2. Raadsvoorstel Intentieovereenkomst Ymere flexwoningen Oosterdreef, Nieuw-Vennep (GEHEIME BIJLAGEN LOS in 2.1).pdf

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel

Onderwerp

Portefeuillehouders Steller Collegevergadering

Intentieovereenkomst Ymere flexwoningen Oosterdreef, Nieuw-Vennep en kredietaanvraag drs. Jurgen Nobel, Fouad Sidali Bram van Melis 16 februari 2021

Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

2021.0000327 1. Voorstel Collegebesluit(en)

Het college heeft besloten om: 1. in te stemmen met de intentieovereenkomst met Woningcorporatie Ymere voor de ontwikkeling van circa 60 flexwoningen aan de Oosterdreef in Nieuw-Vennep; 2. in te stemmen met de participatieaanpak zoals verwoord in het participatieplan; 3. conform artikel 25 lid 2 Gemeentewet geheimhouding op te leggen op de intentieovereenkomst met Woningcorporatie Ymere voor de ontwikkeling van circa 60 flexwoningen aan de Oosterdreef in Nieuw-Vennep, inclusief bijlagen. De geheimhouding wordt opgelegd op grond van artikel 10, tweede lid, onder b van de Wet openbaarheid van bestuur: economische of financiële belangen van de gemeente; 4. met een separaat voorstel de raad voor te stellen conform artikel 25 lid 3 Gemeentewet de geheimhouding te bekrachtigen in de eerstvolgende raadsvergadering op grond van artikel 10, tweede lid, onder b van de Wet openbaarheid van bestuur: economische of financiële belangen van de gemeente. De geheimhouding geldt voor de intentieovereenkomst aan de Oosterdreef in Nieuw- Vennep, inclusief bijlagen. Het college besluit de raad voor te stellen om: 1. een voorbereidingskrediet van € 140.000 te autoriseren en hiervan € 140.000 in 2021 vrij te geven voor de ontwikkeling van circa 60 flexwoningen aan de Oosterdreef in NieuwVennep; 2.

de voorbereidingskosten te dekken binnen de uiteindelijke kredietaanvraag voor de nog te openen grondexploitatie; 3. hiertoe de 23e kredietverstrekking voor het begrotingsjaar 2021 vast te stellen.

Intentieovereenkomst Ymere flexwoningen Oosterdreef, Nieuw-Vennep en kredietaanvraag

pagina 2

2. Samenvatting

Er is een aanzienlijk tekort aan geschikte huurwoningen in Haarlemmermeer en de regio. Het gaat dan vooral om woningen in de sociale huur en middenhuursegmenten. Landelijk is er eind 2018 een pilot Flexwonen gestart door het Rijk. Wij zijn hiervan één van de deelnemers. Met deze pilot is het mogelijk om tijdelijke huisvesting te stimuleren en op relatief korte termijn invulling te geven aan het realiseren van tijdelijke woonunits. Er zijn al tijdelijke woonlocaties in Hoofddorp (de Lutulistraat, de Etta Palmstraat en de Kaj Munkweg). Hieraan voegen we de locatie Oosterdreef en Sarabande 7a in Nieuw-Vennep toe. Over de locatie Sarabande 7a informeren wij u apart. Met Ymere willen we een intentieovereenkomst sluiten voor de realisatie van circa 60 flexwoningen op locatie Oosterdreef. Deze flexwoningen bieden ruimte aan spoedzoekers, starters of jongeren (23+) en aan vergunninghouders (maximaal 50%) waardoor permanente woningen vaker vrijkomen voor regulier woningzoekenden. Naar verwachting kan de bouw eind 2021 starten.

3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken?

Met de bouw van circa 60 flexwoningen aan de Oosterdreef in Nieuw-Vennep voegen we woningen toe aan de flexibele schil van de woningmarkt in de sociale sector. Met de uitbreiding van deze schil creëren we meer ruimte om spoedzoekers, starters, jongeren (23+) en vergunninghouders te huisvesten die nu niet voor een permanente sociale huurwoning in aanmerking komen (Woonbeleidsprogramma 2019-2025, 2019.0058049). Spoedzoekers zijn bijvoorbeeld mensen in echtscheiding of jongeren die niet meer thuis kunnen wonen. Flexwoningen maken het mogelijk dat mensen die dringend een woning nodig hebben tijdelijk een dak boven hun hoofd krijgen. Flexwonen biedt daarmee op korte termijn een oplossing en vermindert tevens de druk op de wachtlijst van permanente sociale huurwoningen. Daarnaast levert de huisvesting van vergunninghouders in deze woningen een bijdrage aan het behalen van de taakstelling die wij hebben (240 vergunninghouders in 2021, zie brief aan de raad 24 december 2020, X.2020.05361) zonder dat dit de wachtrij met woningzoekenden (extra) verlengt. Bijkomend voordeel van de tijdelijkheid van de flexwoningen is de soepelere regelgeving waardoor woningen gerealiseerd kunnen worden in gebieden waar dit eerder niet is gelukt met permanente woningen. Zo kunnen gronden toch strategisch worden ingezet en vergroten we het aantal beschikbare locaties. Wat is de aanleiding, context?

Er zijn ruim 4.000 actief woningzoekenden in de sociale sector in onze gemeente, waarvan 400 acuut een woning nodig hebben. Per jaar worden circa 680 sociale huurwoningen toegewezen in onze gemeente. Daarnaast krijgen wij jaarlijks meldingen van mensen met woonproblematiek en hebben we een taakstelling om vergunninghouders te huisvesten. Wij zorgen conform onze wettelijke plicht voor alternatieve woonvormen en woningen, zodat het aantal vergunninghouders dat rechtstreeks gebruik maakt van de reguliere woonruimteverdeling afneemt. Uitbreiding van de flexibele schil van de woningmarkt geeft een deel van de actief woningzoekenden de mogelijkheid om op korte termijn een woning te betrekken. Niet als permanente woning, maar als tijdelijke woning tot nieuwe permanente woningen vrijkomen. Een flexwoning is geen alternatief voor een permanente woning, maar op korte termijn een alternatief voor geen woning.

Intentieovereenkomst Ymere flexwoningen Oosterdreef, Nieuw-Vennep en kredietaanvraag

pagina 3

3.2 Wat gaan we daarvoor doen?

Wij gaan een intentieovereenkomst aan met Woningcorporatie Ymere met als doel de mogelijkheden en voorwaarden (haalbaarheid) te onderzoeken om te komen tot de ontwikkeling van circa 60 flexwoningen aan de Oosterdreef in Nieuw-Vennep. Deze intentieovereenkomst legt de wederzijdse inzet en betrokkenheid daartoe vast. De intentieovereenkomst geeft ons de ruimte gedurende de looptijd van de overeenkomst, tot 1 juli 2021, overeenstemming te bereiken over de diverse aspecten, zoals ruimtelijke, stedenbouwkundige en financiële aspecten en deze uiteindelijk op te nemen in een vervolgovereenkomst. Wij zijn eigenaar van het perceel aan de Oosterdreef in Nieuw-Vennep en we zijn bereid dit perceel, tegen vergoeding conform gemeentelijk grondprijsbeleid, ter beschikking te stellen voor het tijdelijke gebruik door Woningcorporatie Ymere met het doel circa 60 flexwoningen te realiseren en gedurende 15 jaar te exploiteren. Na deze 15 jaar kijken we samen met Woningcorporatie Ymere naar de mogelijkheden om de tijdelijke woningen op een andere locatie neer te zetten. Wat zijn de kanttekeningen?

De locatie Oosterdreef in Nieuw-Vennep valt onder de beperkingenzone die wordt opgelegd als gevolg van het Luchthavenindelingsbesluit (UB). Hierdoor dient er een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) te worden aangevraagd bij de Inspectie Leefomgeving en Transport als toezichthouder van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. We hebben vertrouwen dat de belangenafweging voor tijdelijke woningen op deze locatie positief uitvalt. 3.3 Wat mag het kosten?

In juni van 2020 hebben we een initiatievenbudget ter beschikking gesteld (€ 55.000) voor de gemeentelijke begeleiding en de inhuur van externe expertise voor een verdiepende fase van de pilot Flexwonen, waaronder de Oosterdreef in Nieuw-Vennep (2020.0001449). Deze fase hebben we afgerond. Voor de activiteiten voor het uitvoeren van de intentieovereenkomst tot en met het ondertekenen van de vervolgovereenkomst wordt de raad gevraagd een voorbereidingskrediet van € 140.000 beschikbaar te stellen. De ambtelijke inzet is met name gericht op de uitwerking van de volgende taken: opstellen vervolgovereenkomst Ymere, opstellen raadsvoorstel grondexploitatie met bijbehorend VIA- en Investeringskrediet, uitvoeren communicatie- en participatiestrategie, globale ruimtelijke en financiële toets plan, opstellen ontwerp openbare ruimte, advisering ontwerpfase Ymere. De intentieovereenkomst legt de wederzijdse inzet en betrokkenheid vast. Als de voorbereidende grondexploitatie niet wordt omgezet in een actieve grondexploitatie komen de reeds gemaakte kosten ten laste van de subsidie 'stimuleringsaanpak flexwonen' die we van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties hebben gekregen.

Als de intentiefase tot een ontwikkeling leidt dan worden de gemaakte kosten vanaf de intentiefase in de looptijd van het project, 15 jaar, middels een door Ymere te betalen vergoeding, terugverdiend. 3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk?

Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering. Eerste aanspreekpunt in het college is de portefeuillehouder Woningbouw. De raad is verantwoordelijk om een besluit te nemen over de verstrekking van het krediet.

Intentieovereenkomst Ymere flexwoningen Oosterdreef, Nieuw-Vennep en kredietaanvraag

pagina 4

3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar?

Participatie en communicatie In bijgevoegd participatieplan wordt de aanpak voor communicatie en participatie uitgelegd. Op basis van de locatie Oosterdreef zijn de doelgroepen gedefinieerd waarvoor het plan is gemaakt. De algemene communicatie en de bestaande middelen in het gebied worden ingezet, zoals de gemeentelijke kanalen InforMeer, Facebook, Twitter, Linkedln en de minisite in NieuwVennep. Waar nodig wordt de communicatie persoonlijk ingestoken middels een brief of fysieke danwel digitale bijeenkomst. Het participatietraject is opgedeeld in twee delen. Het eerste deel is "Ontdekken en definiëren". Hierin wordt onderzocht wat de behoeftes van de betrokkenen zijn om de participatie passend uit te voeren. Het tweede deel is "Ontwikkelen en opleveren". Hierin wordt passend bij de uitkomsten van deel 1 gekeken wat nodig is om te faciliteren of toe te voegen aan de wijk voor een prettig woon en leefklimaat met bestaande en nieuwe inwoners. Juridische aspecten en risico's In de intentieovereenkomst zijn onder meer afspraken opgenomen over het doel, de op te zetten organisatie, de kosten en duur van de intentieovereenkomst. Mocht gedurende de duur van de intentieovereenkomst geen overstemming worden bereikt over een vervolgovereenkomst, dan zijn Ymere en wij niet schadeplichtig jegens elkaar.

Bij geen vervolgovereenkomst worden de gemaakte gemeentelijke kosten gedekt uit de subsidie 'stimuleringsaanpak flexwonen' die we van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties hebben gekregen. Bij het wel sluiten van een vervolgovereenkomst wordt de gereserveerde dekking vanuit de subsidie optioneel ingezet voor nieuwe flexwonenprojecten. Vervolgtraject en planning Deze intentieovereenkomst treedt in werking nadat deze door ons en Woningcorporatie Ymere is ondertekend. In de intentiefase onderzoeken we de haalbaarheid van de planontwikkeling en kijken we of we met Woningcorporatie Ymere tot een vervolgovereenkomst kunnen komen. We streven er naar om voor het zomerreces van 2021 tot overeenstemming te komen. Naar verwachting wordt de omgevingsvergunning na de zomer ingediend en wordt er eind 2021 gestart met de bouw. Eerste oplevering van de woningen vindt in het tweede kwartaal van 2022 plaats. 3.6 Wanneer en hoe zal de raad/het college over de voortgang worden geïnformeerd?

Wanneer de intentieovereenkomst afloopt en we tot een vervolgovereenkomst met Woningcorporatie Ymere komen, nemen wij een besluit en wordt de raad opnieuw geïnformeerd. Over de stand van het krediet wordt de raad halfjaarlijks geïnformeerd via de (t)MPG-cyclus. Daarnaast informeren wij de raad via de Bestuurlijke Voortgangsrapportage Wonen. 3.7 Wat betekent dit voor de Metropoolregio Amsterdam (MRA)?

Uit het Regionaal Actieprogramma Wonen blijkt dat de behoefte aan woningen binnen de MRA en de verschillende deelregio's daarbinnen onverminderd groot is. Ook is gebleken dat in alle segmenten een tekort is aan woningen, met name in het betaalbare aanbod. Met dit project wordt een bijdrage geleverd aan het toevoegen van een gedifferentieerd aanbod van betaalbare woningen voor verschillende doelgroepen, met bijzondere aandacht voor spoedzoekers, starters, jongeren (23+) en vergunninghouders.

Intentieovereenkomst Ymere flexwoningen Oosterdreef, Nieuw-Vennep en kredietaanvraag

pagina 5

In de woondeal van de MRA is opgenomen dat er tot 2025 in de MRA 3.000 tijdelijke woningen worden gebouwd. Het project draagt bij aan dit doel. 4. Ondertekening

Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaris, de burgermester,

"Ru. drs. Carel Brugman

Ur

^'chuurmans-Wijdeven

Bijlage(n): • Intentieovereenkomst Ymere Flexwonen Oosterdreef, Nieuw-Vennep, inclusief bijlagen (geheim); • Participatieplan Ymere Flexwonen Oosterdreef, Nieuw-Vennep

Algemeen participatieplan flexwonen Aanleiding Met de pilot flexwonen creëren we een flexibele schil van woningen. Het huidige aanbod woningen wordt aangevuld en de spreiding over Haarlemmermeer uitgebreid. Dit is nodig omdat er een aanzienlijk tekort is aan geschikte huurwoningen in Haarlemmermeer en de regio. Het project is ook een onderdeel van de landelijke pilot geïnitieerd door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De nieuwe locaties voor flexwoningen zijn aangewezen in Nieuw-Vennep. Het gaat om het leegstaande terrein aan de Oosterdreef naast de volkstuinen en het leegstaande gebouw op Sarabande 7a. Als de huidige omwonenden weerstand voelen bij het plaatsen van tijdelijke woningen of de doelgroepsamenstelling van de nieuwe bewoners moeten zij worden gehoord. Daarom is participatie belangrijk. We moeten voldoen aan de voorwaarden van het ministerie waarin maatschappelijke aspecten essentieel zijn. Daarom zetten we, naast het participatietraject, ook Social Design in. Met deze methode willen we de denkbeelden over flexwonen en de doelgroepen in kaart brengen om hier rekening mee te houden in uitvoering of participatie bij de verschillende flexwooninitiatieven.

Context Het project flexwonen is gestart in januari 2020. Een lijst met potentiële locaties is getoetst op criteria voor flexwonen en de doelgroep. Hieruit volgden drie locaties waarover de dorpsraad is geconsulteerd. Op basis van het advies van de dorpsraad en de financiële en juridische haalbaarheid heeft het college besloten om in NieuwVennep twee locaties aan te wijzen. De raad is hiervan op de hoogte gesteld (2020.0002091). Dit algemene participatieplan wordt ter informatie meegestuurd met de intentieovereenkomst voor de Oosterdreef.

Twee fasen in participatie Het participatietraject is opgedeeld in twee fasen.

Participatieplan

Pagina 2 van 6

Fase 1: Ontdekken en definiëren ➔ Definiëren van het probleem of de kans. ➔ Definiëren waarover we gaan participeren. ➔ Het bepalen van de kaders, en onderwerpen. ➔ Deze fase levert input voor het locatiespecifieke participatieplan. Na het collegebesluit voor de locatiekeuzes is fase 1 van het participatietraject opgestart. Hierbij wordt opgemerkt dat de dorpsraad, betrokken verenigingen en partners reeds zijn geïnformeerd over het proces en betrokken. De participatie wordt per locatie apart ingericht. Er zijn verschillende omgevingsfactoren waar rekening mee gehouden moet worden waardoor maatwerk nodig is. Tijdens fase 1 wordt gekeken welke uitkomsten van het Social Design onderzoek meegenomen kunnen worden, welke beelden er bij de stakeholders bestaan over flexwonen en de beoogde doelgroep van flexwonen. De opbrengsten van dit onderzoek worden -waar mogelijk- benut om de participatie in fase 2 zo goed mogelijk vorm te geven. Voor fase 2 volgt een specifieker en concreter participatie- en communicatieplan per locatie. In de tweede fase brengen we dat specifieke plan tot uitvoering. Fase 2: Ontwikkelen en opleveren ➔ Het ontwikkelen van een idee of vorm van uitvoering van de participatie. ➔ Plan hiervoor is het participatieplan met hoe het vervolgproces doorlopen wordt. Samen met de opbrengst en input van fase 1 wordt fase 2 ingericht.

We gaan hier ook kijken naar andere werkvormen om vooral het aspect integratie van de huidige en nieuwe bewoners in de wijk te realiseren.

Doel en afbakening Dit plan is de aanpak voor fase 1 en betreft participatie voor beide locaties voor flexwonen, Sarabande en Oosterdreef. De participatie gaat niet over het aantal en de locatie van de flexwoningen. Hierover heeft het college besloten op 8 september 2020 (2020.0002091). De participatie gaat wel over de vraag hoe de woningen kunnen worden ingepast, bijvoorbeeld over de inrichting van de openbare ruimte en hoe integratie met de nieuwe bewoners het beste tot stand kan komen. Het doel is om een prettige woon- en leefomgeving met bestaande en nieuwe inwoners te behouden. Daarom willen we toekomstige en huidige inwoners en belanghebbenden betrekken bij de ontwikkeling van flexwoningen. Door hen te betrekken, streven we naar draagvlak

Participatieplan

Pagina 3 van 6

voor de flexwoningen in de wijken waar deze komen. De opbrengst van de participatie wordt benut als aanbeveling bij de besluitvorming door de gemeenteraad.

Uitgangspunten Social Design Een nieuwe buurt of nieuwe buurtbewoners kan impactvol zijn. De gemeente wil dit samen met de omgeving gaan doen. Zodat een prettig woon – en leefklimaat blijft bestaan met bestaande en nieuwe inwoners. De Social Design methode maakt het rationele vraagstuk empathischer. De uitkomsten hiervan kunnen dienen als input voor communicatie, participatie, ontwerpkeuzes en proceskeuzes. Hoe is afhankelijk van het proces waar de belanghebbenden met elkaar doorheen gaan. Met deze aanpak willen we voldoen aan de maatschappelijke aspecten die het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van ons vraagt bij deelname aan de landelijke pilot voor flexwonen. Het social design onderzoek is niet leidend voor de participatie van de Oosterdreef en wordt alleen meegenomen als de planning en context dit toelaten.

In dit participatieplan staan algemene uitgangspunten geformuleerd voor participatie bij flexwonen. Dit zijn algemene uitgangspunten die belangrijk zijn in de keuze van participatievormen: 1. Het participatietraject levert aanbevelingen op voor de uitvoering van het bouwen van de flexwoningen en de integratie van de nieuwe bewoners. 2. De gemeente zorgt voor de randvoorwaarden om de belangen van omwonenden en andere belanghebbenden bij beide locaties te borgen. 3. We maken onderscheid in stakeholders die impact ondervinden bij het verder uitwerken van de zoekgebieden locatie zoals direct omwonenden (primaire doelgroepen), doelgroepen die we aanspreken vanwege hun rol/positie als expert/professional zoals Dorpsraad Nieuw Vennep (secundaire doelgroepen) en doelgroepen die indirect invloed uitoefenen, maar niet direct betrokken zijn, zoals MEERwaarde en Vluchtelingenwerk (tertiaire doelgroepen). Zij krijgen elk een eigen rol in het participatieproces. 4. Bij de participatiemiddelen die worden ingezet, hebben middelen die het wederzijds uitwisselen van gedachten stimuleren de voorkeur. De gemeente stimuleert dit. 5. Het college houdt de raad op de hoogte over de wijze van participeren, op welk niveau en welke onderdelen. 6. Voor alle vormen van participatie geldt dat aanpak gewijzigd kan worden door de gemeente.

Evaluatie vindt tussentijds plaats zodat waar nodig bijgestuurd of aangepast kan worden. 7. De gemeente houdt inwoners geïnformeerd over de locaties en zorgt dat vragen worden beantwoord. 8. De realisatie van de flexwoningen en de integratie van de nieuwe bewoners willen wij laten slagen door gebruik te maken van de kennis van de mensen die er al wonen. 9. In de participatie willen we zorgen dat doelgroepen inzicht krijgen in elkaars belangen en streven we ernaar begrip voor keuzes of standpunten te vergroten bij de diverse doelgroepen

Participatieplan

Pagina 4 van 6

10. Om zo groot mogelijk bereik met de participatie te hebben, bepalen we de inzet en vorm van middelen vanuit de ons bekende kenmerken en voorkeuren van de doelgroep(en).

Relatie tot coalitieakkoord, college- en raadsbesluiten •

•

•

•

Uit het collegeakkoord 2019-2022 onderdeel Wonen: Statushouders worden in onze gemeente zodanig gehuisvest dat zij (verder) kunnen werken aan hun integratie. Wij zorgen voor voldoende woonvormen en woningen om hen te huisvesten, conform onze wettelijke plicht. Haarlemmermeer wil koploper blijven waar het gaat om een inclusieve samenleving waar iedereen onbeperkt kan meedoen, of het nu gaat om werk, toegankelijkheid of de directe leefomgeving. In de motie over flexwonen (31 oktober 2019) wordt gesproken over een woningtekort. Deze wordt direct gekoppeld aan de oplossingen met flexwoningen waarbij de vrijstelling van de verhuurdersheffing als oplossing genoemd wordt. Deze verhuurdersheffing is van toepassing op sociale verhuurders. In onze gemeente is dit één van de redenen dat we in eerste instantie kijken of we deze woningen met woningcorporaties kunnen realiseren conform ons woonbeleidsprogramma.

In het woonbeleidsprogramma (januari 2020) staat onder het kopje statushouders (heet nu vergunninghouders): “In de pilot willen we ons richten op de creatie van een flexibele schil van woningen waar verschillende doelgroepen gebruik van kunnen maken zoals bijvoorbeeld statushouders, mensen in echtscheiding en andere spoedzoekers die niet voor urgentie en directe bemiddeling voor een reguliere sociale huurwoning in aanmerking komen.” In de nota flexwonen (30 juni 2020) staat vermeld dat de pilot flexwonen is opgestart om een flexibele schil van woningen te creëren om spoedzoekers (bijvoorbeeld mensen in echtscheiding, jongeren die niet meer thuis kunnen wonen), starters, jongeren (23+) en vergunninghouders die niet voor een reguliere sociale huurwoning in aanmerking komen te huisvesten.

Landelijke en regionale uitgangspunten • • •

De pilot draagt bij aan de wens van het Rijk (Stimuleringsaanpak Flexwonen) om de komende jaren middels flexwonen snel extra woningen te realiseren. De pilot draagt bij aan de woondeal van de MRA waarin is afgesproken om tenminste 3000 extra tijdelijke flexwoningen toe te voegen in de MRA. De pilot bevordert kansen voor integratie, arbeidsparticipatie en taalverwerving. Dit wordt in het participatietraject vormgegeven.

Relatie tot ontwikkelende partij • •

De communicatie over het project en de exploitatie wordt in zijn geheel uitgevoerd door de ontwikkelende partij, in overleg met de gemeente. De communicatie die volgt uit bestuurlijke context wordt uitgevoerd door de gemeente, in overleg met de ontwikkelende partij.

Participatieplan

•

Pagina 5 van 6

De communicatie over flexwonen en de specifieke doelgroepen wordt gezamenlijk opgepakt door de ontwikkelende partij en de gemeente. Hiervoor wordt onder andere een onderzoek door social designers uitgevoerd.

Succesfactoren Een belangrijke succesfactor is het komen tot een duurzame ontwikkeling van flexwoningen die voorzien in de behoefte van de bewoners en passend zijn bij de omgeving. Daarvoor zijn wij op zoek naar zo veel mogelijk draagvlak van de belanghebbenden. Dit doen we door hen te erkennen, betrekken en mee te laten praten over de verder invulling van de locaties. We streven hierbij naar een uitkomst waar flexwoningen worden gerealiseerd en omwonenden en nieuwe inwoners goed zijn geïntegreerd zodat een verbetering van het woon- en leefklimaat ontstaat. Onderdelen die bijdragen aan het laten slagen van de participatie zijn: • Betrokkenheid omwonenden en naastgelegen organisaties • Betrokkenheid gerelateerde organisaties (bijvoorbeeld Meerwaarde, Vluchtelingenwerk). • Flexibiliteit in de ontwikkelstadia om de output van de participatie mee te kunnen nemen. Participanten praten niet mee over locatie en aantal woningen maar opbrengst op onderwerpen als bijvoorbeeld groenvoorziening of integratiemogelijkheden moeten weloverwogen worden meegenomen. • Zo nodig beschikbaar budget om output te realiseren. • Een ontwerper die in staat is de behoeften van de doelgroepen te vertalen naar een uitwerking in het ontwerp, de bouw of het gebruik. • Het besef dat huidige en nieuwe bewoners een grote stimulerende kracht kunnen vormen om acceptatie en integratie te bewerkstelligen.

Communicatie middelen De inzet van communicatie is sterk afhankelijk van de keuze van participatievormen. De algemene communicatie en de bestaande middelen in het gebied worden vanzelfsprekend ingezet. Hierbij valt te denken aan de gemeentelijke kanalen zoals InforMeer, Facebook, twitter, LinkedIn en de minisite in Nieuw-Vennep. En waar nodig wordt de communicatie persoonlijk ingestoken middels een brief of een fysieke (digitale) bijeenkomst. Verder maken wij gebruiken van de kanalen die een goed bereik hebben in Nieuw-Vennep (HC, lokale facebookgroepen etc). Partnercommunicatie is ook belangrijk. Hierbij vragen wij de partners mee te communiceren via hun kanalen. Ook wordt er bekeken welke activiteiten, bijeenkomsten er in het gebied zijn om bij aan te sluiten.

Projectbeheersing Het participatieproces doorloopt verschillende fasen.

Participatieplan

Pagina 6 van 6

Conceptplanning Oktober Oktober December - februari April April / Mei

Hele periode Februari / maart

Hangt af van de participatiefocus Hangt af van de participatiefocus

Fase 1 Kaders en kansen vanuit het project definiëren. Stakeholders mappen Onderzoek naar stakeholders en stakeholders behoeften Informatieavonden voor huidige inwoners en betrokken partijen van de Oosterdreef Verwerken van kaders, stakeholders en behoeften in vervolgplan met participatiefocus. Fase 2 Informatievoorziening en beantwoording vragen Reframing: een fase waarin er op een nieuwe manier naar een vraagstuk wordt gekeken. Het is een andere bril, een nieuw perspectief, die nieuwe bewoners en huidige bewoners nader tot elkaar brengt. Implementatie/uitvoering Toetsing en nazorg

Begroting en urenplanning Participatie en communicatie zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. De interne kosten die gemaakt worden ten behoeve van participatie en communicatie zijn onderdeel van het project en de pilot. Dit leidt niet tot extra kosten.