11826626 rv Ruimtelijk advies voor het uitbreiden van de bestaande loods en bouwen van een loods op het bestaande bedrijventerrein aan de Kromme Spieringweg 208 Vijfhuizen (25 februari)

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel Onderwerp

Portefeuillehouder Inlichtingen Collegevergadering

Ruimtelijk advies voor het uitbreiden van de bestaande loods en bouwen van een loods op het bestaande bedrijventerrein aan de Kromme Spieringweg 208 Vijfhuizen mr. drs. Beryl van Straten Fadoua Akka 25 februari 2025

Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

11826626

1. Voorstel Collegebesluit(en) Het college besluit: 1. in te stemmen met het positief ruimtelijk advies voor het uitbreiden van de bestaande loods en bouwen van een loods op het bedrijventerrein aan de Kromme Spieringweg 208 in Vijfhuizen onder voorbehoud van een positief advies van de raad. Het college besluit de raad voor te stellen om: 1. het college te adviseren positief te besluiten op de aanvraag voor het uitbreiden van de bestaande loods en bouwen van een loods op het bedrijventerrein aan de Kromme Spieringweg 208 in Vijfhuizen op basis van een evenwichtige toedeling van de functies aan locaties. Dit onder de voorwaarde dat de erfbeplanting wordt hersteld en de noordelijke bomenrij wordt doorgetrokken tot de weg. 2. Samenvatting Er is een omgevingsvergunning aangevraagd voor het uitbreiden van de bestaande loods aan de oostzijde en het nieuwbouwen van een loods met de functie kantoor aan de noordkant op het bedrijventerrein aan de Kromme Spieringweg 208 in Vijfhuizen. Het plan past binnen de gemeentelijke (beleids)kaders en er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Om medewerking aan het plan te kunnen verlenen moet de gemeenteraad adviseren.

Volgens het 'Adviesrecht gemeenteraad, delegatie van bevoegdheden en verplichte participatie onder de Omgevingswet' (7398174) is dit nodig indien er meer dan 100 m2 aan gebouwen wordt gerealiseerd, in onderhavige aanvraag is dit het geval tezamen wordt er meer dan 542,20 m2 gerealiseerd. Volgens de daarin opgenomen tabel valt het plan in gebied 3 onder 3.2 (andersoortig bebouwing dan woningen en wijzigen gebruik onbebouwde gronden). De vergunning kan alleen verleend worden nadat er advies door de gemeenteraad is afgegeven, dit advies is bindend voor ons college, dat de aanvraag verder afhandelt.

Ruimtelijk advies voor het uitbreiden van de bestaande loods en bouwen van een loods op het

pagina 2

bestaande bedrijventerrein aan de Kromme Spieringweg 208 Vijfhuizen

3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken? Wat is de aanleiding, context?

Er is op 22 augustus 2024 een omgevingsvergunning aangevraagd voor het uitbreiden van de bestaande loods aan de oostzijde en het nieuwbouwen van een loods met de functie kantoor aan de noordkant op het bedrijventerrein aan de Kromme Spieringweg 208 in Vijfhuizen. Op deze aanvraag moet besloten worden. Dat kan alleen als de gemeenteraad niet negatief adviseert. Het plan Het plan bestaat uit het uitbreiden van de bestaande loods aan de oostzijde (rode vlak onderaan in de afbeelding) met 254,5 m2 met de functie opslag en met het slopen en nieuwbouwen van de loods aan de noordkant met 288 m2 met de functie loods en kantoor. Het plan is strijdig met het geldende bestemmingsplan Buitengebied Noord. De bestemming van het terrein is 'Bedrijf met aangewezen bouwvlakken en de functieaanduiding 'bedrijf tot en met categorie 2' en de gebiedsaanduiding 'luchtvaartverkeerzone- lib'. Ook mag de goothoogte niet meer zijn dan 5 meter en de bouwhoogte niet meer dan 9 meter. De uitbreiding en nieuwbouw van de loodsen vallen (gedeeltelijk) buiten de aangewezen bouwvlakken.

Het plan (oranje is nieuwbouw rood is uitbreiding)

Plangebied (nieuwe locaties aangegeven met rood)

3.2 Wat gaan we daarvoor doen? Wat zijn de argumenten?

De argumenten om te komen tot een besluit zijn: • De gemeenteraad heeft in het besluit 'Adviesrecht gemeenteraad, delegatie van bevoegdheden en verplichte participatie onder de Omgevingswef (7398174)' opgesomd onder wanneer zij bindend advies moet geven, voor onderhavige aanvraag

Ruimtelijk advies voor het uitbreiden van de bestaande loods en bouwen van een loods op het

pagina 3

bestaande bedrijventerrein aan de Kromme Spieringweg 208 Vijfhuizen

is dit het geval omdat in het plan meer dan 100 m2 aan gebouwen worden gerealiseerd en omdat de locatie in gebied 3 valt; • de bebouwing komt niet dichterbij een gevoelige functie te liggen. De kantoorfunctie is ondergeschikt en bovendien is hiervoor een vergunning verleend in 2000. Doorzichten worden niet door de uitbreiding doorbroken; • Inspectie Landbouw en Transport (ILT) heeft een VVGB afgegeven vanwege overschrijding van de hoogte; • het plan past stedenbouwkundig in de omgeving. De loods komt precies achter een bestaande loods te liggen waardoor deze niet zichtbaar is vanaf het polderlint; • aan de vergunning worden aanvullende voorschriften verbonden, te weten: dat de erfbeplanting wordt hersteld en de noordelijke bomenrij wordt doorgetrokken tot de weg; • het is geen aangewezen bouwplan zoals bedoeld in artikel 8.13 van het Omgevingsbesluit (Ob) zodat kostenverhaal niet van toepassing is; ook voor het overige is sprake van een goede ruimtelijke ordening en wordt voldaan aan wet- en regelgeving. In de buitenplanse omgevingsplan activiteit (BOPA)-motivering en de daarbij behorende bijlagen, is gemotiveerd dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Nadeelcompensatie Voor onderhavige aanvraag is geen anterieure overeenkomst afgesloten omdat er geen sprake is van een aangewezen bouwplan zoals in artikel 8.13 van het Omgevingsbesluit (Ob).

Door het verlenen van de aanvraag voor een afwijking van het tijdelijke omgevingsplan is de kans aanwezig dat door eigenaren van gronden in de directe omgeving van de locatie, bij de gemeente op grond van artikel 13.3c van de Omgevingswet (Ow) een verzoek tot tegemoetkoming in de nadeelcompensatie wordt ingediend. De Ow biedt een zelfstandige grondslag voor een overeenkomst over nadeelcompensatie (inclusief planschade). De mogelijke kosten die samenhangen met deze tegemoetkoming in de nadeelcompensatie zullen door de initiatiefnemer worden gedragen. 3.3 Wat mag het kosten?

Aan de uitvoering van dit voorstel zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten verbonden. Wat zijn de financiële risico's?

Onze gemeente loopt geen vermeldenswaardige financiële risico's bij de uitvoering van dit voorstel. Kostenverhaal en nadeelcompensatie De aanvraag valt niet onder de gevallen genoemd in artikel 8.13 Ob, hierdoor is het geen aangewezen bouwplan en is kostenverhaal niet van toepassing. Gelet op de afstand tot omliggende bebouwing en de relatief gering uitbreiding is de kans op nadeelcompensatie, die groter is dan het normaal maatschappelijke risico (4%) niet aannemelijk. 3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk?

De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het advies over de aanvraag omgevingsvergunning. Ons college is bevoegd gezag voor het besluit over de omgevingsvergunning. De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) is voor de afhandeling gemandateerd. Het eerste aanspreekpunt binnen ons college is de portefeuillehouder Ruimtelijke Ontwikkeling.

Ruimtelijk advies voor het uitbreiden van de bestaande loods en bouwen van een loods op het

pagina 4

bestaande bedrijventerrein aan de Kromme Spieringweg 208 Vijfhuizen

3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar?

Na het bindend advies zal het ontwerpbesluit zes weken ter inzage gelegd worden. Dit wordt bekendgemaakt in het Gemeente-blad (te vinden op officiëlebekendmakingen.nl). In deze periode kan iedereen een zienswijze indienen. Indien er geen zienswijze tegen de ontwerpvergunning worden ingediend zal de OD NZKG de aanvraag onder mandaat afhandelen. Op het moment dat er wel zienswijzen worden ingediend, wordt er door ons college een Nota van Beantwoording opgesteld en wordt door ons college een definitief besluit over de aanvraag genomen. Juridisch kader Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking ingetreden omdat de aanvraag na 1 januari 2024 ingediend is, is deze van toepassing. Ook is artikel 8.0a Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) van toepassing. Uit dit artikel blijkt dat voor zover een aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een buitenplanse omgevingsplanactiviteit alleen wordt verleend met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties 3.6 Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd?

Na het bindend advies wordt de aanvraag door ons college afgehandeld. 3.7 Wat betekent dit voor de Metropoolregio Amsterdam (MRA)?

Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de MRA en er zijn met betrekking tot dit onderwerp geen regionale afspraken gemaakt.