12778653 rv Normenkader rechtmatigheid 2025 en voorlopig normenkader rechtmatigheid 2026

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel onderwerp Normenkader rechtmatigheid 2025 en voorlopig normenkader rechtmatigheid 2026 Portefeuillehouder Steller Collegevergadering Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

mr. drs. Beryl van Straten Elma Monshouwer 25 november 2025 12778653 1. Voorstel Collegebesluit(en) Het college besluit de raad voor te stellen om: 1. het normenkader voor de rechtmatigheid 2025 vast te stellen; 2. dit normenkader tevens als voorlopig normenkader voor de rechtmatigheid 2026 vast te stellen. 2. Samenvatting Jaarlijks stelt de raad het normenkader voor de rechtmatigheid van de baten en lasten inclusief balansmutaties vast. Met dit voorstel wordt dat normenkader voor het begrotingsjaar 2025 vastgesteld. Tevens stellen wij voor het voorlopig normenkader voor de rechtmatigheid 2026 vast, zodat er tussentijds geen actualisatie hoeft plaats te vinden. 3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken? Het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) is het kader voor de rechtmatigheidscontrole op het financiële beheer voor de gemeentelijke organisatie en ook voor de accountant. De Commissie Bado stelt dat voor een goede uitvoering van de rechtmatigheidscontrole het belangrijk is dat de geldende regelgeving duidelijk vastligt. Dit volledig overzicht van de relevante wet- en regelgeving noemen we het normenkader. Ons college is primair verantwoordelijk voor de naleving van de wet- en regelgeving. Met ingang van het begrotingsjaar 2023 dienen wij verantwoording af te leggen over rechtmatig beheer via de rechtmatigheidsverantwoording.

Daardoor is permanent inzicht in de van toepassing zijnde relevante wet- en regelgeving (normenkader) noodzakelijk. Wij sturen de raad daarom jaarlijks het normenkader ter vaststelling toe voorafgaand aan de start van de jaarrekeningcontrole.

Normenkader rechtmatigheid 2025 en voorlopig normenkader rechtmatigheid 2026

pagina 2

3.2 Wat gaan we daarvoor doen? Het normenkader betreft relevante regelgeving met financiële beheershandelingen. Het normenkader bevat de regelgeving van hogere overheden (externe wet- en regelgeving) en de gemeentelijke regelgeving. Het voorliggende normenkader bevat de volgende (voornaamste) wijzigingen ten opzichte van 2024: • Verordening Bedrijveninvesteringszone Graan voor Visch Zuid 2025-2029; • Verordening Bedrijveninvesteringszone De Weeren 2025-2029; • •

Notitie Misbruik en oneigenlijk gebruik van gemeentelijke regelingen 2025; Belastingverordeningen die jaarlijks worden geactualiseerd.

Zoals met de auditcommissie en de accountant is afgesproken, zal uiterlijk de laatste auditcommissievergadering van het kalenderjaar het definitieve normenkader 2025 (welke dan gelijk kan gelden als het voorlopig normenkader 2026) ter bespreking worden ingebracht. Het kan dan daarna door de raad worden vastgesteld. Op die manier hoeft er geen tussentijdse actualisatie plaats te hebben. 3.3 Wat mag het kosten? Aan de uitvoering van dit voorstel zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten verbonden. Wat zijn de financiële risico's? Onze gemeente loopt geen vermeldenswaardige financiële risico's bij de uitvoering van dit voorstel. 3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk? De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen van het normenkader. De portefeuillehouder Financiën is binnen het college het eerste aanspreekpunt. 3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar? De Gemeentewet, artikel 213, schrijft voor dat de gemeenteraad één of meer accountants aanwijst voor de controle van de jaarrekening. Het Bado biedt het kader voor de rechtmatigheidscontrole op het financiële beheer door zowel de organisatie en de accountant. De raad stelt jaarlijks een normenkader vast dat aangeeft welke wet- en regelgeving van toepassing is bij de rechtmatigheidscontrole (zie bijlagen). De Kadernota rechtmatigheid 2025 biedt daarvoor een handreiking.

3.6 Wat betekent dit voor de Metropoolregio Amsterdam (MRA)? Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de MRA en er zijn met betrekking tot dit onderwerp geen regionale afspraken gemaakt. 4. Ondertekening BurgemeéSter en wethouders van de gemeentei-laarlemmermeer, cretajris.

de burgemeester,

jjl

Herminéké van Bockxmeer

Vj^riani/e/SaWjurmans-Wijdeven

Bijlage(n): . • Normenkader 2025 definitief en 2026 voorlopig recMmatigheidcontrole externe wet- en regelgeving I •

Normenkader 2025 definitief en 2026 voorlopig recWtmatigheidcontrole interne regelgeving