2023-07-20 Hoorzitting Vvgb realisatie zonneakker

VERSLAG VAN DE SESSIE VAN DE RAAD DER GEMEENTE HAARLEMMERMEER OP DONDERDAG 20 JULI 2023 Onderwerp:

Hoorzitting RV Verklaring van geen bedenkingen voor de realisatie van een zonneakker ten noordoosten van Hoofddorp, achter de Rijnlanderweg 751 t/m 763, gelegen tussen de Kagertocht, de A5 en De Groene Carré Zuid (7895783)

Voorzitter:

dhr. T.M. Blom

De leden: dhr. M. Achterbergh-Copier, mw. H.J. van den Berg, dhr. M.L. Beusenberg, dhr. S. Blankestein, dhr. M.F. Boels, dhr. P.J. Boerman, mw. A.E. Gumbert, mw. G.D.W. van 't HullBettink, dhr. H.C.M. Koning, mw. J. Koolmoes, dhr. R.P. van Laar, mw. S. van de Meeberg, mw. A.N. Mees-Marhe, mw. M.C.M. Roos, dhr. J.J. Schaap, mw. B.C. van Straten-van Diepenbeek, dhr. K. Sulmann, dhr. E. Vermeulen Griffier: dhr. B. Heerema Portefeuillehouders: dhr. J.N.J. Nobel Inspreker: dhr. G. Jägers

De VOORZITTER: Damers en heren, we zijn live. We zitten hier voor de hoorzitting voor het raadsvoorstel voor de verklaring van geen bedenkingen voor de realisatie van een zonneakker ten noordoosten van Hoofddorp, achter de Rijnlanderweg 751 tot en met 763, gelegen tussen de Kagertocht, de A5 en de Groene Carré Zuid. Er is één belanghebbende en die komt zijn zienswijze toelichten. Mijnheer Jägers, u krijgt vijf minuten, gaat uw gang. De heer JÄGERS: Dank u wel voorzitter. Geachte leden van de raad, geachte wethouder, mijn naam is Gerard Jägers, voorzitter van Zon op Haarlemmermeer en ook een van de medeoprichters. Wij hebben een zienswijze ingediend over dit project van Vattenfall. Dit is het eerste project dat getoetst is aan het beleidskader lokaal eigenaarschap in de zon- en windprojecten dat ruim twee jaar geleden door uw raad is vastgesteld, eigenlijk uw voorgangers. Dit beleid geeft onvoldoende inhoud aan de definitie van burgereigendom of van financieel eigenaarschap. We constateren bij dit eerste project dat obligaties als eigenaarschap worden gezien, dat is echter een financieringsvorm zonder zeggenschap als eigenaar van het project.

In de tweede plaats, projectontwikkelaars hebben de mogelijkheid om burgereigendom ver in de tijd van het project naar achteren te schuiven en daarmee kunnen ze in een latere fase afdwingen dat burgers hun aandeel tegen marktwaarde in plaats van tegen kostprijs verwerven, dus zonder relevante invloed op het project. Bewoners zijn in het algemeen bij deze werkwijze uitgesloten van het beheer van het project en de revenuen van het project gaan dus grotendeels naar instanties buiten de gemeente. De gemeente heeft dus wel de lasten van zo een zonnepark, maar geen lusten. Burgerenergiecoöperatie Zon op Haarlemmermeer wil zelf bijdragen aan de realisatie van de noodzakelijke energietransitie. We willen eigenaar worden, samen met onze leden, van de helft van de zonneakkers die worden gerealiseerd, zoals het ook in het Klimaatakkoord staat. Mede-eigenaar worden is de enige manier om niet alleen de lasten, maar ook de lusten bij iemand van Haarlemmermeer terecht te laten komen. Mede-eigenaar zijn betekent dat we samen de baas zijn over onze energievoorziening.

Als je zelf de baas bent, kan je bijvoorbeeld zelf bepalen tegen welke prijs je de opgewekte stroom verkoopt, Verslag Hoorzitting RV Verklaring van geen bedenkingen voor de realisatie van een zonneakker ten noordoosten van Hoofddorp, achter de Rijnlanderweg 751 t/m 763, gelegen tussen de Kagertocht, de A5 en De Groene Carré Zuid 20 juli 2023

1

uiteraard passend binnen het project, binnen de businesscase, maar je kan elektriciteit tegen kostprijsplus verkopen in plaats van tegen commerciële tarieven. En een vaste prijs vijftien jaar lang. Kent u een betere manier om tegen de energiearmoede te vechten? Om deze vaste prijs voor bewoners van Haarlem weer te kunnen realiseren heeft de coöperatie zeggenschap nodig in de zonneparken, dus eigendom. Niet te verwarren met financiële participatie, een eufemisme voor het financieren van andermans feestjes. De ontwikkelaar geeft obligaties uit, mensen die obligaties kopen ontvangen wel rente, maar het projectrendement is echter vele malen hoger. De winst van de energietransitie verdwijnt in de zakken van enkele individuele, of in dit geval buitenlandse, aandeelhouders. Als coöperatie kunnen wij met die winst mensen die niet zelf kunnen investeren door de energietransitie heen helpen. Het Nationale Klimaatakkoord en ook het beleid van de gemeente Haarlemmermeer streven naar ten minste 50% burgereigendom. Echter, dat is niet in uw beleid geborgd. Wij adviseren u om de mogelijkheden voor burgereigendom beter dan nu in uw beleid te borgen. Wij zullen u daarbij helpen. Binnenkort zult u daartoe conceptbeleidsteksten ontvangen, opgezet door Energie Samen, onze koepelorganisatie met ruim 400 aangesloten energiecoöperaties, waar wij uiteraard ook lid van zijn.

Dank u voor uw aandacht en ik sta open voor uw vragen. De VOORZITTER: Dank u wel mijnheer Jägers, excuses voor mijn verspreking net. We hebben nog ruimte voor vragen van de raadsleden aan deze inspreker. Wie heeft een vraag? Mevrouw Roos. Mevrouw ROOS: Dank voor het inspreken. Waarom is het voor dit project niet gelukt om hiertussen te komen? De heer JÄGERS: Mag ik al antwoorden of worden eerst de vragen geïnventariseerd? De VOORZITTER: Jazeker, u mag antwoorden. De heer JÄGERS: Daar zijn twee redenen voor. Ik maak geen bezwaar tegen het project zelf zoals u in de zienswijze heeft gezien. Wij waren gewoon te laat. We zijn opgericht in 2022, formeel. We hebben wel wat contacten voor die tijd gehad met Vattenfall, maar strikt formeel en zeker volgens het huidige beleidskader, zijn we gewoon te laat. Dat is de hoofdreden. Als wij wel op tijd waren geweest, dan gaat reden 2 waarover ik het had in werking, namelijk dan kan de projectontwikkelaar ons laat in de tijd zetten, zodat eigenlijk het eigendom nauwelijks zin meer heeft. De VOORZITTER: Mevrouw Roos, tevreden met het antwoord? Mijnheer Vermeulen. De heer VERMEULEN: Ja, ik was ook tevreden met het antwoord, maar ik had ook nog een vraag.

Wat ik graag vragen wil voorzitter, is dat ik net hoorde over de manier waarop het nu gaat, dat je met obligaties weliswaar een rendement op je inleg krijgt, maar geen zeggenschap en dat de winst veel hoger is. Dan ben ik heel nieuwsgierig bij zo een park dat daar voor tien jaar is, welke winst schat u in dat daar gemaakt wordt? De VOORZITTER: Mijnheer Jägers. De heer JÄGER: Dank u wel mijnheer Vermeulen voor uw vraag. Dat is een heel lastig punt. In zijn algemeenheid heeft een projectontwikkelaar een risicoperiode, de onzekere periode en daar krijg je een bepaald rendement voor, voor die zeggenschap en voor dat risico. Wij zijn bereid als coöperatie om in dat risico mee te delen. Daarmee heb je dus ook de kans dat je in dat projectrendement meedeelt. Bij

Verslag Hoorzitting RV Verklaring van geen bedenkingen voor de realisatie van een zonneakker ten noordoosten van Hoofddorp, achter de Rijnlanderweg 751 t/m 763, gelegen tussen de Kagertocht, de A5 en De Groene Carré Zuid 20 juli 2023

2

obligaties heb je dus een veel lagere, want die is ook wel risicoloos, maar daarom krijg je daar ook veel lagere rente voor. Ik weet niet of dat uw vraag beantwoordt? De VOORZITTER: Mijnheer Vermeulen, licht u anders uw vraag nog even toe. De heer JÄGERS: Ik ga nu geen getallen noemen, omdat het zo volatiel is op het ogenblik. Op het ogenblik denk ik dat het rendement op zonneakkers niet echt hoog is. Maar vorig jaar bijvoorbeeld met die enorme energieprijzen, zijn er enorme winsten gemaakt. Dat hebben wij hier onze gemeente gezien met Meerwind, maar ook bij alle andere coöperaties die al projecten hadden, en ook trouwens de energiebedrijven hebben vorig jaar behoorlijke winsten gemaakt. Maar je moet dus een risico nemen om wat meer te kunnen…, maar dat kunnen wij aan. De VOORZITTER: Er is een probleem met het geluid naar de uitzending, misschien wordt dat nog verholpen. We gaan even schorsen. Schorsing De VOORZITTER: Beste mensen, wij hebben weer contact met de buitenwereld. Wij gaan terug naar de vraagsteller. Mijnheer Vermeulen, bent u tevreden met de beantwoording van mijnheer Jägers? De heer VERMEULEN: Zeker voorzitter. De VOORZITTER: Dank u wel, dan gaan we door naar mevrouw Van de Meeberg. Mevrouw VAN DE MEEBERG: Dank u wel voorzitter.

Ik begrijp de reactie van mijnheer Jägers heel goed, als het gaat over 50% eigenaarschap, daar hebben wij als raad ook een kader voor afgesproken. Dat lijkt mij dus helder. En ik begrijp de uitleg van mijnheer Jägers ook, maar waar ik wel nog een vraag over heb is, wij behandelen het onderwerp vanavond. In het stuk staat ook te lezen dat er vandaag over gestemd moet worden wil de vergunning op tijd aangevraagd kunnen worden. Wat is het advies dat mijnheer Jägers hierover meegeeft, want ik begrijp heel goed dat u het niet eens bent met de manier waarop het gebeurt, maar wat is het alternatief? De VOORZITTER: Mijnheer Jägers. De heer JÄGERS: Dank u voor uw vraag mevrouw Van de Meeberg. Ik moet helaas constateren dat volgens de huidige regels van uw raad en van het gemeentehuis hier, heel duidelijk is dat conform de regels is gehandeld. Dus ik kan niet anders constateren dan dat u vanavond gewoon akkoord zult moeten gaan, want anders krijgt u het probleem dat u tegen uw eigen regels ingaat, maar ik vind het natuurlijk wel heel jammer. Ik vind het jammer en ik hoop dus dat zo snel mogelijk voor de komende projecten daar aandacht aan wordt gegeven dat wij bij de volgende projecten niet in dezelfde situatie zitten. Er komen natuurlijk heel veel projecten aan, de eerste 300 ha zijn uitgegeven, die liggen allemaal meer of min klaar.

De VOORZITTER: Mevrouw Van de Meeberg, tevreden? Mevrouw VAN DE MEEBERG: Ja, maar dan heb ik naar aanleiding hiervan wel nog straks een vraag aan het college.

Verslag Hoorzitting RV Verklaring van geen bedenkingen voor de realisatie van een zonneakker ten noordoosten van Hoofddorp, achter de Rijnlanderweg 751 t/m 763, gelegen tussen de Kagertocht, de A5 en De Groene Carré Zuid 20 juli 2023

3

De VOORZITTER: Dat is een sessie later. Mevrouw VAN DE MEEBERG: Dan doe ik dat in de sessie. De VOORZITTER: Mijnheer Van Laar, ook nog een vraag? De heer VAN LAAR: Ja, een vervolgvraag op de vraag van de heer Vermeulen. U kunt natuurlijk niets zeggen over de stroomprijs, maar wel over de kosten. Als we nu een zonneakker bouwen, wat is dan ongeveer de kostprijs van een kilowattuur? De VOORZITTER: Mijnheer Jägers. De heer JÄGERS: Het vervelende is in de situatie waarin we zitten hebben wij geen echte inzage in de businesscases van de projecten gehad, dus helaas kan ik u dat niet zeggen. Ik begrijp wel dat de situatie door de hoge zonnepaneelprijzen en allerlei andere kosten het best wel moeilijk is om de projecten rond te rekenen. Dus misschien is het ook wel helemaal niet zo ongunstig dat het net nu niet lukt maar over een jaar weer wel, maar we zullen structureel moeten werken aan kostprijsplusmodellen, vinden wij. De VOORZITTER: Mijnheer Van Laar, tevreden? Zijn er nog verder vragen? Dan sluit ik hierbij de hoorzitting af. We zien elkaar vanavond om 19.00 uur weer bij de sessie.

Verslag Hoorzitting RV Verklaring van geen bedenkingen voor de realisatie van een zonneakker ten noordoosten van Hoofddorp, achter de Rijnlanderweg 751 t/m 763, gelegen tussen de Kagertocht, de A5 en De Groene Carré Zuid 20 juli 2023

4