2021-11-11 Raad - begroting.doc

Index Raadsvergadering

Raadsplein

Raadsvergadering d.d. 11 november 2021

Index

Pagina

1.

Opening en mededelingen

2-3

2.

Vaststelling van de agenda van de huidige vergadering, verslagen van het Raadsplein van 28 oktober 2021, ingekomen brieven en stukken ter kennisname

3-4

3.

Debat

4-90

4.

Stemmingen

5.

Sluiting

Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 11 november 2021

90-105 105

1

VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE HAARLEMMERMEER OP DONDERDAG 11 NOVEMBER 2021 Voorzitter: mw. M.H.F. Schuurmans-Wijdeven De leden: dhr. M. Achterbergh-Copier, dhr. P.J. de Baat, mw. M.E. Ballieux-Hamel, mw. H.J. van den Berg, dhr. M.L. Beusenberg, dhr. T.M. Blom, dhr. P.J. Boerman, dhr. H. den Butter, dhr. M.W. van Dijk, mw. N.M. Elfers, dhr. H.G.J. Heimerikx, mw. G.D.W. van 't Hull-Bettink, mw. R.F. Hussain, dhr.C. el Idrissi, dhr. W.G. Jansen, mw. D. Kerkhoff, dhr. W.J.J.M. Klijn, mw. K. Kliphuis, dhr. H.C.M. Koning, mw. J. Koolmoes, dhr. J.C. Koomen, mw. A.P. Maat, mw. S. van de Meeberg, mw. C.F.M. van der Meij, dhr. E.J. van der Peet, mw. T.M.H. Reesink, dhr. A. Salhi, dhr. J.J. Schaap, dhr. P.J.M. Schouten (vanaf 17.08 uur), dhr. H.P. Spijker, mw. B.C. van Straten-van Diepenbeek, dhr. K. Sulmann, dhr. E. Vermeulen, mw. I.C. Vink-Albrecht, mw. M. de Vries-Woolthuis, dhr. J.P.H. de Vries, dhr. H. Werner Griffier: dhr. J. van der Rhee Portefeuillehouders: dhr. J.N.J. Nobel, dhr. J.G. Rip, mw. M.H. Ruigrok, mw. M.L. SedeeSchuitemaker, dhr. F. Sidali, mw. M. Steffens-van de Water Insprekers: Geen

1.

Opening en mededelingen

De VOORZITTER: Dames en heren, ik open de vergadering van het raadsplein van 11 november 2021 en het is een bijzondere vergadering, het is de begrotingsvergadering. Ik moet u eerlijk zeggen gisteren was ik in het verblijf van Sinterklaas in Baarn, Paleis Soestdijk, waar hij verblijft en daar heb ik aangegeven dat de pepernood heel hoog is in de gemeente Haarlemmermeer en ik mocht zomaar van de pieten een greep in de zak doen. Dat heb ik meegenomen en zojuist aan u uitgereikt en daarmee is volgens mij het probleem opgelost. (De burgemeester verwijst naar chocoladegeld) Ik heb bij de wethouder van Financiën de grote flappen neergelegd, dus ik denk dat deze vergadering heel kort kan duren. Het is dus geen omkooppoging en geen smeergeld, dat even vooropgesteld. Het is een heel serieuze aangelegenheid want onze inwoners kijken naar ons als het gaat over de begroting voor komend jaar. Ik heet u van harte welkom, leden van de raad, leden van het college, leden van de griffie en medewerkers, mensen in de zaal en thuis. Het gaat echt ergens over bij de begrotingsvergadering. Ik heb berichten van verhindering gekregen van mevrouw Knikker en de heer Meijer is nog steeds ziek en dan heb ik alle verhinderingen aangegeven, volgens mij. De heer BOERMAN: De heer Schouten is iets later. De VOORZITTER: Daarmee hebben we alle mededelingen gedaan. Fijn.

Voor we verdergaan met de orde van de vergadering wil ik even stilstaan bij het heengaan van een markante Haarlemmermeerder, Florian de Clercq van Olmenhorst. Hij was met recht een bekende Haarlemmermeerder, iedereen kende hem vanwege het prachtige landgoed De Olmenhorst en wie hem ontmoette en sprak, raakte direct door hem geïnspireerd. Die verhalen van hem gingen veel verder dan de ontwikkeling van het landgoed en de keuze voor biologische fruitteelt, zo'n 25 jaar geleden en de duizenden mensen die enorm genoten van zijn landgoed en een bezoek aldaar. De Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 11 november 2021

2

ontwikkeling van het landgoed door de generaties heen is heel belangwekkend. Het landgoed heeft een belangrijke rol gespeeld tijdens de Duitse bezetting en ook hier zorgde hij ervoor dat dit stukje geschiedenis blijvend bewaard is. We zijn hem dan ook grote dank verschuldigd en ik wens namens u allen zijn familie en nabestaanden heel veel sterkte. We leven intens met hen mee. Ik wil samen met u even kijken naar de situatie. U bent op de hoogte van het feit dat er morgen waarschijnlijk een persconferentie komt waarin strengere maatregelen voorzien zijn. Het veiligheidsberaad is uitgesteld tot morgenochtend dus ik mag uw voorzitter zijn de hele avond, maar ik heb nog wel piket dus mijnheer Heimerikx is gevraagd – en ik vind het heel fijn dat hij dat doet – waar te nemen indien nodig. Ik wil u aangeven dat er heel veel mensen op dit moment besmet zijn in onze gemeente en ik denk dat u allemaal wel iemand kent. De reden dat we dit doen, met dit perspectief, is om u in ieder geval hier veilig te laten vergaderen. Maar dat betekent dat u zelf wel de verantwoordelijkheid heeft om die 1,5 meter in acht te nemen. Ik verzoek u echt om dat te doen want ik zie nu hoe snel het gaat in het land, vooral bij vergaderingen. Dus houdt u daar echt rekening mee. In het gemeentehuis, zodra we hier uit de raadzaal zijn, geldt overal een mondkapjesplicht.

We vergaderen hier plenair, fractieassistenten, ambtenaren en pers zitten in de Burgerzaal. U kunt de fractiekamers en de fractiegang gewoon gebruiken, maar hanteert u dan zelf die 1,5 meter afstand. Ook het diner voor raad, fractieassistenten, college en raadsondersteuning wordt straks verdeeld over twee verdiepingen aan u aangeboden. U heeft van de griffier reeds een mail ontvangen en de griffier zal straks nog even – want dat vindt hij zo leuk – aangeven hoe u geacht wordt te bewegen. Het college heeft een eigen ruimte aangeboden gekregen voor overleg en gebruik van de maaltijd. Na afloop is er een nazit, maar alleen voor de deelnemers van de vergadering en directbetrokken ambtenaren en fractiemedewerkers, maar niet voor externen want dan moeten we QR-codes gaan scannen. Dus alleen voor medewerkers en daar hoort u onder. En ten slotte, iemand heeft het al ontdekt, als u gewend bent om zeer hevig gesticulerend, geëmotioneerd uw betoog of debat te voeren, raad ik u dat sterk af. Want daar zijn deze plexiglasplaten niet op berekend. Die zijn overigens vanmiddag aangebracht. Complimenten voor de mensen die dat hebben bewerkstelligd, want daardoor kunnen we gelukkig allemaal bij elkaar zitten en niet verdeeld over Burgerzaal en raadzaal, maar als u ze aanraakt, zou het zomaar kunnen dat ze omvallen.

Gelukkig is dat herstelbaar, maar dat is niet altijd zo, hebben we inmiddels ondervonden. Dus als het omvalt en het kan niet hersteld worden, moet ik u vragen om toch in de Burgerzaal plaats te nemen. Het is niet anders. Dat is geen straf maar een realiteit. Dat even voor de praktische mededelingen over corona. 2.

Vaststellen van de agenda

De VOORZITTER: Dan wil ik graag met u samen de agenda van de huidige vergadering vaststellen. Het presidium stelt u voor om de volgende raadsvoorstellen toe te voegen aan de stemmingenlijst van vanavond en meteen te bekrachtigen. Dat betreft de voorstellen Bekrachtiging Geheimhouding brief aan de raad Informatie over Schiphol Area Development Company N.V. en de Bekrachtiging Geheimhouding nota Gunningsvoornemen architect nieuwe gemeentelijke huisvesting. Kunt u instemmen met toevoegen aan de stemmingenlijst? Dat is het geval, dan ga ik u vragen meteen in te stemmen met het bekrachtigen van deze voorstellen. Is er iemand die daartegen wil stemmen? Ja, u wilt een stemverklaring afleggen? De heer BOERMAN: Als ze meteen in stemming komen, die twee onderwerpen, dan wil ik een stemverklaring afleggen over SADC, dat onze fractie het gelezen heeft en niet meteen een reden ziet om de inhoud hiervan geheim te verklaren. Bovendien hebben we gevraagd om hier eens over te praten in het openbaar en we stemmen daarom tegen de geheimhouding. De VOORZITTER: Dank u wel, nog anderen die een stemverklaring willen afleggen? Dat is niet het Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 11 november 2021

3

geval. Dan ga ik ze even apart af. RV Bekrachtiging Geheimhouding brief aan de raad Informatie over Schiphol Area Development Company N.V. (2021.0002461) De VOORZITTER: Wie is dan tegen? Tegen is de fractie van GroenLinks inclusief de nieuw binnengekomene, die heel vriendelijk zwaait, maar we zijn aan het stemmen. Ik neem aan dat u meestemt, dan heeft de hele fractie GroenLinks tegen gestemd. Maar daarmee is de geheimhouding wel bekrachtigd. RV Bekrachtiging Geheimhouding nota gemeentelijke huisvesting (2021.0002420)

Gunningsvoornemen

architect

nieuwe

De VOORZITTER: Wenst iemand hier tegen te stemmen? Niet het geval, dan is van beide de geheimhouding bekrachtigd. Dan gaan we naar het vaststellen van de lijst van de ingekomen stukken. Week 41 en 42. De fractie van het CDA wil graag een afschrift ontvangen van het antwoord op de volgende twee brieven, uit week 42 brief nr. 5 betreft een brief van een inwoner inzake de gewijzigde vuilophaling en week 42 brief nr. 8 zienswijze Stichting MeerWaarde met betrekking tot het voornemingsbesluit bezuiniging 2025. De fractie van Forza! wil een afschrift van het antwoord op brief nr. 5 uit week 42 en ontvangt daarnaast graag afschriften van de brieven met betrekking tot week 42, brief 3, dat is de brief van ProRail met betrekking tot de ontwerpomgevingsvisie Haarlemmermeer 2040, week 42 brief 4, provincie Noord-Holland inzake reactie op het ontwerp van de Omgevingsvisie Haarlemmermeer 2040 en week 42 brief 7, en dat is een brief inzake de overlast in Assumburg. Dan ga ik u vragen of u met deze mededeling verder kunt instemmen met de afhandeling van de ingekomen stukken zoals die is voorgesteld aan u. Iemand die daartegen is? Dan is dat vastgesteld. Dan ga ik naar het verslag van 28 oktober 2021. Ik heb een verzoek van mijnheer Klijn van de PvdA ontvangen.

Hij verzoekt om de volgende passage te laten schrappen uit het verslag van het Sessieverzoek ChristenUnie-SGP Ontwikkelingen begroting. Er staat nu 'Wil je me even niet storen, alstublieft, kijk nu eventjes in de brief die u heeft gehad, het raadsvoorstel, als het gaat om de gevolgen van de septembercirculaire, daar staat precies in wat ik heb gezegd'. Dat heeft mijnheer Klijn wel gezegd, maar dat was een reactie aan zijn buurman, niet de bedoeling om onderdeel uit te maken van de notulen. Kunt u daarmee instemmen? Is er iemand die daartegen is? Niet het geval, dan gaat die uit de notulen. Maar mijnheer Klijn, ik heb het zojuist voorgelezen dus het komt weer letterlijk in de notulen van vanavond. Dus voor de historie zal het toch genoteerd zijn. Maar het is in ieder geval uit de notulen van 28 oktober jl. 3.

RV Programmabegroting 2022-2025 (2021.0002249), RV Effecten septembercirculaire Gemeentefonds 2021 op de Programmabegroting 2022-2025 (2021.0002385), RV Belastingvoorstellen 2022 (2021.0002240) en RV Strategische Agenda van de Raad

De VOORZITTER: Dan gaan we nu over naar waar we allen voor bij elkaar zitten en dat betreft de Programmabegroting 2022-2025, het raadsvoorstel Effecten septembercirculaire Gemeentefonds 2021 op de Programmabegroting 2022-2025 en het raadsvoorstel van de belastingvoorstellen en ten slotte de Strategische Agenda van de Raad. Dus het gaat wel ergens over. U heeft een brief gehad waarin uitgelegd is wat de orde van vandaag is. De eerste termijn van uw raad is bedoeld voor een beknopte standpuntinname, de belangrijkste punten uit de programmabegroting voor uw fractie. Tevens dient u in die eerste termijn uw moties en amendementen in. Na de dinerpauze zal het college in eerste termijn reageren, waarna u in de tweede termijn in debat gaat, en dat is wel anders dan Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 11 november 2021

4

voorgaande jaren. Ten behoeve van deze tweede termijn wordt dus geen clusterlijst voorgelegd maar er wordt direct met de conceptstemmingenlijst gewerkt. Dat betekent dat u elk via loting zes minuten spreektijd krijgt voor uw fractie om relevante thema's, onderwerpen of uw moties of amendementen naar voren te brengen in debat. Elk onderwerp wordt maar een keer behandeld en het is uw eigen verantwoordelijkheid welk onderwerp u aanhaalt. Dat wil dus zeggen als u besluit om geen motie of amendement van uzelf in te brengen in die zes minuten, u daarna geen moment meer heeft, anders dan bij stemverklaring, om daar iets over te zeggen. Dus het is aan u wat u doet in tweede termijn. Ik neem aan dat dat helder is. Ik wil u nog even vertellen – en nu ga ik iets zeggen dat ik zelf niet begrijp, maar u wel – dat u tussentijds tekstueel gewijzigde moties en amendementen kunt sturen naar de griffiepostbus waarbij u wordt verzocht voor een correct versiebeheer, een versienummer bij de aanlevering te vermelden en te vermelden of directe verspreiding en publicatie kan plaatsvinden. U kijkt allemaal alsof u weet wat ik zeg, dat is heel prettig.

Voor de verwerking en om fouten te voorkomen zal de raadsgriffie alleen bij de eerste verspreiding van moties en amendementen de logo's van de mede-indieners toevoegen, daarna wordt het niet meer gewijzigd en bij de stemverklaring kunt u dan de definitieve medeindieners vermelden. Dan komen ze wel op de stemmingen- en besluitenlijst. Wijzigingsvoorstellen voor de stemmingenlijst zoals het intrekken van moties en amendementen kunt u bij de griffie indienen tot 22.00 uur en daarna kunnen ze plenair en bij het betreffende punt worden toegelicht. Dat zijn de administratieve zaken. Dan gaan we beginnen met een eerste termijn. De spreekvolgorde is als volgt opgebouwd: we beginnen met de grootste oppositiepartij, dan de grootste coalitiepartij, en zo verder. En u wordt uitdrukkelijk uitgenodigd om te interrumperen. Ik geef als eerste het woord aan Forza!, mijnheer Vermeulen, gaat uw gang. Eerste termijn raad De heer VERMEULEN: Voorzitter, de laatste algemene beschouwingen van de gemeenteraad in haar huidige samenstelling en met een sluitende begroting. Er is zelfs nog ruimte voor het afschaffen van de hondenbelasting. Een hele prestatie, nu wij, met dank aan de wereldwijde coronamaatregelen, de zwaarst getroffen gemeente van het land zijn gebleken.

Het feit dat we hier vanavond allemaal in ons eigen aquarium zitten en dat er alweer gesproken wordt van een lockdown geeft aan dat de situatie nog verre van normaal is. Om deze begroting sluitend te krijgen, heeft het college reeds moeten besluiten tot een heel pakket aan ombuigingsmaatregelen. Een pakket dat reeds aan ons is voorgelegd en waarmee we in meerderheid hebben ingestemd. Duidelijk werd in aanloop naar het beslissen over een pakket van bezuinigingen dat we binnen de politieke speelruimte van deze raad, kennelijk heel erg beperkt zijn in de keuzes die we kunnen maken als de broekriem wat strakker moet worden aangetrokken. Immers, de bulk van de taken die de gemeente uitvoert, vindt zijn oorsprong in landelijke wetgeving. De fractie van Forza! denkt graag mee over hoe we deze taken efficiënter en dus goedkoper zouden kunnen uitvoeren. Echter, het vinden van meetbare doelstellingen in deze begroting is geen sinecure. Dit maakt het beoordelen van deze begroting net zoiets als het beoordelen van de nieuwe kleren van de keizer. Iedere fractie na ons gaat iets van deze begroting vinden. Laat ik dan maar alvast het jongetje zijn dat riep 'maar de keizer heeft helemaal geen kleren aan!' En wij hebben nauwelijks, of eigenlijk helemaal geen meetbare doelen in deze begroting staan.

De fractie van Forza! kan om dezelfde reden dan ook niet beoordelen wat de maatschappelijke effecten zijn van de bezuinigingen. Op geen enkele manier is inzichtelijk gemaakt op welke manier de inspanningen van verbonden partijen, die in moeten leveren op hun subsidiëring, kwantificeerbaar te herleiden zijn op kwantificeerbare doelstellingen van de gemeente. Noch door de gemeente, noch door de verbonden partijen. De fractie van Forza! constateert wel dat er nauwelijks iets wordt gedaan met de aanbevelingen die Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 11 november 2021

5

wij deze hele raadsperiode hebben gedaan. We hebben op een steenworp afstand van een grote internationale luchthaven een prachtig theater staan. Een theater dat een financiële molensteen om onze nek is. Een theater waar overdag ruimte is en volop activiteiten zouden moeten plaatsvinden door het organiseren van symposia en congressen. Er zijn theaters in het land die zo kans zien een heel groot gedeelte van de kosten zelf te verdienen en zo met vele miljoenen minder subsidie toe te kunnen. Miljoenen die we zo vrij zouden spelen om terug te geven aan onze inwoners of aan kunnen wenden om niet te hoeven bezuinigen. Dit college komt helaas niet verder dan een halfslachtige bezuiniging waar we ook nog eens op moeten wachten tot 2025. Eerder dit jaar wilde de meerderheid van deze raad de ontwikkelingshulp aan de Filipijnse stad Cebu overeind houden. Deze hulp zou aan moeten sluiten op het beleidsdoel C van het programma Bestuur, samenleving en publiekscontact: het behartigen van de belangen van Haarlemmermeer buiten de gemeentegrenzen en het versterken van bestuurlijke samenwerking. Iemand die met droge ogen vol kan houden dat het sponseren van een stad aan de andere kant van de wereld hiertoe bijdraagt, mag van mij aan Jeugdland en de speel-o-theek uitleggen waarom hun subsidie vervalt en naar het buitenland wordt overgemaakt.

De fractie van Forza! hoopt dat de doordecentralisatie van onderwijshuisvesting zo snel mogelijk haar beloop krijgt. Verder zien we graag de verkoop van al het vastgoed van de gemeente. Het bezit hiervan is geen gemeentetaak en kost ons, zo blijkt ook weer uit deze begroting, jaarlijks € 13,5 miljoen. Het is goed dat er, na twintig jaar in kaart brengen van wat we nou eigenlijk hebben, een begin is gemaakt met de verkoop. De fractie van Forza! hoopt dat er aan het einde van de volgende raadsperiode er geen afdeling Vastgoed meer is. Forza! mist verder de noodzakelijke bezuiniging op bijvoorbeeld Stichting Maatvast die jaarlijks € 5,5 miljoen subsidie ontvangt om dorpshuizen, wijkgebouwen en jeugdcentra te exploiteren. Dit kost onze inwoners ruim € 20.000,00 per maand per locatie terwijl de bulk van het werk wordt gedaan door vrijwilligers. Buiten dat ook Maatvast geen kwantificeerbare doelen heeft en haalt, verdient haar bestuurder een ministerssalaris. Het enige wat hij daar voor hoeft te doen, is zijn subsidie opmaken en vals te concurreren met de markt. Forza! vindt het sowieso ongepast… De VOORZITTER: U heeft een interruptie van mijnheer Boerman. De heer BOERMAN: Als het mag voorzitter, want dat was volgens mij een beetje de bedoeling.

Ik hoor mijnheer Vermeulen allerlei dingen noemen die hij mist, maar dan hebben we volgens mij vanavond de avond om daar met elkaar over te praten. En ik heb even gekeken naar de voorstellen die we al hebben en daar zit dit allemaal niet bij, dus misschien komt dat nog, gaat u dat aankondigen? De VOORZITTER: Mijnheer Vermeulen. De heer VERMEULEN: Nee, nee, ik spreek mijn verbazing uit dat ze er überhaupt niet bij zitten. Wij gaan ze niet aankondigen want het is uiteindelijk aan het college om met voorstellen naar ons toe te komen. Verder hebben we bij herhaling de afgelopen periode al deze dingen naar voren gebracht waarvoor we bij tijd en wijle zelfs geridiculiseerd zijn, terwijl het enige wat we willen is op een verstandige manier omgaan met het geld dat we ter beschikking stellen aan gesubsidieerde instellingen. En dat het terugverdiend moet worden. Het enige wat ik doe, is in herinnering brengen wat we de afgelopen periode hebben gedaan en waar vervolgens niets mee wordt gedaan, of in ieder geval veel te weinig. De VOORZITTER: U krijgt nog een vervolgopmerking.

Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 11 november 2021

6

De heer BOERMAN: Nou, nee, laat ik hem maar even inslikken. Ik dacht alleen 'wat dat betreft, kunnen we elkaar de hand schudden', over dat ridiculiseren want daar hebben we zelf ook mee te maken, maar de arena is wel hier om dan met elkaar van gedachten te wisselen, denk ik. De VOORZITTER: Mijnheer Vermeulen. De heer VERMEULEN: Dat is dan waar ik nu op dit moment een eerste aanzet toe geef. De VOORZITTER: Ik zie een heleboel handen. Mijnheer Beusenberg. De heer BEUSENBERG: Voorzitter, ik wil even vragen: gaat dit van de spreektijd af? De VOORZITTER: Daar moeten we nog even naar kijken want we hebben gezegd dat er interruptie mogelijk is, maar het kan niet zo zijn dat als u interrumpeert, u dan door de hele spreektijd heen gaat. De heer BEUSENBERG: Die kans zit er bij mij nogal in want ik heb maar vier minuten. De VOORZITTER: Weet u, ik was van plan ernaar te kijken op het moment dat er heel veel geïnterrumpeerd zou worden. Als mijnheer Boerman nu iedere keer interrumpeert, dan gaat het wel snel, maar we hebben ook nog een tijdschema. Dus ik had het gevoel, als iedereen nu een of twee keer interrumpeert, want we gaan van niets naar interruptie, en dan gaan we daarna de tijd erin zetten. De heer BEUSENBERG: Dan is dat duidelijk, maar wilt u dan ook aangeven wanneer de tijd van het interrumperen dan om is? Want ik wil geen seconde van mijn spreektijd verliezen.

De VOORZITTER: Dan kunt u ook minder interrumperen, maar ik zal dat zeker doen. De heer BEUSENBERG: Dank u! De VOORZITTER: Mijnheer Klijn. De heer KLIJN: Dank u wel voorzitter. Ik wil toch ernstig bezwaar maken tegen de opmerkingen van zowel Forza! als GroenLinks dat ze in deze raad regelmatig geridiculiseerd worden. Volgens mij gaan we hier in deze raad serieus met elkaar in debat en nemen we elkaar serieus. We zijn het niet altijd met elkaar eens en dat kan, maar dat is in de politiek wel eens zo, maar ridiculiseren is er absoluut niet bij. De heer VERMEULEN: Voor ik verderga, wil ik wel zeggen dat op het moment dat Forza! met een plan komt waarmee we structureel miljoenen euro's kunnen besparen die we aan kunnen wenden voor iets anders en iedereen verdraait dan onze woorden zodat het klinkt alsof we tegen cultuur zouden zijn en dat soort dingen, dan wordt dat voorstel geridiculiseerd. En misschien is dat niet de bedoeling, maar zo wordt dat wel ervaren. De VOORZITTER: Gaat u verder met uw betoog. De heer EL IDRISSI: Voorzitter? De VOORZITTER: Mijnheer El Idrissi.

Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 11 november 2021

7

De heer EL IDRISSI: Dank u voorzitter, ik had nog een interruptie op de heer Vermeulen, want u gaf in uw eerdere tekst aan dat u de maatschappelijke effecten mist, maar wat is nu volgens u het maatschappelijk effect van Maatvast? Het exploiteren van al die dorpshuizen en de focus – want dat is natuurlijk waar ze voor staan als je strategie leest – is een maatschappelijke focus op de samenleving, maar wat is nu het maatschappelijke effect voor u? De heer VERMEULEN: Ik kan daar wel een antwoord op geven, maar wat ik daarvan vind, is eigenlijk van nul en generlei belang op het moment dat je met elkaar een begroting bespreekt. Dan gaat het erom wat we met z'n allen hebben afgesproken en dat we dat terugzien in de begroting en dat dat een meetbaar en kwantificeerbaar doel is dat je meegeeft aan zo'n verbonden partij waarvoor je dan die enorme subsidie ter beschikking stelt. En wat ik nu persoonlijk daar op dit moment van vind, is denk ik van nul en generlei belang want het gaat om wat de hele raad vindt en wat er uiteindelijk van terug te vinden is in de begroting. De VOORZITTER: Een korte vervolgvraag. De heer EL IDRISSI: Omdat u altijd op zoek bent naar die maatschappelijke effecten, dat vindt u zo belangrijk.

En bij uitstek als het gaat om Maatvast en andere organisaties, hebben die juist die maatschappelijke effecten die zij zo sterk naar voren willen halen, daarom deze vraag aan u. De VOORZITTER: Mijnheer Vermeulen. De heer VERMEULEN: Dan geef ik nog een keer antwoord en dan gebruik ik daar een beetje beeldspraak bij die ik al eerder heb gebruikt. Op het moment dat je een stukje grond hebt en je naar een aannemer gaat en zegt 'bouw daar een mooi huis', en de aannemer is klaar, moet je maar afwachten wat je krijgt. Als je op die manier een opdracht geeft aan een maatschappelijke organisatie, moet je maar afwachten wat je krijgt. Ik wil niet zeggen per definitie dat wat ze dan doen helemaal verkeerd is, maar ik wil weten welke opdracht we meegeven en hoe we dat kunnen meten en hoe kunnen we weten dat dat aansluit bij onze beleidsdoelen. Want als ik de beleidsdoelen lees, zie ik dat niet terug in wat we aanbesteden en dat is wat ik probeer te zeggen. De VOORZITTER: Helder, gaat u verder met uw betoog. Dank u wel. De heer VERMEULEN: Dank u wel voorzitter. Het enige dat ik daarover nog wilde zeggen, is dat we het echt ongepast vinden dat gesubsidieerde instellingen bestuurders hebben die tot vijf keer modaal mee naar huis nemen. Dan wil ik de vaste stelregel van Forza! nog even onder de aandacht brengen: eerst doen wat moet en dan pas wat kan.

Hoewel er in het hoofdstuk Kwaliteit fysieke leefomgeving geen meetbare doelen staan geformuleerd kunnen we natuurlijk met eigen ogen waarnemen of de praktijk aansluit bij het in de begroting verwoorde beleid. Neem in dit hoofdstuk bijvoorbeeld beleidsdoel A. Goed onderhouden openbaar groen en bomen die bijdragen aan een positieve beleving van de openbare ruimte. Of beleidsdoel D. Gemeentelijke wegen, straten en pleinen zijn goed begaanbaar, schoon en veilig. Dan hebben we de bezuiniging 'het verlagen van de beeldkwaliteit openbare ruimte', daar hebben we binnen de fractie wat om moeten lachen. We hopen dat die verlaging dan zodanig naar beneden wordt bijgesteld dat die aansluit bij het huidige beeld. Forza! zou juist graag zien dat als er extra geld wordt gevonden, dat aangewend wordt om de openbare buitenruimte naar een hoger niveau van onderhoud te tillen. Werk met lokale hoveniers en geef inwoners de ruimte en de middelen om hun omgeving zelf ter hand te nemen. En dan wonen. Beleidsdoel A: door woonbeleid en woningprogrammering voorwaarden scheppen voor voldoende en gedifferentieerde woningen. De woningvoorraad sluit aan bij de behoeften van Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 11 november 2021

8

verschillende doelgroepen. Ook hier hebben wij oplossingen aangedragen die de gemeente, behalve een welwillende instelling, niets behoeft te kosten. Oplossingen die tijdens deze bespreking al operationeel hadden kunnen zijn. De oplossingen zijn er en bonken op de gemeentepoort… maar niemand doet open. We blijven vasthouden aan hoe we het altijd al deden. Hierdoor blijven we statushouders met voorrang huisvesten in de woningen die we onze eigen inwoners ontzeggen en blijft het realiseren van voldoende en gedifferentieerde woningen vooral een belofte voor de toekomst. Wat opvalt, is waar wij moeilijkheden opsommen, buurgemeente Aalsmeer ondanks dezelfde beperkingen die wij schijnen te kennen blijkbaar wel weet te bouwen. En ik sluit af, voorzitter. We hopen, als de kiezer dat wil, deel uit te maken van een volgend college om zo mee te kunnen werken aan meer, en meer meetbare, ambities. Geld en oplossingen liggen voor het oprapen. We hoeven alleen maar te bukken. Tot zover voorzitter. De VOORZITTER: Dank u wel mijnheer Vermeulen, echt precies in de acht minuten. Voor de spiegel geoefend? We gaan naar de VVD. Mevrouw VAN STRATEN: De laatste begroting van deze raadsperiode. Voor ik naar de inhoud race, wil ik toch even stilstaan bij dit moment. Ruim drie jaar geleden hebben wij samen met CDA, PvdA, en HAP ambitieuze plannen gemaakt om onze prachtige gemeente verder te versterken.

Al snel werd duidelijk dat veel van deze ambitieuze plannen in de koelkast moesten omdat de financiële situatie ons daartoe dwong en toen hadden we nog niet eens kunnen vermoeden dat we met een pandemie te maken zouden krijgen en dat we in nog serieuzer slecht weer terecht zouden komen, met name voor de lange termijn. We moesten afgelopen jaren schakelen van ambitieuze plannen maken naar crisismanagement. Als coalitie voel je je dan verantwoordelijk om onze gemeente goed door een pandemie en dat financieel slechte weer heen te loodsen. Die verantwoordelijkheid hebben de vier coalitiepartijen goed gevoeld. Je leert elkaar in een crisis goed kennen; een crisis vraagt om moeilijke keuzes. Daarbij valt iedere partij terug op zijn of haar eigen speerpunten. Iedereen valt terug op 'hoe zien we onze gemeente nu graag voor ons?' Voor de VVD is het belangrijk dat we een kansrijke gemeente willen zijn. We zijn ontstaan uit mensen die kansen hebben gegrepen en ook voor de toekomst moeten we een gemeente zijn waar je kansen kunt grijpen. Het college heeft in deze lastige tijd een stap naar voren gedaan die wij heel erg waarderen. We zijn meermaals geïnformeerd. Ook nu, dat we een raadsvoorstel krijgen waarbij de effecten van de septembercirculaire al zijn verwerkt, is anders dan gebruikelijk.

Het is fijn dat het college ook die samenwerking met ons gezocht heeft om deze crisis door te komen. We hebben gezamenlijk in juni/juli een pakket aan maatregelen vastgesteld waarbij we ook buiten de coalitie elkaars samenwerking hebben gevonden door middel van het indienen van moties en amendementen. En er ligt nu een pakket waarmee we een solide meerjarenbegroting kunnen maken. We zijn nu een paar maanden later en we moeten de laatste begroting van dit college vaststellen en de financiële situatie is weer helemaal anders. Corona ligt nog lang niet achter ons, helaas, en de situatie is met name ook anders voor de korte termijn. Op de lange termijn zien we nog steeds slecht weer, maar we zien gelukkig een klein mager herfstzonnetje schijnen en het college heeft gelukkig ook voor de korte termijn de bezuinigingen teruggedraaid. Die hoeven we niet door te voeren en daar zijn we blij mee. De VVD zal dan ook instemmen met de voorgestelde begroting. Het enige punt waar we het nog wel over willen hebben, is dat we zien dat de bezuiniging op het budget voor de fractieondersteuning eruit gehaald is, maar die bezuiniging was gebaseerd op een onderuitputting voor dat budget.

Dat betekent dat dat geld al jaren niet gebruikt is en wat ons betreft, zou die bezuiniging doorgevoerd kunnen worden en als we het daar vanavond over eens kunnen worden, kunnen we volgens mij heel snel een amendement maken om dat voor elkaar te krijgen De VVD wil u vanavond meenemen in hoe wij die kansrijke gemeente voor ons zien en hoe we dat kunnen blijven. Kansrijk om een woning te vinden, kansrijk om werk te vinden, om te ondernemen, Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 11 november 2021

9

kansrijk om op te groeien en kansrijk om waardevol samen te leven. En laat ik dan met het laatste beginnen… De VOORZITTER: Mijnheer Beusenberg heeft een interruptie. De heer BEUSENBERG: Ja voorzitter. Ik hoor mevrouw Van Straten zeggen 'kansen op een woning', maar hoe staat u dan tegenover zo'n park als Hyde Park waar de woningen niet te betalen zijn, zeker niet voor onze inwoners, en dat er volop geadverteerd wordt voor mensen buiten onze gemeente terwijl in onze gemeente betaalbare woningen een groot goed zijn waar heel veel vraag naar is? Hoe staat u daar nu tegenover? De VOORZITTER: Ik vraag u wel interrupties kort te houden want anders moet ik nog strenger worden en ik vind het zo fijn als u debatteert. Gaat uw gang. Mevrouw VAN STRATEN: Dank u wel voorzitter, we zijn heel blij dat er, als ik het me goed herinner, 3000 woningen worden gebouwd want dat geeft meer mensen mogelijkheden om een woning te vinden. De VOORZITTER: Een aanvullende vraag, kort. De heer BEUSENBERG: Dat klopt, het zijn ruim 3000 woningen, maar geen betaalbare woningen en daar gaat het volgens mij om, dat was mijn vraag. De VOORZITTER: Ja, mevrouw Van Straten. De heer BEUSENBERG: Als ik me goed herinner, worden er ook sociale huurwoningen gebouwd en zijn er voor alle budgetten woningen te vinden.

Dus wat dat betreft, vergroot dat weer de kans voor iedereen met een verschillende portemonnee om een woning te vinden in onze gemeente en dat is waar we het voor doen. Dat waardevol samenleven vinden we belangrijk en dat geef je met elkaar vorm. Inwoners helpen en ondersteunen elkaar waar nodig en ook ondernemers pakken hun rol om maatschappelijk verantwoord te ondernemen en om verbinding te zoeken met de omgeving waarin ze ondernemen. Van oudsher hebben wij veel lokale ondernemers die deze rol heel goed oppakken, en daar heeft de VVD veel waardering voor. Er zijn inmiddels heel veel nieuwe bedrijven in onze polder bijgekomen, ook veel internationale bedrijven die niet meteen een verbinding hebben met de omgeving, maar we zien wel een trend om maatschappelijk bij te dragen en die verbinding te zoeken. Bovendien zien we dat er een jonge generatie werknemers is die maatschappelijke impact wil hebben, die niet allemaal vijf dagen per week willen werken, maar zich ook willen inzetten voor goede doelen en maatschappelijke organisaties. Wij zien steeds vaker dat bedrijven en maatschappelijke organisaties elkaar weten te vinden, maar we krijgen ook nog veel vragen; hoe kunnen we de mensen die graag bij willen dragen en de maatschappelijke organisaties die mensen zoeken om bij te dragen aan elkaar koppelen? Daar ligt wat de VVD betreft een kans.

Ondernemers, inwoners en maatschappelijke organisaties die elkaar helpen, ondersteunen en versterken, dat is een waardevolle samenleving wat de VVD betreft, dat hebben wij voor ogen. Wij realiseren ons terdege dat de gesprekken die nu plaatsvinden met de maatschappelijke organisaties schuren en lastig zijn. De VOORZITTER: Ik heb een interruptie van mevrouw Ballieux, GroenLinks. Mevrouw BALLIEUX: Dank u wel voorzitter, ik vroeg me af of mevrouw Van Straten weet dat er bij Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 11 november 2021

10

MeerWaarde een vrijwilligerscentrale is en ook een vrijwilligersacademie die deze rol al vervult. De VOORZITTER: Mevrouw Van Straten. Mevrouw BALLIEUX: We zijn daar als insiders – zo noem ik ons dan maar even – wel van op de hoogte, maar we merken dat heel veel mensen die bij willen dragen, dat niet altijd kunnen vinden en daar niet altijd van op de hoogte zijn. Mevrouw BALLIEUX: Als u dat vindt, bent u het dan met GroenLinks eens dat het jammer is om te bezuinigen op MeerWaarde omdat ze bijvoorbeeld dit soort dingen kunnen doen en al doen en misschien nog meer zouden moeten doen? De VOORZITTER: Mevrouw Van Straten. Mevrouw VAN STRATEN: Ik wilde net beginnen over dat de gesprekken die nu gevoerd moeten worden met onder andere Maatvast lastig zijn en schuren, maar we zien ook drie wethouders aan de slag en in gesprek met deze maatschappelijke organisaties die alle kansen pakken die ze kunnen benutten. Dat zien we ook terug in de brief die we onlangs kregen waarin ze de voortgang van de gesprekken met de instellingen meegaven. De VOORZITTER: Mijnheer Vermeulen. De heer VERMEULEN: Dank u wel voorzitter, ik wil dan ook nog even vragen aan mevrouw Ballieux die dat zegt, bent u het met mij eens dat…. De VOORZITTER: We doen geen onderling debat, het enige is dat u de spreker interrumpeert. U heeft zo meteen nog debat. De heer VERMEULEN: Ik bewaar het voor later.

De VOORZITTER: Gaat u verder. Mevrouw VAN STRATEN: We zien ook dat het moeilijk is als raad. We hebben niet precies zicht op die gesprekken die gevoerd worden dus we moeten dat ook voor een deel loslaten en we voelen ook dat ongemak dat iedereen hier voelt, maar nogmaals, we zien ook in de brief van 9 november jl. terug dat het college alles doet en alles op alles zet om de pijn zo veel mogelijk te verzachten. Het college benoemt in zijn begroting enkele onzekerheden voor de toekomst waardoor het nog niet verstandig is om voor de komende jaren een besluit te nemen om de bezuinigingen te laten vervallen, alleen voor 2022. De VVD-fractie ziet daar echter nog een aantal onzekerheden bij en die willen we deels op de Strategische Agenda van de Raad, de SAR zetten, door middel van amendementen. De eerste onzekerheid is de gemeentelijke organisatie zelf. Om een kansrijke gemeente te blijven, zullen we moeten investeren in mensen. Uit een rapport van Berenschot kwam in 2018 al naar voren dat we een tekort aan mensen hebben in deze gemeente. Volgens mij ervaren we allemaal met elkaar dat we soms stukken niet krijgen, of te laat, of dat er wordt gezegd 'we kunnen het nog niet leveren omdat we een tekort aan mensen hebben'. Daar zullen we dus in moeten investeren en om een goed beeld te krijgen. Ik denk dat het handig is als we dat voor de verkiezingen krijgen.

We vragen het college om in een raadsvoorstel te komen met wat wij dan strategisch personeelsbeleid hebben genoemd, zodat we zien 'wat hebben we nodig en wat gaat dat kosten de komende jaren?' De VOORZITTER: Mijnheer Vermeulen. Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 11 november 2021

11

De heer VERMEULEN: Ik hoor u dat zeggen, mevrouw Van Straten, bent u het met de fractie van Forza! eens dat op het moment dat we aan een ambtelijke organisatie minder taken geven, dat ook een oplossing zou kunnen zijn en dat dat dan in zou houden dat we eens kritisch gaan kijken naar wat we allemaal van ze verlangen? De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Van Straten. Mevrouw VAN STRATEN: Dank u wel voorzitter, mijnheer Vermeulen weet dat we elkaar daar op sommige onderdelen kunnen vinden, bijvoorbeeld onderwijshuisvesting en het al dan niet bouwen voor kinderopvang. Dus voor een deel ligt dat in het teruggaan naar je kerntaken maar dat zal niet voldoende zijn voor deze organisatie. We zijn een groeigemeente, een ontwikkelgemeente en daar hoort bij dat we zullen moeten investeren in mensen. We hebben geen duidelijk beeld en daarom vragen we ook om dat strategisch personeelsbeleid. De VOORZITTER: Een aanvullende vraag. De heer VERMEULEN: Ik ben niet helemaal tevreden met het antwoord want u vertelt dan met grote stelligheid dat minder vragen van de ambtelijke organisatie onvoldoende zou kunnen zijn. Dan ga ik ervan uit dat u daar ook een heel goede onderbouwing van heeft, heeft u dat uitgezocht of berekend? Hoe komt u daarbij? De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Van Straten.

Mevrouw VAN STRATEN: Ik gaf volgens mij ook meteen aan het eind van mijn antwoord de nuance aan dat we niet heel duidelijk inzicht hebben en dat is precies de reden waarom we het op die Strategische agenda willen zetten en van het college dat inzicht willen krijgen. Dat is precies de reden waarom we een strategisch personeelsbeleid willen. De VOORZITTER: Gaat u verder. Mevrouw VAN STRATEN: Dank u wel. Voor de VVD is werk het beste sociale vangnet. Wij willen dat mensen in Haarlemmermeer geen uitkering, maar een baan krijgen aangeboden als ze aankloppen voor een bijstandsuitkering. Maar ook voor die tijd heeft het Regionaal Werkcentrum een belangrijke rol om mensen van werk naar werk te begeleiden. We zien een bijzondere maatschappelijke ontwikkeling: mensen die ten gevolge van de coronacrisis worden ontslagen en aan de andere kant grote personeelstekorten in bepaalde sectoren. Daar liggen dus kansen wat de VVD betreft. Volgens de SAR gaan we pas eind 2022 over de voortgang van het Regionaal Werkcentrum praten. Dat is wat ons betreft te laat, dan zijn er nauwelijks mogelijkheden om dat bij te sturen. We willen niet per se een heel nieuw voorstel, maar we zouden wel op de SAR willen zetten dat we eerder een soort voortgangsbrief krijgen van hoe dat nu uitpakt, dat Regionaal Werkcentrum, want daar liggen veel kansen wat ons betreft. Een kansrijke gemeente is een veilige gemeente.

We zien om ons heen de gevolgen van de toenemende ondermijning, van de toenemende verruwing op straat, maar ook van de toename in cybercrime. Ontwikkelingen die vragen om een sterke overheid. Ontwikkelingen die niet vanzelf stoppen of verminderen. Onze burgemeester zet zich er keihard voor in om de ondermijning, de verruwing en toename van cybercrime aan te pakken. Gelukkig zijn voor 2022 de bezuinigingen op veiligheid van tafel, maar voor de komende jaren nog niet. De VVD wil vandaag aangeven dat die bezuinigingen ook, als het mogelijk is, voor de toekomst van tafel moeten. Dat zal de inzet zijn bij de nieuwe coalitieonderhandelingen. Wij vinden het namelijk onuitlegbaar dat we hier met z'n allen iedere Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 11 november 2021

12

keer brieven sturen aan het rijk omdat we aandacht willen voor het tekort aan politiecapaciteit, dat we aandacht willen voor het aanpakken van het toenemend dragen van messen door jongeren, aandacht voor het verbod op lachgas, en zelf dan gaan bezuinigen op de capaciteit die we hebben op onze eigen veiligheid en de invloed die we daarop kunnen hebben. Tot is de boodschap van de VVD vanavond: er is nog veel werk aan de winkel tot de verkiezingen. Het college kan het wat ons betreft niet rustig aan gaan doen, na deze laatste begroting. De VOORZITTER: Een interruptie van mijnheer Beusenberg. De heer BEUSENBERG: Dank u voorzitter. Ik wil u even vragen, betekent dat dat de nieuwe verkiezingscampagne meer blauw op straat wordt? Want de vorige keren heeft de VVD dat geloof ik al drie keer beloofd, maar het is er nooit van gekomen, dus hoe wilt u dat nu dan wel voor elkaar krijgen? De VOORZITTER: Dank u wel. Mevrouw Van Straten. Mevrouw VAN STRATEN: Ik ben blij dat de constante boodschap die wij uitdragen duidelijk is en hoe wilt u dat voor elkaar krijgen? Door te zorgen dat er heel veel meer mensen op ons stemmen, dan hebben we wat meer in de melk te brokkelen. De VOORZITTER: Dank u wel. Een korte vraag, want u bent allebei al geweest.

De heer VERMEULEN: Bent u het met mij eens dat uw partij al echt heel erg lang onderdeel uitmaakt van de diverse gemeentebesturen en dat het misschien een beetje raar is om dan deze stelling te poneren? De VOORZITTER: Mevrouw Van Straten. Mevrouw VAN STRATEN: Ik ben alleen verantwoordelijk voor wat we hier in deze gemeente doen en ik vind het helemaal niet raar, ik vind het bloedserieus. Ik hoop dat we daar medestanders in krijgen na de verkiezingen want we hebben een serieus probleem dus daar moet ook serieuze aanpak op plaatsvinden. De VOORZITTER: Rondt u af. Mevrouw VAN STRATEN: Dan tot slot, want ik ben ook aan de tijd gebonden, maar u heeft aan de reeks amendementen gezien dat we nog heel graag over heel veel dingen willen spreken voor de verkiezingen zijn aangebroken. Dus ik ga eindigen met een opsomming van alle onderwerpen die wij zo urgent vinden dat we ze voor de verkiezingen nog een met elkaar willen bespreken en dan toch ook het college nog even aan het werk zetten tot maart 2022. Dat gaat over de visie op digitalisering die ons is toegezegd. Die zien we nog niet op de SAR staan. We hebben door middel van een motie al eens eerder gevraagd om een voortgangsbrief met betrekking tot wonen en die zou eraan moeten komen. In ons woonbeleid hebben we afgesproken dat er ook een evaluatie komt dus die willen we ook nog terugzien.

De VOORZITTER: Ik heb een interruptie voor u van mijnheer Klijn van de PvdA. De heer KLIJN: Dank u wel voorzitter. Weet u wat mij opvalt, mevrouw Van Straten, en dat geldt ook voor GroenLinks met name, er komen heel veel amendementen vanavond, u heeft er geloof ik vijf of zes, die allemaal vragen om uiterlijk in Q1 2022 van alles en nog wat aan te leveren. Terwijl u het daarstraks ook had over een amendement om te kijken naar versterking van het ambtenarencorps. Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 11 november 2021

13

Bent u het niet met mij eens dat we op deze manier de ambtenaren dan extra gaan overbelasten terwijl ze al overbelast zijn? De VOORZITTER: Mevrouw Van Straten. Mevrouw VAN STRATEN: Ik heb al aangegeven, we gaan mensen nog wel aan het werk zetten en of dat kan binnen de huidige organisatie of niet, daar heb ik geen zicht op en daar heb ik net ook al antwoord op gegeven. Daar wil ik graag zicht op krijgen en dat is ook wat we van het college vragen. Ik zie in ieder geval wel dat we samen met GroenLinks nog urgentie voelen om heel veel belangrijke onderwerpen te bespreken en ik zag zelfs al enkele aanknopingspunten om misschien wat amendementen samen te voegen, dus daar kan ik u en de ambtenaren misschien gerust mee stellen. Ik was gebleven bij de evaluatie van het woonbeleid. Dan willen we nog de uitvoering van de motie Ruimte voor ruimte bespreken. Het stroomtekort in onze gemeente verdient aandacht en het strategisch parkeerbeleid in Hoofddorp-Centrum willen we graag nog bespreken. Dan was het de laatste begroting van deze raadsperiode, maar ons werk is nog lang niet klaar. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het aan de voorzitter om u in ieder geval een waarschuwing te geven dat er in 2022 nog twee sessieavonden zijn en drie raadsvergaderingen dus u zult het in de pauze toch even samen moeten uitvechten wat er überhaupt nog kan in Q1. Maar dat is dan aan u.

Inmiddels kunt u terecht, het woord is aan mijnheer Boerman van GroenLinks. Gaat uw gang. De heer BOERMAN: Dank u wel voorzitter. GroenLinks beschouwt vanavond kort. Er is in juni veel gezegd, in juli veel gezegd, en twee weken geleden is er ook nog veel gezegd. Dus vanavond hebben we het even niet over weerstandsvermogen, schuldenpositie en dat soort dingen. En van de ombuigingen weet u, dat hadden we echt graag anders gezien tot nu toe, en dat had ook anders gekund volgens ons. Niet alleen inhoudelijk, maar ook waar het gaat over het democratisch proces waarvan we vinden dat het hier plaats hoort te hebben. Misschien komen we daar vanavond ook nog wel op terug, maar nu wil ik graag over naar de woorden die premier Rutte vorige week uitsprak in Glasgow. Hij sprak drie woorden achter elkaar uit: Actie! Actie! Actie! Ofwel: geen bla-bla-bla meer, het wordt tijd dat we laten zien waar we voor staan. Daarvoor hebben wij een aantal moties en amendementen gemaakt waarover we graag vandaag met de raad verder willen spreken. Eerst de moties. En dan begin ik graag met de motie Fossiele reclame. Een soortgelijke motie is al in meerdere steden aangenomen, zoals vorige week in Enschede en daarvoor in Amsterdam, Leiden en Den Haag en er wordt vanavond ook over gesproken in Rotterdam.

Juist in deze gemeente, waar de CO2-uitstoot zo enorm groot is, zou het goed zijn om mensen niet op te roepen nog meer uit te stoten, denken wij. Vandaar ook de motie. Maar we kunnen niet alle klimaatverandering meer tegenhouden. Daarom zullen we ons ook moeten aanpassen. En daarom hebben we nog twee moties. De VOORZITTER: De heer Vermeulen. De heer VERMEULEN: Ik hoor u dat zeggen over de enorme uitstoot en het terugdringen van fossiel brandstofgebruik. Verwacht u dat, als we dat doen alle vliegtuigen stoppen met kerosine verbruiken? Want dat is waar u op doelt. De VOORZITTER: Mijnheer Boerman. De heer BOERMAN: Kort antwoord: nee, dat verwacht ik niet, maar dat was ook de vraag niet. De oproep was om net als andere gemeenten hier niet langer reclame te maken. Zoals we tabaksreclame verbieden, dan verwacht ik ook niet dat mensen ineens stoppen met roken, maar het helpt wel.

Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 11 november 2021

14

De VOORZITTER: Nog een aanvullende vraag. De heer VERMEULEN: Ik ben gewoon het spoor een beetje bijster. Allemaal mensen hebben een auto en daar tanken ze mee. Bijvoorbeeld Shell zegt 'tank bij ons' en BP zegt 'tank bij ons want wij hebben het beste', maar dat mag dan niet meer. Dus mensen gaan dan gewoon tanken, of altijd bij Shell of altijd bij BP, waar ze willen. Wat hoopt u te bereiken door geen reclame te maken voor fossiele brandstoffen? De VOORZITTER: Mijnheer Boerman. De heer BOERMAN: Dat is precies zo'n argument als dat voor roken zou gelden. U zou denken 'de mensen roken toch, ze gaan toch wel sigaretten halen, dus waarom zouden we rookreclames verbieden?' In het verleden is aangetoond dat verbieden zeker wel effect heeft gehad en hierbij heeft het ook zeker effect. Dat kunnen we ook zien want er zijn al gemeenten die dat doen. Ik wil graag daarover met de raad in debat. Dat lijkt me wel net zo leuk want ik kan me voorstellen dat ik mijnheer Vermeulen nog wat moet overtuigen, maar het zou zomaar kunnen dat er andere raadsleden zijn die hier ook iets over willen zeggen. De VOORZITTER: Mijnheer El Idrissi. De heer EL IDRISSI: Dank voorzitter, we vinden het allemaal een belangrijk thema, dat klimaat en die opgave die we hebben.

Maar beseft u ook dat de klimaatopgave niet afzonderlijk bij onze gemeente ligt maar dat we dat samen als land en als wereld zouden moeten doen? De heer BOERMAN: Ik besef van alles. We moeten het als wereld doen, maar wat als de wereld het niet doet? Je kunt kijken vanuit het individu en dan opbouwen naar de wereld. Je kunt wachten maar je kunt eigenlijk niet meer wachten. Het is geen twee voor twaalf, maar het is twee over twaalf, we moeten nu iets doen. Daarom zeggen we 'doe in ieder geval als gemeente de kleine dingen die je zou kunnen doen'. We zouden nog heel veel meer willen doen, maar dit is een maatregel waarvan je nu kunt denken 'dat is laaghangend fruit, je kunt het makkelijk doen' en het heeft effect, je laat daarmee ook wat aan je inwoners zien. Je laat aan je inwoners zien 'we nemen klimaatverandering serieus en we willen daar in ieder geval iets aan doen'. De VOORZITTER: Gaat u verder met uw betoog. De heer BOERMAN: Dank u voorzitter. ik was net lekker bezig. De VOORZITTER: Excuus, ik heb nog mijnheer Beusenberg nog, daar had ik overheen gekeken. Dat is tegenwoordig makkelijker dan vroeger. De heer BEUSENBERG: Dank u voorzitter. Nu draag ik GroenLinks wel een warm hart toe, maar als ik op de fiets hiervandaan naar huis fiets, fiets ik langs uw huis en dan zie ik een heel mooie auto staan.

Moet u dan nadenken 'o god, waar moet ik tanken?', of tankt u helemaal niet meer? De VOORZITTER: Dank u wel mijnheer Boerman. De heer BOERMAN: Ik ben blij dat mijnheer Beusenberg mijn auto ziet staan want dat scheelt alweer, dan rijdt hij niet. Dat zijn van die opmerkingen, daar kan ik niet omheen. Dank u wel. Maar misschien komen we hier nog later op terug. We kunnen niet alle klimaatverandering tegenhouden en daarom zullen we ons moeten aanpassen en Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 11 november 2021

15

daarom hebben we nog twee moties voorbereid. In de ene roepen we op de gevolgen van klimaatverandering voor onze gemeente zichtbaar te maken in de programmabegroting. Ook dat is iets dat al meerdere gemeenten doen, zoals Haarlem. In de andere motie roepen we op de activiteiten rondom het NK Tegelwippen net een stapje verder te brengen en een raadsvoorstel op te stellen over niet geluidsadaptief, maar juist klimaatadaptief bouwen. Met onder meer het idee om nieuwbouwwoningen niet meer met zand op te leveren, maar met losse aarde, zodat beplanting van die tuinen makkelijker wordt en meer voor de hand ligt. De vierde motie die ik hier aankondig, gaat over biodiversiteit in deze gemeente. Er is al veel gezegd over het maaibeleid in deze gemeente, maar wij denken dat de inzichten inmiddels zover gevorderd zijn dat het nog beter kan. De VOORZITTER: Mijnheer Van Dijk. De heer VAN DIJK: Nog even terugkomend op het vorige onderwerp, over het opnemen van aarde bij bouwbesluit. Er zijn heel veel gemeenten die iets anders opgenomen hebben en daar ben ik wel voorstander van, namelijk dat er bij elk nieuw te bouwen huis een boom geplant wordt. Wat vindt u daarvan? Is dat niet een beter idee? De VOORZITTER: Mijnheer Boerman. De heer BOERMAN: Ik geloof niet zozeer in betere ideeën, wel in 'dat is ook een heel goed idee'. De VOORZITTER: Mijnheer Klijn, gaat uw gang.

De heer KLIJN: Een puntje van orde of een vraag over de orde, is het de bedoeling dat in dit raadsdebat alle leden van fracties kunnen interrumperen? Dan hoor ik dat graag want dan kunnen we dat ook doen. De VOORZITTER: Mijnheer Klijn, ik kijk even want voor mij is Forza! nu klaar en kan niet meer interrumperen bij mijnheer Boerman, maar ik wil u wel de ruimte geven om het debat te voeren want als je dat allemaal moet opsparen tot zo meteen… U kunt het nu meteen adresseren. Dus in principe geef ik de ruimte en als het uit de hand loopt ga ik dat aankondigen. Gaat uw gang, mijnheer Boerman. De heer BOERMAN: Dank u wel. De vijfde motie die ik hier wil aankondigen, betreft de Basisbaan, nog zo'n voorbeeld waarbij we een slimme volger zouden kunnen zijn, maar wel voor een beperkt aantal mensen. Een voorstel waarmee we voor een beperkt aantal mensen langdurige armoede zouden kunnen voorkomen. Dan is er nog een tweetal moties dat we graag mede-indienen, maar daarvoor laat ik de inbreng over aan de mede-indienende collega's. Er is er nog een die ik hier nog graag noem, die heeft betrekking op veiligheid, en op de Omgevingsdienst. Er is net ook al iets over gezegd door de VVD.

Deze dienen we graag samen met D66 in en die heeft betrekking op ongeveer € 300.000,00 ombuigingen die voor 2023 en verder gepland staan op deze twee onderwerpen, veiligheid en de Omgevingsdienst, waarvan wij zeggen 'die zijn echt onvoldoende verklaard'. Die zouden we daarom beter niet kunnen inboeken, zo is ons idee. Maar daarover gaan we ook graag nog met de collega's in debat vanavond. Dan de amendementen. Ook wij zeggen net als de VVD, daar willen we actie, actie, actie. Het gaat om de laatste begroting van deze raadsperiode en dus lijkt het soms alsof we al klaar zijn, nu er ook steeds minder op de raadsagenda staat. Maar wij denken dat het goed is om in elk geval de komende tijd nog een aantal belangrijke onderwerpen te behandelen. Dan kun je zeggen 'dan wordt het heel Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 11 november 2021

16

druk in de gemeente'. Maar we zouden ook kunnen zeggen 'dat hadden we misschien ook al wel eerder kunnen doen'. En wat ons betreft, wordt het niet zozeer druk voor die ambtenaren, maar vooral voor onszelf, doordat we hier, waar het hoort, beter met elkaar in debat gaan. Op het gebied van verkeer bijvoorbeeld, waar het gaat over het toegezegde fietsbeleid, maar ook het parkeerbeleid. En waarom wordt de raad eigenlijk niet gevraagd om al in een vroeg stadium mee te denken over de verkeersstructuurplannen voor Hoofddorp en Nieuw-Vennep? Die liggen in de inspraak zonder dat de raad zich daar überhaupt een keer over uitgesproken heeft. Dan overwegen we ook een amendement over de uitvoeringsnota van de natuurvisie, en dienen we… De VOORZITTER: Mijnheer Van der Peet. De heer VAN DER PEET: Ik spreek niet als mijnheer Koning, maar dat staat er wel in het scherm. Het is volgens mij zo dat er nu inspraakavonden worden georganiseerd om te komen tot een verkeersplan. Het verkeersplan is er nog helemaal niet. Bent u het daarmee eens? De VOORZITTER: Mijnheer Boerman. De heer BOERMAN: In mijn idee zou het zo horen en zou het een heel goed idee zijn dat we eerst hier beginnen met een startnotitie en eerst in de raad ophalen hoe de raad erover denkt.

In mijn idee is het überhaupt nodig dat we er eerst hier met elkaar over praten en het dan de inspraak ingaat en dan hier terugkomt, dan kunnen we nog wegen met elkaar hoe die inspraak is geweest. Maar nu is het vaak in de praktijk zo dat de inspraak is geweest en het hier komt en wij dan ja kunnen zeggen, of ja graag. En dat zou ik zo graag anders zien. De VOORZITTER: Gaat u verder met uw betoog. De heer BOERMAN: Ik ben niet aan het betogen, maar ook nog dingen aan het inbrengen en onderdeel maken van de beraadslaging. Dat had ik net gedaan met het verkeersstructuurplan en de uitvoeringsnota van de natuurvisie. We dienen nu alvast een amendement in op de SAR over de verplichte aanpak klimaatadaptatie. Het zal een omissie zijn dat we die er de vorige keer niet op hebben gezet, maar laten we die omissie nu goedmaken. En dan zijn er twee amendementen over armoede. We denken dat het goed is om te praten over het brede armoedebeleid, en dan met name het beleid op het gebied van kinderarmoede, en bestrijding van armoede in tijden van corona. We willen het debat dus iets breder maken dan de PvdA heeft voorgesteld. En tot slot, daar kunnen we waarschijnlijk de VVD wel op vinden, denken wij dat het goed is om binnenkort te praten over 'inhuur derden'.

Zij maken het iets breder met strategisch personeelsbeleid maar we denken dat het goed is om dat begin volgend jaar toch nog eens bij de horens te pakken. Ofwel: er is wat ons betreft ook de komende tijd nog genoeg te doen. Bijvoorbeeld op klimaatgebied, een onderwerp dat ook in deze gemeente eindelijk wel eens de prioriteit mag krijgen die het verdient. Maar ook op tal van andere terreinen. En laten we het vooral ook samen doen. Er zijn grote maatschappelijke opgaven, laten we als hele raad die handschoen oppakken en onszelf als raad in de positie zetten die we verdienen. Met open vizier, niet met vooraf besproken dealtjes en achterkamers. Dat is het nieuwe leiderschap waar we allemaal zo naar smachten. Actie, actie, actie dus. Wie doet er mee? De VOORZITTER: Dank u wel voor uw bijdrage. Dan ga ik naar mijnheer El Idrissi namens HAP. De heer EL IDRISSI: Voorzitter, de bijdrage van HAP over de programmabegroting bestaat uit drie delen. Allereerst staan we stil bij het momentum. Hierbij leggen we voornamelijk de focus op de Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 11 november 2021

17

financiën. Vervolgens willen we stilstaan bij de ruimte die de huidige programmabegroting biedt om de bezuinigingen in de toekomst te verlichten. We sluiten af met een doorkijk naar de toekomst. Hoe ziet HAP de toekomst? Wat zijn voor ons de belangrijkste thema's en speerpunten? Waar kwamen we ook alweer vandaan en waar we staan we nu? We hebben al een paar debatten gevoerd waarin de ombuigingen, de gemeentefinanciën en de impact op de samenleving zijn besproken. Tijdens het teruglezen van de verschillende bijdragen viel mij in ieder geval op dat de wereld er in een korte tijd toch wel heel anders uit kan komen te zien. Het ene moment hebben we te maken met donkere, bijna zwarte wolken en het andere moment is de lucht opgeklaard en kunnen we zelfs het schijnen van een lichte zonnestraal waarnemen. Het blijft bijzonder hoe snel het weer verandert. Of is het inherent aan de huidige klimaatveranderingen? Wie het weet, mag het zeggen! Mijn fractie heeft bij de steeds wisselende informatie de wenkbrauwen al een aantal keren gefronst wanneer het gaat om ons financieel huishoudboekje.

En voorzitter, wanneer mijn fractie dat al op die manier ervaart, hoe zou het dan zijn voor onze inwoners en maatschappelijke organisaties die hard geraakt zijn en te horen hebben gekregen dat ze hun activiteiten in de toekomst drastisch moeten verminderen om vervolgens weer te horen dat het op de korte termijn eigenlijk wel meevalt? In hun ogen lijkt dit op lokaal dwalend beleid. De oorzaak ligt echter bij het rijk. De systematiek die landelijk gehanteerd wordt wanneer het gaat om het ontvangen van incidentele rijksgelden is niet meer van deze tijd. Het is tijd dat er vanuit het rijk een proces wordt ingezet waarin lokale overheden consistent en structureel geld kunnen verwachten. Alleen op deze manier kun je een financieel, solide huishouden runnen. Het moet dus voorspelbaar en begrijpelijk worden, voorzitter. We zien de ernstige gevolgen van de gehanteerde systematiek ook al jarenlang terug binnen het Sociaal Domein. De VOORZITTER: Mevrouw Ballieux. Mevrouw BALLIEUX: Dank u wel voorzitter, een klein vraagje aan mijnheer El Idrissi.

Ik krijg het beeld dat u denkt dat dit allemaal te wijten is aan landelijk beleid, maar er staat me vaag bij dat we bij de voorjaarsnota hebben voorgesteld om een tijdelijke knop van de ozb in te voeren, bent u het met me eens dat het een politieke keuze is om dat niet te doen en dat het dus niet helemaal netjes is om dat alleen aan het rijk te wijten, waar die organisaties nu in onzekerheid verkeren? De VOORZITTER: Mijnheer El Idrissi. De heer EL IDRISSI: Mevrouw Ballieux, ik denk echt dat u appels met peren aan het vergelijken bent want het zijn twee verschillende zaken die u aankaart, het gaat hier om incidenteel geld vanuit het rijk. Dat krijgen we in de septembercirculaire en dan kun je aan de hand daarvan bepaalde bezuinigingen door laten gaan ja of nee. De ozb-knop, waar u het altijd over heeft, is een heel eenvoudige knop en u noemt hem heel vaak, maar dat is wel de meest eenvoudige knop die je in kunt drukken en wij zijn toch wel van een andere aanpak. De VOORZITTER: Mevrouw Ballieux, een aanvullende vraag. Mevrouw BALLIEUX: Juist het feit dat het zo'n eenvoudige knop is en we daarmee onze sociale en maatschappelijk organisaties hun subsidie hadden laten kunnen houden en heel veel onrust hadden kunnen voorkomen, maakt dat ik verbaasd ben dat u deze reactie geeft.