2023-04-20 Hoorzitting RV Vaststelling bestemmingsplan Hoofddorp Bornholm 50 - beeldkw.plan Holmkwartier.docx

VERSLAG VAN DE SESSIE VAN DE RAAD DER GEMEENTE HAARLEMMERMEER OP DONDERDAG 20 APRIL 2023 Onderwerp:

RV Vaststelling bestemmingsplan Hoofddorp Bornholm 50 en beeldkwaliteitsplan Holmkwartier (7502306)

Voorzitter:

dhr. T.M. Blom

De leden: dhr. M. Achterbergh-Copier, dhr. M.L. Beusenberg, mw. N.M. Elfers, dhr. H.C.M. Koning, mw. J. Koolmoes, mw. S. van de Meeberg, mw. A.N. Mees-Marhe, dhr. J.J. Schaap, dhr. P.J.M. Schouten, dhr. P.M. Vermeulen Griffier: dhr. M.H.H. Gerding Portefeuillehouder: dhr. J.N.J. Nobel Insprekers: mw. P. Bos, dhr. J. Hagmeijer

De VOORZITTER: Goedemiddag dames en heren, de wethouder is ook aanwezig. We hebben de hoorzitting Vaststelling bestemmingsplan Hoofddorp Bornholm 50 en het beeldkwaliteitsplan van Holmkwartier. We hebben hierbij twee insprekers. Dat is meneer Hagmeijer en mevrouw Bos. Ik wil graag meneer Hagmeijer als eerste vragen. De heer HAGMEIJER: Geachte raad en toehoorders, ik heb een brief ontvangen over Bornholm 50 en die was gericht aan de indieners van de zienswijze. Daar stond netjes op 'Zienswijze bestemmingplan PARK21'. Ik ga ervan uit dat de Bornholm bedoeld werd, Ja. Ik vond dat nogal kwalijk. De VOORZITTER: Ja, daar ga ik ook van uit. De heer HAGMEIJER: Ik vond het wel kwalijk dat dat er stond. De VOORZITTER: De inhoud van de reactie van de gemeente kwam wel overeen met uw zienswijze? De heer HAGMEIJER: Nee, totaal niet. Nee, ik zal het even duidelijk doen, want ik praat over de Omgevingswet die gaat intreden, of die eigenlijk al per 1 januari zou intreden. Dat is weer een jaar uitgesteld. En als u eens uitzoekt hoe dat werkt met die Omgevingswet, die zou al jaren geleden ingevoerd worden en het wordt steeds maar uitgesteld. Maar er worden eisen gesteld aan het leefklimaat. De VOORZITTER: Nee, maar de reactie op de op de zienswijze, is dat uitgelegd? Ik heb het stuk gelezen, ik heb de reactie gelezen, maar volgens mij is het uitgelegd dat 1 januari 2024 is geworden.

De heer HAGMEIJER: Jawel, maar op het moment dat de zienswijze werd ingediend, was het januari 2023. De VOORZITTER: Dat is in de zienswijze uitgelegd, maar ik geef u het woord.

Verslag Hoorzitting RV Vaststelling bestemmingsplan Hoofddorp Bornholm 50 en beeldkwaliteits-plan Holmkwartier 20 april 2023

1

De heer HAGMEIJER: Nou goed, de strekking van de Omgevingswet is helder. De Omgevingswet is bedoeld om de fysieke, zeg natuurlijke omgeving binnen een specifiek gebied te verbeteren en daarmee ook de kwaliteit van leven binnen dat gebied te optimaliseren. Op basis van de tot heden verstrekte informatie kan ik in het huidige plan echter geen activiteiten ontdekken die binnen het genoemde specifieke gebied de kwaliteit van leven gaan verbeteren, c.q. optimaliseren. Er worden, als het plan werkelijkheid wordt, binnen het specifieke gebied, alleen maar meer schadelijke stoffen uitgestoten door transportmiddelen en huishoudens en er wordt door de verwijderde beplanting en de verminderde groenstroken minder zuurstof geproduceerd. Een en ander heb ik heel duidelijk in mijn zienswijze verwoord en dit is de wet. Naar aanleiding van mijn gedetailleerde opgebouwde zienswijze, zijn er geen oplossingen geboden of genoemd die deze opgesomde zeer negatieve invloeden gaan compenseren of minimaal gaan neutraliseren. Kortweg, er zijn geen maatregelen benoemd die de bijkomende negatieve effecten op de leefomgeving gaan compenseren, c.q. opheffen. Dit is en blijft strijdig met de strekking van de Omgevingswet. Op basis van het gepresenteerde plan zal de kwaliteit van leven binnen het specifieke gebied dus daadwerkelijk aantoonbaar aanzienlijk verslechteren.

Als gemeente Haarlemmermeer wil je toch niet gaan handelen in strijd met de per 01-01-2024 geldende wetgeving. Met de kennis van heden gaat u dat doen. Het verdient trouwens aanbeveling om de geschiedenis van de inwerkingtreding van de Omgevingswet erop na te slaan. Deze heb ik in mijn reactie op uw nota van zienswijze verwoord. Als u na het lezen van mijn reactie en de genoemde geschiedenis toch voor het plan gaat, dan kan ik niet anders concluderen dan dat u zeer bewust misbruik maakt van het uitstel van de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Overigens komt dezelfde problematiek weer om de hoek bij het verlenen van vergunningen van bijvoorbeeld in de toekomst benodigde bouwvergunningen of aanlegvergunningen. En niet voldoen aan de Omgevingswet zal u in het doorlopend traject blijven achtervolgen. Daar ben ik en blijf ik van overtuigd. Ik heb het idee dat ze de gedachte die achter mijn zienswijze zat amper begrepen hebben. De VOORZITTER: Oké maar uw bijdrage is nu afgerond? Als u even wilt blijven staan, dan zijn er misschien nog raadsleden die u een aanvullende vraag willen stellen. Mijnheer Koning. De heer KONING: U had het over schadelijke stoffen, maar kunt u daar voorbeelden van noemen? De heer HAGMEIJER: Ja, als u met de auto ergens heen rijdt, dan stoot die schadelijke stoffen uit.

In mijn zienswijze heb ik het allemaal verwoord met transportbewegingen naar het gebouw. Het aantal cliënten wordt anderhalf keer zoveel als dat er nu zijn, dus je krijgt dadelijk anderhalf keer meer transportbewegingen, van leveranciers, van bezoekers, van mensen die er werken. Dat loopt allemaal maar door en dat stoot allemaal schadelijke stoffen uit en je mag het fysieke leefklimaat niet verminderen. De heer KONING: Ik ben geen deskundige maar dat lijkt mij gewoon stug. Het verkeer neemt sowieso toe in Nederland. Dan zou er dus niets meer mogen. De heer HAGMEIJER: We merken het nu met de stikstof. Dat is ongeveer dezelfde problematiek. De VOORZITTER: Zijn er nog meer vragen? Mevrouw Meeberg, D66. Mevrouw VAN DE MEEBERG: Dank u wel voorzitter. Mijnheer Hagmeijer, u verwijst naar een wet die nog niet in werking is getreden. Het is dan ook niet mogelijk je te houden aan een wet die er nog niet is. Dat is ook de reactie geweest, wat vindt u daarvan? Kunt u daar iets over zeggen? De heer HAGMEIJER: Ik vind dat je ook vooruit moet kijken, je weet dat die in werking gaat treden. Hij zou al in werking getreden zijn. Op het moment dat de zienswijzen ingediend zijn, toen zou de wet per Verslag Hoorzitting RV Vaststelling bestemmingsplan Hoofddorp Bornholm 50 en beeldkwaliteits-plan Holmkwartier 20 april 2023

2

1 januari dit jaar beginnen. Ja, dat is weer uitgesteld, maar nu is het een jaar later, maar straks bij de vergunningaanvraag gaat dezelfde problematiek spelen. De VOORZITTER: Een aanvullende vraag van mevrouw Van de Meeberg. Mevrouw VAN DE MEEBERG: Ik ben benieuwd mijnheer Hagmeijer, naar wat u wel graag zou willen. De heer HAGMEIJER: Dan moet je binnen hetzelfde plangebied de boel compenseren en dan praat je over dat je eisen moet stellen aan het verkeer en eisen stellen aan de woningen die je gaat bouwen. Je kunt denken aan daktuinen om het ontbreken van groenstroken of de groenstroken die gaan verdwijnen te vervangen. De VOORZITTER: Mevrouw Van de Meeberg. Mevrouw VAN DE MEEBERG: Het lijkt erop dat u verwijst naar een bepaalde wet die zegt 'dan moet je compenseren. Dat is niet per definitie het geval, dus daarom vraag ik aan u: wat zou u willen? De VOORZITTER: De heer Hagmeijer. De heer HAGMEIJER: Je mag het leefklimaat binnen het plangebied kwalitatief niet verminderen dus als je het vermindert met meer transporten bijvoorbeeld, dan zul je toch maatregelen moeten nemen om die uitstoot van transporten te gaan verminderen. De VOORZITTER: Duidelijk zo? Mevrouw Koolmoes. Mevrouw KOOLMOES: Dank u wel voorzitter, we mogen hopen dat al onze inwoners straks zo begaan zijn met de nieuwe Omgevingswet. En wat mevrouw Van de Meeberg al zei, hij is nog niet bekrachtigd helaas.

Wat ik wel weet, in dit huis worden alle plannen die langdurig lopen al degelijk getoetst aan de Omgevingswet, omdat het natuurlijk kan zijn dat het elkaar gaat raken. En u zegt het is een vermindering van de leefomgeving, minder groen. Dit is een bestemmingsplan. Dat betekent dat nog niks echt helemaal in beton gegoten zit wat betreft groen. Er kunnen kan altijd nog dingen aan toegevoegd worden en ik denk dat wij als raad dat ook zeker zullen meenemen, want in deze raad staat groen ook wel erg hoog op de agenda. U zegt het is een vermindering. Ik denk dat ook heel veel inwoners heel blij zijn met het plan, vooral de combinatie zorg en wonen. Ik ben zelf erg fier op het plan. Ik vind het een erg mooi plan zoals het er nu uitziet. Bent u het met mij eens dat wat voor u een vermindering is, voor een andere inwoner juist een meerwaarde kan hebben? De VOORZITTER: De heer Hagmeijer. De heer HAGMEIJER: Dat kan, dat zou mogelijk zijn. De VOORZITTER: De vraag is duidelijk. Het antwoord is ook duidelijk. De heer Achterbergh, VVD. De heer ACHTERBERGH: Dank u wel voorzitter, dank voor het inspreken. Het plan behelst 215 zorgwoningen, 260 zorgeenheden. Dat zijn woningen die we keihard nodig hebben voor onze ouderen. We vergrijzen. Het gebied waar dit plan gerealiseerd gaat worden is ook een gebied waar ontzettend veel vergrijzing plaatsvindt.

Mensen willen liever langer thuis wonen, willen niet weggestopt worden in een verzorgingstehuis. Eigenlijk vraagt u volgens mij, maar corrigeer mij als dat anders is, eigenlijk vraagt ons als raad: doe het niet, zet het plan niet door en laat het zoals het is. Begrijp ik dat goed? Verslag Hoorzitting RV Vaststelling bestemmingsplan Hoofddorp Bornholm 50 en beeldkwaliteits-plan Holmkwartier 20 april 2023

3

De VOORZITTER: Mijnheer Hagmeijer. De heer HAGMEIJER: Ik betoog dat het tegen de Omgevingswet is en je zult wel wetten moeten volgen. De VOORZITTER: Dat was geen antwoord op de vraag. De heer ACHTERBERGH: Voorzitter, als ik mag. De vraag was, vindt u dan, want die discussie of het nou wel of niet, dat ben ik niet met u eens, maar dat terzijde. Wilt u ons als raad nu vragen: ga het plan niet doorzetten, ga niet die 225 zorgwoningen bouwen? Want dat is het gevolg. De heer HAGMEIJER: Dat vraag ik eigenlijk, indirect. De heer ACHTERBERGH: Dan weet ik voldoende. Dank u wel. De VOORZITTER: Oké, dat is duidelijk. Zijn er nog meer vragen? De heer Schaap. De heer SCHAAP: Toch even voor de duidelijkheid. Als die hele Omgevingswet er niet was, had u er dan wel hiermee akkoord kunnen gaan? De VOORZITTER: Mijnheer Hagmeijer. De heer HAGMEIJER: Waarschijnlijk wel, want dan heb je geen andere keus. De VOORZITTER: Dat is duidelijk. Zijn er nog meer vragen? Dan wordt u bedankt voor uw in inzet en wil ik mevrouw Bos vragen voor haar bijdrage. Dank u wel. De heer HAGMEIJER: Ja, dank. Mevrouw BOS: Geachte voorzitter, leden van de raad, collegeleden en andere aanwezigen. Mijn naam is Petra Bos, ik woon op Engelsholm en ik ben een van de directe buren van het toekomstige Holmkwartier. Mijn huis staat aan de oostkant van het Holmkwartier en de aangrenzende achtertuin is gericht op het noordwesten.

Dat betekent dat er pas in de loop van de middag enige zon in mijn tuin en van die kant in het huis komt. Op de buurtbijeenkomst van 7 september jl. werd mij verteld dat er op de grens van het Holmkwartier in Engelsholm een rij grote volwassen bomen met aansluitende kruinen zullen worden geplant. Het plan voor het planten van deze volwassen bomen, volgens zeggen, heeft als motivering vleermuizen. Nu heb ik het onderzoek naar de huidige dieren op het terrein gelezen zeer interessant trouwens - en daarin wordt nergens de aanbeveling gegeven tot het planten van deze rij bomen. Op dit moment staan er geen bomen op of nabij de grens die ik net noemde en in de zomer vliegen de vleermuizen voluit boven mijn tuin en de aangrenzende tuinen van Engelsholm. Door de bomen zal de beperkte hoeveelheid zon- en daglicht in onze huizen en tuinen nog verder dalen. Er is in de ontwerpfase een schaduwsimulatie gedaan. Wat betreft de duurzaamheid wordt er volgens zeggen in de ontwerpen ook ingespeeld op de maatregelen vanuit BENG. BENG is Bijna Energieneutraal Gebouw. Het schuurt bijzonder dat de visie op optimale daglichttoetreding kennelijk wel wordt toegepast op de nieuw te bouwen woningen, maar dat er bij de groenplannen geen rekening gehouden wordt met de huidige bewoners. Het volgende, de volwassen bomen zijn gepland in een strook parkeerplaatsen.

Ik voorspel dat die parkeerplaatsen gemeden zullen gaan worden vanwege de vogels die regelmatig flodders zullen laten vallen vanuit de bomen. Op zoek naar andere parkeerplaatsen zal er overlast ontstaan op andere plekken in het Holmkwartier, maar ook op het woonerf van Engelsholm. Kortom, zorgen bij mij en alle medebewoners van dit zeven huizen tellende huizenblok: de familie Havers, de Verslag Hoorzitting RV Vaststelling bestemmingsplan Hoofddorp Bornholm 50 en beeldkwaliteits-plan Holmkwartier 20 april 2023

4

familie Fong-A-Lui, de familie Roseneboom, de familie Lando, de geer Powel en de familie Hildersom. Een ander punt van zorg is de indeling van de toegangswegen naar het Holmkwartier. Er komen drie toegangswegen, één op de plek van de huidige hoofdingang, één bij de toegangsweg naar het woonerf Engelsholm en er komt een ingang bij de Kruisweg ter hoogte van Houtwijkerveld. Wat niet in het conceptbestemmingsplan staat en ook niet op de maquette te zien is, is dat er paaltjes geplaatst gaan worden bij de ingang van de Kruisweg. Dit is mondeling verteld op 7 september op de bewonersbijeenkomst. Gemotoriseerd bestemmingsverkeer, voor het woonzorgcentrum zijn dat leveranciers en werkenden en bezoekers, en voor een gedeelte zijn dat bewoners van dat gedeelte van het Holmkwartier, gaat toegang krijgen via de toegangsweg naar het woonerf van Engelsholm. Dat betekent dat de meeste gemotoriseerde deelnemers drie zijkanten van het carrévormige Holmkwartier moeten rijden alvorens daar een ingang te vinden en voor hun plaats van bestemming. Auto's worden op deze manier de woonwijk ingetrokken. Dat lijkt me geen wenselijke ontwikkeling. De mogelijkheid om verbinding te maken tussen het winkelcentrum Skagerhof en het nieuwe Holmkwartier wordt vermoeilijkt doordat de weg Skagerrak veel drukker zal worden.

En dat terwijl er juist allerlei initiatieven zijn om de mensen in de wijk weer meer met elkaar te verbinden. Ik noem als een van deze initiatieven, de Holmtuin, waar ik als vrijwilliger bij betrokken ben. Ook zal gemotoriseerd verkeer komende vanuit de richting van het centrum over de Kruisweg daar alvast de afslag nemen en het woonerf Engelsholm als sluiproute gaan gebruiken om daarmee twee stoplichten te kunnen vermijden. Verkeer is net als water, het kiest de makkelijkste weg. De inrichting van het nieuwe wijkje Holmkwartier heeft ook invloed op de verkeersafhandeling in de buurt en kan niet los van elkaar worden gezien. Deze zorgen over het verkeer wordt door meer mensen dan alleen de bewoners van Engelsholm gedeeld. Ik spreek namens al die mensen mijn hoop uit dat de paaltjes nog niet in beton gegoten zijn en dat bij de plannen van verkeersafhandeling van het Holmkwartier de wijkbewoners verder betrokken worden en dat er nader onderzoek gedaan gaat worden. Indien gewenst wil ik nu of later gaarne mijn visie over de bomen en het verkeer nader toelichten. Ik dank u voor uw aandacht. De VOORZITTER: Dank u wel mevrouw Bos. Als u even wilt blijven staan. Mevrouw Koolmoes heeft een aanvullende vraag. Mevrouw KOOLMOES: Dank u wel. Hoe mooi is een hoorzitting, de eerste inspreker klaagt over minder groen en de tweede inspreker klaagt over dat er bomen bijkomen.

Ik zie wel uw zorg, denk ik. Vleermuisbomen die ineens achter uw huis geplaatst worden. Dat is waarschijnlijk een schrikreactie. Ik denk wel dat ik met u nog een gesprek wil hebben of u voor mij kunt uittekenen hoe dat precies eruitziet bij u, dus ik wil inderdaad nader een gesprek met u aangaan. Wat betreft het verkeer, u bent zich ervan bewust, denk ik, dat we met een verkeersdeskundige echt hebben gekeken naar de situatie en u zegt: het wordt makkelijker om dan via de Engelsholm te gaan. Ik denk dat het niet helemaal zo is. Ik denk dat het verkeer altijd zal kijken naar de snelste route en die is nog steeds gewoon over de Kruisweg en dat de Engelsholm misschien mondjesmaat eens een keer gebruikt gaat worden omdat men denkt dat het een sluiproute is. Maar ik denk niet dat u hiermee bij ons terug zal komen, en anders is dat altijd wel mogelijk natuurlijk. Bent u dat met mij eens? Mevrouw BOS: Nou nee, ik denk dat als eenmaal die route er is zoals gepland en dat blijkt dan anders uit te pakken, wel sluipverkeer via Engelsholm en wel een veel drukkere Skagerrak-weg, dat zal sowieso gebeuren ondanks sluipverkeer, dan kan je daar niet zoveel meer aan veranderen. Ik denk dat juist nu de plannen goed gemaakt moeten worden, in één keer goed. De VOORZITTER: Mevrouw Koolmoes voor een vervolgvraag.

Mevrouw KOOLMOES: Ik begrijp wat mevrouw zegt en ik ben het er in het deel ook wel mee eens dat u zegt: het moet nu goed gemaakt worden, maar wat ik bedoel is: stel dat het inderdaad uit de hand Verslag Hoorzitting RV Vaststelling bestemmingsplan Hoofddorp Bornholm 50 en beeldkwaliteits-plan Holmkwartier 20 april 2023

5

gaat lopen uiteindelijk, dat het toch een sluiproute wordt, dan zullen we toch ook opnieuw kunnen gaan… Dan kan u toch opnieuw naar ons toe komen. Wij zien het niet. Wij hebben in de bestemmingsplannen ook duidelijk gezien dat er echt over nagedacht is. De VOORZITTER: En u en wat is uw vraag, mevrouw Koolmoes? Mevrouw KOOLMOES: Ik wil graag een locatiebezoek doen met mevrouw, als ik uitgenodigd ben, zodat ze mij echt kan uitleggen hoe zij en de mensen daar het zien, zodat ik het ook fysiek zie. Ik heb de plaatjes natuurlijk gezien, en ik ken de wijk ook wel, maar ik zou wel heel graag met u in gesprek willen. De VOORZITTER: Dat lijkt me geen probleem als u na deze hoorzitting een afspraak met elkaar maakt. Kan dat? Mevrouw BOS: Ja, uitstekend. De VOORZITTER: Prima. Ik zie verder geen vragen dus uw verhaal is duidelijk geweest. Dank u wel. Dit stuk wordt besproken op 11 mei en de stemming is op 25 mei. En hiermee sluit ik deze hoorzitting.

Verslag Hoorzitting RV Vaststelling bestemmingsplan Hoofddorp Bornholm 50 en beeldkwaliteits-plan Holmkwartier 20 april 2023

6