10401224 rv Wijziging gemeenschappelijke regeling Amstelland-Meerlanden Overleg

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel Onderwerp

Portefeuillehouder steiler Collegevergadering

Wijziging gemeenschappelijke regeling Amstelland-Meerlanden Overleg Marianne Schuurmans-Wijdeven Willy Bosveld 13 februari 2024

Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

10401224 1. Voorstel Collegebesluit(en) Het college heeft besloten om: 1. de gemeenschappelijke regeling Amstelland-Meerlanden Overleg onder voorbehoud van toestemming van de raad te wijzigen; Het college besluit de raad voor te stellen om: 1. toestemming te verlenen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Amstelland-Meerlanden Overleg met als ingangsdatum 1 juli 2024. 2. Samenvatting In verband met de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) moeten alle regelingen voor 1 juli 2024 aangepast worden aan de nieuwe wet. Dit moment is aangegrepen om de huidige gemeenschappelijke regeling Amstelland-Meerlanden Overleg (AM) beter aan te laten sluiten bij de huidige doelstelling van de samenwerking. Omdat de wet het mogelijk maakt verschillende type regelingen te treffen, is voor het AM gekozen de regeling om te zetten van een 'openbaar lichaam' naar een 'regeling zonder meer'. Dat past beter bij de aard van de samenwerking. De taken die in het AM worden opgepakt betreffen informatievoorziening en afstemming van standpunten tussen de Metropoolregio Amsterdam (MRA) en de gemeenten van de deelregio AM, met name in de Regiegroep AM en de portefeuillehoudersoverleggen. Er worden geen gemeentelijke bevoegdheden overgedragen. De lichte vorm van samenwerking, past daar het beste bij.

Op 21 juni 2023 heeft de Regiegroep AM besloten een conceptvoorstel voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling AM voor zienswijzen aan te bieden aan de raden van de deelnemers. Op 5 oktober 2023 (8240184) heeft de raad van Haarlemmermeer besloten geen zienswijzen in te dienen. Ook de andere AM-gemeenten hebben geen zienswijzen ingediend. Op basis van de wet moeten de raden na de zienswijzenprocedure nog toestemming verlenen aan de colleges voor het daadwerkelijk wijzigen van de gemeenschappelijke regeling AM. Met dit raadsvoorstel wordt hierover besloten.

Wijziging gemeenschappelijke regeling Amstelland-Meerlanden Overleg

3.

pagina 2

Uitwerking

3.1 Wat willen we bereiken ?

Aanpassen aan de nieuwe Wgr Op 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd. Gemeenschappelijke regelingen hebben tot 1 juli 2024 de tijd om hun huidige regeling aan te passen aan de nieuwe wet. De Wgr is gewijzigd met als doel om de democratische legitimering van gemeenschappelijke regelingen te versterken, waaronder het versterken van de positie van de gemeenteraad. Ook de huidige gemeenschappelijke regeling AM moet worden aangepast. De gemeenschappelijke regeling beter passend maken bij de huidige doelstelling van de samenwerking AM Bij de oprichting van de gemeenschappelijke regeling AM in 1982 is gekozen voor een 'openbaar lichaam', de meest zware vorm van een gemeenschappelijke regeling. Inmiddels kent de Wgr ook andere vormen. Gezien de aard en de doelstelling van de samenwerking, ligt een 'lichte regeling' nu het meest voor de hand. Daarom is het momentum aangegrepen om de regeling om te zetten naar de zogenaamde 'regeling zonder meer'. 3.2 Wat gaan we daarvoor doen?

Op basis van de wet moeten de raden na de zienswijzenprocedure toestemming verlenen aan de colleges om over te kunnen gaan tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling AM. De voorgestelde regeling voldoet aan de vereisten van de Wgr en aan de aard van de samenwerking in AM. Het voorstel is om toestemming te verlenen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling AM. 3.3 Wat mag het kosten?

Aan de uitvoering van dit voorstel zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten verbonden. Wat zijn de financiële risico's?

Onze gemeente loopt geen vermeldenswaardige financiële risico's bij de uitvoering van dit voorstel. 3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk?

De GR AM is een regeling die door de AM colleges kan worden aangegaan. Eerste aanspreekpunt binnen het college is de portefeuillehouder regionale samenwerking. Het college zendt het voorstel voor toestemming naar de raad (artikel 1 lid 4 Wgr) en neemt een besluit (artikel 1 lid 1 Wgr) over het wijzigen van de regeling. 3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar?

Op 5 oktober 2023 (8240184) heeft de raad besloten geen zienswijzen in te dienen op het conceptvoorstel gewijzigde gemeenschappelijke regeling AM. Ook de andere AM-gemeenten hebben geen zienswijzen ingediend. De Regiegroep AM heeft daarom op 6 december 2023 het conceptvoorstel als definitieve tekst voor de gemeenschappelijke regeling AM overgenomen en deze voor toestemming aangeboden aan de deelnemers. 3.6 Wanneer en hoe zal de raad/het college over de voortgang worden geïnformeerd?

Raden hebben maximaal dertien weken de tijd om te besluiten over de regeling. Er zijn twee mogelijkheden: toestemming of onthouding. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Wanneer alle AM-raden toestemming hebben gegeven wordt overgegaan tot het wijzigen van de regeling per 1 juli 2024.

Wijziging gemeenschappelijke regeling Amstelland-Meerlanden Overleg

pagina 3

3.7 Wat betekent dit voor de Metropoolregio Amsterdam (MRA)?

Het AM is één van de zeven deelregio's van de MRA. Met de gemeenschappelijke regeling AM borgen we een goede aanhaking bij en samenwerking met de MRA. 4. Ondertekening Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer,