2026-05-28 Sessiedebat RV Beleid commerciële voorzieningen Haarlemmermeer enz

VERSLAG VAN DE SESSIE VAN DE RAAD DER GEMEENTE HAARLEMMERMEER OP DONDERDAG 28 MEI 2026 Onderwerp:

RV Beleid commerciële voorzieningen Haarlemmermeer 'samen groeien: ruimte voor ontmoeting en ondernemerschap'(12852922)

Voorzitter:

dhr. F. Sidali

De leden: mw. M.K. Denie, dhr. W.H.F. Dijkstra, dhr. R. de Groot, dhr. C.L. Hazen, mw. J.M. Hup, dhr. E.W.J. Jensen, mw. J. Koolmoes, dhr. H. Ünal, mw. I. Vasseur, dhr. C.A. Westerveld, dhr. M.H.C. Winkelhuis-Jonker, mw. M. Woolthuis Griffier: mw. D. Draaijer Portefeuillehouder: mw. M.H. Ruigrok Insprekers: Geen

De VOORZITTER: Dames en heren, welkom allemaal bij de bespreking van het raadsvoorstel Beleid commerciële voorzieningen. Ik vraag eenieder om plaats te nemen en even te stoppen met praten, dat geldt vooral voor de mensen aan mijn rechterkant. Mijnheer, u wordt gevraagd om even stil te zijn en plaats te nemen. Ja, dan richt ik me persoonlijk tot u, via de voorzitter. Aan de orde is het raadsvoorstel Beleid commerciële voorzieningen Haarlemmermeer 'samen groeien: ruimte voor ontmoeting en ondernemerschap'. Haarlemmermeer groeit snel, dit vraagt om een toekomstbestendige structuur voor detailhandel, horeca en dienstverlening. In 2019 stelde de gemeenteraad het Beleid commerciële voorzieningen, regels en ruimte vast. Vanwege nieuwe ontwikkelingen en veranderend consumentengedrag wordt u voorgesteld dit beleid te actualiseren door middel van het voorliggende raadsvoorstel. Er hebben zich geen insprekers voor deze sessie aangemeld. Even een paar puntjes voor de orde van deze vergadering. Daar het een sessiedebat betreft, wordt u verzocht om gebruik te maken van het spreekgestoelte en de interruptiemicrofoons. Daarnaast verzoek ik u om nooit het woord rechtstreeks tot elkaar te richten, maar dit altijd via de voorzitter te doen en even te wachten met het nemen van het woord tot ik u het woord verleen.

Het is goed mogelijk dat een aantal raads- en commissieleden hun maidenspeech gaan houden en ik wil graag nu even inventariseren wie van u een maidenspeech gaat houden zodat wij daar tijdens uw inbreng rekening mee kunnen houden. U wordt tijdens uw maidenspeech namelijk niet geïnterrumpeerd en ik denk dat dit geldt voor de heer Ünal, u gaat sowieso uw maidenspeech houden. Ik kijk eventjes om me heen, volgens mij heeft iedereen hier al een keer gesproken. Ja, nee, ook u mevrouw Denie. Ja, helemaal goed. Dan gaan wij van start met de eerste termijn waarvoor u allen spreektijd heeft en ter afronding van de eerste termijn zal het college op de gestelde vragen reageren. Technische vragen behoren niet tot de mogelijkheden. Zoals ik al heb gezegd, kunnen interrupties maar zowel de interruptie als de reactie gaat af van de spreektijd van degene die de interruptie doet. Goed, dan kunnen we eindelijk beginnen. Wie mag ik als eerste het woord geven? Ja, mevrouw Woolthuis, komt u verder. Mevrouw WOOLTHUIS: Dank u wel voorzitter. Voorzitter, ik begin maar met de volgende vraag. Stelt u zich eens voor, het is zaterdagochtend in Hoofddorp en u herkent het wel want u fietst naar Toolenburgcentrum, in het buurthuis wordt door een vrijwilliger een kopje koffie ingeschonken, kinderen spelen in de speeltuin bij de school en u komt bij de bakker, de slager of de supermarkt uw buurvrouw tegen.

Dit lijkt vanzelfsprekend, maar dat is het niet voor dorpen als Zwaanshoek en ook niet voor Abbenes, een Conceptverslag Sessiedebat RV Beleid commerciële voorzieningen Haarlemmermeer 'samen groeien: ruimte voor ontmoeting en ondernemerschap' 28 mei 2026

1

dorp dat niet eens in dit stuk voorkomt. Het ontbreken van deze en andere dorpen onderstreept voor HAP het risico dat hun commerciële voorzieningen, als die er al zijn, en de leefbaarheid steeds meer onder druk komen te staan. De zin uit dit stuk 'behoud van voorzieningen is van belang voor leefbaarheid en de sociale cohesie' valt daarmee extra op. HAP kiest al jarenlang voor het bewust beschermen van deze voorzieningen. Het feit is wel dat de leefbaarheid op veel van deze plekken onder druk staat en dat juiste commerciële voorzieningen steeds meer verdwijnen. Waar was dit voorstel toen het winkelcentrum Pax op de schop ging, waar is het hart van die wijk nu, waar u over spreekt in dit stuk? Slechts een voorbeeld van hoe voorzieningen mensen, gezinnen, ouderen, maar ook het mkb raken. Daarnaast legt dit stuk naar onze mening nog steeds te veel focus op Hoofddorp en te weinig op het behoud en het versterken van de commerciële voorzieningen in de kleinere dorpen en kernen daar waar het het hardst nodig is. Voorzitter, waarom neemt het college genoegen met de zin 'waar mogelijk bundelen we maatschappelijke en zorgvoorzieningen in of nabij het centrum of kern'? Hier moeten we actief mee aan de slag gaan, maak het mogelijk, combineer, maak ruimtegebruik efficiënt en ondersteunend aan het dorp.

Zo versterk je de leefbaarheid en zorg je ook dat deze plekken weer aantrekkelijker worden voor het mkb. Voorzitter, ik sluit af. Laat dit geen woorden zijn op papier, maak bestaande wijken actief leefbaar en blijf ze onderhouden zodat al onze dorpen weer een aantrekkelijk thuis worden voor onze inwoners en voor de ondernemers. Tot zover. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan ga ik door met de heer De Groot namens de VVD. De heer DE GROOT: Voorzitter, allereerst dank aan de ambtelijke organisatie voor het uitgebreide beleid en de analyse die hieraan ten grondslag ligt. Het is zichtbaar dat goed is gekeken naar de groei van Haarlemmermeer en de uitdagingen die daarbij horen. De VVD ziet veel positieve elementen in dit beleid. Haarlemmermeer groeit hard en dan moeten de voorzieningen meegroeien, sterke centra, ruimte voor ondernemers en levendige ontmoetingsplekken zijn belangrijk voor inwoners en onze economie. Bij een groeiende gemeente van deze omvang hoort ook een passend avond- en uitgaansaanbod en de VVD ziet daarom ruimte voor verdere versterking van kwalitatieve horeca en uitgaansconcepten binnen Hoofddorp Centrum. Wij waarderen ook dat het college nadrukkelijk aandacht heeft voor horecafunctiemenging in nieuwe woongebieden, zoals Hyde Park en Lincolnpark.

Tegelijkertijd horen wij van ondernemers in Hoofddorp Centrum dat er nog altijd behoefte is aan meer kwalitatieve horeca en vooral aan een goede balans en mix binnen het centrumgebied. Daarbij vinden wij het belangrijk dat bestaande horecalocaties zoals rondom het Burgemeester van Stamplein ook gekoesterd en meegenomen blijven worden in toekomstige ontwikkelingen. Ook lezen wij terug dat het college wil inzetten op ruimte voor initiatief en een faciliterende rol richting ondernemers. Tegelijkertijd horen wij vanuit ondernemers en horecaorganisaties signalen die aandacht verdienen, niet zozeer over de ambitie van het beleid maar vooral over de uitvoering in de praktijk. Ondernemers geven aan dat zij soms moeite hebben om goed inzicht te krijgen in procedures, verwachtingen en afwegingen vanuit de gemeente. Ook horen wij signalen dat participatie en samenwerking niet altijd zo worden ervaren als bedoeld. Voorzitter, juist omdat dit beleid sterk inzet op samenwerking met ondernemers vinden wij het belangrijk dat die samenwerking ook zichtbaar en voelbaar wordt in de uitvoering. Daarom ziet de VVD veel waarde in een helder uitvoeringsprogramma of toetsingsdocument waarin voor ondernemers duidelijk wordt waar initiatieven aan moeten voldoen, welke procedures moeten worden doorlopen, welke afwegingen worden gemaakt en op welke manier ondernemers tijdig worden betrokken.

Dit draagt niet alleen bij aan duidelijkheid en voorspelbaarheid maar uiteindelijk ook aan efficiëntie en tijdwinst, zowel voor de ambtelijke organisatie als voor ondernemers zelf want uiteindelijk valt of staat het succes van dit beleid ook met een goede samenwerking tussen gemeente, ondernemers en centrumpartijen in de uitvoering. Daarnaast vinden we het belangrijk dat we blijven waken voor onnodige regeldruk. Wanneer we spreken over ruimte voor ondernemerschap moet die ruimte ook daadwerkelijk in de praktijk merkbaar zijn. Voor de VVD is daarbij een duidelijke ja-mitshouding richting ondernemers en Conceptverslag Sessiedebat RV Beleid commerciële voorzieningen Haarlemmermeer 'samen groeien: ruimte voor ontmoeting en ondernemerschap' 28 mei 2026

2

initiatieven belangrijk. Voorzitter, de VVD steunt de richting van dit beleid, maar het succes ervan zal uiteindelijk niet alleen afhangen van de beleidskaders maar vooral van de manier waarop we deze samen met ondernemers, horeca en inwoners uitvoeren. Daarom horen wij graag van het college hoe ondernemers concreter worden meegenomen in de uitvoering van dit beleid, of het college bereid is te werken aan een helder uitvoerings- of toetsingsdocument en hoe we ervoor zorgen dat ruimte voor ondernemerschap in de praktijk ook daadwerkelijk voelbaar blijft. Daarnaast horen wij vanuit het centrumgebied signalen dat gesprekken over subsidies in het kader van duurzame werklocaties moeizaam van de grond komen. Dat klinkt als de rode tape, waar ik het in mijn maidenspeech over heb gehad, in plaats van de rode loper uit te leggen. Daarom horen wij graag van het college hoe het kijkt naar de samenwerking met ondernemers en centrumpartijen op dit vlak en wat nodig is om hierin gezamenlijk verdere stappen te zetten. We kijken uit naar de beantwoording van het college. Tot zover. De VOORZITTER: Dank u wel mijnheer De Groot. Ik heb ze niet allemaal kunnen bijhouden, een heleboel vragen in ieder geval, maar je gaat het zeker in de gaten houden. Even kijken, wie heb ik dan. Mevrouw Koolmoes, komt u verder. Mevrouw KOOLMOES: Voorzitter, dank u wel.

Voorzitter, voor ons ligt het raadsvoorstel voor nieuw beleid commerciële voorzieningen in Haarlemmermeer want de samenleving verandert, het consumentengedrag verandert en onze dorpen en wijken groeien. Dat vraagt om een eigentijds beleidskader dat ruimte biedt aan ondernemerschap en bijdraagt aan leefbare en aantrekkelijke centra waar inwoners elkaar ontmoeten. Dit beleid zal een richtinggevend kader voor nieuwe initiatieven vormen. Let wel, richtinggevend en dat is dus advies gevend en een advies kun je naast je neerleggen. Met dit beleid denkt men te kunnen kiezen voor centra die niet alleen economisch sterk zijn, maar ook bijdragen aan sociale samenhang, leefbaarheid en een aantrekkelijk woon- en vestigingsklimaat. Bij een winkelcentrum denk ik ook aan voorzieningen die niet commercieel zijn, maatschappelijke voorzieningen bijvoorbeeld, een huisartsenpost, een apotheek, een tandarts. Als dit allemaal in een winkelcentrum samenkomt, zal dat zeker de levendigheid versterken. De zes pijlers van het nieuwe beleid vormen samen één duidelijke koers, het versterken van bestaande centra, het creëren van een eigen hart in nieuwe wijken en het bieden van ruimte aan ondernemers om met initiatief en vernieuwing bij te dragen aan levendige gebieden.

Voorzitter, wat we missen is goed onderhoud met duidelijke afspraken over dit onderhoud en aantrekkelijkheid, geen betonnen schoenendozen waar winkels in zitten. Als men praat over een hart van de wijk, zal dat hart ook een gezicht moeten hebben. Praat met de toekomstige gebruikers, vraag wat zij nodig hebben, zet bij pijler 3, bij een hart van de buurt, 'samen met de buurt'. Tot zover Hart van Haarlemmermeer, dank u wel. De VOORZITTER: U ook bedankt. Dan gaan we naar de heer Dijkstra namens FVD. De heer DIJKSTRA: Dank u wel voorzitter. FVD staat voor een gemeente waar lokale ondernemers en inwoners vooropstaan in plaats van grootschalige plannen en ambtelijke kaders. Wij beoordelen dit raadsvoorstel 'samen groeien: ruimte voor ontmoeting en ondernemerschap' dan ook kritisch maar constructief. Voorzitter, begrijp ons niet verkeerd, wij zien veel goede elementen in het voorstel, de gemeente Haarlemmermeer groeit immers hard en levendige centra met meer horeca en ruimte voor ontmoeting en ondernemersinitiatief zijn daarom hard nodig, we steunen dit dan ook van harte. Toch zijn er voor ons enkele noodzakelijke randvoorwaarden. Ten eerste, geen blanco cheque. Het college claimt dat dit beleid geen extra kosten met zich meebrengt maar tegelijk ligt er een uitvoeringsagenda die later nog verder wordt ingevuld met acties, monitoring, coaching en mogelijk een matchmaker.

FVD wil geen openeindeverplichtingen en wij stellen daarom voor om per uitvoeringsactie de raad vooraf duidelijk inzicht te geven in kosten, dekking, de capaciteit en externe inhuur. Graag een reactie daarop van het college. Ten tweede moeten bereikbaarheid en parkeren keiharde voorwaarden zijn. Een Conceptverslag Sessiedebat RV Beleid commerciële voorzieningen Haarlemmermeer 'samen groeien: ruimte voor ontmoeting en ondernemerschap' 28 mei 2026

3

ontmoetingsplek werkt alleen als mensen er ook daadwerkelijk kunnen komen. Vooral Boulevard Cruquius en andere centra moeten goed per auto bereikbaar zijn en voldoende parkeergelegenheid hebben en dit moet een niet onderhandelbare toets blijven. Ten derde, bescherm de lokale middenstand. Wij willen geen schaalvergroting van supermarkten en ketens die de bakker, slager, kapper en andere kleine zelfstandigen verdringen, centra moeten divers en herkenbaar blijven. Dan specifiek SugarCity. Het college erkent in dit voorstel zelf het advies van de adviescommissie Detailhandel Noord-Holland. Er wordt expliciet gewaarschuwd voor de negatieve gevolgen van een grootschalige XL-supermarkt van circa 4000 m² op SugarCity voor bestaande winkelgebieden in onze gemeente en de regio. Dit is een belangrijk signaal, maar erkenning is niet genoeg. Voorzitter, FVD wil waken voor een stille facilitering via dit kader. Kan het college daarom vanavond onderschrijven dat de vaststelling van dit beleid geen enkele vorm van instemming met een XL-supermarkt op SugarCity inhoudt en toezeggen dat het volledig apart, integraal en met een volledige effectrapportage naar de raad terugkomt? Tot slot voorzitter, FVD pleit voor groei die de Haarlemmermeerders en onze kleine ondernemers ten goede komt, niet alleen grote ketens en prestigeprojecten.

Voorzitter, laten we dit beleid aanscherpen in plaats van het klakkeloos vast te stellen FVD staat klaar om mee te werken aan verbeteringen, maar dan wel met duidelijke garanties op de punten die er echt toe doen. Dank u wel. De VOORZITTER: U ook bedankt. Dan gaan we naar de heer Winkelhuis-Jonker namens EEN Haarlemmermeer. De heer WINKELHUIS: Zo doet hij het wel, dank je wel. Dank u wel voorzitter. Ja, hier mijn stukje. Voor ons ligt het plan om de commerciële voorzieningen voor te bereiden op de schaalsprong. We zijn aan het groeien, of we willen of niet. EEN Haarlemmermeer ziet in het plan zoals het er nu ligt wel voldoende kansen om in de toekomst de schaalsprong met een gedegen onderbouwd beleid in ieder geval tegemoet te treden. De zes pijlers geven ons naar onze mening voldoende gerichte meetpunten om te kunnen inschatten of het lokale beleid ook daadwerkelijk in de praktijk gaat werken. EEN Haarlemmermeer kan zich dan ook wel in dit voorstel vinden maar we willen het college en de raad wel vragen, eigenlijk zoals altijd, om ook goed naar de inwoners te blijven luisteren en te blijven voorzien in de lokale behoeften van niet alleen de ondernemers maar ook vooral de mensen die er moeten wonen en leven. Tot zover, dank u wel. De VOORZITTER: U ook bedankt. Dan gaan we door met de heer Westerveld namens het CDA. De heer WESTERVELD: Dank voorzitter.

We hebben de taak om het geactualiseerde beleid voor commerciële voorzieningen vast te stellen. Commerciële voorzieningen zijn essentieel voor de economische en maatschappelijke leefbaarheid van Haarlemmermeer, ze dragen bij aan een leefbare en aantrekkelijke gemeente, voorzien in de dagelijkse behoefte van onze inwoners en leveren een belangrijke bijdrage aan de werkgelegenheid en economische groei. Het CDA zet zich in voor het behoud en de versterking van deze voorzieningen zodat Haarlemmermeer een duurzame en bloeiende gemeente blijft. Voorzitter, Haarlemmermeer moet van een groeigemeente in een regiegemeente veranderen. Sterke gemeenschappen vragen om sterke kernen. Commerciële voorzieningen zijn ontmoetingsplekken. Complimenten voor de naam van het beleid, die sluit perfect aan bij waar het CDA voor staat. Het CDA ziet de winkelcentra in Haarlemmermeer als het kloppende hart van de wijken waar bewoners samenkomen en hun gemeenschappelijke leven vormgeven. Het CDA pleit ook voor meer ruimte geven aan terrassen en horecagelegenheden omdat die dienen als waardevolle ontmoetingsplekken die bijdragen aan een levendige en sociale gemeenschap in Haarlemmermeer, wij zijn blij dat dit in de actualisatie is opgenomen. Het CDA blijft echter kritisch, het CDA blijft het college adviseren om de aandacht te blijven vestigen op wat er al is.

Er moet meer focus zijn op het behoud van de bestaande kwaliteiten in plaats van op uitbreiding en ontwikkeling. Het is belangrijk dat we Conceptverslag Sessiedebat RV Beleid commerciële voorzieningen Haarlemmermeer 'samen groeien: ruimte voor ontmoeting en ondernemerschap' 28 mei 2026

4

zorgvuldig met onze polder omgaan. Daarnaast geeft het CDA prioriteit aan de toegankelijkheid en inclusiviteit in de winkelcentra. Winkelcentra moeten toegankelijk zijn voor iedereen. Hierin is ons wat opgevallen en daarom heeft het CDA drie vragen aan het college. In hoeverre kan het college ervoor zorgen dat het in het gesprek gaat met bedrijven zodat de gemeente haar inzet voor toegankelijkheid in winkelcentra kan blijven voortzetten? Op welke wijze kan actie worden ondernomen om ervoor te zorgen dat deze bedrijven worden aangesproken op deze sociale verantwoordelijkheid? Waarom is de Belangengroep Gehandicapten Haarlemmermeer niet bij het beleid omtrent toegankelijkheid betrokken? We stellen dan ook graag voor om in de tweede termijn verder te spreken over hoe we deze toegankelijkheid kunnen garanderen. Dank voorzitter. De VOORZITTER: U ook bedankt. Dan gaan we door met de heer Hazen namens D66. De heer HAZEN: De vorige keer kon ik nog zeggen 'alle begin is moeilijk' voorzitter, maar zo'n tweede keer moet het toch lukken. D66 wil een Haarlemmermeer met bruisende dorpen en wijken en levendige centra waar commerciële voorzieningen, horeca en cultuur elkaar versterken.

We staan voor centra met gezellige terrassen en restaurants, plekken waar je elkaar ontmoet, waar iedereen van jong tot oud zich thuis voelt en een gemeente waar lokale ondernemers bijdragen aan de kwaliteit van onze leefomgeving. Wat ons betreft sluit het voorliggende voorstel hier goed op aan, het zet in op ontmoeting, het versterken van horeca, op kwaliteit boven kwantiteit en op ruimte voor initiatief van ondernemers. Het is goed dat de sociale functie van centra expliciet wordt benoemd, als we erin slagen centra te bewerkstelligen waar mensen graag komen, is dat immers winst voor inwoners en voor ondernemers. We waarderen in het bijzonder de aandacht voor jongeren in dit voorstel. Door beter in te spelen op hun behoeften en door plekken te creëren waar ze zich goed kunnen vermaken, versterken we niet alleen de leefomgeving, hier gaat ook een preventieve werking van uit, jongeren die een fijne plek hebben waar ze zich samen kunnen vermaken, zorgen immers voor levendigheid in plaats van voor overlast. Tijdens de dinerpauze spraken wij met een van de onderzoekers en hij vertelde vol enthousiasme over de fietstocht die hij met jongeren door Nieuw-Vennep heeft gemaakt als onderdeel van het veldonderzoek. Wij kijken dan ook met heel veel belangstelling uit naar de uitkomsten van dit onderzoek.

Daarnaast is het heel goed dat we in dit beleid vooruitkijken naar de effecten van de groei van onze gemeente in de komende jaren en ervoor zorgdragen dat ook nieuwe wijken vanaf de start bruisen. Voorzitter, dit beleid geeft richting, het biedt duidelijkheid en het biedt ruimte voor initiatief. Het draagt wat ons betreft bij aan een leefomgeving waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten en waar ondernemers kunnen floreren. Dank u wel. De VOORZITTER: U ook bedankt. Dan gaan we door met de heer Jensen namens Forza! De heer Jensen heeft zich als laatste opgegeven, dus ik ga straks vrijwilligers aanwijzen, dan weet u dat alvast. Oh, kijk eens aan. De heer JENSEN: Ja voorzitter, vandaag bespreken we het nieuwe beleid voor commerciële voorzieningen en dat geeft antwoord op de vraag waar onze inwoners straks boodschappen doen, een terras pakken, een kapper vinden of elkaar ontmoeten en net zo belangrijk, hoeveel ruimte wij ondernemers geven om dat mogelijk te maken. Forza! ziet veel goede elementen in dit beleid, Haarlemmermeer groeit richting meer dan 200.000 inwoners en dan moeten winkels, horeca en dienstverlening meegroeien. Nieuwe wijken mogen geen slaapwijken worden waar eerst duizenden woningen komen en pas jaren later voorzieningen, een wijk heeft vanaf het begin een hart nodig.

Ook positief is dat het beleid erkent dat commerciële voorzieningen economische en maatschappelijke waarden hebben, ondernemers zorgen immers voor werkgelegenheid, levendigheid en ontmoeting en ja, meer horeca is hard nodig, Haarlemmermeer blijft achter bij vergelijkbare gemeenten. Wie een levendig Hoofddorp, Nieuw-Vennep of dorpscentrum wil, moet horeca niet alleen benoemen maar ook Conceptverslag Sessiedebat RV Beleid commerciële voorzieningen Haarlemmermeer 'samen groeien: ruimte voor ontmoeting en ondernemerschap' 28 mei 2026

5

echt mogelijk maken. Maar voorzitter, juist daar zit onze zorg enigszins. Het beleid spreekt veel over ruimte voor ondernemerschap, maar kiest tegelijkertijd sterk voor sturing, concentratie en toetsingskaders. Consumentgerichte functies horen volgens het beleid vooral thuis in de centra en dat kan logisch zijn, maar het mag geen nieuwe rem worden op goede initiatieven buiten de hoofdstructuur. Niet iedere ondernemer past netjes in het gemeentelijke plaatje, soms ontstaat vernieuwing juist aan de randen op een bedrijventerrein, bij recreatiegebieden, langs de Ringvaart of in een dorp. Daarom wil Forza! dat de uitvoering niet begint met 'nee, tenzij', maar met 'ja, mits'. Als een initiatief in een behoefte voorziet, geen verkeersprobleem veroorzaakt en bestaande centra niet aantoonbaar schaadt, moet de gemeente ruimte aan dit soort initiatieven bieden. De analyse laat bovendien zien dat het aantal commerciële voorzieningen daalt terwijl het aantal inwoners stijgt en we moeten we ons niet alleen afvragen hoe we de structuur netjes houden, maar vooral waarom ondernemers onvoldoende kunnen starten, blijven of doorgroeien.

Waar lopen zij vast in regels, vergunningen, huurprijzen, gebrek aan panden of gemeentelijke traagheid? Wij vragen daarom om concrete uitvoeringsafspraken, korte vergunningsprocedures, één aanspreekpunt voor ondernemers, meer ruimte voor terrassen, popuphoreca, blurring, tijdelijke concepten en avondhoreca voor jongeren. Niet alleen mooie woorden, maar locaties, termijnen en regels die ondernemers werkelijk helpen. Ook bij Boulevard Cruquius moeten we kansen durven benutten, dit is een economische kracht met bovenregionale aantrekkingskracht. Als de marktruimte voor doelgerichte detailhandel groeit, onderzoek dan serieus hoe Cruquius beter kan functioneren, uitbreiden en bereikbaar blijven. Voorzitter, Forza! steunt de ambitie voor levendige centra, maar centra worden niet levendig door beleidsnota's, dat doen ondernemers. Geef hun ruimte, snelheid en vertrouwen, dan groeit Haarlemmermeer niet alleen in inwoners, maar ook in ondernemerschap en kwaliteit van leven. Dank u. De VOORZITTER: U ook bedankt. Dan gaan we door met mevrouw Hup namens ChristenUnie-SGP. Mevrouw HUP: Voorzitter, beleid moet om de zoveel tijd worden geactualiseerd en gezien de groei en verwachte groei van onze gemeente begrijpen we dat dit nu weer nodig is, maar wij zien vooralsnog niet de noodzaak om van drie naar zes pijlers te gaan.

De pijlers zijn namelijk bedoeld om richting te geven aan de keuzes en dat snappen wij, dat idee is helder, maar toch willen wij daar vanavond inhoudelijk op ingaan. Pijler 6 over slim ruimtegebruik komt eigenlijk in bijna alle andere pijlers terug. Ook wordt pijler 3 in het overzicht zelfs woordelijk onder pijler 1 genoemd. Het kan wat technisch klinken, maar toch vragen wij af ons af of het in het kader van duidelijkheid en overzichtelijkheid beter is om de hoeveelheid pijlers wat lager te houden. Wij stellen dan ook voor om pijler 6 uit het beleid te schrappen en wij stellen voor om pijler 3 en 1 samen te voegen. Op basis van dit beleid moeten we de komende tijd namelijk onze keuzes gaan maken en dan is het voor ons, maar ook voor de burgers, fijn als de pijlers duidelijke op zichzelf staande pijlers zijn die niet dubbel aanvoelen. Voor de tweede termijn willen wij dan ook de overzichtelijkheid als thema inbrengen en daaronder deze punten bespreken. Wij zijn heel erg benieuwd hoe de rest hierin staat want wellicht hebben alleen wij die kijk hierop en is het wel duidelijk. Overigens zijn we verder wel tevreden met de aanpassingen in het beleid zelf en zijn we blij dat hierin wordt nagedacht over de toekomstige wijken en dat hierop wordt vooruitgekeken. Tot zover voorzitter. De VOORZITTER: U ook bedankt. Ja, ik heb aangegeven dat ik vrijwilligers ga aanwijzen.

Dan mevrouw Vasseur, zou u nog wat willen zeggen? Nee, u slaat uw beurt over? Prima. Dan kijk ik naar mevrouw Denie. Ja? Gaat uw gang. Mevrouw DENIE: Ja, dank u wel voorzitter. PRO is eigenlijk altijd wel fan van meer ruimte voor samenkomst, ontmoeting, voor het mkb en zeker ook voor nadruk op de ruimte voor het ondernemen en ook voor meer horeca en uitgaansgelegenheden in de kernen. Het is natuurlijk toch wel mijn droom, Conceptverslag Sessiedebat RV Beleid commerciële voorzieningen Haarlemmermeer 'samen groeien: ruimte voor ontmoeting en ondernemerschap' 28 mei 2026

6

dat zal geen verrassing zijn, om een uitbreiding van het aantal coffeeshops hierin terug te zien maar laat dat nou geen discussie zijn voor vanavond. Een mooi stuk en daar kunnen we mee instemmen. Tot zover. De VOORZITTER: Ja, dan kijk ik nog even. De heer De Moel van de PVV is even weg, die zag ik… Oké. O, die liep net de deur uit, dat kan gebeuren. Mijnheer Ünal, dan is uw beurt nu echt gekomen, met uw maidenspeech. Gaat uw gang. De heer ÜNAL: Top. Ik kan het niet meer uitstellen, ik moet wel een keer hier staan en jullie te woord staan. Ik ben Hakan Ünal van DENK en ik heb voor het eerst meegedaan. Dit raakt mij ook, toen ik begon te lezen dacht ik 'hé, ik wil wel later hierover praten'. Ik werk bij een financiële instelling, ik ging elke ochtend naar mijn werk, ik woon zelf in Graan voor Visch, en ik zag dan altijd een leeg pand. Ik dacht 'ik wil hier wel iets openen', ik wist niet wat ik wilde en ik zei 'ik wil iets met fruit, vlees en contact met mensen'. Dus ik was 3,5 jaar groenteboer en ik heb nog een broodjeszaak geopend en nog een kapperszaak. Wat me meer raakte, waren de mensen. Ik wist niet wat een Madame Jeanette was. Er kwam een mijnheertje binnen, een Surinamer, die aangaf 'ik wil een Madame Jeanette'. Ik dacht 'is dat een mevrouw?' 'Nee, nee, dat is een peper' en ik zei 'ik ga die voor u halen'.

Dus ik heb die gehaald, hij was dankbaar en zei tegen mij… Ik zei 'kan ik dit zo eten?' en hij zei met zijn eigen accent 'Als ik jou was, zou ik dat niet doen. Weet je wat, wacht maar af'. Een week later kwam hij terug met eten dat hij had gemaakt en dat deelde hij met mij. Later had ik contact met een Marokkaanse mevrouw, die kwam binnen en zij vroeg aan mij 'heb jij een harira soep?'. 'Harira soep? Geen idee mevrouw, ik weet niet wat u bedoelt maar ik ga het uitzoeken'. Dus ik googelen, een Marokkaanse groothandel zoeken en ik heb harira soep gehaald. Die mevrouw moest bijna anderhalve week wachten en toen zei ik 'u hoeft niks te betalen, alstublieft'. Een paar dagen later kwam ze met een pan soep en zei 'dit is harira soep'. Waarom ik dit vertel, dit heeft mij gemaakt tot waar ik nu sta. Ik ben Turks van afkomst, mijn ouders zijn in de jaren zestig hiernaartoe gekomen en ik had contact met mensen. Ik zit door hen hier, ik was eigenlijk niet extravert maar dat ben ik geworden omdat ik als kleine ondernemer in contact kwam. U heeft al dit overgenomen. Straks wordt er weer een grote bedrijven… Wij worden een klein beetje, een klein beetje richting een klein Amsterdam. De VOORZITTER: Mijnheer Ünal, een maidenspeech moet ook binnen de tijd. De heer ÜNAL: Oh sorry. De VOORZITTER: Sorry, dat had ik misschien even moeten aangeven. De heer ÜNAL: Geen probleem.

De VOORZITTER: U mag nog twee slotzinnen doen. De heer ÜNAL: Ja, afronden? De VOORZITTER: Echt, echt, echt afronden. De heer ÜNAL: Ja zeker, dan zal ik wel afronden. Sorry, mijn fout voorzitter. Mijn verzoek is eigenlijk: als wij nieuwe centra bouwen moeten we ook focussen op het ambachtelijke gedeelte, dat we dan zeggen 'hé, dat zijn de plekken waar de binding plaatsvindt'. Dank u wel.

Conceptverslag Sessiedebat RV Beleid commerciële voorzieningen Haarlemmermeer 'samen groeien: ruimte voor ontmoeting en ondernemerschap' 28 mei 2026

7

De VOORZITTER: U ook bedankt en gefeliciteerd met uw maidenspeech. Dan constateer ik dat SRH niet bij deze sessie aanwezig is en dat 50PLUS en PVV in de eerste termijn niet het woord hebben genomen. Dan kijk ik naar het college. Mevrouw Ruigrok, u heeft heel veel mee zitten schrijven maar ja ook u heeft tijd en daar gaat u zich ook aan houden, zoals ik u ken. Gaat uw gang. Wethouder RUIGROK: Dank u wel voorzitter, dank u wel raadsleden en degene met de maidenspeech van harte, met name mijnheer Ünal. Beleid voor commerciële voorzieningen klinkt eigenlijk best wel saai als je het zo ziet staan, maar hier gaat het natuurlijk om in Haarlemmermeer. Hier bruist het van de ondernemerszin en juist die aandacht voor ontmoeting die u heel mooi onder woorden bracht, ik heb inderdaad mee geschreven, 'fruit, vlees en contact met mensen', dan hebben we toch wel samengevat waar het om gaat. Die ontmoeting is een van de nieuwe pijlers in dit beleid en het gaat erom om inderdaad op pad te gaan, naar de bloemist, naar de fysio, maar ook lekker op een terras zitten. We hebben geprobeerd dat in dit beleid vast te leggen. Mevrouw Woolthuis zei daar net op dat je ook aandacht blijft houden voor de kleine kernen en dat willen we ook graag.

Je wilt natuurlijk graag dat wat er is ook behouden blijft, maar ja we zitten niet op die ondernemersstoel, het verzorgingsgebied moet daar natuurlijk wel genoeg draagvlak voor hebben. We hebben genoemd dat er best nog wel wat aan horeca bij kan. Daar zijn we ook naar op zoek geweest en uw raad heeft ons ook opgeroepen om te kijken naar wat jongeren tegenwoordig beweegt. We hebben een heel interessante sessie gehad want de tijd dat ik gewoon naar de dancing ging…, dat kan echt niet meer, dat begrijp ik ook wel maar dat er dan jonge meiden, 18-plus, tegen mij zeggen 'ik wil eigenlijk niet zo laat naar bed en eigenlijk houd ik ook niet van alcohol, ik zit gewoon lekker met mijn vriendinnen te crochetten'. Dat moest ik even opzoeken. Daar is dus een ander soort behoefte, maar wel aan ontmoeten, elkaar vinden, en het is dan aan die horecaondernemers en aan alle andere ondernemers hier in ons gebied, die moeten kijken 'zie ik kansen en mogelijkheden om daar verdienmodellen op in te zetten'. Een aantal van de raadsleden voorzitter, roepen mij op om vooral ook goed in contact te blijven met de bewoners, maar ook met de ondernemers. Gelukkig hebben we in 2025 een convenant met het HOP echt ondertekend, dat was ook wel eens nodig want het is jaren geleden dat we dat de laatste keer hebben gedaan, en zij hebben ook specifiek themagroepen op het gebied van detailhandel en horeca.

Dus we gaan die uitvoeringsplannen ook helemaal met hen bespreken en samen uitwerken. Ik heb verschillende oproepen gehoord van 'zorg nou dat je het niet moeilijker maakt om initiatieven neer te leggen'. Dat proberen we ook te uiten in dat letterlijk en figuurlijk ruimte geven aan ondernemers maar het moet natuurlijk wel in de wet- en regelgeving passen, het moet leiden tot levendige gebieden en een hart met een gezicht, ik vond het een mooie vergelijking, waar ook maatschappelijke voorzieningen in worden meegenomen. Er is specifiek naar de kosten van dat uitvoeringsprogramma gevraagd. In principe past dat in de manier waarop we werken. We hebben ook nog die toekomstbestendige werklocaties. Ik hoorde van een van de leden dat dit niet altijd even makkelijk loopt, dat herken ik ook wel, om te kijken hoe je komt tot die samenwerking met die toekomstbestendige werklocaties. Dat realiseren we ons, dus daar werken we ook hard aan. In het kader van bereikbaarheid en parkeren. Ik heb een slogan, in het kader van de mobiliteit zeg ik altijd 'als je er niet kunt komen, kun je er niet wonen', maar ook 'als je er niet kunt komen, kun je er ook niks kopen', dus ik voeg deze aan mijn setje uitspraken toe. Dat nemen we natuurlijk vanzelfsprekend mee om dat ontmoeten ook mogelijk te maken. Dan is er specifiek gevraagd naar de grote supermarkt bij SugarCity.

Die zijn nog bezig met hun planvorming en tegen de tijd dat daar iets over komt, zullen we u daarover informeren en in meenemen. Er werd specifiek gevraagd naar de toegankelijkheid, de BGH. Ja, ik heb begrepen dat die juist wel goed betrokken is en ook naar aanleiding van vragen van mevrouw Denie die eerder zijn gesteld, is een enquête gehouden. Dus daar zijn we ook echt actief mee bezig. Even kijken, dan naar de korte lijnen. Dat doen we dus samen met het HOP. Dan door naar mevrouw Hup, van HOP naar Hup. Die vraagt naar de pijlers, maar dat is aan u. Ik denk dat het juist een goede toevoeging is dat we wat meer…

Conceptverslag Sessiedebat RV Beleid commerciële voorzieningen Haarlemmermeer 'samen groeien: ruimte voor ontmoeting en ondernemerschap' 28 mei 2026

8

De VOORZITTER: Dat 'u' hoeft dan weer niet. Wethouder RUIGROK: Nou nee, oké. Dank u wel, het is heel goed dat u dat zegt. Oké, dan ben ik aan het eind gekomen want ik ben bij mijnheer Ünal begonnen. Dank u wel. De VOORZITTER: Hartstikke mooi binnen de tijd. Toch nog eventjes over dat 'via de voorzitter'. U mag best wel een naam noemen, ik hoor 'mevrouw of mijnheer die en die dat zeggen', maar u zegt niet 'ik hoor u zeggen' of 'u zei dat' want dan ga je met elkaar in debat en dat moet dan echt via de voorzitter. Dus u mag best wel gewoon namen noemen hoor, dat is helemaal geen probleem maar spreek wel via de voorzitter tot die persoon. Mijnheer De Groot, u heeft een vraag? Jazeker, gaat uw gang. De heer DE GROOT: Ja voorzitter, ik hoorde de wethouder een aantal vragen beantwoorden en ik mis eigenlijk nog antwoord op een tweetal vragen, die heb ik gemist denk ik. Eentje is of ze bereid is om te werken aan een helder uitvoerings- of toetsingsdocument. Die miste ik en de tweede vraag gaat over de signalen over de gesprekken, over de subsidies, in het kader van duurzame werklocaties, dat die moeizaam van de grond komen. Ik vraag me af of zij dat ook op die manier ervaart. De VOORZITTER: Dan gaan we naar mevrouw Ruigrok namens het college. Wethouder RUIGROK: Dank u wel voorzitter. Ik heb aangegeven dat ik dat stroeve herken, maar dat we daar juist mee aan de slag gaan.

Dus dat gaat over die toekomstbestendige werklocaties. Er wordt gevraagd naar dat document, om dat echt concreet toe te passen en om dat heel toegankelijk te maken. Dat gaan we dan uitwerken, samen met de ondernemers, de vertegenwoordigers van HOP en degenen die daarmee te maken hebben. De VOORZITTER: Ja, mevrouw Koolmoes u had nog een vraag die niet is beantwoord. Mevrouw KOOLMOES: Ja precies voorzitter, dank u wel dat u dat invult. Voorzitter, in mijn stuk noemde ik een stukje participatie met de omwonenden en de gebruikers van het winkelcentrum, dat miste ik eigenlijk in het stuk. Is de wethouder bereid, via de voorzitter uiteraard, om dat toe te voegen, misschien als een extra pijler of zo, dat participatie toch wel gewenst is. Dank u wel. De VOORZITTER: Mevrouw Ruigrok. Wethouder RUIGROK: Voorzitter, dank u wel. Participatie is gewoon een onderdeel van dat uitvoeren van die concrete uitvoeringsplannen en dat doen we in samenwerking met die inwoners en daar waar mogelijk natuurlijk ook met bezoekers. De VOORZITTER: Ja, dan denk ik dat we inderdaad alle vragen die zijn gesteld hebben beantwoord. Dan gaan we door naar de tweede termijn en ik hoorde het CDA nog een puntje aanhalen, over het garanderen van de toegankelijkheid. Daar wilde u nog over doorgaan of stelde u die vraag aan het college? Dat weet ik echt niet meer. De heer WESTERVELD: Ja, even kijken hoor.

De VOORZITTER: Als u een puntje voor de tweede termijn heeft dan hier en... De heer WESTERVELD: Ik zal nog wel even vragen aan het college stellen, hoe dat specifiek is gebeurd voorzitter, hoe de BGH… Conceptverslag Sessiedebat RV Beleid commerciële voorzieningen Haarlemmermeer 'samen groeien: ruimte voor ontmoeting en ondernemerschap' 28 mei 2026

9

De VOORZITTER: Dan mag u nog even bij de interruptiemicrofoon plaatsnemen. De heer WESTERVELD: Oké. Ik denk dat het misschien verstandig is om het schriftelijk te doen. Ik weet niet of de wethouder er nu al antwoord op kan geven, maar... De VOORZITTER: Oké, dan schriftelijk. Ja toch? Ja. Hij is beantwoord, oké. Is er een onderwerp voor de tweede termijn? Eenmaal. Ja mevrouw Hup, komt u verder. Nou komt u maar. Mevrouw HUP: Zo voorzitter. Ja dat had ik in mijn input in ieder geval ingebracht, in de tweede termijn willen wij graag de overzichtelijkheid als thema bespreken en daaronder dus de punten met betrekking tot de pijlers. Ik ben heel erg benieuwd hoe de rest erin staat. Ik zal het nog even herhalen. Wij denken dat pijler 3…, wat van 3 naar… Wacht even hoor, nu ga ik even zelf verkeerd samenvatten. We vinden in ieder geval dat je pijler 3 en 1 samen kunt voegen, dat pijler 6 wel kan vervallen en dat we het liever wat beknopter houden zoals het destijds was want er zijn nu zes pijlers en wij vinden het hierdoor wat onoverzichtelijk. Mijn vraag was eigenlijk om in de tweede termijn met elkaar te bespreken hoe de rest hierin staat, het kan ook onze eigen kijk zijn. Wij willen eigenlijk dat het voor ons en de burgers fijne duidelijke pijlers zijn zodat die pijlers niet echt dubbel kunnen aanvoelen en je dan echt duidelijke keuzes kunt maken.

Dat was eigenlijk mijn idee, om het nu te bespreken. De VOORZITTER: Ja, u gaat zelf over uw woorden maar pijler 6 en pijler 3 en 1 zegt de mensen thuis in ieder geval niet zo heel veel. Misschien dat u dat even kunt... Mevrouw HUP: Ja, daar heeft u een punt. Dat staat eigenlijk in het raadsvoorstel, bij beslispunten voor de raad. Daar heb je twee dingen, we trekken het voorgaande beleid in en het beleid dat we nu hebben is gebaseerd op de volgende zes pijlers. 1, bestaande centra versterken, nieuwe wijken een eigen hart. 2, ruimte voor initiatief, ondernemers maken het verschil. 3, van winkelgebied naar ontmoetingsplek, een hart van de buurt. 4, meer horeca en meer levendigheid, concentratie, kwaliteit en vernieuwing. 5, basis op orde in alle centra, schoon, veilig en bereikbaar en als laatste 6, slim ruimtegebruik, consumentgerichte functies horen thuis in de centra. De VOORZITTER: Ja en u wilt het er met uw collega's over hebben om 3 en 1 samen te voegen en 6 te vervangen. Ik zie de heer De Groot als eerste naar de interruptiemicrofoon gaan. Gaat uw gang. De heer DE GROOT: Ja, dank u wel voorzitter. Ik meen vanmiddag via de schriftelijke vragen ook antwoorden te hebben gezien, dat pijler 1 specifiek gaat over clusteren en samenvoegen van horeca en dat pijler 3 gaat over de ontmoetingsplekken, dus dat het wezenlijk verschillende pijlers zijn.

Wat mij betreft zijn de zes pijlers gewoon prima om richting aan het beleid te geven. De VOORZITTER: Mevrouw Koolmoes. Mevrouw KOOLMOES: Ja voorzitter, ook wij zagen vanmiddag de beantwoording van de schriftelijke vragen, waarvoor inderdaad ook dank. Bij nieuwe wijken gaat het om een hele wijk en een buurt blijkt dichterbij te zijn. Wij vinden het vergeleken met hoe het hiervoor was, in 3 pijlers, juist duidelijker dat het in zes pijlers is getrokken, ook voor onze inwoners. Dit geeft meer kansen denk ik op een veel veelzijdiger beeld. Voorzitter, ik hoop dat mevrouw Hup het uiteindelijk met ons eens zal zijn. De VOORZITTER: De heer Hazen.

Conceptverslag Sessiedebat RV Beleid commerciële voorzieningen Haarlemmermeer 'samen groeien: ruimte voor ontmoeting en ondernemerschap' 28 mei 2026

10

De heer HAZEN: Dank u wel voorzitter. Ik sluit me graag aan bij de vorige twee sprekers. Ik denk ook dat bestaande centra versterken en de focus op ontmoetingsplekken in pijler 3 wel wezenlijk andere dingen zijn en dat je beide aspecten echt goed zou moeten meewegen. De VOORZITTER: Ja. Mevrouw Hup, ik voorzie dat een amendement niet veel steun gaat krijgen. Mevrouw HUP: Nee inderdaad, ik denk dat we daar alleen in staan. De VOORZITTER: U mag concluderen, gaat uw gang. Mevrouw HUP: Ja, dank. Ik heb natuurlijk niet iedereen gehoord, maar wel dank voor degenen die even hun stelling inbrachten. Dus nee, goed om te weten. Ik ga het terugleggen binnen mijn fractie en wellicht kan ik dan mijn fractieleden ervan overtuigen dat ze het gewoon lekker bij deze zes houden en dan ga ik daar gewoon voor stemmen. Ik vind het wel fijn om te weten hoe iedereen erin staat en dat is dan good to know. De VOORZITTER: Yes, ook in het Engels. Even kijken, nou het vlamt wel hè, ja. Mevrouw Ruigrok, heeft u nog een puntje? Nee, nee, nee, het hoeft niet hè, ik bedoel, een goed stuk is een goed stuk en het kan nog meedingen naar beste raadsvoorstel, wie weet. Ja, daar gaat het presidium goed naar kijken. Dan stoppen we er maar gewoon mee. Ik kijk even naar de griffie naast me, ja dan gaan we het gewoon zo doen.

Dan moet ik nog even aangeven dat als er verder geen onderwerpen meer worden besproken, en dat constateren we nu met zijn allen, het raadsvoorstel nu voldoende is besproken en wordt doorgeleid naar de stemmingen bij het raadsplein van 11 juni a.s. Ik sluit de vergadering.

Conceptverslag Sessiedebat RV Beleid commerciële voorzieningen Haarlemmermeer 'samen groeien: ruimte voor ontmoeting en ondernemerschap' 28 mei 2026

11