11571695 rv Normenkader rechtmatigheid 2024 en voorlopig normenkader rechtmatigheid 2025 (26 november)

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel Onderwerp

Portefeuillehouder Steller Collegevergadering

Normenkader rechtmatigheid 2024 en voorlopig normenkader rechtmatigheid 2025 mr. drs. Beryl van Straten Femke Ohman-Buisman 26 november 2024

Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

11571695 1. Voorstel Collegebesluit(en) Het college besluit de raad voor te stellen om: 1. het normenkader voor de rechtmatigheid 2024 vast te stellen; 2. dit normenkader tevens als voorlopig normenkader voor de rechtmatigheid 2025 vast te stellen. 2. Samenvatting Jaarlijks stelt de raad het normenkader voor de rechtmatigheid van de baten en lasten inclusief balansmutaties vast. In dit voorstel wordt dat normenkader voor het begrotingsjaar 2024 vastgesteld. Tevens stellen wij het voorlopig normenkader voor de rechtmatigheid 2025 vast, zodat er tussentijds geen actualisatie hoeft plaats te vinden. 3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken?

Het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) is het kader voor de rechtmatigheidscontrole op het financiële beheer voor de gemeentelijke organisatie en ook voor de accountant. De Commissie Bado stelt dat voor een goede uitvoering van de rechtmatigheidscontrole het belangrijk is dat de geldende regelgeving duidelijk vastligt. Dit volledig overzicht van de relevante wet- en regelgeving noemen we het normenkader. Het college is primair verantwoordelijk voor de naleving van de wet- en regelgeving. Met ingang van het begrotingsjaar 2023 dienen wij verantwoording af te leggen over rechtmatig beheer via de rechtmatigheidsverantwoording. Daardoor is permanent inzicht in de van toepassing zijnde relevante wet- en regelgeving (normenkader) noodzakelijk. De raad stelt daarom jaarlijks het normenkader ter vaststelling toe voorafgaand aan de start van de jaarrekeningcontrole.

Normenkader rechtmatigheid 2024 en voorlopig normenkader rechtmatigheid 2025

pagina 2

3.2 Wat gaan we daarvoor doen?

Het normenkader betreft relevante regelgeving met financiële beheershandelingen. Het normenkader bevat de regelgeving van hogere overheden (externe wet- en regelgeving) en de gemeentelijke regelgeving. Het voorliggende normenkader bevat de volgende (voornaamste) wijzigingen ten opzichte van 2023: • Kader Strategisch Grondbeleid Haarlemmermeer 2024-2029 en de grondprijzennota 2024; • Algemene Subsidieverordening 2024; • Beleidskader Verbonden Partijen 2024; • Verordening en het Financieel Besluit Sociaal Domein 2024; • eerste wijziging van de Financiële Verordening 2023; • belastingverordeningen die jaarlijks worden geactualiseerd. Zoals met de auditcommissie en de accountant is afgesproken, zal uiterlijk de laatste auditcommissievergadering van het kalenderjaar het definitieve normenkader 2024 (welke dan gelijk kan gelden als het voorlopig normenkader 2025) ter bespreking worden ingebracht. Het kan dan daarna door de raad worden vastgesteld. Op die manier hoeft er geen tussentijdse actualisatie plaats te hebben. 3.3 Wat mag het kosten?

Aan de uitvoering van dit voorstel zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten verbonden. Wat zijn de financiële risico's?

Onze gemeente loopt geen vermeldenswaardige financiële risico's bij de uitvoering van dit voorstel. 3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk?

De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen van het normenkader. De portefeuillehouder Financiën is binnen het college het eerste aanspreekpunt. 3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar?

De Gemeentewet, artikel 213, schrijft voor dat de gemeenteraad één of meer accountants aanwijst voor de controle van de jaarrekening. Het Bado biedt het kader voor de rechtmatigheidscontrole op het financiële beheer door zowel de organisatie en de accountant. De raad stelt jaarlijks een normenkader vast dat aangeeft welke wet- en regelgeving van toepassing is bij de rechtmatigheidscontrole (zie bijlagen). De Kadernota rechtmatigheid 2024 biedt daarvoor een handreiking.