2. Nota Toepassing coördinatieregeling voor bestemmingsplan Hoofdweg 875 Hoofddorp (2020.0003418)

nota van B&W Onderwerp Portefeuillehouder Collegevergadering Inlichtingen Registratienummer

Toepassing coördinatieregeling voor bestemmingsplan Hoofdweg 875 Hoofddorp mr. Mariëtte Sedee-Schuitemaker 5 januari 2021 Judith Filippo (+31235674455) 2020.0003418 1. Voorstel Collegebesluit(en) Het college heeft besloten om: 1. de vaststelling van het bestemmingsplan en de vergunningverlening voor het woningbouwplan aan de Hoofdweg 875 Hoofddorp gecoördineerd voor te bereiden als bedoeld in artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening; 2. deze nota ter informatie te zenden aan de raad. 2. Samenvatting ROW projectontwikkeling heeft een verzoek ingediend om de coördinatieregeling als bedoeld in artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) toe te passen voor haar woningbouwplan aan de Hoofdweg 875 te Hoofddorp. Het betreft een ontwikkeling bestaande uit vier vrijstaande woningen en twee woningen in een twee-onder-één kap. Dit betekent een precieze afstemming tussen bestemmingsplan en vergunning. Er is een procedurele gelijkloop in het stadium direct voor en na vaststelling van het bestemmingsplan en verlening van de vergunning. Toetsing aan de Coördinatieverordening gemeente Haarlemmermeer (2016.0022246) wijst uit dat het verzoek voor inwilliging in aanmerking komt. Wij hebben dan ook tot de gevraagde coördinatie besloten. 3.

Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken? Wat is de aanleiding, context? Welk doel wordt nagestreefd? Het beoogde bouwplan van ROW projectontwikkeling is strijdig met het geldende bestemmingsplan Hoofddorp Nassaupark. Er is geen afwijkingsmogelijkheid in genoemd bestemmingsplan en het is evenmin een zogeheten kruimelgeval. ROW projectontwikkeling doet een formeel verzoek om, bij de totstandkoming van het bestemmingsplan en het afgeven van de omgevingsvergunning, gebruik te maken van de coördinatieregeling. Toepassing van de coördinatieregeling zal versnellend werken op de realisatie van de geplande nieuwe woningen in het gebied. 3.2 Wat gaan we daarvoor doen? Wij laten de behandeling van de vergunningaanvraag gepaard gaan met de vaststelling van het bestemmingsplan Hoofdweg 875 Hoofddorp om de beoogde ruimtelijke kwaliteit voor de lange termijn juridisch efficiënt te borgen.

Toepassing coördinatieregeling voor bestemmingsplan Hoofdweg 875 Hoofddorp

Pagina 2

Een aspect van de efficiëntie is het toepassen van de coördinatieregeling als bedoeld in artikel 3.30 van de Wro. In dat kader is het verzoek van ROW projectontwikkeling getoetst aan de Coördinatieverordening gemeente Haarlemmermeer. De verordening noemt gevallen waarin besluiten worden gecoördineerd (artikel 4) en gevallen waarin coördinatie niet mogelijk is (artikel 5). Toetsing aan voorwaarden Zowel de omgevingsvergunning (uitgebreide procedure) als het bestemmingsplan dat het project planologisch mogelijk maakt, moet deel uitmaken maken van de te coördineren besluiten. Dat is het geval. De tweede voorwaarde is dat ook een ander besluit dat verband houdt met de aanvraag of met het bestemmingsplan, kan worden betrokken. Het gaat hier om het maken van een in- en uitrit. De aanvrager heeft zelf om coördinatie verzocht. Gelet op het vorenstaande wordt aan de voorwaarden van artikel 4 voldaan. Toetsing aan uitzonderingsgronden Als een uitzonderingssituatie zoals beschreven in artikel 5 van de verordening zich voordoet, is de toepassing van de coördinatieregeling niet mogelijk. De eerste uitzondering is als de zaak milieueffectrapportage (mer)-plichtig is, of merbeoordelingsplichtig. Dit is niet het geval. De tweede uitzondering is als er een exploitatieplan moet worden opgesteld. In dit geval vindt kostenverhaal plaats via een anterieure overeenkomst.

Daarom is het vaststellen van een exploitatieplan niet nodig. En in de anterieure overeenkomst wordt ook het verhaal van planschadekosten geregeld. Daarmee is ook de derde uitzonderingsgrond niet van toepassing. Op grond van het vorenstaande is onze conclusie dat voor de samenhangende besluiten de coördinatieregeling kan worden toegepast. Of het bestemmingsplan en de vergunningaanvraag de instemming verkrijgen, moet nog blijken uit de beoordeling van nog in te dienen stukken 3.3 Wat mag het kosten? Aan de uitvoering van deze nota zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten verbonden. 3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk? Met inachtneming van de Coördinatieverordening gemeente Haarlemmermeer, die de raad heeft vastgesteld, is het college bevoegd te besluiten over verzoeken tot toepassing van de coördinatieregeling. De wethouder Ruimtelijke Ordening is eerste aanspreekpunt binnen het college. 3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar? Op het besluit tot het toepassen van de coördinatieregeling is geen inspraak mogelijk. De totstandkoming van het plan en de vergunning volgen de wettelijke procedure. Door de besluiten over bestemmingsplan en vergunningverlening gecoördineerd voor te bereiden, volgt de vergunningaanvraag de gang van zaken van het bestemmingsplan. De betrokken ontwerpbesluiten liggen gelijktijdig ter visie.

Na vaststelling van het bestemmingsplan door de raad en vervolgens verlening van de vergunning door ons college is

Toepassing coördinatieregeling voor bestemmingsplan Hoofdweg 875 Hoofddorp

Pagina 3

er voor alle betrokken besluiten rechtstreeks beroep mogelijk bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Tegenover de voordelen van één procedure en één rechtsgang, na de gemeentelijke besluitvorming in één ronde, staat dat een negatieve rechterlijke uitspraak over een van de besluiten gevolgen kan hebben voor de daarmee samenhangende besluiten. De aanvrager heeft dat risico aanvaard. 3.6 Wanneer en hoe zal de raad/het college over de voortgang worden geïnformeerd? De raad krijgt het bestemmingsplan ter vaststelling voorgelegd. Wij streven ernaar dit het derde kwartaal van 2021 te doen. 3.7 Wat betekent dit voor de Metropoolregio Amsterdam (MRA)? Het besluit betekent hantering van een soepele gang van zaken in de uitvoering van (dit onderdeel van) de woningbouwopgave van onze gemeente en daarmee ook van de MRA. 4. Ondertekening Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaris, de burgemeester, drs. Carel Brugman

Marianne Schuurmans-Wijdeven