2. RV Delegatie exploitatieplan bij wijzigingsplannen en omgevingsvergunningen in het kader van de Wet ruimtelijke ordening (2022.0001649).pdf

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel exploitatieplan bij wijzigingsplannen en Onderwerp Delegatie omgevingsvergunningen in hetkadervandeWet ruimtelijkeordening drs. JurgenNobel Portefeuillehouder Steller

Jan Beelen augustus 2022

30 Collegevergadering Raadsvergadering

Raadsvoorstelnummer2022.0001649

1. Voorstel Collegebesluit(en)

Het collegebesluitderaadvoorte stellenom: 1. debevoegdheid tot hetal dannietvaststellenvaneenexploitatieplan in gevalvan wijzigingsplannen enomgevingsvergunningen in hetkadervandeWet ruimtelijke ordening te delegeren aanhetcollegevanburgemeester enwethouders. 2. Samenvatting

Wij stellendegemeenteraad voorom hetnemenvaneenbesluitomtrenthetal danniet vaststellenvaneenexploitatieplan wijzigingsplannen enomgevingsvergunningen in het kadervandeWet ruimtelijkeordening te delegeren aanonscollege.Dit vereenvoudigt en verkortdeprocedures voordezeplannen. 3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken? Aanleiding

Recentelijkhebben wij uw raadvoorgesteld hetbesluitte nemenom geenexploitatieplan vast te stellenvoorhetwijzigingsplan Rijsenhout Glastuinbouwgebied 3ewijzigingKruizemuntweg 45 (2022.0001558). Voorheen was dit geregeld in eendelegatiebesluit. Dat besluitis tweejaarna de gemeentelijke herindeling vanrechtswege komente vervallen.Om in toekomstige gevallen niettelkensaanuw raadte hoeven voorstellen hetbesluitte nemendatgeen exploitatieplan nodigis, stellenwij voordit opnieuw te delegeren aanonscollege. Achtergrond

Bij hetvaststellenvaneenbestemmingsplan, wijzigingsplan, uitwerkingsplan of een omgevingsvergunning (afwijkingvanhetbestemmingsplan) waarmeeeenaangewezen

Delegatie exploitatieplan bij wijzigingsplannen enomgevingsvergunningen in hetkadervandeWet ruimtelijkeordening

pagina 2

bouwplan mogelijkgemaaktwordt,moeteenexploitatieplan vastgesteld worden.Wat een bouwplan is, is wettelijkbepaald. De gemeenteraad kanin bepaalde gevallen besluiten geenexploitatieplan vast te stellen. Dezegevallen zijn ookwettelijkbepaald. Er is danwel eenexplicietbesluitnodig. gevalis dathetkostenverhaal anderszins is verzekerd,namelijk Het meestvoorkomende dooreenanterieure overeenkomst. Bij eenwijzigingsplan enbij omgevingsvergunningen doetdesituatiezich voordathet gezagis voordevaststelling vanhetplandanwel deverlening vande collegebevoegd vergunning, maarvoorhetbesluitomtrenthetexploitatieplan degemeenteraad het bevoegd gezagis. De gemeenteraad zal dusbij elk bouwplan moetenbesluiten omtrenteen exploitatieplan. Welkdoel wordt nagestreefd?

Wij willenmet dit besluit: • deprocedures vereenvoudigen enverkortendoor efficiënte besluitvorming; • debesluitvorming zoveelmogelijkdooréénbevoegd gezag. 3.2 Wat gaanwe daarvoordoen?

Het collegestelt degemeenteraad voorom voorwijzigingsplannen en omgevingsvergunningen hetnemenvaneenbesluitomtrenthetal dannietvaststellenvan eenexploitatieplan te delegeren aanhetcollege. Watzijn de argumenten?

Doordedelegatie kanhetcollegebij wijzigingsplannen enomgevingsvergunningen ook eenbesluitnemenomtrenthetexploitatieplan, waardoor hetcollegedezeplannen in zijn geheel zelfstandig kanafdoen. Het collegeis immers hetbevoegd gezagbij wijzigingsplannen en omgevingsvergunningen. Als eenverklaring vangeenbedenkingen nodig is, zal de gemeenteraad daarover eenbesluitgevraagd worden.Hierinverandert niets. Het collegeis ookbevoegd hetkostenverhaal anderszins te verzekeren doorhetsluiten vaneenanterieure overeenkomst. • De gemeenteraad blijft bevoegd gezagvoorhetbesluitomtrenteenexploitatieplan bij bestemmingsplannen enuitwerkingsplannen. De gemeenteraad vanHaarlemmermeer heeftin 2009 (2009/52217) en2012 (2012.0002676) dit delegatiebesluit ookgenomen. Dat is echtervanrechtswege vervallen doordegemeentelijke herindeling. •

3.3 Wat mag het kosten?

Aandeuitvoering vandit voorstelzijn, naastdebeschikbare ambtelijkecapaciteit,geen kostenverbonden. Watzijn definanciële risico's?

Onzegemeente looptgeenvermeldenswaardige financiële risico's bij deuitvoering vandit besluit. 3.4 Wie is daarvoorverantwoordelijk?

De gemeenteraad is hetbevoegd gezag.Het collegeis verantwoordelijk voordeuitvoering, binnen hetcollegeis portefeuillehouder Ruimtelijkeordening heteersteaanspreekpunt.

Delegatie exploitatieplan bij wijzigingsplannen enomgevingsvergunningen in hetkadervandeWet ruimtelijkeordening

pagina 3

3.5 Welke overige relevante informatieis beschikbaar? Participatie en communicatie

Op eendelegatiebesluit is geeninspraaknodig.Er is geenbezwaarof beroep mogelijk. Het delegatiebesluit wordtbekendgemaakt doorplaatsing in hetgemeenteblad (te vinden opvia officielebekendmakingen.nl) Juridischeachtergrond •

•

• •

Artikel 6.12, eerstelid Wet ruimtelijkeordening (Wro) bepaalt datals er sprakeis van eenbouwplan degemeenteraad eenexploitatieplan moetvaststellen.Wat een bouwplan is, staatin artikel6.2.1 Besluitruimtelijkeordening (Bro). Dit geldtvoor bestemmingsplannen, uitwerkingsplannen, wijzigingsplannen en omgevingsvergunningen. Artikel 6.12, tweedelid Wro bepaalt datin bepaalde gevallen degemeenteraad kan besluiten geenexploitatieplan vast te stellen.Dezegevallen staanin datartikelenin artikel6.2.1.a Bro. Artikel 6.12, derdelid Wro biedtdemogelijkheid debevoegdheid te delegeren aanhet collegein gevalvaneenwijzigingsplan ofeenomgevingsvergunning. Artikel 28 vandeWet algemene regelsherindeling (Arhi) bepaalt dattweejaarna de gemeentelijke herindeling gemeentelijke voorschriften vanrechtswege vervallen.

3.6 Wanneeren hoe zal de raadoverde voortgangworden geïnformeerd?

De gemeenteraad wordt,zoalsgebruikelijk, geïnformeerd overbesluiten vanonscollege overwijzigingsplannen enomgevingsvergunningen. Als eenverklaring vangeen bedenkingen nodigis vooreenomgevingsvergunning, zal degemeenteraad daarover een besluitgevraagd worden. 4. Ondertekening