesnelheid opde parallelle Helsinkilaan enAthenelaannaar 30 km/u kunnen wordenteruggebracht.Hierdoor is er optermijnuitzichtophetrealiserenvan dedoelstelling van hetamendement in hetbredere kader van hetVSP. Welkdoel wordt nagestreefd?

Eenvan degrootste opgavenin Haarlemmermeeris hetbouwenvan meerwoningen om de woningnood tegente gaan en dedoorstroming te bevorderen. Daarom willenwe tot 2040 minimaal 20.000 nieuweappartementen enwoningen bouwen. Bij hetPionier-Bols terreingaat hetom 2.000 woningen overeenperiode van ongeveer tien jaar. Dit is ookvoorwaardevoordedoorhetRijk toegekende Woningbouwimpuls (WBI)subsidievoorplangebiedPionier-Bols terrein.Van dezewoningen wordt50% in hetbetaalbare segmentgerealiseerd. 3.2 Wat gaanwe daarvoordoen?

We wijzigenhetMasterplan dooreenaanpassing opdeverkeersstructuur aan te brengen, zonderin te boetenopveiligheid, om nuvoortgangvan detransformatie van Pionier-Bols terreinmogelijkte maken, waarbij er optermijnuitzichtis ophetrealiserenvan dedoelstelling van hetamendement in hetbrederekader van deuitvoering hetVSP. Watzijn de argumenten?

doornu in te stemmenmet 50 km/u opdeHelsinkilaan enAthenelaanontstaat de mogelijkheid om omgevingsvergunningen af te kunnen gevenin hetplangebieddiezich in hunonderbouwing beroepen op(deverkeerskundige onderbouwing in) hetMasterplan en wordtvertragingin dewoningproductie voorkomen; hetnuonverkort uitvoeren van hetamendement zou(los beschouwdvan hetVSP) als gevolghebben dat derotonde Operaweg-Venneperweg moet worden omgebouwd tot kruispuntmet opstelstroken enverkeersregelinstallatie: eeningreep dietussendetweeen driemiljoeneurozougaan kosten; opafzienbare termijnkan bij implementatie van hetVSP alsnog hetamendement worden uitgevoerd endegewenste eindsituatiewordenbereikt;

VaststellingMasterplan Pionier-Bols terreinlewijziging

pagina 3

hetweerafwaarderen van deHelsinkilaan van 50 naar 30 km/u is eenzogenaamde'no regretmaatregel' diein hetkader van deuitvoering van dein hetVSP voorgestelde maatregelenkan wordengenomen; wij zullendedirectbelanghebbenden, waaronderhetzwembad De Estafette enhet Herbert Vissers College(HVC), hierbij betrekken.Wij verwachtendedoorhengeuite zorgen te kunnen wegnemen in hetverkeersontwerp. Watzijn de kanttekeningen en risico's?

We wetennognietof hetVSP in haar huidige vorm zal worden vastgesteld.Het VSP is een beleidsdocument. Het implementeren van devoorstellen uit hetVSP zal vervolgens eenproces van planuitwerking en procedures met zich meebrengen. Doordit besluit wordteendoorhetamendement beoogde endoordiversebelanghebbenden gewenste situatie (30 km/u opdeparallelle Helsinkilaan) pas optermijngerealiseerd. Wij zijn dat deverkeersveiligheid voorfietsersookin detussentijdgeborgdis enzullen ervan overtuigd hetoverlegmet dedirectbelanghebbenden hieroverproactiefaangaan om huneventuele zorgente adresseren. 3.3 Watmag het kosten?

Aan deuitvoering van dit voorstelzijn, naast deambtelijke kwaliteit geenkostenverbonden. Watzijn definanciële risico's?

Onzegemeente looptgeenvermeldenswaardige risico's bij deuitvoering van dit voorstel. 3.4 Wie is daarvoorverantwoordelijk?

De portefeuillehouder RuimtelijkeOrdening is verantwoordelijk binnenhetcollegevoorde voortgang van hetprojectPionier-Bols terrein.De portefeuillehouder VerkeerenVervoeris eersteaanspreekpunt binnenhetcollegevoordeverkeerskundige aspectenvan deparallelle Helsinkilaan endekoppeling met hetVSP. 3.5 Wanneeren hoe zal de raadoverde voortgangworden geïnformeerd?

De raad wordtals volgtoverdevoortgang geïnformeerd: hetVSP zal aan deraad wordenvoorgelegd ter vaststellingna afloopvan dezienswijze periode. Na vaststellingzal hetmaatregelenpakketdat in hetVSP wordtvoorgesteld vertaald wordennaar projecten welkeals onderdeel van debegrotingzullenworden voorgelegd aan deraad. De preciezeplanninghiervanis momenteel nogniette geven.Het eerstemaatregelenpakketzal conformVSP in 2028 uitgevoerd dienen te zijn; om deaanleg van deparallelle Helsinkilaan mogelijkte maken zal eenruimtelijke procedure (WABO) wordenopgestartwelkekomend jaar zal wordendoorlopen. De raad zal in dit kader gevraagdwordeneenverklaringvan geenbedenkingen te geven; deraad zal regulier wordengeïnformeerd in devoortgangsrapportages mobiliteit; overdeplanvorminginzake Pionier-Bols terreinzal deraad regulier wordengeïnformeerd in deBestuurlijke Voortgangsrapportage Wonenendebouwmonitor; deraad zal kunnen besluitenoverhetafgevenvan verklaringenvan geenbedenkingen (VvGB) opdediversevergunningaanvragen diekomende jaren volgen.

pagina 4

VaststellingMasterplan Pionier-Bols terreinlewijziging

3.6 Wat betekent dit voor de MetropoolregioAmsterdam(MRA)?

De circa 2.000 woningen diewordengebouwdophetPionier-Bols terreinmaken deeluit van deproductieafspraken diewe hebben gemaakt in deMRA. Minimaal 50% van dezewoningen wordtin hetbetaalbare segment gerealiseerd. 4. Ondertekening Burgemeester enwethouders van degemeen Haarlemmermeer, deburgemeester,

MichielRuis

mans-Wijdeven