12710199 rv Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2026

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel onderwerp

Portefeuillehouder Inlichtingen Collegevergadering

Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2026 mr. drs. Beryl van Straten mr. Edward de Ruig 18 november 2025

Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

12710199 1. Voorstel Collegebesluit(en)

Het college besluit de raad voor te stellen om: 1. de Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen gemeente Haarlemmermeer 2026 vast te stellen; 2. de hogere meeropbrengst van de areaaluitbreiding van € 750.000 en het voordeel van € 210.000 op de algemene uitkering uit het gemeentefonds te verwerken in de Voorjaarsrapportage 2026. 2.

Samenvatting

Jaarlijks worden de gemeentelijke belastingverordeningen geactualiseerd. Tijdens de raadsvergadering van 6 november 2025 is het grootste deel van de belastingverordeningen 2026 reeds behandeld (12550138). Door de vaststelling van dit raadsvoorstel heeft de raad bij beslispunt l.a. besloten de geraamde opbrengst 2026 van de onroerendezaakbelastingen (OZB) voor het bestaande areaal vast te stellen op € 106,9 miljoen. Met dit voorstel wordt beoogd om de Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen gemeente Haarlemmermeer 2026 vast te stellen. Hierin staan opgenomen de OZB-tarieven aangepast naar de waardeontwikkeling in de periode 1 januari 2024 tot 1 januari 2025, om zodoende de begrote OZB-opbrengst van het bestaande areaal ad € 106,9 miljoen te realiseren. De totale opbrengst van de OZB van het bestaande areaal stijgt niet behoudens inflatie. 3.

Uitwerking

3.1 Wat willen we bereiken ? Voor de Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen is de grondslag de waarde van de onroerende zaak. Jaarlijks worden de onroerende zaken (woning, bedrijfspand of grond) opnieuw gewaardeerd. De waarde die uit deze taxatie komt, is de waarde volgens de Wet waardering onroerende zaken (WOZ-waarde). Voor belastingjaar 2026 wordt gekeken naar de waarde van de onroerende zaak op de waardepeildatum 1 januari 2025. Van Cocensus hebben wij op 4 november 2025 de waardeprognoses en de gegevens over de geraamde leegstand per 1 januari 2026 ontvangen. De totale opbrengst van de OZB van het

pagina 2

Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2026

bestaande areaal stijgt niet behoudens inflatie. De consequenties voor de berekening van de percentages worden hieronder toegelicht. Waardeontwikkeling woningen en niet-woningen De waardeontwikkeling laat in onze gemeente in de periode 1 januari 2024 tot 1 januari 2025 een gemiddelde waardestijging van 7,4% zien bij de woningen en een gemiddelde waardestijging van 4,4% bij de niet-woningen. Dit zijn gemiddelden waarbij zich per individueel object afwijkingen naar boven of beneden kunnen voordoen. De WOZ-waardebepaling is een continu proces. Waarden kunnen veranderen als gevolg van bezwaar, beroep, aanbouw of verbouw, nieuwbouw en wijzigingen van bestemming. Ten tijde van het schrijven van dit voorstel (en berekening van de tarieven) is een gedeelte van de geprognosticeerde waarde gebaseerd op marktontwikkelingen en nog niet op de daadwerkelijk getaxeerde waarde. Percentages van de WOZ-waarde De OZB-percentages zijn een resultante van twee variabelen, te weten de gewenste OZBopbrengst (€ 106,9 miljoen) gebaseerd op het bestaande areaal en de totale WOZ-waarden van het bestaande areaal. De percentages zeggen niets over de lastendruk. Het is onder andere afhankelijk van de waardeontwikkeling van een pand. Gemiddeld stijgen de OZB-aanslagen echter wel met 3,4% inflatiecorrectie.

Op basis van de ontvangen waardeprognoses, gegevens over nieuwbouw, leegstand en correcties door bezwaar worden de volgende percentages voorgesteld: Omschrijving

WOZ-waarde

Eigenaren woning Eigenaren niet-woning Gebruikers niet-woning

€37.543.381.500 € 15.864.648.972 € 14.484.192.128

Geraamde opbrengst OZB €24.354.400 €46.231.200 €36.287.200

Tarief 2025 0,06843% 0,29896% 0,26131%

Tarief 2026 0,06487% 0,29141% 0,25053%

Met deze tarieven komt de opbrengst voor 2026 op € 106,9 miljoen. Het tarief voor 2026 voor de eigenaren van woningen daalt ten opzichte van 2025. Hiermee wordt de waardestijging in de periode 1 januari 2024 tot 1 januari 2025 gecompenseerd. In verband met de areaaluitbreidingen van woningen en niet-woningen is in de programmabegroting rekening gehouden met een extra opbrengst van € 1.285.300. Op basis van de geleverde prognoses van Cocensus en de voor 2026 berekende tarieven, is de verwachte opbrengst van de areaaluitbreiding € 2.035.300, een meeropbrengst van afgerond € 750.000. De areaaluitbreiding bij de woningen is iets hoger dan geraamd in de Programmabegroting 2026-2029 (12533320). Bij de niet-woningen is de areaaluitbreiding ook hoger. De areaaluitbreiding voor de niet-woningen is zeer lastig te ramen en wordt daarom altijd voorzichtig in de voorjaarsrapportage geraamd. De hoogte van de WOZ-waarde heeft ook consequenties voor de hoogte van de algemene uitkering uit het gemeentefonds. Dit betreft de negatieve inkomstenmaatstaf OZB. Op deze maatstaf is, naast de areaaluitbreiding, ook de waardestijging tussen 1 januari 2024 en 1 januari 2025 van invloed. De Waarderingskamer heeft deze stijging landelijk ingeschat op 10,5% voor woningen. In Haarlemmermeer is er sprake van een stijging van 7,4%.

Als gevolg van de waardeontwikkeling stijgt de algemene uitkering met € 210.000. Door de invoering van het nieuwe verdeelstelsel van het gemeentefonds per 2023 werkt de waardestijging van de nietwoningen voor onze gemeente niet meer door in de hoogte van de algemene uitkering. In het nieuwe verdeelstelsel wordt de waarde van de niet-woningen waarmee gerekend wordt

Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2026

pagina 3

gemaximeerd op € 35.000 per inwoner. Met name door het luchthavengebied in onze gemeente is deze maximering voor Haarlemmermeer van toepassing. Per saldo ontstaat het volgende resultaat:

Meeropbrengst OZB (inclusief afronding) Voordeel algemene uitkering

€ 750.000 210.000

Totaal

960.000

Omschrijving

Voorgesteld wordt dit voordeel structureel te verwerken als extra opbrengst in de Voorjaarsrapportage 2026. 3.2 Wat gaan we daarvoor doen? Wij gaan de Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen gemeente Haarlemmermeer 2026 vaststellen met de berekende tarieven. De gewenste begroting wordt hiermee gerealiseerd. Voorgesteld worden de volgende percentages: a. voor de gebruikersbelasting 0,25053%; b. bij de eigenarenbelasting: • voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,06487%; • voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,29141%. 3.3 Wat mag het kosten? Aan de uitvoering van dit voorstel, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten verbonden. Met de baten is rekening gehouden in de Programmabegroting 2026-2029 (12533320) in het overzicht Algemene dekkingsmiddelen, onderdeel belastingen, taakvelden 0.61 en 0.62. Wat zijn de financiële risico's? Als gevolg van bezwaar- en beroepschriften blijft het risico bestaan dat de opbrengst van de OZB hoger of lager wordt dan nu geraamd. Op basis van tussentijdse rapportages van Cocensus worden indien nodig de ramingen aangepast in een P&C-product. 3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk? De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen van de verordening. Het college is verantwoordelijk voor de voorbereiding, besluitvorming en uitvoering van besluiten.

Voor de benoemde onderdelen is de portefeuillehouder Financiën het eerste aanspreekpunt binnen het college. De heffing en inning van de OZB is uitbesteed aan de gemeenschappelijke regeling Cocensus. 3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar? De Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen gemeente Haarlemmermeer 2026 treedt in werking na publicatie. De verordening wordt bekend gemaakt op officiëlebekendmakingen.nl. 3.6 Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd? Eventuele wijzigingen in de WOZ-waarden of in de wet- en regelgeving, die consequenties hebben voor de verordening, worden afzonderlijk aan de raad voorgelegd. Via de voorjaars- en najaarsrapportages wordt de raad geïnformeerd over de ontwikkeling van de opbrengsten.

pagina 4

Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2026

3.7 Wat betekent dit voor de Metropoolregio Amsterdam (MRA)? Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de MRA en er zijn met betrekking tot dit onderwerp geen regionale afspraken gemaakt. 4.

Ondertekening

Burgemeester, en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de burgemeester. de sébretafis

Herminéke van Bockxmeer

iMarian

uhrmans-Wijdeven

Bijlage(n): 1. Verordening op de heffing en de invordering van o iroerendezaakbelastingen gemeente Haarlemmermeer 2026 j