11140485 rv Addendum op overeenkomst beëindiging baggerdepot MeerGrond, kredietaanvraag PARK21 voor deelgebied Park-Evenemententerrein en aanvraag beheerlasten (9 juli)

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel onderwerp Addendum op overeenkomst beëindiging baggerdepot MeerGrond, kredietaanvraag PARK21 voor deelgebied Park-Evenemententerrein en aanvraag beheerlasten Portefeuillehouder steller Collegevergadering Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

mr. Mariëtte Sedee-Schuitemaker Arthur van Leeuwen, Aafke Kaspers 9 juli 2024 11140485

1. Voorstel Collegebesluit( en)

Het college besluit om: 1. onder voorbehoud van autorisatie en vrijgave van het benodigde aanvullende krediet in te stemmen met het Addendum op de overeenkomst inzake beëindiging baggerspeciedepot MeerGrond; 2. conform artikel 87 van de Gemeentewet geheimhouding op te leggen op de bijlagen bij dit raadsvoorstel 'Addendum op de overeenkomst inzake beëindiging baggerspeciedepot MeerGrond' (bijlage 1) en 'Financiële stand van zaken en uitvoeringsstrategie Masterplan PARK21' (bijlage 2). De geheimhouding wordt opgelegd op grond van artikel 5.1 lid 2 onder ben onder e van de Wet open overheid in verband met de economische of financiële belangen van de gemeente en bescherming van de persoonlijke levenssfeer; 3. de geheimhouding op grond van artikel 5.1 lid 2 onderdeel b van de Wet open overheid op de financiële gegevens in bijlage 1 'Addendum op de overeenkomst inzake beëindiging baggerspeciedepot MeerGrond' te laten vervallen op het moment dat het addendum tot stand komt. Het college besluit de raad voor te stellen om: 1. kennis te nemen van het voorlopig ontwerp Park-Evenemententerrein (bijlage 3) als basis voor inrichting en realisatie van het gebied; 2.

aanvullend krediet van€ 4,4 miljoen te autoriseren ten behoeve van PARK21 locatie Park-Evenemententerrein en hiertoe vast te stellen de 18e kredietverstrekking van 2024, waarvan€ 2,4 miljoen vrij te geven in 2025, € 1,6 miljoen in 2026 en€ 0,4 miljoen in 2027. Het krediet van€ 4,4 miljoen wordt gedekt uit de reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer (RIH); 3. de jaarlijkse beheerlasten vanaf 2028 van€ 380.000 en vanaf 2029 van€ 510.000 voor de vastgestelde deelgebieden Groot Vennep en Park-Evenemententerrein, Flumen en Park-Polderlanden als autonome mutatie te verwerken bij de Voorjaarsrapportage 2025 met voorwaarde dat voor PARK21 een beheerstrategie wordt uitgewerkt om tot lagere beheerlasten en gedeeltelijke alternatieve dekking te komen.

Addendum op overeenkomst beëindiging baggerdepot MeerGrond, kredietaanvraag PARK21 voor deelgebied Park-Evenemententerrein en aanvraag beheerlasten

Pagina 2

2. Samenvatting We zetten ons in om PARK21, het groene recreatiehart van Haarlemmermeer, te realiseren . PARK21 is een groot park in ontwikkeling met ruimte voor sport en ontspanning, landbouw, innovatie, groen en (recreatief) water. Het gebied ligt tussen de kernen Hoofddorp en NieuwVennep. PARK21 komt tot stand door ontwikkeling van deelgebieden die onze gemeente in bezit heeft of waar eigenaren en/of agrariërs dat wensen of wanneer daar afspraken over zijn gemaakt. We hebben de ambitie om de basisstructuur van PARK21 voor 2030 te realiseren. Hiervoor hebben we een aantal deelgebieden (Groot Vennep, Flumen, Park-Polderlanden en Park-Evenemententerrein) in ontwikkeling. Park-Evenemententerrein Het deelgebied Park-Evenemententerrein ligt in de basisstructuur van PARK21 en betreft het (voormalig) baggerdepot MeerGrond. In dit gebied willen we park realiseren dat ook enkele keren per jaar geschikt is om evenementen te huisvesten. Voor de ontwikkeling van dit deelgebied zijn we in 2013 een overeenkomst inzake beëindiging van het baggerspeciedepot met MeerGrond vof aangegaan (2012.0074057) en in 2014 een koopovereenkomst voor de gronden met het hoogheemraadschap van Rijnland (2014.01461) . Park-Evenemententerrein

Afbeelding 1. Park-Evenemententerrein aangeduid ap de masterplankaart. Bron: Planmaat

Door gewijzigde omstandigheden kan niet zonder meer uitvoering worden gegeven aan de overeenkomst uit 2013 voor beëindiging van het baggerspeciedepot. De gewijzigde omstandigheden betreffen indexatie van de kosten, gewijzigde regelgeving voor PFAS en aanpassing van het ontwerp. Het ontwerp is nader uitgewerkt binnen de kaders van het vastgestelde Masterplan PARK21, bestemmingsplan en de beeldkwaliteitsplannen . De parklaag en het evenemententerrein zijn hierin goed ingepast. Gezamenlijk is gezocht naar een oplossing. Deze omvat een gewijzigde verdeling van kosten en rolverdeling en is uitgewerkt in een addendum op de overeenkomst inzake beëindiging baggerspeciedepot MeerGrond. Om uitvoering te geven aan de overeenkomst en het addendum en tot realisatie van het deelgebied

Addendum op overeen komst beëindiging baggerdepot MeerGrond, kredietaan vraag PAR K21 voor deelgebied Park-E venemententerrein en aanvraag beheerlasten

Pagina 3

te komen vragen we aanvullend krediet aan . Dit krediet wordt gedekt door de voor PARK21 gereserveerde RIH . We verwachten dat het deelgebied Park-Evenemententerrein in 2027 als recreatiegebied wordt opgeleverd en in gebruik kan worden genomen . Ook de andere deelgebieden die we nu in ontwikkeling hebben verwachten we deels in 2028 en deels in 2029 op te leveren . Er kan dan in totaal ongeveer 100 hectare recreatiegebied in gebruik genomen worden. We vragen daarom ook de bijbehorende jaarlijkse beheerlasten van totaal€ 510.000 in de Voorj aarsrapportage van 2025 te verwerken . Daarbij wordt een beheerstrategie voor PARK21 uitgewerkt met de opgave om de beheerlasten naar beneden te brengen en tot alternatieve dekking van de beheerkosten te komen . Een alternatieve dekking van de beheerkosten kan onder meer uit verhuurinkomsten voor evenementen komen . 3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken? PARK21 is een gebied van 1.000 hectare. Met PARK21 maken we een groot en gevarieerd landschap om te recreëren, te verblijven en te ondernemen, voor nu en in de toekomst. Wij zetten ons in voor de realisatie van de basisstructuur en het begeleiden van initiatieven.

De basisstructuur vormt de verbinding met de kernen Hoofddorp en Nieuw-Vennep door middel van de Parkweg en de groene en hoofdfiets- en wandelverbinding van oost naar west met enkele icoonprojecten, zoals het parkhart met een deel van de recreatieplas, het evenemententerrein en de polderuiterwaarde. De basisstructuur wordt kavel voor kavel ontwikkeld . Binnen de basisstructuur van PARK21 ligt het (voormalige) baggerdepot MeerGrond, gelegen aan de Rijnlanderweg 1239a. MeerGrond verwijst naar de naam van de exploitant, een vennootschap onder firma (vof) die bestaat uit drie partijen; DEME Group (voorheen De Vries & van de Wiel), Dura Vermeer en het hoogheemraadschap van Rijnland . Het hoogheemraadschap van Rijnland is eigenaar van het perceel. De locatie wordt aangeduid als ParkEvenemententerrein . In het bestemmingsplan heeft het deelgebied de bestemming Groen-Park met de functieaanduiding 'evenemententerrein' . Daarmee geven we uitvoering aan het evenementenbeleid en invulling aan de locatie conform het Masterplan PARK21. We willen voor 2030 de basisstructuur en icoonprojecten van PARK21 realiseren . Onderdeel daarvan is de realisatie van het deelgebied Park-Evenemententerrein.

Wat is de aanleiding, context? In 2012 heeft de raad besloten om het baggerdepot op deze locatie gelegen, niet voort te zetten maar te beëindigen en te transformeren naar een deel van PARK21 (2012.0074057). Op 10 juni 2013 ondertekenden we met MeerGrond de 'Overeenkomst inzake de beëindiging van baggerspeciedepot MeerGrond'. In de overeenkomst staat onder meer de afspraak dat na opheffing van het depot, de locatie door MeerGrond wordt ingericht als park met een heuvel aan de spoorzijde. Conform het Besluit bodemkwaliteit (Bbk) wordt daarbij de aanwezige (gerijpte) baggerspecie en grond toegepast in een Grootschalige Bodemtoepassing (GBT). Naast de overeenkomst met MeerGrond is in 2014 ook een koopovereenkomst aangegaan (2014.01461) met het hoogheemraadschap van Rijnland . Realisatie van het parkdeel werd beoogd in de periode tot 2017, waarna wij de gronden zouden verwerven .

In 2014 is beroep ingesteld tegen de destijds verstrekte omgevingsvergunning. Bij de zitting van de Raad van State is afgesproken een integrale milieueffectrapportage voor heel PARK21 op te stellen. Die milieueffectrapportage is inmiddels, samen met een bestemmingsplan voor PARK21 inclusief de deel locatie Park- Evenemententerrein, vastgesteld . Het bestemmingsplan is van kracht, maar nog niet onherroepelijk. Op dit moment loopt tegen het bestemmingsplan een

Addendum op over eenkomst beëindiging baggerdepot MeerGrond, kred ietaanvraag PARK21 voor deelgebied Park-Evenemententerrein en aanvraag beheerlasten

Pagina 4

beroepsprocedure bij de Raad van State en hebben we een reparatiebesluit in voorbereiding (11094117). Welk doel wordt nagestreefd? Met PARK21 bieden we extra ruimte voor het doorbrengen van vrije tijd . Met de woningbouwopgave wordt onze groen- en recreatieopgave vergroot en neemt het belang van de ontwikkeling van PARK21 verder toe. Ons doel is voor 2030 de basisstructuur en icoon projecten van PARK21 te realiseren en in stand te houden . Onderdeel daarvan is de realisatie van het deelgebied Park-Evenemententerrein en het bijbehorende beheer van de gebieden. 3.2 Wat gaan we daarvoor doen? De overeenkomst tot beëindiging van het baggerdepot tussen onze gemeente en MeerGrond is in 2013 gesloten. In 2023 zijn partijen met elkaar tot de conclusie gekomen dat het handhaven van de bestaande afspraken niet langer realistisch en houdbaar bleek. De gewijzigde omstandigheden betreffen indexatie van de kosten, gewijzigde regelgeving voor per- en polyfluoralkylstoffen (PFAS) en aanpassing van het ontwerp. Indexatie van de kosten Over de ruim tien jaar die zijn verstreken heeft een aanzienlijk opgaande prijsontwikkeling plaatsgevonden, die ook van invloed is op de realisatiekosten. Omdat we samen concluderen dat deze ontwikkeling buiten de invloedsfeer van betrokkenen ligt, worden de kosten van deze ontwikkeling verdeeld .

Gewijzigde uitvoering regelgeving voor PFAS De uitvoering rond de wetgeving van PFAS is zodanig aangepast dat een groter deel van de aanwezige grond dan eerder was voorzien niet kan worden hergebruikt. Deze risico's zijn gedefinieerd ten tijde van de kredietaanvraag PARK21 voor onder andere de locatie Park Evenemententerrein (2022.0000837) . Het afvoeren van deze niet herbruikbare grond bracht onvoorziene kosten met zich mee voor onder meer gebruik van kranen, personeel, transport en acceptatiekosten voor de verwerkings-/stortlocatie . Aanpassing ontwerp Het in 2012 gemaakte basisinrichtingsplan (schetsontwerp) hield onvoldoende rekening met een inpassing van een evenemententerrein . Daarom hebben we met de actualisatie van het Masterplan PARK21 (2021.0002522) besloten het basisinrichtingsplan Gronddepot MeerGrond aan te passen . Door de aanpassing in het voorliggende voorlopig ontwerp (bijlage 3) ontstaat een multifunctionele, openbare landschappelijke functie met een natuurlijk amfitheater, gekoppeld aan een brugverbinding over het spoor. Het voorlopig ontwerp is uitgewerkt binnen de vastgestelde kaders van het bestemmingsplan, Masterplan PARK21, de beeldkwaliteitsplannen (polderlaag, parklaag en leisurelaag) en de Leidraad Groene Bouwstenen. De parklaag is de openbaar toegankelijke recreatieve groenstructuur die zorgt voor samenhang en verbinding.

In het ontwerp is gekozen voor de integratie van parklaag met evenementen . Om voldoende ruimte te houden voor zowel een robuust park en medegebruik voor (grootschalige) evenementen, is het reliëf met de hoofdfietsroute aan de zuidwestzijde gelegd. In het ontwerp is gebruik gemaakt van een glooiend en samenhangend reliëf, waarbij paden en parkheuvels in samenhang zijn ontworpen . De meanderende heuvels begeleiden de fietsroute en wandelpaden van oost naar west . Door de afwisseling van open en meer besloten gebieden ontstaat er een gevarieerd parklandschap. Parkbos, laan beplantingen en solitaire bomen zorgen voor beschutting en een aantrekkelijk gebied om doorheen te wandelen of te fietsen . De open

Addendum op overeenkomst beëindiging baggerdepot MeerGrond, kredietaanvraag PARK21 voor deelgebied Park-Evenemententerrein en aanvraag beheerlasten

Pagina 5

parkkamer aan de noordoostzijde vormt een geschikte locatie voor medegebruik door grootschalige evenementen, waarbij het talud van de heuvel kan worden ingezet als tribune. Naast het hoofdveld zijn er kleinere velden aanwezig, die elk een eigen sfeer en uitstraling hebben. Zo liggen kleine velden op de heuvels en op het vlakke deel. Daarnaast zijn duidelijk entreegebieden ontworpen, waarop de belangrijkste routing aantakt. Voetpaden maken de verbindingen tussen de velden onderling en de entrees. Op de website van PARK21 is een animatie te zien (https ://haarlemmermeergemeente.nl/park21/park-evenemententerrein ). De actualisatie van het basisinrichtingsplan met een verbeterde ruimtelijke inpassing van de parklaag en evenemententerrein leidt tot hogere kosten voor de realisatie. Oplossing De gewijzigde omstandigheden rondom PFAS zijn niet te wijten aan één van de partijen. Daarom is in gezamenlijkheid gezocht naar een oplossing. Deze oplossing omvat een gewijzigde verdeling van kosten en rolverdeling, die we hebben uitgewerkt en vastgelegd door het aangaan van een addendum op de samenwerkingsovereenkomst. Er is afgesproken dat wij meebetalen aan de kosten die onvoorzien waren en niet zijn toe te rekenen aan één van de betrokken partijen. Daarnaast zijn de werkzaamheden om het park aan te leggen opgeknipt en verdeeld .

MeerGrond rondt de ontmanteling van het baggerdepot af en voert het grondwerk uit. Wij richten vervolgens het park in met beplanting, een padenstructuur en overige voorzieningen zoals straatmeubilair.

De komende periode wensen wij de inrichting voor dit gebied nader uit te werken tot een definitief ontwerp en te realiseren als onderdeel van PARK21. ,c

•H'"k 111 11 11 1

'r 1 • I \

n

·~ •

·1 .1r ·U · o _ ..._ __

Afbeelding 2. Links huidige situatie, in het midden het ontwerp uit 2013 en rechts het aangepaste vaorlapig ontwerp uit 2023. Bron v.l.n.r.: Gaogle Maps, Vista en BRD

Wat zijn de kanttekeningen en risico's? Onherroepelijk bestemmingsplan Het bestemmingsplan en de milieueffectrapportage (MER) zijn in april 2023 door de gemeenteraad vastgesteld. Tijdens de beroepstermijn zijn vier beroepen ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State tegen het bestemmingsplan. Er is tijdens de

Addendum op overeenkomst beëindiging baggerdepot MeerGrond, kredietaanvraag PARK21 voor deelgebied Park-Evenemententerrein en aanvraag beheerlasten

Pagina 6

beroepstermijn geen voorlopige voorziening aangevraagd, dus het bestemmingsplan is in werking getreden . Het bestemmingsplan wordt onherroepelijk als de beroepen zijn behandeld en de Afdeling bestuursrechtspraak het bestemmingsplan in stand laat. Van de vier beroepen zijn drie beroepen van toepassing op deze locatie. Het gaat hier dan met name over de thematiek verkeer en stikstof. De Afdeling heeft de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak {STAB) gevraagd om advies uit te brengen. Het advies is inmiddels ontvangen en we hebben een reparatiebesluit in voorbereiding {11094117). Mocht de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak inzake de beroepen negatief uitvallen, dan moeten extra kosten worden gemaakt voor aanpassing van het bestemmingsplan, vernieuwen van onderzoeken en de procedure tot en met de hernieuwde vaststelling van het bestemmingsplan. Hiermee zou ook de planning opschuiven en dit leidt tot hogere kosten. Voor meer informatie over de procedure rond het bestemmingsplan verwijzen we naar het raadsvoorstel Vaststelling Reparatiebesluit Bestemmingsplan PARK21 {11094117) . Toepassen van aanwezige grond De aanwezige grond wordt als landhoofd (overgang van grondlichaam naar brug) voor een brugverbinding over het spoor als grootschalige bodemtoepassing {GBT) functioneel toegepast in het ontwerp van het Park-Evenemententerrein.

Mocht het bestemmingsplan, om welke reden dan ook, vernietigd worden en geen nieuwe of gewijzigde planologische maatregel tot stand komen, dan kan de situatie ontstaan dat het park niet gerealiseerd kan worden. In dat geval ontstaat het risico dat er geen functionele toepassing tot stand komt en dat de grond die in de GBT is toegepast afgevoerd moet worden. We zullen dan weer met de partijen van MeerGrond in overleg treden en in afstemming met de Omgevingsdienst Noordzeekanaal gebied {ODNZKG) zoeken naar een passende oplossing. Wel- en kwelvorming Om het voormalig baggerdepot onderdeel uit te laten maken van PARK21 wordt het depot ontmanteld en als park ingericht. Voor de aanleg van het park is het risico op wel- en kwelvorming onderzocht. Alle technische onderzoeken uit 2013 en 2014 voor het parkontwerp zijn recent aan de hand van het nieuwe ontwerp geactualiseerd . Van belang daarbij is dat de oorspronkelijke parkheuvel van ruim +15 meter NAP is verlaagd naar +8,5 meter NAP. De geactualiseerde onderzoeksrapporten (geotechniek, geohydrologie en monitoring) concluderen dat het voorlopig ontwerp uitvoerbaar is en de risico's op wel en kwel binnen acceptabele grenswaarden blijven . Om indien nodig t ijdens de uitvoering van het grondwerk bij te sturen, worden continu de waterspanning, grondwaterstand en chlorides gemeten .

Afhankelijk van de resultaten van de metingen kan het aanlegtempo worden bijgesteld . Spoorbrug Om het Park-Evenemententerrein te verbinden met de rest van de basisstructuur van PARK21 is een brug over het spoor, de Spoorlaan en de Kagertocht voorzien . We zijn hierover in overleg met Pro Rail en grondeigenaren aan de oostzijde van het spoor. ProRail heeft geen bezwaren tegen een brug op deze locatie. Toegangsweg langs Kagertocht en aansluiting Weg om de Zuid Aan de oostzijde van het Park-Evenemententerrein ligt een weg van het voormalig baggerspeciedepot naar de Bennebroekerweg. MeerGrond vof heeft huurcontracten met de eigenaren van deze percelen . Wij zijn voornemens de gronden voor de toegangsweg te verwerven van de {drie) eigenaren en hiervoor zijn de eerste gesprekken gevoerd. Uitgangspunt is om allereerst de huurcontracten een-op- een over te nemen, zodat de weg in gebruik kan blijven voor agrarische doeleinden en als toegangsweg tot het Park-Evenemententerrein.

Ad dendum op overeen komst beëindiging bagge rdepot MeerGrond, kredietaanvraag PAR K21 voor deelgebied Park-Evenemententerrein en aanvraag beheerlasten

Pagina 7

Grondruil zijde Rijn/onderweg In de beëindigingsovereenkomst is afgesproken dat MeerGrond vof zorgdraagt voor een ontsluiting op de Rijnlanderweg. Deze kan over huidige gronden van het hoogheemraadschap Rijnland lopen, dan wel na een grondruil over de naastgelegen grond .

3.3 Wat mag het kosten? Voor de realisatie van de deel locatie Park-Evenemententerrein vragen we een aanvullend krediet van€ 4,4 miljoen . Eerder is ten behoeve van de beëindiging van het baggerdepot en de realisatie van het deelgebied Park-Evenemententerrein (inclusief toegangsweg) in totaal € 5,1 miljoen krediet beschikbaar gesteld (2012.0074057, 2020.0002410, 2022.0000837, 7735926) . De aanvullende kosten waarvoor we krediet vragen bestaan uit onvoorziene kosten voor afvoer van grond, inflatiekosten voor realisatie van het werk, kosten van de heronderhandeling om tot aanvullende afspraken te komen met MeerGrond en hogere kosten door aanpassing van het ontwerp. Dit krediet wordt gedekt door de gereserveerde gelden in de reserve RIH. Voor realisatie van PARK21 zetten we in op het verkrijgen van nadere subsidies en bijdragen. In het kader van de koploperprojecten onder het Nationaal programma Landelijk gebied hebben we via de Provincie Noord Holland onder meer voor de locatie Park-Evenemententerrein een aanvraag gedaan. De locatie is opgenomen in het maatregelenpakket Bos- en Parklandschap. De aanvraag gaat om€ 2,7 miljoen . Het Rijk heeft het maatregelenpakket voor Bos- en parklandschap op 7 juni 2024 positief beoordeeld . Wij verwachten de gelden op korte termijn bij de Provincie Noord Holland aan te kunnen vragen .

Bij definitieve toekenning kan een deel van het krediet door deze subsidie worden gedekt. We zullen dan via het Strategisch Perspectief Investeringen een gedeeltelijke verschuiving van de dekking van RIH naar deze subsidie voorstellen . Beheer Bij de aanleg van het park ontstaan structurele beheerlasten. Deze beheerlasten zijn niet in de raming opgenomen. Voor de jaarlijkse beheerlasten voor de deelgebieden Groot Vennep en Flumen (2019.0058368) is bij de vaststelling gemeld dat deze lasten worden geraamd op € 5.200 per hectare exclusief btw op basis van de huidige beheerlasten voor deelgebied 1. De beheerlasten voor Groot- Vennep, Flumen en de vastgestelde deelgebieden Park-Polderlanden en Park-Evenemententerrein zijn op basis van deze€ 5.200 per hectare, bij elkaar€ 510.000 per jaar. We stellen voor de beheerlasten van de vastgestelde gebieden in de Voorjaarsrapportage 2025 te verwerken. Vanaf 2028 worden de deelgebieden Groot Vennep en ParkEvenemententerrein in beheer genomen met een jaarlijkse beheerlast van€ 380.000. In 2029 komen ook de gebieden Flumen en Park-Polderlanden in beheer met een jaarlijkse beheerlast van€ 130.000. De totale jaarlijkse beheerlasten zijn dan€ 510.000.

In de Herijking uitvoeringsstrategie PARK21 (2016.0034520) is onderbouwd en opgenomen dat een besparing op de beheerlasten mogelijk is. Door PARK21 in te richten met goed te onderhouden materialen en door samen te werken met Staatsbosbeheer en/of Recreatieschap Spaarnwoude, hoogheemraadschap Rijnland, agrariërs in het gebied en door het vormgeven van een overkoepelende beheerorganisatie, is het realiseren van een besparing op de geraamde kosten naar verwachting mogelijk. We gaan dit verder uitwerken in een beheerstrategie voor PARK21, waarbij we verlaging van beheerlasten en alternatieve dekking van de beheerlasten nastreven . We verwachten dat de deellocatie Park-Evenemententerrein in de toekomst ook inkomsten zal genereren. Deze toekomstige inkomsten zien we als mogelijke alternatieve dekking voor het beheer van een deel van PARK21. Tot slot zetten we ook voor de beheerlasten in op het verkrijgen van nadere subsidies en bijdragen .

Addendum op overeen komst beëindiging baggerdepot MeerGrond, kredietaan vraag PAR K21 voor deelgebied Park-Evenemententerrein en aanvraag beheerlasten

Pagina 8

Wat zijn de financiële risico's De belangrijkste financiële risico's voor Park-Evenemententerrein zijn hogere kosten voor de inrichting van het gebied dan geraamd op basis van het voorlopig ontwerp, hogere kosten voor verwerving van de toegangsweg, planschade kosten en hogere plan- en uitvoeringskosten als het bestemmingsplan niet onherroepelijk wordt.

In de geheime bijlage Financiële stand van zaken PARK21 is de aanvraag voor ParkEvenemententerrein in de totale financiële context van PARK21 beschreven . Hierin zijn alle deelgebieden die in ontwikkeling zijn opgenomen . 3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk? De gemeenteraad heeft de kaders voor ontwikkeling van PARK21 vastgesteld en stelt krediet beschikbaar. Het college is verantwoordelijk voor de realisatie van het project. De projectwethouder PARK21 is binnen ons college het eerste aanspreekpunt voor de ontwikkeling van PARK21. 3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar? Participatie en communicatie Via de diverse communicatiekanalen van PARK21, zoals bewonersbrieven, lnforMeer, website, nieuwsbrief, sociale media en bijeenkomsten, communiceren en participeren we met de inwoners, (agrarische) ondernemers en initiatiefnemers in en om PARK21. Het schetsontwerp voor het Park-Evenemententerrein hebben we in een participatie-/informatiebijeenkomst voorgelegd aan omwonenden en andere geïnteresseerden . De bijeenkomst was goed bezocht en reacties zijn gebruikt in de verdere uitwerking van het ontwerp. De reacties inclusief onze antwoorden zijn hier terug te lezen : https ://www2 .haarlemmermeergemeente.nl/park21/parkevenemententerrein.

Tijdens de informatiebijeenkomst op 9 maart 2024 hebben we het voorlopig ontwerp gepresenteerd en nogmaals de ruimte geboden om te reageren op het ontwerp. De reacties waren zeer positief en er zijn specifiek voor dit ontwerp geen nadere vragen of suggesties ontvangen.

In 2023 is gestart met het herkeuren van de aanwezige grond, gevolgd door een afvoeroperatie van de grond die niet hergebruikt kon worden . Gedurende deze werkzaamheden zijn omwonenden meerdere malen per brief geïnformeerd. Enkele direct omwonenden hebben zorgen over het ontstaan van kwel (zout water dat uit de bodem omhoogkomt) bij de realisatie van de parkheuvel. We hebben samen met MeerGrond vof en het hoogheemraadschap van Rijnland deze omwonenden meerdere keren bezocht om naar deze zorgen te luisteren en we hebben getracht deze zorgen weg te nemen door middel van informatievertrekking en aanvullend onderzoek. Tijdens de uitvoering van het grondwerk worden continu de waterspanning, grondwaterstand en chlorides gemeten. Ook de direct omwonenden hebben toegang tot deze actuele data en hebben de onderzoeksrapporten met een eigen specialist onafhankelijk kunnen beoordelen alvorens deze definitief zijn gemaakt. MeerGrond vof is na de nulmeting gestart met de aanleg van de GBT voor eigen rekening en risico. Aan de omwonenden is een lijst verstrekt van instanties en contactpersonen, zodat bij eventuele vragen of calamiteiten zij snel in contact kunnen treden met de juiste persoon en instantie. Direct omwonenden zijn ook per brief geïnformeerd over de grondwerkzaamheden die naar verwachting tot eind dit jaar plaats vinden.

Een enkele omwonende blijft zorg behouden en treedt daarover regelmatig in contact met de betrokken instanties.

Addendum op overeenkomst beëindiging baggerdepot MeerGrond, kre dietaanvraag PARK21 voor deelgebied Park-Evenemententerrein en aanvraag beheerlasten

Pagina 9

Geheimhouding Bij onze besluitvorming is het uitgangspunt dat informatie openbaar is. Dit sluit aan bij het principe van een transparante overheid zoals is bedoeld in de Wet open overheid (Woo) . Er kunnen zich echter gevallen voordoen waarbij openbaarmaking van bepaalde informatie niet gewenst is. Daarvan is in dit geval sprake. De bijlagen 'Addendum op de overeenkomst inzake beëindiging baggerspeciedepot MeerGrond' en 'Financiële stand van zaken en uitvoeringsstrategie Masterplan PARK21' bij dit raadsvoorstel bevatten strategische financiële informatie en informatie over de onderhandelingsstrategie van de gemeente. Het addendum bevat daarnaast persoonsgegevens. Omdat het de economische en financiële belangen van de gemeente en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer betreft, maken we gebruik van de uitzonderingsgronden als bedoeld in artikel 5.1 lid 2 onder ben onder e van de Woo . We besluiten in dit geval die informatie niet openbaar te maken.

Voor het addendum geldt een totstandkomingsvoorbehoud . We besluiten in dit geval het addendum vanwege de financiële en economische belangen van de gemeente tijdelijk niet openbaar te maken. De geheimhouding op het addendum op grond van artikel 5.1 lid 2, onderdeel b, van de Woo komt te vervallen op het moment dat het addendum tot stand komt, dat wil zeggen zodra de raad besluit het aanvullende krediet te autoriseren. De in het addendum opgenomen persoonsgegevens blijven op grond van artikel 5.1 lid 2 onder e van de Woo ook na de totstandkoming van het addendum geheim . 3.6 Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd? De raad wordt in het Strategisch Perspectief Investeringen (SPI) geïnformeerd over de stand van het vastgestelde krediet. Via de voortgangsrapportage Groen/PARK21 wordt de raad geïnformeerd over de stand van zaken van de ontwikkeling van PARK21. 3.7 Wat betekent dit voor de Metropoolregio Amsterdam (MRA)? Het typisch Hollandse landschap dat PARK21 vertegenwoordigt en waarin de beleving van de polder centraal staat, is van grote waarde voor de dynamiek van de metropool regio. Landschappelijke kwaliteit en een groot aanbod aan recreatiemogelijkheden en amusementsvoorzieningen zijn essentiële voorwaarden voor blijvende economische en duurzame groei in het dichtbevolkte gebied van de MRA.

De ontwikkeling van PARK21 is daarom een logisch antwoord op de huidige en toekomstige verstedelijking in deze regio . PARK21 wordt in het Verstedelijkingsconcept Metropool regio Amsterdam 2050 versie 3 eindversie (2021.0003112), in een aantal kaders genoemd . Ook is met een regionale blik gekeken naar de evenemententerreinen in de Metropoolregio Amsterdam . De capaciteit van het overgrote deel van de evenemententerreinen in de regio is beperkt, terwijl de vraag naar ruimte voor evenementen nog steeds groot is zoals onder andere benoemd en beschreven in het beleid Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025 (2020.0000380).

~>

4. Ondertekening Burgemeester en wethouders van de geme n e Haarlemmermeer, de bur e

Cees Vermeer

1

Addendum op overeenkomst beëindiging baggerdepot MeerGrond, kredietaanvraag PARK21 voor deelgebied Park-Evenemententerrein en aanvraag beheerlasten

Pagina 10

Bijlage(n): 1. Addendum op de samenwerkingsovereenkomst (geheim) 2. Financiële stand van zaken en uitvoeringsstrategie Masterplan PARK21 d.d. 10 juni 2024 (geheim) 3. Voorlopig Ontwerp Park-Evenemententerrein