2022.0002610 Raadsvoorstel Aanvraag uitvoeringskrediet Doorfietsroute De Hoek

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel

Aanvraag uitvoeringskrediet DoorfietsrouteDe Hoek

onderwerp

drs. Marja Ruigrok Marten van Buiten (+31235676152) 20 december 2022

Portefeuillehouders Steller Collegevergadering Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

2022.0002610

1. Voorstel Collegebesluit(en)

Het college besluit de raad voorte stellen om: 1. aanvullend uitvoeringskrediet van € 2 miljoen te autoriseren en vrij te geven voorde aanleg van een fietspad vanaf de fietstunnel bij de Van Heuven Goedhartlaan onder de Weg om de Noord/N201 tot aan de Rijkerstreek in De Hoek; 2. het totale uitvoeringskrediet van € 6,2 miljoen (bestaande uit € 1 miljoen reeds verstrekt in het UPM, € 3,2 miljoen reeds verstrekt met het MPI en de nuaangevraagde € 2 miljoen) vooreen bedrag van € 5,9 miljoen te dekken uit bijdragen van het voormalige Deltaplan, grondexploitatie De Hoek, subsidie van de Vervoerregio Amsterdam, subsidie van het Rijk en bijdragen vanuitreeds gevoteerde kredieten inzake riolering en verharding; 3. een bedrag van € 175.000te onttrekken aan de reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer (RIH); 4. een bedrag van € 125.000 te dekken uit het Gemeentelijk Riolering Plan (GRP) 2022; 5. daartoe vast te stellen de 6e kredietverstrekking in het begrotingsjaar 2023. 2. Samenvatting

In maart 2017 is het planvan aanpak "Stimuleren fietsgebruik Hoofddorp-Schiphol-Aalsmeer" ondertekend door de Directeur Generaal van het ministerie van Infrastructuuren Milieu, de portefeuillehouder Verkeer van de Vervoerregio Amsterdam en onze portefeuillehouder Verkeer en Vervoer. We gaan een deel van de doorfietsroute tussen Hoofddorpen Uithoorn realiseren, zodat de (snel)fiets als vervoermiddel gestimuleerd wordt voorwoon-werk-en woon-schoolverkeer.Daarnaast vervangen we de riolering en wordt de verharding gereconstrueerd. 3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken?

De metropolitanedoorfietsroute tussen Hoofddorpen Uithoornis een van de doorfietsroutes die onze gemeente wil realiseren. Een metropolitane doorfietsroute is een fietsroute tussen steden, waarbij de fiets als alternatief vervoersmiddel kan worden gebruikt voor de auto. Met

Aanvraag uitvoeringskrediet Doorfietsroute De Hoek

pagina 2

de aanleg van een fietspad ter plaatse van de Oude Kruisweg in De Hoek, wordt een nieuw deel van de metropolitanedoorfietsroute gerealiseerd. We vragen de raad om het benodigde aanvullende krediet van € 2 miljoen beschikbaar te stellen om over te kunnengaan tot de uitvoering. Watis de aanleiding,context?

In de regio wordt steeds meer en verder gefietst. Deze positieve ontwikkeling willen wij verder stimuleren door het verbeteren van de fietsinfrastructuuren het faciliteren van de groei van het gebruik van elektrische fietsen en deelfietsen. De mobiliteitsvisie stelt daarom voorom onze belangrijkste routes voorwoon-werk-en woon-schoolverkeerdoorfietsroutes te realiseren. Dit zijn kwalitatief hoogwaardige fietsroutes met een grote capaciteit. In maart 2017 is het planvan aanpak "Stimuleren fietsgebruik Hoofddorp-Schiphol-Aalsmeer" ondertekend door de Directeur Generaal van het ministerie van Infrastructuuren Milieu, de portefeuillehouder Verkeer van de Vervoerregio Amsterdam en onze portefeuillehouder Verkeer en Vervoer. In onderstaand plaatje is de route aangegeven. Wij hebben ons gecommitteerd om het gedeelte over bedrijventerrein de Hoek aan te leggen. In onderstaand figuur is dat deel 3, met groen, geel en rood omrand. Deel 1 en deel 2 zijn afgerond. Deel 4 is in onderzoek.

Figuur1: Plattegrond Doorfietspad tussenHoofdorpenUithoorn,waarbijdeel3 derouteweergeeft vandeOude Kruisweg/N201 tot aanbedrijventerrein De Hoek

Welkdoel wordt nagestreefd?

Het doel dat wordt nagestreefd, is het stimuleren van het gebruik van de fiets als vervoermiddel. Beoogd wordt dat de fiets vaker aantrekkelijker wordt ten opzichtevan de auto. Hiermee wordt fietsen ookaantrekkelijker voorwoon-werk-en woon-schoolverkeer.Met dit project wordt een van de ontbrekende schakels van de metropolitanefietsroute tussen Hoofddorpen Uithoorngerealiseerd. Het project sluit daarmee aan bij de doelstelling van de RIH. 3.2 Wat gaanwe daarvoordoen?

We gaan de Oude Kruisweg ter hoogte van bedrijventerrein de Hoek reconstrueren om ruimte te maken vooreen breed snelfietspad in twee richtingen. Dit traject looptover de Oude Kruisweg parallel aan respectievelijk de N201 en N196, vanaf het fietstunneltje bij de Van Heuven Goedhartlaan tot aan de Rijkerstreek bij het viaduct bij de A4. Het fietspad zal aan de zijde van de provincialeweg worden aangelegd, zodat de fietsers niet worden gehinderd door kruisend verkeer dat gebruik maakt van de in- en uitritten van bedrijven aan de Oude Kruisweg. Tevens zal een nieuwe riolering onder de Oude Kruisweg worden aangelegd. Voordeze werkzaamheden is in het Gemeentelijk Rioleringsplan 2021-2023/ Waterplan Haarlemmermeer 2015-2030 € 550.000 gereserveerd (2020.0002929). Dit bedrag is bepaald opbasis van een raming uit 2017. Volgens het Centraal Bureau voorde Statistiek (CBS) bedragen de gemiddelde

Aanvraag uitvoeringskrediet DoorfietsrouteDe Hoek

pagina 3

bouwkostenstijgingen sinds 2017 24%. De indexering die nodig is om de gestegen kosten te dekken bedraagt daarom € 125.000. Ten slotte zal een gedeelte van de bestaande verharding die aan vervanging toe is worden vernieuwd. Hiervoor is een bedrag in de Vernieuwing Openbare Ruimte fase 3 (2021) van € 706.000 opgenomen (2020.0002697). De benodigde

grond voorhet fietspad is aangekocht en in onseigendom.

Watzijn de argumenten?

Het doel van de doorfietsroute is om forensen te verleiden de fiets als vervoersmiddel te gebruiken in plaats van de auto. Een doorfietsroute heeft een aantal positieve effecten: • een doorfietsroute kent weinig obstakels die maken dat een fietser moet stoppenen afstappen. Obstakels zijn bijvoorbeeld een kruising met stoplichtenofeen in- en uitrit die over het fietspad kruist. Dit komt zowel de snelheid als de veiligheid van de fietser ten goede, waardoor het aantrekkelijker wordt om opde fiets te stappen; • een doorfietsroute is geschikter voorgebruikers van de speed pedelec, wielrenfietsen en (elektrische) fietsen dan de standaard fietspaden. Doorde extra breedte ten opzichtevan een normaalfietspad, kunnensnellere fietsers, fietsers met een lagere snelheid veiliger passeren; • vervoer met de fiets is duurzamer dan met de auto, bus oftrein: meer woon ­ werkverkeer met de fiets draagt bij aan de verduurzaming van onze gemeente. Watzijn de kanttekeningen?

In het kader van risicomanagement voorzienwij twee risico's. Het aangevraagde krediet en de aanvullende dekking zijn mogelijk niet voldoende om het project tot de afronding van het project te financieren: o tijdens de werkzaamheden bestaat de kans dat zogenaamde niet-gesprongen explosieven (NGE) worden gevonden. Bij vondst van een NGE worden de werkzaamheden vertraagd en kunnende projectkosten hoger uitvallen. De kosten inzake NGE onderzoek kunnenvoor een groot deel (circa 70%) verhaald worden bij het Rijk; o opeen aantal van de benodigde gronden hebben tien bedrijven oneigenlijk hekwerken, hagen en vlaggenmasten (gedeeltelijk) opgemeentelijke grond staan. Er is geen sprake van verjaring van de erfgrens. We vragen de bedrijven om de gronden tijdig te ontruimen.Dit kan een tegenvaller zijn voorde bedrijven, daarom treedt een omgevingsmanager analoog oftelefonisch met de bedrijven in contact.Verder zal de aannemer zorgen dat eigendommen die opde kadastrale grens staan worden hersteld en keurig aansluiten opde nieuwe situatie. Bedrijven die niet meewerken zullen juridisch worden aangespoord de gronden te ontruimen. 3.3 Watmag het kosten?

De kosten voorhet realiseren van dit fietspad zijn geraamd op€ 6,2 miljoen bestaande uit € 1,4 miljoen Voorbereiding Toezicht en Administratie (VTA) en € 4,8 miljoen vooruitvoering. Een overzicht van de dekking voorhet totale uitvoeringskrediet van € 6,2 miljoen is weergegeven in de volgende tabel.

pagina 4

Aanvraag uitvoeringskrediet Doorfietsroute De Hoek

URM (was: Deltaplanbereikbaarheid, 2012.0070647) Grondexploitatie De Hoek (2019.0057711) Subsidie Vervoerregio Amsterdam Subsidie het Rijk Bijdrage Riolering (2020.0002929) Aanvullende bijdrage riolering (GRP 2022) Bijdrage Verharding (2020.0002697) Indexatie MPI Najaar 2022 (2022.0002244) Reserve RIH

€ 1.000.000

Totaledekking

€6.201.647

UPM (was: Deltaplanbereikbaarheid, DB18) MPI VJR 2022 (2022.0001024) Aanvullend krediet (met dit voorstel) Totaalkrediet

€ 1.000.000

€600.000 €2.125.647 €715.000 € 550.000 € 125.000 € 706.000 €205.000 € 175.000

€3.200.000 €2.000.000 € 6.200.000

In de Omgevingsvisie is het principeopgenomen van de aanleg van een doorgaande fietsroute tussen Uithoornen Hoofddorp.In de RIH zijn de bovenplanse infrastructurele maatregelen opgenomen die in de Omgevingsvisie staan. Ten gevolge van de kostenstijgingen van de afgelopen jaren zijn de eerder bestemde dekkingsbronnen voorde aanleg van de doorfietsroute niet toereikend. We stellen daarom voorom een bedrag van € 175.000te dekken uit de Reserve RIH. Het project sluit aan bij de doelstelling omdat er een ontbrekende schakel wordt gerealiseerd in de doorfietsroute tussen Hoofddorpen Uithoorn. In het Geactualiseerd Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) Haarlemmermeer 2021-2023 (2020.0002929) is opgenomen dat er voorriolering verbeteringsmaatregelen getroffen gaan worden aan het rioolstelsel, omdat uit inspecties is gebleken dat opeen aantal locaties het rioolstelsel niet voldoet aan de kwaliteitsnormen. Waar mogelijk wordt er 'werk met werk' gemaakt en worden de rioleringswerkzaamheden uitgevoerd in combinatie met andere projecten. Dit gebeurt bijvoorbeeld bij de fietssnelweg tussen Hoofddorpen Aalsmeerderbrug. Ten gevolge van de kostenstijgingen van de afgelopen jaren zijn de eerder bestemde dekkingsbronnen van € 550.000 hiervoorniet toereikend. We stellen daarom voorom de kapitaallasten van het extra investeringsbedrag van € 125.000 ten laste te brengen van het taakveld riolering.

Deze kosten worden vervolgens meegenomen in de kostendekkendheidsberekening. Watzijn definanciële risico's?

Ten gevolge van grote prijsstijgingen, die niet ongebruikelijk waren de afgelopen jaren, bestaat de kans dat bij de gunning van de aanbesteding de kosten hoger zijn dan voorzien.We hebben hier rekening mee gehouden door recentelijk (juli 2022) een raming opte laten stellen waarin een aantal risicoreserveringen zijn opgenomen. Het betreft onder andere de stelposten 'Prijsstijging Beton- en Polyvinylchloride(PVC) producten','Doorrekenprijsbrandstofstijging' en 'Risico's bouwkosten'. 3.4 Wie is daarvoorverantwoordelijk?

De raad is verantwoordelijk voorhet beschikbaar stellen van het uitvoeringskrediet. De portefeuillehouder Verkeer en Vervoer is eerste aanspreekpuntbinnen onscollege.

pagina 5

Aanvraag uitvoeringskrediet DoorfietsrouteDe Hoek

3.5 Welkeoverigerelevante informatieis beschikbaar?

Omwonenden en eigenaren van bedrijven nabij het fietspad zijn geïnformeerd. Directe belanghebbenden worden aanvullend geïnformeerd over bereikbaarheid en de werkzaamheden. Er is meermaals afgestemd met het Vereniging Parkmanagement Airport Business Park De Hoek. 3.6 Wanneeren hoe zal de raad/hetcollegeoverde voortgangworden geïnformeerd?

De raad wordt via het Meerjarenperspectief mobiliteit geïnformeerd. 3.7

Investeringen (MPI) en de voortgangsrapportage

Wat betekent dit voor de MetropoolregioAmsterdam(MRA)?

De doorfietsroute Hoofddorp-Schiphol-Aalsmeerligt parallel aan de N201-N196 corridor, een drukke en belangrijke route in het wegennetwerk in de Metropoolregio Amsterdam. De corridor verbindt twee belangrijke logistieke knooppunten: de luchthavenSchipholen Bloemenveiling Flora Holland in Aalsmeer. In het kader van Beter Benutten is in 2014 voorde MetropoolregioAmsterdam een knelpuntenanalysegemaakt. Deze mobiliteitsscan laat voorde Schipholregiozien dat er opvallend grote vertragingen zijn in zowel de ochtend- als de avondspitsopde korte afstand tussen Schipholen Aalsmeer. Daarbij wordt geconstateerd dat de vertraging voorhet grootste deel plaatsvindt opde korte en middellange afstand. De afstand waar de fiets bij uitstek een alternatief voorvormt. 4. Ondertekening