2022-07-07 Hoorzittingen RV Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Hanepoel.doc

VERSLAG VAN DE SESSIE VAN DE RAAD DER GEMEENTE HAARLEMMERMEER OP DONDERDAG 7 JULI 2022 Onderwerp:

Hoorzittingen RV Vaststelling bestemmingsplan 'Zwaanshoek Hanepoel tussen 174-196' (2022.0000850); RV Verklaring van geen bedenkingen voor transformatie van de bestaande stolpboerderij naar vier woningen en nieuwbouw van acht woningen (totaal twaalf woningen) aan de Hoofdweg 893 te Hoofddorp (2022.0001111), RV Beeldkwaliteitsplan Badhoevedorp Centrum Oost en West (2022.0000812); RV Nota Bodembeheer 2022 (2022.0001079)

Voorzitter:

dhr. T.M. Blom

De leden: dhr. M. Achterbergh-Copier, dhr. C.L. Klaassen, mw. J. Koolmoes, dhr. J.A. Kos, dhr. R.P. van Laar, mw. A.P. Maat, mw. M.C.M. Roos, mw. C.R. Smand, dhr. E. Vermeulen, dhr. M.H.C. Winkelhuis, dhr. D.P.F. Zuyderwijk Griffier: mw. E.H.M. Ouwehand-Brussel Portefeuillehouders: mw. M.L. Sedee-Schuitemaker Insprekers: dhr. H.A.J. Degens, dhr. R. Bosman (namens de familie Van den Bos), mw. A. Homma, mw. A.M. Kamevaar (namens Dorpsraad Badhoevedorp), dhr. H. Nederend en dhr. J. Bloemendaal (namens MeerGrond v.o.f.)

De VOORZITTER: Goedenavond, welkom bij de hoorzitting. Gedurende het komende uur zal er een drietal raadsvoorstellen en hoorzittingen plaatsvinden. Wij starten met de hoorzitting, inzake het raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan 'Zwaanshoek Hanepoel 174-196'. Er hebben zich drie personen gemeld om hun zienswijze mondeling toe te lichten. U krijgt van mij vijf minuten de tijd. Na afloop is er gelegenheid voor de leden tot het stellen van een vraag. Ik wil als eerste naar voren roepen de heer H.A.J. Degens. U kunt hier plaatsnemen om in te spreken. De heer DEGENS: Goedenavond allemaal, we bespreken het Zwaanshoek Hanepoelbestemmingsplan dat recht tegenover mijn woning komt - dat is de Hanepoel 93, waar ik zelf zit - en er wordt aardig wat veranderd als de plannen doorgaan. Er zijn voornemens om daar drie woningen neer te zetten, als het bestemmingsplan wordt goedgekeurd, maar volgens het bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden bestemd wonen. Dat deel van het perceel waar de drie woningen zijn geprojecteerd heeft de aanduiding ZG. Dat laat geen woningen of bijgebouwen toe. Ook is op dat deel van dit perceel een functie als ecologische zone van toepassing.

De term ecologisch gebied omvat het volgende: toekomstige zone, ecologische oevers, daaronder begrepen waarbinnen de basisfunctie gericht is op duurzame instandhouding of veiligstelling van de natuurlijke ecologische verscheidenheid van het landschap in welk oppervlak en welke inhoud dan ook. Door middel van deze verbinding moet de natuur beter behouden en verder worden ontwikkeld. Dit deel van het perceel wordt wel druk gebruikt door allerlei gevogelte die zelf ook in het ontwerpbestemmingsplan beschreven staan. Het is niet het gebruikelijke gevogelte, maar ook ganzen, ooievaars en reigers. Het kan dan niet zo zijn om deze open verbinding met de Ringvaartzone naar het natuurgebied - in het natuurgebied is, aan de overkant van de ringvaart, waar dit perceel ligt, het reigersbos en het Conceptverslag Hoorzittingen RV Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Hanepoel tussen 174-196, RV Verklaring van geen bedenkingen voor transformatie van de bestaande stolpboerderij naar vier woningen en nieuwbouw van acht woningen (totaal twaalf woningen) aan de Hoofdweg 893 te Hoofddorp, RV Beeldkwaliteitsplan Badhoevedorp Centrum Oost en West, RV Nota Bodembeheer 2022 7 juli 2022

1

ooievaarsbos – te verstoren door het bouwen van drie woningen. Een vergelijking met aanwezige woningen langs de Bennebroekerdijk gaat niet op. Deze woningen zijn merendeels van de jaren dertig of eerder, dus het is geen logische aansluiting, qua nieuwbouw, met oude woningen. Deze drie woningen sluiten ook niet aan bij het begrip stedenbouwkundige structuur. Daarvoor staan de woningen te ver af van de nieuwbouw langs de Hanepoel, zoals de Pauwhof, Hofstede en door de tussenliggende en naast overzijde oudere woningen. Het zonlicht en uitzicht wordt ook door deze drie woningen belemmerd. Met goothoogte van maximaal 4 meter en nokhoogte van maximaal 9 meter is de vraag van welk peil dat is gemeten. Of dat peil aangehouden wordt van de bestaande weg, de Hanepoel, of van de afgegraven grond om de greppel te verbreden plus de uitgegraven grond van de bebouwing dat wordt verspreid over het perceel. We zijn naar deze plek verhuisd, ook vanwege de ruimte. Dat moet worden beschermd. Zelfs dat staat ook beschreven in het bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden, onder artikel 3.3b. De verkeersdrukte neemt ook toe, hoe kleinschalig het ook is. De verkeersbewegingen zijn toegenomen sinds de nieuwbouw langs de Hanepoel. Het industrieterrein is intensiever geworden.

Met de komst van drie woningen zal het aantal bewegingen nog meer een toename zijn, per woning twee auto's, maar de Hanepoel kan het niet aan, omdat deze erg smal is. De veiligheid wordt eerder slechter dan beter. Zeker de kruising, het fietspad, het Hanepoelpad, met de Hanepoel. Als dan de bebouwing langs het fietspad er is, is de veiligheid nog meer in het geding. Ook doordat dit gedeelte van Hanepoel geen fietspad en voetpad heeft. In het bestemmingsplan wordt ook over vele zaken gesproken, maar niet over het item veiligheid. Nu is er onlangs ook nog een coalitieakkoord voor 2022-2026 geschreven. Onder het item Wonen en ruimtelijke ontwikkeling staat, dat is zelfs door de gemeente beschreven, het dorpse karakter in de kleine kernen moet behouden blijven en waar mogelijk wordt verdichting toegepast, zoals bij de Nieuwe Kom in Nieuw-Vennep of verstedelijking bij het stadscentrum en het stationsgebied in Hoofddorp. De mogelijkheden die het stationsgebied in Hoofddorp biedt voor meer woningbouw moeten worden uitgewerkt en benut worden. Blikvangers en groen spelen een belangrijke rol bij de verbinding en de ruimtelijke ontwikkelingen van het stadscentrum en het stationsgebied.

Dat betekent dat de gemeente een groot voorstander is onder voorbehoud van groen, dus dat het dorpse karakter van de Hanepoel behouden moet blijven met open ruimten en groen dat in verbinding staat met de Ringvaartzone, dat net is besproken, naar het natuurgebied. Maar iedereen wil wonen. Maar in Zwaanshoek, met name de nieuwe woonwijken, staan geen sociale huurwoningen en starterswoningen. De gemeente wil zich hiervoor groot maken dat dit in de nieuwe wijken wel gaat gebeuren. Denk aan het stationsgebied Hoofddorp. De drie woningen in het voorstel zullen zeker geen verschuiving veroorzaken. Deze vallen onder het hoge segment, qua prijs. Dit schrijven is extra om aan te geven 'tegen' te zijn, samen met mijn bezwaar voor het aanpassen ontwerpplan. Dank voor uw aandacht. De VOORZITTER: Dank u wel, mijnheer Degens. Ik ga even rond of er nog vragen zijn van de raadsleden. Zijn er vragen aan mijnheer Degens? Nee? Dan kunnen wij door naar de volgende inspreker uit Zwaanshoek. Dat is de heer Bosman, namens de familie Van den Bos. Ook u krijg vijf minuten en eventueel vragen te beantwoorden. De heer BOSMAN: Geachte leden van de gemeenteraad, door omwonenden is aan mij gevraagd om namens hen in te spreken tegen het voornemen het bestemmingsplan vast te stellen. Nadat zij in november 2021 een zienswijze hadden ingediend, bleef het vervolgens zeven maanden lang stil.

Dit totdat er ineens een uitnodiging voor een hoorzitting op de deurmat viel. Onbekend is wat er met dat plan is gebeurd. Het wekt de indruk dat er voor het zomerreces nog even een hoorzitting is gepland om de ontstane vertraging in te lopen. De vertraging die nota bene is ontstaan, omdat er een Conceptverslag Hoorzittingen RV Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Hanepoel tussen 174-196, RV Verklaring van geen bedenkingen voor transformatie van de bestaande stolpboerderij naar vier woningen en nieuwbouw van acht woningen (totaal twaalf woningen) aan de Hoofdweg 893 te Hoofddorp, RV Beeldkwaliteitsplan Badhoevedorp Centrum Oost en West, RV Nota Bodembeheer 2022 7 juli 2022

2

bestemmingsplan ter inzage was gelegd waar onzorgvuldig mee is omgegaan. Dat plan is onder andere in strijd met het provinciaal en gemeentelijk beleid en er heeft geen participatie plaatsgevonden, maar slechts een kennismakingsavond waardoor er ook heel veel weerstand is tegen de plannen. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om een bestemmingsplan vast te stellen. De raad heeft beleidsruimte bij het vaststellen of het niet vaststellen van een bestemmingsplan. U kunt dus besluiten om het bestemmingsplan niet vast te stellen. Hier moet wel een deugdelijke motivering, volgens de Algemene wet bestuursrecht uiteraard, en een kenbare belangenafweging aan ten grondslag worden gelegd. U kunt daarvoor onderstaande motiveringen hanteren, waaruit blijkt dat er geen sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De strijd met provinciaal beleid. Het plan voor de realisatie van de drie nieuwe woningen is in strijd met de Omgevingsvisie Noord-Holland 2020 en de Ontwerpomgevingsvisie Noord-Holland 2022, waarin het perceel onder andere de bestemming 'landelijk gebied' heeft gekregen. Binnen 'landelijk gebied' mogen er geen nieuwe woningen worden gebouwd en mag er ook geen verstedelijking plaatsvinden. Niet getoetst aan het gemeentelijk beleid.

Het plan is niet getoetst aan de mobiliteitsvisie van Haarlemmermeer 'Op weg naar duurzaam evenwicht in 2030', de Welstandsnota 2012 en er is ook niet gehandeld conform het participatiebeleid, dat u in 2014 heeft vastgesteld. Strijd met de omgevingsaspecten. Het plan is in strijd met de omgevingsaspecten en is niet of niet juist getoetst aan het aspect water. Er wordt onvoldoende water gecompenseerd. Er dient circa 180m2 aan extra wateroppervlakte te worden gecompenseerd, vanwege de verharding. Het plan voorziet echter in slechts 147 m2, waardoor er niet wordt voldaan aan de 15%-compensatieregel. Voorwaardelijke verplichting, die ontbreekt ook in de planregels. Een voorwaardelijke verplichting dat het water eerst wordt gerealiseerd, voordat de woningen in gebruik worden genomen, ontbreekt. Hierdoor is het onvoldoende gewaarborgd dat het water ook daadwerkelijk wordt gerealiseerd en wordt gehandhaafd. Flora en fauna. Het flora- en faunaonderzoek is opgesteld met een verkeerd uitgangspunt, te weten een bouwlocatie in Amsterdam. Er zit een locatie in de stukken in Amsterdam. Er wordt melding gemaakt dat een Natura 2000-gebied is gelegen op 3 km in plaats van de werkelijke afstand, 1,9 km. Daarnaast ligt het perceel op slechts 35 meter van een natuurverbinding, slechts 104 meter van een NNN-gebied, 123 meter van percelen met een oude bosgroei.

Het plan is daarom met verkeerde uitgangspunten beoordeeld. De woningen worden in een regionale waterkering gebouwd. Er is niet onderzocht of de nieuwe woningen en de bijbehorende bouwwerken die voorzien mogen worden van kelders, überhaupt wel in de regionale waterkering mogen worden gebouwd. Bodemonderzoek ouder dan twee jaar. Het bodemonderzoek is bijna zes jaar oud. Dit rapport kan dus niet worden toegevoegd in het Besluit Ruimtelijke Ordening. In artikel 3.1.1a staat namelijk opgenomen: bij de vaststelling van een bestemmingsplan kan in ieder geval gebruik worden gemaakt van gegevens en onderzoeken die niet ouder zijn dan twee jaar. Het spreekt voor zich dat zes jaar dan ver over datum is. Op de ringvaart mag varend ontgast worden. De ringvaart is slechts gelegen op 65 meter. Er is geen onderzoek gedaan naar een goed woon- en leefklimaat in verband met de mogelijkheid van ontgassen van schepen. Last but not least, er heeft geen participatie plaatsgevonden. De kernboodschap van het participatiebeleid dat de raad heeft vastgesteld is, kennis en mensen verbinden door meedenken, meepraten en meebeslissen over zaken die spelen in de leefomgeving, om dat te stimuleren, ruimte te bieden aan initiatieven vanuit de samenleving.

Er wordt in het plan verder niet ingegaan op Conceptverslag Hoorzittingen RV Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Hanepoel tussen 174-196, RV Verklaring van geen bedenkingen voor transformatie van de bestaande stolpboerderij naar vier woningen en nieuwbouw van acht woningen (totaal twaalf woningen) aan de Hoofdweg 893 te Hoofddorp, RV Beeldkwaliteitsplan Badhoevedorp Centrum Oost en West, RV Nota Bodembeheer 2022 7 juli 2022

3

participatie. Dat klopt ook, want dat heeft helemaal niet plaatsgevonden. Er is, zoals ook blijkt uit het verslag, alleen een kennismakingsavond geweest. Met de punten die naar voren zijn gebracht is onvoldoende of helemaal niets gedaan. Er zijn reacties gestuurd dat het verslag van de kennismakingsavond ook rammelt en niet juist is. Daarop werd door de ontwikkelaar aangegeven; ja, het was voor ons niet werkbaar om alles op te schrijven en bij het verder uitwerken van de plannen wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de benoemde punten. Maar er is echter niets met de opmerkingen gedaan. Als dit de werkwijze is waarop de gemeente toetst of er aan participatie is voldaan, dan is de invoering van de Gemeentewet of van de Omgevingswet binnen de gemeente Haarlemmermeer, waarin participatie een veel grotere rol gaat spelen, bij voorbaat al gedoemd om te mislukken. Tot zover mijn relaas. Bedankt voor uw aandacht. Als u nog vragen heeft, dan hoor ik het graag. De VOORZITTER: Nou, we gaan kijken, mijnheer Bosman. Zijn er nog vragen voor mijnheer Bosman? Mijnheer Kos, Forza! De heer KOS: Ja, dank u zeer. Is er bij die avond, dat u daar met zijn allen bent geweest, nog beloofd daarop terug te komen of was het gewoon kennismaken en dat was het? De heer BOSMAN: Ik ben zelf niet bij de avond aanwezig geweest. Dit is wat ik van de omwonenden heb vernomen.

Dat ook een van de omwonenden heeft gereageerd; hé, dat verslag klopt helemaal niet. Dan zou je normaal, vanuit een ontwikkelaar die gewoon open en transparant werkt, een terugkoppeling verwachten. Het is toch niet meer van deze tijd, dat als je een avond houdt, dat je geen bandopname of zo maakt? Dat je netjes een verslag maakt? Dat je open en eerlijk en transparant bent? Dat je dat verslag bijvoorbeeld netjes naar iedereen toestuurt. En vervolgens, dat je gaandeweg zo een proces tegen mensen zegt: u heeft dit gedaan, dit is wat wij met uw opmerking hebben gedaan. Ik doe ook projecten in andere gemeenten. Daar wordt navraag gedaan. Kom eens netjes met dat verslag? Wat hebben de mensen aangegeven? Wat heeft u vervolgens met die punten gedaan die die mensen hebben aangedragen, want dat is participeren. Participeren is niet een avond houden en dan een vinkje zetten en dat er dan aan de gemeenteraad wordt aangeven dat het heeft plaatsgevonden. De VOORZITTER: Dat is duidelijk. Verder nog vragen? Nee? Dan ga ik de volgende inspreker vragen. De heer BOSMAN: Dank u wel. De VOORZITTER: Dat is mevrouw Homma. Ook u krijgt vijf minuten. Mevrouw HOMMA: Dank u wel. Goedenavond, ik ben Antje Homma. Ja, er gaat hier iets vreselijk mis. Wettelijk, geloof ik, maar daar heb ik mij niet in verdiept.

Wat is mijn doel? Ik hoop u hiermee inzichten te verschaffen en u aan te sporen om zelf tot uw eigen inzicht te komen. Ondanks dat er recentelijk op de Hanepoel vier woonwijken zijn gebouwd blijft het laantje Hanepoel voor velen een heerlijke route om te lopen en te fietsen. Ook is het de laan die fietsers uit Bennebroek, Vogelenzang, Hillegom via het fietspad met Hoofddorp verbindt. Het fietspad is tevens een wandelpad geworden. Bij tijden een zeer drukke fiets- en wandelroute. Dat wel. De Hanepoel is door zijn landelijke geheel en vele groene begroeiing een prachtig groen rustgevend laantje. In de coronatijd noemen we het het uitlaatlaantje. Er liepen gedurende de hele dag tot zelfs in het donker, heel veel mensen te wandelen. Even een frisse neus halen en ontspanning. Zij kwamen vanuit Bennebroek, Zwaanshoek en Floriande. Lekker Conceptverslag Hoorzittingen RV Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Hanepoel tussen 174-196, RV Verklaring van geen bedenkingen voor transformatie van de bestaande stolpboerderij naar vier woningen en nieuwbouw van acht woningen (totaal twaalf woningen) aan de Hoofdweg 893 te Hoofddorp, RV Beeldkwaliteitsplan Badhoevedorp Centrum Oost en West, RV Nota Bodembeheer 2022 7 juli 2022

4

in het park via de Hanepoel terug of vice versa uitwaaien. Een plek waar we trots en zuinig op moeten zijn in Haarlemmermeer. Ik begrijp dat er huizennood is, maar om nu een stukje natuur waar vroeger nooit iets mee mocht weg te roven, puur en alleen uit winstbejag? Want drie villa's zetten geen zoden aan de dijk. Ik kan het niet begrijpen. Nog maar kortgeleden mocht een buurman van uw gemeente nog niet eens een klein dakje op zijn schuurtje bouwen, omdat het tegen de grens van het beruchte stukje ecologisch grond aan stond. Hoe dan nu? Een verzoek om het fietspad, dat vanaf de dijk naar beneden langs het ecologische stukje grond loopt, om te leggen met een bocht, om zo de snelheid die ontstaat door het hoogteverschil af te remmen, vooral de elektrische fietsen, nou, dat kon niet. Dat mocht niet. U snapt het al, ecologisch gebied. Tsja, zei de ambtenaar. Als ze beneden tegen een auto opbotsen, leren zij ervan en kijken zij de volgende keer vanzelf beter uit. Ik ga u niet vertellen wat ik dacht. Zelf vond ik het té ecologisch doorgevoerd. Wetje op wetje. Een marterpad. Zou er nou daadwerkelijk een marter of ree dit alles als doorgang gebruiken? Maar ja, sinds het voorjaar loopt er een hinde met een kalfje in de velden rondom het aangelegde park. Dus toch? Ook de marter was eerder gesignaleerd. Dat las ik in de plaatselijke krant. De vos is er al jaren.

Dat is een beetje sneu voor mijn kippen, maar een winst voor de natuur. Leuk hé? Mens, dier, alles blij. En nu dit. Drie villa's. Eén daarvan wordt voor de zoon van de projectontwikkelaar, dat vertelde hij, want een starter kan dit niet betalen. We snappen dat onze buurman iets wil met zijn stukje grond. Was het nou een woning dichtbij zijn huis, voor zijn dochter of zo, dan was het voor de buurt nog te begrijpen. Dan blijft de rest nog natuur. Maar drie woningen, slechts villa's, drie dammen op de smalle eenbaansweg, de Hanepoel, ik snap het niet. De grond zelf kopen gaat helaas niet voor die prijs, want de eigenaar wil nu € 1 miljoen voor zijn agrarische stukje grond, bebost met bramenstruiken en bomen. Wat gaat wel? Er zou bijvoorbeeld door de gemeente een mooi aangelegde parkvijver met een zitbankje gemaakt kunnen worden. Goed voor de rust en ontspanning van mens en dier. De coronatijd is nog niet voorbij. Dit zal binnen alle kaders vallen. In Zwaanshoek komen nog meer woningen. Mensen die ook weer hun rust en de natuur opzoeken. Beste raad, nogmaals mijn verzoek. Een burgernoodkreet. Houd de Hanepoel toch alstublieft in zijn waarde. Neem eens een kijkje, vraag ik u. Verdiep u in de situatie en maak op zondag een wandeling door de Hanepoel, zo het park in. Een kopje koffie staat bij mij voor u klaar. U allen bent van harte welkom.

Betrokkenheid voorkomt vaak fouten en tijd. Ik wil u bedanken voor uw aandacht. De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Homma. Mevrouw HOMMA: Alstublieft, mijnheer. De VOORZITTER: Zijn er al mensen die een afspraak willen maken voor de koffie? Mevrouw Smand? Mevrouw HOMMA: Een, dank u wel. Mevrouw SMAND: Dat zeker, maar ik heb ook een vraag. Hoort u mij? Mevrouw HOMMA: Ja. Mevrouw SMAND: Want u zit nu hier om uw verhaal te doen, wat heel goed is, maar ik vraag mij af of er in het voortraject ook overleg heeft plaatsgevonden met de eigenaar van deze grond over, nou, zeg maar, de verschillende zienswijzen? Mevrouw HOMMA: Ja, heeft u even? Hij is langs de deur geweest met een tekening waar vier huizen Conceptverslag Hoorzittingen RV Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Hanepoel tussen 174-196, RV Verklaring van geen bedenkingen voor transformatie van de bestaande stolpboerderij naar vier woningen en nieuwbouw van acht woningen (totaal twaalf woningen) aan de Hoofdweg 893 te Hoofddorp, RV Beeldkwaliteitsplan Badhoevedorp Centrum Oost en West, RV Nota Bodembeheer 2022 7 juli 2022

5

op stonden plus eventueel een vijfde vlakbij zijn huis. Toen heb ik ook direct gezegd: ja, dit wat u nu doet, u bent in de tachtig, wilt u nu deze rustige laan zo ontzettend veranderen? Ik vind u ontzettend aardig, maar dit kan ik niet. Dat doe ik niet. Als u nu een woning zou nemen of eventueel, als het echt moet, twee, ja, dan zou ik hier niet zitten. Ik vind het toch al verschrikkelijk om hier te zitten, maar dit gaat mij te ver nu. Zo zonde van de laan. Mevrouw SMAND: Duidelijk, dank u wel. Mevrouw HOMMA: Ja? De VOORZITTER: Mevrouw Maat van het CDA, ook nog een vraag? Mevrouw MAAT: Nou, geen vraag, maar ik kom zaterdag een kopje koffie doen. Mevrouw HOMMA: Nou, van harte uitgenodigd. Heel gezellig. Gaan we samen wandelen. Dank u, dank u. De VOORZITTER: Zijn er nog andere kandidaten? Nee? U wordt bedankt voor uw bijdrage. Mevrouw HOMMA: Graag gedaan. De VOORZITTER: De sessie voor dit raadsvoorstel staat gepland op de agenda van het Raadsplein van 14 juli 2022. Die avond staat het raadsvoorstel tevens op de stemmingenlijst, dus er wordt direct gestemd. 14 juli 2022. Dan gaan wij nu door naar het Beeldkwaliteitsplan Badhoevedorp Centrum Oost en West. Er heeft zich één persoon gemeld om de zienswijze mondeling toe te lichten, mevrouw Kamevaar, voor de Dorpsraad Badhoevedorp. Daar is een kaartje. Die is al ingelogd. Mevrouw Kamevaar, u heeft vijf minuten.

Mevrouw KAMEVAAR: Geachte leden van de gemeenteraad, in deze toelichting op onze zienswijze beperken wij ons tot drie punten. Vooraf een vraag. Realiseert u zich dat voor het gebied Centrum Oost en West geen participatie is geweest, alleen informatie? En als eerste punt, als u er straks voor kiest het Beeldkwaliteitsplan Centrum Oost en West ongewijzigd vast te stellen, stelt u daarmee tegelijk de beeldkwaliteit vast van Centrum Midden. Zie het raadsvoorstel. Op pagina 2 staat de voornaamste doelstelling van het plan, het borgen van ruimtelijke kwaliteit en duidelijkheid geven over verdere uitwerking in Centrum Oost en West en Midden. Op pagina 3 wordt gesproken over een voorschot. In het plan zelf staat het wat verscholen op pagina's 10 en 55. Belangrijk daarbij is de aansluiting bij jarendertigarchitectuur. Als u vasthoudt aan dit doel en door het vaststellen van dit plan van Centrum Oost en West inderdaad alvast een voorschot te nemen op de beeldkwaliteit van Centrum Midden, dan doet u het dorp te kort. Dat vraagt om uitleg. Er zijn drie punten. In Oost en West staan vooral eengezinswoningen met kappen in jarendertigarchitectuur. In Centrum Midden komen uitsluitend appartementsgebouwen in jarendertigarchitectuur. Hoe dat eruit zou gaan zien, weten we sinds de livestream van 24 januari 2022.

Toen bleek dat jarendertigarchitectuur bij appartementsgebouwen iets anders is dan wat bewoners hebben aangegeven als passend bij de sfeer van het dorp. Telkens is de afgelopen jaren vanuit het dorp aangegeven, graag variatie in kappen en gebouwen met een façade, bestaande uit verschillende gevels. Pandje-pandjearchitectuur. Dat het vastleggen van de beeldkwaliteit in Oost en West deze consequenties heeft voor de beeldkwaliteit in Centrum Midden werd pas duidelijk na afloop van de termijn van terinzagelegging Conceptverslag Hoorzittingen RV Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Hanepoel tussen 174-196, RV Verklaring van geen bedenkingen voor transformatie van de bestaande stolpboerderij naar vier woningen en nieuwbouw van acht woningen (totaal twaalf woningen) aan de Hoofdweg 893 te Hoofddorp, RV Beeldkwaliteitsplan Badhoevedorp Centrum Oost en West, RV Nota Bodembeheer 2022 7 juli 2022

6

voor het Beeldkwaliteitsplan Centrum Oost en West, want dat was 18 januari 2022. Daar kon dus niet meer op worden gereageerd. Als u nu besluit tot een voorschot op Centrum Midden en eind van dit jaar het Beeldkwaliteitsplan Centrum Midden voor inspraak vrijgeeft, dan is in feite allang besloten wat de beeldkwaliteit moet worden. Dat zou inhouden dat er voor het dorp geen enkele gelegenheid voor zinvolle inspraak zou zijn. Dat kan niet de bedoeling zijn. Het centrum kan maar een keer worden gebouwd. Dat kan niet zonder de toekomstige gebruikers te betrekken. Maar op deze manier staat het dorp buitenspel en worden participatie en inspraak een wassen neus. Wij vragen de raad dus om geen voorschot te nemen op de architectuur van Centrum Midden en het Beeldkwaliteitsplan Centrum Oost en West expliciet alleen voor Centrum Oost en West vast te stellen. Aansluiting van Centrum Midden met Centrum Oost en West stelt u dan met het Beeldkwaliteitsplan Centrum Midden vast. Het niet nemen van een voorschot staat daar op geen enkele manier in de weg. Als tweede, groener geluid ofwel geluidsbewust inrichten. Waarom worden er niet meer bladhoudende bomen aangeplant, als het zo logisch is dat groen dan ook in de winter helpt bij de beleving van geluid? Het antwoord is telkens weer, vanwege biodiversiteit.

Maar onze vraag was en die vraag ontbreekt in de samenvatting: welk gewicht leggen overwegingen van gezondheid en leefbaarheid in de schaal? Dat is dus blijkbaar nul. Waarvan akte. Maar wie besluit dat dan telkens en vindt de raad dat ook? Als laatste. Het lint wordt shared space en krijgt de breedte en aanblik van een fietspad. Hoe wilt u dan kwetsbare verkeersdeelnemers beschermen of uitnodigen tot bewegen? Daar komt geen antwoord op. Belangen van kwetsbare verkeersdeelnemers zouden ook afgewogen moeten worden, ook al betekent dat misschien dat tien jaar oude plannen moeten worden heroverwogen. Zou de raad daarbij stil willen staan met de motie Verkeersveiligheid kwetsbare verkeersdeelnemers in gedachte? Samenvattend drie punten: beperk de werking van Beeldkwaliteitsplan Centrum Oost en West tot alleen dit gebied. Over Centrum Midden wordt later nog besloten; wees geluidsbewust bij het inrichten van de openbare ruimte en kies, als raad, voor meer bladhoudende bomen in het centrum; zorg dat het centrum intensief wordt ingericht en toets de plannen voor de shared space aan huidige inzichten. Tot slot. Niet alles dat wij aandragen in onze zienswijze wordt geregeld in het beeldkwaliteitsplan, maar wij blijven graag integraal kijken, want dat blijft nodig.

Over al deze punten, zoals participatie, willen wij eigenlijk ook het liefst in gesprek, want participatie was tot nu toe, zoals wij ook aangeven, voornamelijk eenrichtingsverkeer. Informeren. In gesprek gaan doen wij veel liever, dan inspreken of bezwaar maken en onze fietstocht van afgelopen zaterdag wordt herhaald. Wij houden u op de hoogte. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Kamevaar. Zijn er nog vragen voor mevrouw Kamevaar? Mevrouw Smand. Mevrouw SMAND: Ik heb een vraag over het bijzondere dorp, dat uit allerlei verschillende onderdelen bestaat en waar een echt centrum nu nog ontbreekt. Dat moet er wel komen. Maar als u alle plannen op een rij zet, is er bij de Dorpsraad voldoende overzicht over hoe het allemaal in elkaar grijpt en hoe het uiteindelijke plannetje gaat worden? Ik begrijp een deel van het antwoord uit het betoog, maar misschien kunt u daar nog een aanvulling op geven. Mevrouw KAMEVAAR: Het is een wat complex geheel, omdat de grenzen van het plangebied in de afgelopen jaren een beetje zijn verschoven. Eerst was het centrum alleen het stuk van het winkelgebied. Daar is dan ook over geparticipeerd met 'Jouw Badhoevedorp'. Dat is wat ik bedoelde over dat stukje Oost en West, dat zat er toen helemaal niet bij. Je hebt dus nu Oost en West, Midden, Zuid en Noord. Die hebben allemaal een andere doorlooptijd.

Dat is ook de reden dat nu dit stukje klaar is, terwijl ze nog bezig zijn met Midden. Daarom ook de vraag: we begrijpen best dat je wilt dat Conceptverslag Hoorzittingen RV Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Hanepoel tussen 174-196, RV Verklaring van geen bedenkingen voor transformatie van de bestaande stolpboerderij naar vier woningen en nieuwbouw van acht woningen (totaal twaalf woningen) aan de Hoofdweg 893 te Hoofddorp, RV Beeldkwaliteitsplan Badhoevedorp Centrum Oost en West, RV Nota Bodembeheer 2022 7 juli 2022

7

dit samenhangt, maar die samenhang kun je ook gaan bepalen op het moment dat je over Midden beslist, terwijl als je nu zegt, oké, het wordt jarendertigarchitectuur voor appartementsgebouwen, dan is het al een gelopen race. Dan wil je eigenlijk niet weten wat het dorp daarvan vindt, want dat zegt het dan niet meer. Mevrouw SMAND: Duidelijk. Dank u wel. De VOORZITTER: Mevrouw Maat, ook nog een vraag? Mevrouw MAAT: Ja, even daarop aanvullend, begrijp ik het goed dat u dan voorstelt om dit dan nog even te laten rusten, voordat we dan ook het Midden meenemen? Mevrouw KAMEVAAR: Nou, er staat expliciet in de doelstelling dat dit geldt voor Centrum Oost en West en een voorschot neemt op het Centrum Midden, maar dit vervangt niet het Beeldkwaliteitsplan Centrum Midden. Als u het dus zou willen laten rusten, dan heeft u ook de tijd om de andere vragen die ik stelde een beetje te laten bezinken. Maar in ieder geval is die koppeling een probleem voor ons. De VOORZITTER: Verder nog vragen? Mevrouw… Mijnheer Achterbergh. De heer ACHTERBERGH: Soms maak je wel eens een vergissing, maar dat geeft niet hoor. Mevrouw Kamevaar, dank u wel. Ja, ik heb - helaas, als een van de weinige raadsleden - zaterdag met u meegefietst. Er is veel meer aan de hand dan u natuurlijk nu kunt zeggen.

Wat ik eigenlijk wilde vragen, hoe vindt u nu de communicatie tussen de gemeente en de Dorpsraad gaan? Bent u daar tevreden over? Of kan het beter? Wat vindt u daarvan? Mevrouw KAMEVAAR: Op het moment zijn wij bezig met een herstart, een doorstart zou ik willen zeggen. Er zijn dus over Centrum Midden weer gesprekken begonnen. Daar zijn wij positief over. Maar over het stuk waar dit nu over gaat, daar zijn wij eigenlijk helemaal niet bij betrokken geweest. Dat is, laten we zeggen, dit beeldkwaliteitsplan, daar werden wij opeens mee geconfronteerd, terwijl wij daar ook veel liever een voortraject hadden gehad, want dat had van alles voorkomen natuurlijk. De VOORZITTER: Helder. Verder nog? Mijnheer Winkelhuis. De heer WINKELHUIS: Mijn vraag is, hoe vaak spreekt u de betrokken wethouder hierover per jaar? Mevrouw KAMEVAAR: In principe, de huidige wethouder hebben wij nog niet gesproken, maar in principe is er een halfjaarlijks overleg met de wethouder die dit project behandelt. De heer WINKELHUIS: Een keer per halfjaar? Mevrouw KAMEVAAR: Ja. De heer WINKELHUIS: Oké. Dank u wel. De VOORZITTER: Ik merk dat er verder geen vragen zijn. Dit onderwerp staat ook op 14 juli 2022 op de stemmingenlijst.

Conceptverslag Hoorzittingen RV Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Hanepoel tussen 174-196, RV Verklaring van geen bedenkingen voor transformatie van de bestaande stolpboerderij naar vier woningen en nieuwbouw van acht woningen (totaal twaalf woningen) aan de Hoofdweg 893 te Hoofddorp, RV Beeldkwaliteitsplan Badhoevedorp Centrum Oost en West, RV Nota Bodembeheer 2022 7 juli 2022

8

Mevrouw KAMEVAAR: Klopt dat? De VOORZITTER: Ja. Mevrouw KAMEVAAR: O, dat overvalt mij even, want ik dacht… De VOORZITTER: Volgens mijn aantekening 14 juli 2022. Ja. Mevrouw KAMEVAAR: Dan is het recent toegevoegd, maar goed dat wij dat weten. De VOORZITTER: Dan gaan wij ten slotte over tot de hoorzitting, inzake het raadsvoorstel Nota Bodembeheer 2022. Er heeft zich één partij gemeld om de zienswijze mondeling toe te lichten. U krijgt van mij vijf minuten de tijd. Na afloop is er gelegenheid voor de leden tot het stellen van een vraag. Het gaat om de heer Nederend en de heer Bloemendaal, namens MeerGrond v.o.f. U krijgt ook weer vijf minuten. De heer NEDEREND: Geachte leden van de gemeenteraad, op 2 juni 2022 ontvingen wij van de gemeente Haarlemmermeer een reactie op de door v.o.f. MeerGrond ingediende zienswijze op de ontwerpnota Bodembeheer 2022. De gemeente ziet op grond van de ingediende zienswijze geen aanleiding de nota Bodembeheer 2022 te herzien. Daarom willen wij graag gebruikmaken van deze hoorzitting. Met het indienen van de zienswijze willen wij onze bezorgdheid uitspreken. Op het terrein van MeerGrond ligt momenteel circa 450.000 m3 grond-/baggerspecie voor een grootschalige bodemtoepassing, welke dienst moet doen voor het inrichten van het beoogde evenemententerrein aldaar, in het kader van PARK21.

De gemeente en MeerGrond hebben daarover in juni 2013 een samenwerkingsovereenkomst gesloten. Nu de partijen grond- en baggerspecie niet op het terrein van MeerGrond toegepast kunnen worden, als grootschalige bodemtoepassing, is het voor beide partijen, dus ook voor de gemeente, van groot belang dat deze partijen in de nabije omgeving toegepast kunnen worden. Ook als klasse Industrie. Door de huidige ontwerpnota Bodembeheer 2022 worden deze mogelijkheden aanzienlijk beperkt. Daarnaast is de ontwerpnota Bodembeheer 2022 niet in overeenstemming met de genoemde samenwerkingsovereenkomst waarin een inspanningsverplichting van de gemeente is vastgelegd om vanuit haar publiekrechtelijke taken en bevoegdheden mee te werken aan de inrichting van het terrein van MeerGrond. Voor wat betreft het eerste deel van onze zienswijze kunnen wij verder aanvullen dat er een situatie zou kunnen ontstaan, waarbij hergebruikgrond van het terrein van MeerGrond afgevoerd dient te worden buiten PARK21, terwijl hergebruikgrond klasse Wonen in PARK21 aangevoerd zou moeten worden. Indien de hergebruikgrond van het terrein van MeerGrond dan als klasse Industrie zou kunnen worden toegepast in PARK21, zou dit een positief effect hebben op de milieuaspecten als stikstof en CO2emissies, trillingen langs de transportroutes en problemen met de groeiplaatsomstandigheden voor het nieuw te planten groen.

Het is overigens niet correct dat grond met klasse Industrie niet zou aansluiten op de landelijke normen voor de beoogde functie als groene recreatie. Voor wat betreft het tweede deel van onze zienswijze willen wij benadrukken dat er in juni 2013 een samenwerkingsovereenkomst is gesloten tussen de gemeente en MeerGrond, dat heb ik eerder genoemd, waarbij het de bedoeling was dat partijen grond- en baggerspecie innemen voor uiteindelijke toepassing op het terrein. De activiteiten binnen de milieu-inrichting van MeerGrond waren specifiek bedoeld voor de beoogde ontwikkeling. MeerGrond heeft haar inname-, verwerkingsen afvoerbeleid hier steeds op afgestemd. MeerGrond kan bij gevolg niet gelijkgesteld worden aan een andere willekeurige verwerker uit het beheergebied, dat genoemd is in de reactie Gelijk speelveld. Conceptverslag Hoorzittingen RV Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Hanepoel tussen 174-196, RV Verklaring van geen bedenkingen voor transformatie van de bestaande stolpboerderij naar vier woningen en nieuwbouw van acht woningen (totaal twaalf woningen) aan de Hoofdweg 893 te Hoofddorp, RV Beeldkwaliteitsplan Badhoevedorp Centrum Oost en West, RV Nota Bodembeheer 2022 7 juli 2022

9

Door de partijen grond- en baggerspecie op het terrein als gebiedseigen te beschouwen, heeft de gemeente daarenboven de mogelijkheid gebiedsspecifiek beleid vast te stellen. Daarmee kunnen op een verantwoorde wijze voor eventueel nieuwe en nog niet genormeerde parameters ten opzichte van de samenwerkingsovereenkomst maatwerkoplossingen worden gecreëerd, welke aansluiten bij de bestaande bodemkwaliteit en regio. Dus uit een oprechte bezorgdheid en met oog op het beperken van de maatschappelijke kosten en impact vragen wij de gemeente haar reactie te heroverwegen en de nota Bodembeheer 2022 alsnog te herzien. Dat was mijn betoog. De VOORZITTER: Dank u wel. Mevrouw Koolmoes van de HAP. Mevrouw KOOLMOES: Dank u wel, voorzitter. Mijn microfoon staat heel ver weg. Ik had een vraag. Ik hoorde u zeggen dat u in gesprek bent met de gemeente vanaf 2013. Is daar toen een overeenkomst gemaakt? Hoe moet ik dat zien? De heer NEDEREND: Ja, daar is een overeenkomst over gemaakt. Die gaat in grote lijnen over dat wij het park ontmantelen, dus het is niet langer baggerdepot, maar het wordt ingericht als deel van PARK21. De VOORZITTER: Duidelijk. Zijn er nog meer vragen? Ik zie verder geen vragen. U bent duidelijk geweest. Dank u wel. De heer NEDEREND: Dank u voor uw tijd. De VOORZITTER: Dit raadsvoorstel staat ook op de stemmingenlijst van 14 juli 2022.

Dit is de laatste hoorzitting van vanavond. Hiermee sluit ik deze vergadering.

Conceptverslag Hoorzittingen RV Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Hanepoel tussen 174-196, RV Verklaring van geen bedenkingen voor transformatie van de bestaande stolpboerderij naar vier woningen en nieuwbouw van acht woningen (totaal twaalf woningen) aan de Hoofdweg 893 te Hoofddorp, RV Beeldkwaliteitsplan Badhoevedorp Centrum Oost en West, RV Nota Bodembeheer 2022 7 juli 2022

10