12796060 rv Ruimtelijk advies inzake de plaatsing van een Vodafone zendmast met een instandhoudingstermijn van vijf jaar op de locatie nabij IJweg 1696 te Nieuw-Vennep

m genneente Haarlemmermeer

raadsvoorstel onderwerp

Portefeuillehouder Inlichtingen Collegevergadering

Ruimtelijk advies inzake de plaatsing van een Vodafone zendmast met een instandhoudingstermijn van vijfjaar op de locatie nabij Uweg 1696 te Nieuw-Vennep mr. drs. Beryl van Straten Dominique Ong en Manon Veen 6 januari 2026

Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

12796060

1. Voorstel Collegebesluit(en)

Het college besluit: 1. in te stemmen met het positieve ruimtelijke advies. Het college besluit de raad voor te stellen om: 1.

het college te adviseren dat wat de raad betreft er geen beletselen zijn om de vergunning te verlenen voor de plaatsing van een Vodafone zendmast met een instandhoudingstermijn van vijfjaar op de locatie nabij Uweg 1696 te Nieuw-Vennep, op basis van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

2.

Samenvatting

Op 2 september 2025 is een omgevingsvergunning aangevraagd (002025-0019193) voor de plaatsing van een Vodafone zendmast met een instandhoudingstermijn van vijf jaar op de locatie nabij Uweg 1696 te Nieuw-Vennep. Het perceel heeft de bestemming 'Groen'. Het betreft hier een buitenplanse omgevingplanactiviteit (BOPA). Op grond van het bepaalde in het 'Adviesrecht gemeenteraad en verplichte participatie' (7398174) is advies en instemming van de raad nodig. De locatie ligt op grond van het raadsbesluit in gebied 1. Volgens artikel 3.2 van het adviesrecht is er advies van de raad nodig als het gaat om nieuwbouw van een bouwwerk dat geen gebouw is en het bouwwerk is hoger dan tien meter. De beoogde Vodafone zendmast heeft een hoogte van circa 30 meter. De vergunning kan alleen verleend worden nadat er advies door de raad is afgegeven. Dit advies is bindend voor ons college, waarna wij de aanvraag verder afhandelen.

Ruimtelijk advies inzake de plaatsing van een Vodafone zendmast met een instandhoudingstermijn

pagina 2

van vijfjaar op de locatie nabij Uweg 1696 te Nieuw-Vennep

3.

Uitwerking

3.1 Wat willen we bereiken? Wij willen een omgevingsvergunning verlenen voor de plaatsing van een Vodafone zendmast met een instandhoudingstermijn van vijfjaar op de locatie nabij Uweg 1696 te Nieuw-Vennep. 3.2 Wat gaan we daarvoor doen? Aanvraag De aanvraag betreft de plaatsing van een tijdelijke Vodafone zendmast van circa 30 meter hoog op de locatie nabij Uweg 1696 te Nieuw-Vennep. Als gevolg van de grootschalige verbouwing/sloop van het gebouw aan de Lucas Bolsstraat 7 waarop de Vodafone zendmast momenteel is geïnstalleerd, is Vodafone genoodzaakt op korte termijn nieuwe opstelpunten te realiseren om zo een dekkings- en capaciteitsgat te voorkomen. Op termijn wil Vodafone dan ook een nieuw permanent opstelpunt realiseren op een geschikte locatie. Dit proces neemt echter langere tijd in beslag, waardoor een tijdelijk vervangend opstelpunt noodzakelijk is. Omgevingsplan Binnen het vigerende omgevingsplan zijn ruimtelijke plannen van voor de invoering van de Omgevingswet van kracht binnen het tijdelijke deel. Op de beoogde locatie is het bestemmingsplan 'Nieuw-Vennep Getsewoud' van toepassing. Binnen dit bestemmingsplan heeft het perceel de bestemming 'Groen'.

De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor Groenvoorzieningen, met daaraan ondergeschikt: - wandel- en fietspaden; - speelvoorzieningen; - bergbezinkbassins; - water en waterhuishoudkundige voorzieningen; - kunstobjecten. Een zendmast is niet toegestaan op de bestemming 'Groen' en is daarom strijdig met het bestemmingsplan. Onderbouwing aanvraag Onderdeel van de aanvraag is een ruimtelijke onderbouwing, waaruit blijkt dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL). De ETFAL motivering is als bijlage bij dit voorstel toegevoegd. Blootstellingslimieten De Nederlandse Gezondheidsraad en Wereldgezondheidsorganisatie (WFIO) geven aan dat negatieve gezondheidseffecten door elektromagnetische velden van antennes en zendmasten niet zijn aangetoond. Voorwaarde is dat de blootstellinglimieten niet worden overschreden. Deze limieten zijn opgesteld door een onafhankelijke groep internationale wetenschappers, de Internationale Commissie voor Bescherming tegen Niet-loniserende Straling (ICNIRP). Nederland hanteert deze ICNIRP-limieten, zoals ook aanbevolen door de Nederlandse Gezondheidsraad en de Europese Unie. In 2020 heeft de ICNIRP de blootstellingslimieten geactualiseerd. De blootstellingslimieten van ICNIRP 2020 worden vastgelegd in nationale regelgeving (Frequentiebesluit 2013).

De limieten bevatten uit voorzorg een ruime veiligheidsmarge om ook rekening te houden met kinderen en mensen met een zwakke gezondheid. De blootstellingslimieten gelden voor alle bronnen van elektromagnetische velden waaronder Wifi, radio-omroep, C2000 en alle generaties mobiele communicatie (2G/3G/4G/5G). De totale hoeveelheid elektromagnetische straling moet altijd onder de limieten blijven.

Ruimtelijk advies inzake de plaatsing van een Vodafone zendmast met een instandhoudingstermijn

pagina 3

van vijfjaar op de locatie nabij Uweg 1696 te Nieuw-Vennep

Voor een 5g antennemast geldt de blootstellingslimiet van 3,5W/m2 (watt per m2). De blootstellingslimieten zijn zoals aangegeven ruim vastgesteld. De internationale blootstellingslimiet is een factor 50 lager dan de grenswaarde. De gemeten waarden in Nederland van antennes voor mobiele communicatie liggen allemaal onder de limiet, vaak meer dan 10 keer daar onder. Het voorziene opstelpunt en de gebruikte apparatuur van Vodafone voldoen aan de daaraan gestelde normen, waaronder de door de rijksoverheid gehanteerde aanbevelingen en limieten van de International Commission on Non-lonizing Radiaton Protection (ICNIRP). Inpassing van het plan In het ruimtelijk advies wordt ingegaan op alle aspecten van de inpassing van dit plan. Aan het plan zijn door de verschillende disciplines zowel positieve als negatieve bevindingen gegeven. Hieronder wordt kort op enkele aspecten ingegaan. Positieve bevindingen Er is voldoende aangetoond dat de zendmast noodzakelijk is voor een goede mobiele dekking en dat er geen andere hoge elementen in de buurt zijn waar de mast op geplaatst kan worden. Vanuit de verschillende milieuaspecten worden geen problemen of belemmeringen verwacht. Daarnaast heeft de zendmast geen invloed op de verkeerssituatie en is de parkeervraag incidenteel en minimaal (enkel aanleg en onderhoud).

Negatieve bevindingen Vanuit landschappelijk oogpunt bezien is het plaatsen van een zendmast van 30 meter hoog op deze locatie ongewenst. De zendmast heeft een negatief effect op de uitstraling van het polderlint en doet afbreuk aan de omgevingskwaliteit. De Uweg kenmerkt zich door lintbebouwing met een open karakter, agrarische functies en woonfuncties in kleine korrel. Vrije doorzichten over de omliggende weilanden zijn bijzonder waardevol. Overweging Aangetoond is dat dat de zendmast noodzakelijk is voor een goede mobiele dekking. Met name in Getsewoud zijn er bereikbaarheidsproblemen. Gezien de tijdelijkheid van de omgevingsvergunning voor de zendmast weegt het belang van een goede dekking en een goede mobiele bereikbaarheid zwaarder dan het landschapsbelang. 3.2 Wat mag het kosten? Aan de uitvoering van dit voorstel zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten verbonden. Wat zijn de financiële risico's? Onze gemeente loopt geen vermeldenswaardige financiële risico's bij de uitvoering van dit voorstel. 3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk? De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het bindend advies over de aanvraag omgevingsvergunning. Ons college is bevoegd gezag voor het besluit over de omgevingsvergunning. Het eerste aanspreekpunt binnen ons college is de portefeuillehouder Ruimtelijke Ontwikkeling.

Ruimtelijk advies inzake de plaatsing van een Vodafone zendmast met een instandhoudingstermijn

Pagina 4

van vijfjaar op de locatie nabij Uweg 1696 te Nieuw-Vennep

3.5 Wanneer en hoe zal de raad/het college over de voortgang worden geïnformeerd? De omgevingsvergunning kan verleend worden wanneer wordt ingestemd met dit raadsvoorstel. Indien daartoe aanleiding is worden wij geïnformeerd door de Omgevingsdienst. 3.6 Wat betekent dit voor de Metropoolregio Amsterdam (MRA)? Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de MRA en er zijn met betrekking tot dit onderwerp geen regionale afspraken gemaakt. 4.

Ondertekening

Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer,

Bijlage(n): Ruimtelijk advies evenwichtige toedeling van fpncties aan locaties Motivering ETFAL, Onderbouwing inzake lijdelijke odafone mast ID 18344 Nieuw-Vennep

[