25. 4663969 Brief RKC Informatie over RKC onderzoek Jeugdhulp d.d. 26-03-2021.pdf

Van: Raadsinformatie <Raadsinformatie(®haarlemmermeer.nl> Verzonden: vrijdag 26 maart 2021 09:53 Aan: Informatiepunt DRM <lnformatiepuntDRM(5)haarlemmermeer.nl> Onderwerp: Informatie over RKC onderzoek Jeugdhulp Graag registreren als raadsbrief

Geachte raadsleden, Hierbij een brief van de rekenkamercommissie met de doelen en onderzoeksvragen van het onderzoek jeugdhulp, als invulling van uw motie van 19 november j.l. Met vriendelijke groet, Margo Rosdorff Ambtelijk secretaris Rekenkamercommissie Haarlemmermeer 06 42598294 Raadhuisplein 1, 2132 TZ Hoofddorp Postbus 250, 2130 AG Hoofddorp werkzaam ma t/m do www.haarlemmermeer.nl/rekenkamer

Aan de gemeenteraadsleden van de gemeente Haarlemmermeer

Contactpersoon Doorkiesnummer Uw brief Ons kenmerk Bijlage(n) Onderwerp

Postbus 623 2130 AP Hoofddorp Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon 023 567 60 15 www.haarlemmermeer.nl/rekenkamer rekenkamer(5)haarlemmermeer.nl

Margo Rosdorff 023 567 60 15 Verzenddatum 25 maart 2021

211004 Onderzoek Rekenkamercommissie naar tekorten jeugdhulp

Geachte raadsleden, De Rekenkamercommissie (RKC) heeft u in december per brief (ref. 201018) laten weten graag in te gaan op uw unaniem aangenomen motie d.d. 19 november 2020. Hierin verzoekt u de RKC een onderzoek te doen naar, en adviezen te geven over de financiële beheersing van de uitgaven in het sociaal domein. De RKC heeft in februari 2021 onderzoeksbureau JB Lorenz geselecteerd om dit onderzoek uit te voeren in opdracht van de RKC. Inmiddels zijn de onderzoekers gestart met hun werkzaamheden. Graag informeren wij u tussentijds over de doel- en vraagstelling, de aanpak en de vervolgstappen van het onderzoek. Doel- en vraagstelling De RKC heeft gekozen het onderzoek specifiek te richten op jeugdhulp in de gemeente Haarlemmermeer, het beleidsveld waar zich de grootste tekorten voordoen. Het onderzoek heeft drie doelen: 1. Het verkrijgen van inzicht in de oorzaken van de oplopende tekorten in de jeugdhulp in de gemeente Haarlemmermeer; 2. Het kwalitatief beoordelen van de door het College gemaakte en aan de Raad gerapporteerde analyse van de oplopende tekorten in de jeugdhulp; 3. Het inzichtelijk maken van bestuurlijke dilemma's én mogelijkheden voor de Raad om iets te doen aan financiële tekorten voor jeugdhulp. De RKC heeft deze doelen nader uitgewerkt in onderzoeksvragen (zie bijlage).

Aanpak De onderzoekers gebruiken zowel kwantitatieve als kwalitatieve onderzoeksmethoden om de vragen te beantwoorden. Kenmerken van ons onderzoek zijn verder:

Ons kenmerk Volgvel

211004

Rekenkamercommissie

2

• • • • •

•

We onderzoeken wat de situatie in Haarlemmermeer onderscheidt van andere gemeenten. We gebruiken bestaand onderzoek (zoals de recente AEF-studie) voor lessen over oorzaken van tekorten voor jeugdhulp en de invloedsfeer van gemeenten. We onderzoeken wat relevante prikkels en mechanismen in de jeugdhulppraktijk in Haarlemmermeer zijn bij verschillende belanghebbenden. We onderzoeken hoe zorgpartners de afspraken en rolverdeling met de gemeente Haarlemmermeer ervaren en welke suggesties zij hebben om dit te verbeteren. We onderzoeken hoe cliënten jeugdhulp ervaren en welke suggesties zij hebben voor het verbeteren van de doeltreffendheid en doelmatigheid van jeugdhulp in Haarlemmermeer. We vergelijken de gemeente Haarlemmermeer met twee soortgelijke gemeenten op het gebied van doeltreffendheid en doelmatigheid van jeugdhulp.

Om zicht te krijgen op het handelingsperspectief van de raad, zullen we u te zijner tijd uitnodigen voor een workshop. Zo kunt u ook zelf een bijdrage leveren aan het onderzoek. Samenwerking en planning De RKC betrekt zoals gebruikelijk haar klankbordgroep uit de raad bij het onderzoek. Daarnaast overleggen we met de visitatiecommissie van de VNG en met de ambtelijke organisatie om de lopende onderzoeken zoveel mogelijk op elkaar te laten aansluiten en optimaal gebruikte maken van aanwezige bronnen binnen en buiten de gemeente. De RKC streeft ernaar de resultaten van het onderzoek na het zomerreces, maar ruim voor de begrotingsbehandeling in november 2021 aan uw raad aan te bieden. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Indien u vragen of opmerkingen heeft, kunt u zich wenden tot Margo Rosdorff, secretaris van de RKC. Met vriendelijke groet, namens de Rekenkamercommissie,

Ons kenmerk

Volgvel

211004

Rekenkamercommissie

3

Bijlage: Hoofd-en deelvragen RKC-onderzoek jeugdhulp 1.

Welke factoren leiden tot de financiële tekorten voor jeugdhulp in Haarlemmermeer? a. Hoe presteert de gemeente Haarlemmermeer in vergelijking met soortgelijke gemeenten op het gebied van doeltreffendheid en doelmatigheid van jeugdhulp? b. Wat leert bestaand onderzoek (zoals de recente AEF-studie) over oorzaken van tekorten voor jeugdhulp en de invloedsfeer van gemeenten? c. Wat is de analyse van de gemeente Haarlemmermeer over oorzaken van tekorten voor jeugdhulp, de invloedsfeer van gemeenten en te nemen maatregelen en wat valt hierin op? d. Hoe is jeugdhulp in Haarlemmermeer georganiseerd, welke partijen spelen hierbij een rol en wat onderscheidt de situatie in Haarlemmermeer van andere gemeenten? e. Wat zijn relevante prikkels en mechanismen in de jeugdhulppraktijk in Haarlemmermeer bij de verschillende belanghebbenden? f. Hoe ervaren zorgpartners de afspraken en rolverdeling met de gemeente Haarlemmermeer en welke suggesties hebben zij om dit te verbeteren? g. Hoe ervaren cliënten jeugdhulp en welke suggesties hebben zij voor het verbeteren van de doeltreffendheid en doelmatigheid van jeugdhulp in Haarlemmermeer? h. Wat zijn (dus) de belangrijkste oorzaken van de huidige en verwachte tekorten voor jeugdhulp in Haarlemmermeer?

2.

Hoe goed kan de gemeenteraad van Haarlemmermeer nu controleren of (de uitvoering van) het beleid voor jeugdhulp past binnen de kaders van de raad en hoe kan dit beter? a. Wat zijn relevante normen om te beoordelen of de raad zijn controlerende rol goed kan vervullen? b. Wat gaat goed en wat kan beter bij het verstrekken van informatie door het college aan de raad ten behoeve van de controlerende rol?

3.

Wat zijn de belangrijkste thema's en dilemma's voor de raad bij het stellen van (nieuwe) kaders voor beleid voor jeugdhulp? a. Welke thema's en dilemma's volgen uit de hoofdvragen 1 en 2? b. Wat zijn de belangrijkste verwachte (maatschappelijke) (neveneffecten van kansrijke maatregelen om de tekorten terug te dringen, zoals gevolgen voor de kwaliteit en toegankelijkheid van jeugdhulp? c. Wat zijn de belangrijkste 'knoppen' waaraan raad en college kunnen draaien bij het aanpakken van de financiële tekorten? d. Wat zijn (dus) de belangrijkste thema's en dilemma's bij het aanpakken van de financiële tekorten en het stellen van kaders voor beleid voor jeugdhulp?