2. RV Budgetaanvraag en aangaan anterieure overeenkomst Van Herk, Hyde Park te Hoofddorp (2022.0001030).pdf

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel

Onderwerp

Portefeuillehouders Steller Collegevergadering

Budgetaanvraag en aangaan anterieure overeenkomst Van Herk, Hyde Park te Hoofddorp drs. Jurgen Nobel, JohanRip Aafke Kaspers 24 mei 2022

Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

2022.0001030 1. Voorstel Collegebesluit(en)

Het college heeft besloten om: 1. in te stemmen met de anterieure overeenkomst Hyde Park - Van Herk; 2. opgrond van artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet geheimhouding opte leggen opde anterieure overeenkomst Hyde Park - Van Herk inclusief bijlagen. De geheimhouding wordt opgelegd opgrond van artikel 5.1 lid 2 onder b van de Wet openoverheid in verband met de economischeof financiëlebelangen van de gemeente; 3. opgrond van artikel 25 lid 3 Gemeentewet met een separaat raadsvoorstel de raad voorte stellen de geheimhouding van de anterieure overeenkomst Hyde Park - Van Herk inclusief bijlagen te bekrachtigen in de eerstvolgende raadsvergadering. Het college besluit de raad voorte stellen om: 1. voorde uitvoering van de anterieure overeenkomst Hyde Park - Van Herk te Hoofddorp, een budget van € 178.400 te autoriseren en te verdelen in € 50.000 voorhet jaar 2022 en € 128.400 gelijkmatig te verdelen over de periode 2023 tot en met 2026 voorde voorbereiding, toezicht en administratie (VIA), te dekken uit een bijdrage van de ontwikkelende partij; 2. hiertoe de 26e begrotingswijziging voorhet begrotingsjaar 2022 vast te stellen. 2. Samenvatting

We ontwikkelen de nieuwe stedelijke woonwijkHyde Park te Hoofddorp. Hyde Park wordt een levendige gemengde stadswijk met een langzaam verkeersverbinding tussen stationen stadspark en via het stadspark naar het Raadshuisplein. Binnen Hyde Park zijn meerdere ontwikkelende partijen actief. Wij faciliteren binnende vastgestelde (publiekrechtelijke) kaders de transformatie van het eigendom van deze partijen. Eénvan de ontwikkelende partijen is Van Herk. In 2020 hebben we met Van Herk een intentieovereenkomst gesloten en in 2021 een verlenging van de intentieovereenkomst. We gaan nueen anterieure overeenkomst aan. De anterieure overeenkomst Hyde Park - Van Herk ziet toe opnadere afspraken met ontwikkelaar Van Herk voorde transformatie van hunkantoorpandenaan de Jupiterstraat te Hoofddorp.

Budgetaanvraag en aangaan anterieure overeenkomst Van Herk, Hyde Park te Hoofddorp

pagina 2

De anterieure overeenkomst legt de wederzijdse inzet en betrokkenheid vast en ziet toe op afspraken in het kader van het wettelijk kostenverhaal. Met het aangaan van deze anterieure overeenkomst zorgen wij ervoor dat de ambtelijke kosten (VTA) gedurende de looptijdvan de anterieure overeenkomst, worden verhaald opde ontwikkelaar. 3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken? Wat is de aanleiding,context?

In het stadscentrum en stationsgebied van Hoofddorpspeelt een groot aantal ontwikkelingen. Met de programma's Stadscentrum Hoofddorpen Stationsgebied bouwenwe aan de toekomst van Hoofddorp:een aantrekkelijke en levendige stad in het hart van de Randstad. De herontwikkeling van Beukenhorst-West naar Hyde Park is een van deze ontwikkelingen. Hyde Park wordt een levendige, gemengde stadswijk waar een goede langzaam verkeersverbinding van het stationrichting het Raadhuispleindoorheen loopt. Welkdoel wordt nagestreefd?

De ontwikkelaars in de nieuwe stedelijke woonwijkHyde Park realiseren de komende jaren naar verwachting zo'n3.800 woningen. Eénvan de ontwikkelaars, Van Herk, is voornemenstot realisatie van circa 198 woningen met bijbehorende parkeergelegenheid over te gaan. Op de begane grond komen commerciële voorzieningen. In onderstaand kaartje van het stedenbouwkundig planis in rood omcirkeld de locatie weergegeven. Het betreft de kavels 11 en 12 (zie afbeelding 1). Met het raadsvoorstel 'Aanpassingstedenbouwkundig planen vaststellen kavelpaspoortkavels 11,12, 17 en 2 Hyde Park' (2021.0000041) zijn de nadere stedenbouwkundige kaders voordeze kavels vastgesteld.

Afbeelding 1:Kavels11en12vanVanHerk binnen hetplangebied

Budgetaanvraag en aangaan anterieure overeenkomst Van Herk, Hyde Park te Hoofddorp

3.2

pagina 3

Wat gaanwe daarvoordoen?

Wij gaan een anterieure overeenkomst sluiten met Van Herk met als doel om te komen tot herontwikkeling van het vastgoed van deze ontwikkelaar. Deze anterieure overeenkomst legt de wederzijdse inzet en betrokkenheid daartoe en het wettelijk kostenverhaal vast. Watzijn de argumenten?

In de anterieure overeenkomst zijn (onder meer) de afspraken vastgelegd die inzake het wettelijk kostenverhaal met Hyde Park worden gemaakt. Artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat de gemeenteraad een exploitatieplanvaststelt voor gronden waaropeen bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplanis voorgenomen. In vervolg opartikel 6.12 lid 1 wordt in artikel 6.12 lid 2 Wro bepaald dat de gemeenteraad geen exploitatieplanvaststelt als het verhaal van kosten anderszins is verzekerd. Voordit planis het kostenverhaal middels een anterieure overeenkomst verzekerd. Er hoeft dan ookgeen exploitatieplante worden vastgesteld. Watzijn de kanttekeningen?

Er zijn dit moment de volgende kanttekeningen: de bijdragen zoals opgenomen in de anterieure overeenkomst zijn conformde vastgestelde financiëlespelregels voorHyde Park (2020.0000603) en daarmee ookpassend binnenhet door de raad vastgestelde financiëlekader (2018.0035003); met het raadsvoorstel (2020.0000884) is tevens aangegeven dat conformhet financiële kader voorHyde Park ookandere partijen een bijdrage aan het stadspark dienen te leveren. Voordeze partij wordt die bijdrage via de anterieure overeenkomst geborgd; kavels 11,12,17 en 2, waarvooreen kavelpaspoortis vastgesteld, zijn in eigendom van drie verschillende partijen. De anterieure overeenkomst ziet toe opafspraken voorde kavels 11 en 12. Voorkavel 2 is met Hyde Park B.V. reeds een anterieure overeenkomst gesloten. Kavel 2 en ookkavel 17 worden nog niet door de andere eigenaren in ontwikkeling genomen. Er is dus sprake van een zelfstandige ontwikkeling door Van Herk, waarbij aansluitingin de toekomst van de andere partijen mogelijk is.

Van Herk dient het bouwplan,in afstemming met het Kwaliteitsteam Hyde Park, zodanig uit te werken dat een deugdelijke aansluitingvan de opde naastgelegen percelen te ontwikkelen gebouwen, conformhet Stedenbouwkundig planen kavelpaspoort,geborgd wordt; een beperkt deel van de gronden aan de rand van de verschillende kavels is momenteel in eigendom van ons.Om het bouwplanmogelijk te maken gaan we zowel een grondruil als verkoopaan. 3.3

Wat mag het kosten?

Een budget van € 174.800 is nodig vooruitvoering van de anterieure overeenkomst en wordt door deze anterieure overeenkomst gedekt. De overeenkomst ziet ooktoe opbijdragen aan de herinrichtingvan de openbare ruimte, het stadspark en de benodigde infrastructurele aanpassingen. Voorhet stadspark zijn de kredieten aangevraagd (2020.0000884). Voorde openbare ruimte is reeds krediet voorde VIA en deels voorinvesteringen aangevraagd (2018.0071975). Voorde aanpassingen van de kruispuntenPlanetenweg- Kruisweg en Van Heuvengoedhartlaan- Planetenweg is ookVTA krediet verstrekt. In een later stadium wordt aanvullend krediet aangevraagd voorde uitvoering van de infrastructurele maatregelen en openbare ruimte. De dekking van die kredietaanvraag is via meerdere anterieure overeenkomsten met verschillende ontwikkelende partijen geborgd. Over het budget wordt de raad halfjaarlijks geïnformeerd via de cyclus (tussentijds) Meerjaren Perspectief Grondzaken ((t)MPG) en jaarlijks via de bestuurlijke voortgangsrapportage van het Stadscentrum Hoofddorp.We sturen aan opanterieure overeenkomsten, waarmee ookonze

Budgetaanvraag en aangaan anterieure overeenkomst Van Herk, Hyde Park te Hoofddorp

pagina 4

plankostendie we voordeze partijen maken, verhaald kunnenworden. Echter, vanwege de vaak lastige herstructureringsopgaves lopenwe het risico dat we deze kosten niet (geheel) terugverdienen. De kosten komen dan ten laste van de Reserve Grondzaken. In de programmabegroting worden de kosten en de bijdragen verantwoord opbeleidsdoel B: Haarlemmermeer realiseert ruimtelijke projecten die bijdragen aan het maatschappelijkdoel van het programma Ruimtelijke Ontwikkeling, taakveld 8.1. 3.4

Wie is daarvoorverantwoordelijk?

De raad is verantwoordelijk voorhet vaststellen van de kaders en het budget. Het college is verantwoordelijk voorde uitvoering. Eerste aanspreekpuntenin het college zijn de projectwethouders van het Programma Stadscentrum Hoofddorp. 3.5

Welkeoverigerelevante informatieis beschikbaar?

Participatie encommunicatie De participatie en communicatievan Hyde Park is bij het programma Stadscentrum ondergebracht. Voorde communicatieover het programma en de projecten in het gebied worden zoveel mogelijk de kanalen van Stadscentrum Hoofddorp gebruikt. Er is ééncentrale website (www.stadscentrumhoofddorp.nl ) met informatie over de verschillende deelgebieden en projecten. Via deze website, maar ookvia de nieuwsbrief, het Twitter- en Facebookaccount van Stadscentrum Hoofddorp, blijven geïnteresseerden opde hoogte van het nieuws en de ontwikkelingen. Onze berichtgeving over de ontwikkeling van Van Herk looptvoornamelijkvia deze kanalen. Zowel onlineals offline wordt gemonitord wat er speelt in het gebied. In algemene zin geldt dat de tijdige communicatieen participatie over het specifieke project (planontwikkeling, ontwerpenet cetera) tot de verantwoordelijkheid van de ontwikkelaar behoort.Wij zijn verantwoordelijk voorde communicatieen participatie met betrekking tot onze publiekrechtelijke taken en bevoegdheden (vaststellen kaders, beoordelen van vergunningen, besluiten college en raad). Wij maken met de ontwikkelaar nadere afspraken over de communicatieen participatie. Via een nieuwsbericht en artikel in de nieuwsbrief van Stadscentrum Hoofddorpinformeren we over het aangaan van de anterieure overeenkomst.

Juridischeaspecten enrisico's Op grond van artikel 6.24lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening wordt het aangaan van deze overeenkomst gepubliceerd, via Officiëlebekendmakingen.nl. 3.6 Wanneeren hoe zal de raad/hetcollegeoverde voortgangworden geïnformeerd?

Vanuithet Programma Stadscentrum Hoofddorpwordt de raad éénkeer per jaar door middel van een bestuurlijke voortgangsrapportage en financiëlerapportage geïnformeerd over het programma. Hierin is ookhet project Hyde Park en daarmee ookde ontwikkeling van Van Herk opgenomen. Over de stand van de budgetten en kredieten informeren we de raad via de financiëlerapportage van Stadscentrum Hoofddorp, het (t)MPG en het Meerjarenperspectief Investeringen (MPI).

pagina 5

Budgetaanvraag en aangaan anterieure overeenkomst Van Herk, Hyde Park te Hoofddorp

3.7

Wat betekent ditvoordeMetropoolregio Amsterdam(MRA)? Het samenspel van investeringen door de overheid en ontwikkelingen vanuitde markt biedt kansen voorhet vergroten van het aantal woningen, versterken van het voorzieningenaanboden het verbeteren van de openbare ruimte en bereikbaarheid. Daarmee positioneertHoofddorp zich als een stedelijk gebied dat in de MRA in toenemende mate aan belang wint.

4. Ondertekening

Burgemeester

en wethouders van de gemeente

Haarlemmermeer, de burgemeester, Marianne Sc/[jur(Dans-Wijc

^ ff

-Wijdeven

Anterieure overeenkomst Onroerend Goed Beheer- en Beleggingsmaatschappij A. Van Herk B.V. gronden Van Herk Beukenhorst-West (geheim) ,