240712 2411172026 Beantwoording mondelinge technische vraag over de kap van bomen op de Geniedijk

gemeente Haarlemmermeer

Aan de leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer

postbus250 2130 AG Hoofddorp

Bezoekadres: Taurusavenue 100 Hoofddorp Telefoon 0900 1852

cluster Contactpersoon Telefoon

Beheer en Onderhoud de heer A. Monster 0900 1852

Uw brief Ons kenmerk Bijiage(n) onderwerp

Verzenddatum

1 2 JULI 2024

11172026

geen Beantwoording mondelinge technische vraag over de kap van bomen op de Geniedijk

Geachte heer, mevrouw. Binnenkort zal er door het presidium een raadssessie worden gepland over de kap van bomen. Naar aanleiding van het sessieverzoek is de raad op 9 april 2024 (kenmerk 10704148) geïnformeerd over de beleidsstukken die gaan over het beheer en de kap van bomen. Middels het gewijzigde sessieverzoek heeft de raad aanvullende informatie gevraagd ten behoeve van de raadssessie. Hieronder verstrekken wij daarom informatie over de gefaseerde uitvoering van de kap van de bomen op de Geniedijk, de rollen van de gemeente en de provincie en de huidige stand van zaken met betrekking tot de kap van de bomen op de Geniedijk (4e fase). Visie op de Geniedijk

In de visie is opgenomen dat er nog een plan van aanpak voor het beheer inclusief een bomen (vervangings)plan komt. Uitgangspunt hierbij was om de populieren gefaseerd te vervangen voor bomen die hier in het verleden hebben gestaan, namelijk iepen. Vervanging van bomen op de Geniedijk

In onze raadsbrief van 9 mei 2012 (kenmerk 12. 0445797\rsc) hebben wij de raad geïnformeerd over de stand van zaken rondom de uitwerking van de visie. In deze brief is aangegeven dat het vervangen van de bomen zou plaatsvinden in de periode van 2011 tot en met 2031. De eerste fase zou in 2013/2014 en de tweede fase in 2016/2017 worden uitgevoerd. Later is in het raadsvoorstel voor de uitvoering van het Geniepark (raadsvoorstel 2014.0049451) aan de raad gemeld dat de vervangingsperiode korter zou worden, namelijk tot 2022. De raad heeft vervolgens uitvoeringskredieten beschikbaar gesteld voor het kappen en vervangen van de bomen.

Ons kenmerk: 11172026

Pagina 2

Uitvoering vervanging bomen

De populieren zijn in het verleden als volgt vervangen: Fase 1: In 2013/2014 zijn de oude populieren van de Geniedijk onder andere ter hoogte van de Uweg en het station vervangen. De raad heeft hiervoor in 2012 een krediet verleend (raadsvoorstelnummer 2012.0037724). Fase 2: In 2015/2016 zijn veel bomen aan een zijde op de Geniedijk tussen het station en fort Aalsmeer vervangen en er zijn nieuwe bomen geplant in het Geniepark. Fase 3: In 2019/2020 zijn de populieren vervangen langs het gedeelte van de Geniedijk tussen NS station en Floofdweg (buitenzijde) en tussen Hoofdweg en N201 (binnenzijde). Voor de uitvoering van dit werk heeft de raad eind 2017 een krediet beschikbaar gesteld (raadsvoorstelnummer 2017.0060034). Fase 4: Dit is de laatste fase van het vervangen van de bomen op de Geniedijk waarvoor de raad eind 2022 een krediet beschikbaar heeft gesteld (raadsvoorstelnummer 2022.0002200). Rol van de gemeente en de provincie/proces vergunningverlening

Rol van de gemeente: Omgevlngsvergunning Voor de kap van de bomen op de Geniedijk is een omgevingsvergunning nodig, omdat het gemeentelijke bomen zijn. Dit is geregeld in artikel 6.14 van de Verordening fysiek domein gemeente Haarlemmermeer 2024. De gemeente is hier het bevoegde gezag. Een dergelijke vergunning kan alleen worden geweigerd indien (artikel 2.6 lid 9): a. natuur- en milieuwaarde van de houtopstand; b. landschappelijke waarde van de houtopstand; c. waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon; d. de beeldbepalende waarde van de houtopstand; e. cultuurhistorische waarde van de houtopstand; f. waarde voor de recreatie en/of de leefbaarheid van de houtopstand zich daar tegen verzetten. Als er al sprake is van een weigeringsgrond dan geeft dit ons de bevoegdheid, maar niet de verplichting, om een kapvergunning te weigeren. Wij hebben daarin beleids- en beoordelingsvrijheid. Rol van de provincie: Ontheffing Wet natuurbescherming Gedeputeerde Staten hebben op 22 december 2017 een Wnb-ontheffing verleend voor het uitvoeren van het project Vervanging bomenstructuur Geniedijk voor de periode van 1 januari 2018 tot 1 februari 2023. De ontheffing is verleend voor de gewone dwergvleermuis, de ruige dwergvleermuis en de horst van een buizerd. Op 17 oktober 2022 is deze ontheffing verlengd tot 1 mei 2024.

Op dit moment is de ontheffing dus verlopen en zal er opnieuw een ontheffing (inmiddels: Omgevingsvergunning Flora- en fauna activiteit (Offa)) aangevraagd worden voordat fase 4 wordt uitgevoerd. Een eventuele beperking van de Wet natuurbescherming (hierna: Wnb) levert geen weigeringsgrond op voor de omgevingsvergunning voor de kap van de bomen. De weigeringsgrond die gaat over de natuur- en milieuwaarden van de houtopstand gaat namelijk over de natuur- en milieuwaarden van de bomen zelf, en niet van eventuele beschermde natuurwaarden uit de Wnb, zoals beschermde diersoorten. Kortom, deze twee procedures staan los van elkaar.

Ons kenmerk: 11172026

Pagina 3

Provinciaal monument De Geniedijk maakt deel uit van het monument de Stelling van Amsterdam. Op 8 januari 2013 heeft de provincie Noord-Holland toestemming verleend om de populieren te vervangen door iepen en de plantafstand van de bomen te vergroten van 10 naar 14 meter. Huidige stand van zaken

In onze brief van 8 december 2023 (kenmerk 10195274) hebben wij aangegeven dat wij niet gaan kappen zolang er nog bezwaarprocedures lopen. Inmiddels is tegen onze beslissing op het bezwaarschrift beroep ingesteld bij de Rechtbank. Hoewel er geen voorlopige voorziening is gevraagd, gaan wij vooralsnog, zolang de bestuursrechter geen uitspraak heeft gedaan over de rechtmatigheid van ons besluit, niet over tot de kap van de bomen. Wij verwachten dat deze uitspraak pas in de loop van 2025 wordt gedaan. Omdat de laatste fase van de boomvervanging op de Geniedijk is vertraagd en de populieren voorlopig nog even op de dijk blijven staan, ontstaan er wel extra kosten. Deze kosten bestaan uit: - extra kosten van voorbereiding, toezicht en administratie; - extra inspectiekosten in verband met de veiligheid van weggebruikers op de Geniedijk; - de kosten die samenhangen met het langer blijven staan van de iepen op de boomkwekerij. Deze kosten ramen wij op dit moment op minimaal € 300.000. Wij komen nog met een voorstel hoe deze extra kosten kunnen worden gedekt. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, namens dezen

Charif El Idrissi, MSc wethouder Werk & Inkomen, Arbeidsmarktbeleid, Inburgering en Digitalisering waarnemend wethouder Fysieke Leefomgeving, Gebiedsgericht werken en Doelgroepenbeleid