10397998 Reactie college op onderzoek rekenkamer 'Vertrouwen in de Lokale democratie'

gemeente Haarlemmermeer

De Rekenkamercommissie van de gemeente voorzitter, de heer Bartelink

Haarlemmermeer

t.a.v. de

en

Postbus250 2130

ag Hoofddorp

Bezoekadres: Taurusavenue 100

De leden van de gemeenteraad

van Haarlemmermeer

Hoofddorp Telefoon 0900 1852

Verzenddatum

Staf Bestuur & Directie Contactpersoon Arjen Sluijs Telefoon 0900 1852 cluster

6 FEB. 2024

Uw brief Ons kenmerk Bijiage(n) onderwerp

X.2024.00523 Geen Reactie oponderzoek rekenkamer

Geachte

heer,

"Vertrouwen in de Lokale democratie'

mevrouw,

In deze brief geven wij een reactie opde rekenkamernotitie "Vertrouwen in de Lokale democratie" die op11 januari 2024 is aangeboden aan de gemeenteraad. Wij willen allereerst onze waardering uitspreken over de rekenkamernotitie. De rekenkamer raakt met dit onderzoek aan een zeer actueel maatschappelijk thema. Alvorens te reageren op het onderzoek past ons,als slechts éénvan de actoren in het veel bredere debat over het vertrouwen in de overheid, ookeen zekere bescheidenheid. Bijna 600 inwonershebben de moeite genomen om mee te doen aan het online-onderzoek. Ondanks het feit dat verschillende initiatieven zijn ontplooid om inwonerste betrekken bij de lokale democratie en de participatie te vergroten, laat het onderzoek zien dat 48%van de deelnemers weinig tot geen vertrouwen heeft in de gemeente. 29% spreekt wel zijn vertrouwen uit. De rekenkamer noemt het daarbij opvallend dat de deelnemers wel een grote waarde hechten aan de representatieve democratie (90%), betrokken zijn bij hun buurt(54%) en een bijdrage willen leveren (53%). De rekenkamer doet in het rapportde aanbeveling: "Bepaal welkerolhetcollegevoorzichzelfendeambtelijkeorganisatie ziet weggelegd in het versterkenvanhetvertrouwen in delokaledemocratie eninformeer deraadhierover." Wij hebben de afgelopen jaren veel geïnvesteerd in het versterken van de lokale democratie en er zijn stappen voorwaartsgezet.

Om de onderzoeksresultaten in dit perspectief te plaatsen vestigen wij graag de aandacht openkele voorbeelden van lopend beleid.

Ons kenmerk: X.2024.00523

Pagina 2

Participatie: meedenken, meepraten enmeebeslissen Wij zijn in 2014 gestart met het Programma Participatie en hebben dat na afloop,in 2019, voortgezet met jaarlijkse uitvoeringsagenda's. Daarmee trekken wij samen opmet inwoners, ondernemers en (maatschappelijke) organisaties en zo ontwikkelen wij in gezamenlijkheid de spelregels voorhet meedenken, meepraten en meebeslissen. Met brieven hebben wij de raad hierover opde hoogte gehouden (15.087593,X.2017.43618, X.2018.00997,X.2019.09186, weet Raad' (2017.0063632) met X.2021.03351, X.2021.06066 en het boekje 'Haarlemmermeer lessen over participatie, dat de raad heeft vastgesteld ). Wij beschikken over vele instrumenten die wij inzetten om inwonersactief en laagdrempelig te betrekken bij verschillende (nieuwe) projecten en beleid.

Denk aan: • HoofddorpCentraal (co-creatie); • de Omgevingsvisie (vele sessies in de gebieden met diverse doelgroepen); • de Visie opDienstverlening (digitale enquêtes en verdiepende gespreksrondes); • de Verdichtingsvisie (swipocratie); • de Polderlinten (workshopsmet het PodiumvoorArchitectuur); • de "Wijken"-aanpak van de energietransitie; • de vergroening Vijfhuizen (digitale platformOpen Stad); • de "Speeltuinen"-aanpak (oplocatie, interactief met kinderen en ouders); • het vervangen van groen en bomen in de directe leefomgeving (digitale) keuzes voorleggen); • de Werkwijze gemeenteraad bij participatie, hetgeen de raad heeft toegepast bij 'het juiste kanaal ophet juiste moment' en bij 'wind opland'. Daarnaast maken wij opvelerlei terrein gebruik van de adviezen en aanbevelingen van belangenbehartigers zoals bijvoorbeeld de belangengroep gehandicapten Haarlemmermeer (BGH) en de Participatieraad. In 2024 actualiseren wij het participatiebeleid waarmee wij voorinwonerstransparantmaken hoe we hen betrekken bij beleidsvorming en -uitvoering. Stappen in dienstverlening In 2022 heeft de raad de Visie Dienstverlening (RV 2022.0000375) vastgesteld. In aanloopnaar deze visie hebben wij onder andere onze inwonersgeconsulteerd. Daarbij hebben wij gebruik gemaakt van onsinwonerpanel,dat al een aantal jaren bestaat, evenals onsjongerenpanel.

Wij hebben de raad in de dialoogsessie op14 december 2023 meegenomen in de stappen die zijn gezet in 2023 voorhet versterken van de informatiewaarde voordigitale toegankelijkheid, verbeteren van brieven en verbeteren van de telefonische bereikbaarheid. Op deze manier verbeteren wij de kwaliteit van het contacttussen gemeente en inwoners.Wij hebben de dialoogsessie als positief ervaren en gaan dooropde ingeslagen weg, zoals wij de raad schreven in onze brief (X.2023. 08016)van 22 december 2023. De doorde raad gegeven feedback nemen wij mee bij het versterken van de informatiewaarde van de bovengenoemde onderwerpen in 2024. Uiterlijk maart 2024 ontvangtde raad een brief met de schriftelijke terugkoppeling over de inspanningenen resultaten van de uitvoeringsagenda dienstverlening in 2023, inclusief het versterken van de informatiewaarde. Extra inzetrondverkiezingen Om de opkomstte bevorderen bij verkiezingen is er een programma van communicatie­ activiteiten opgesteld. Via artikelen in InforMeer en via korte promotiefilmpjes opde social media roepen wij inwonersopom gebruik te maken van hun stemrecht. In de aanloopnaar de verkiezingen geven wij een levendig beeld van de omvangrijke voorbereidingen en gaan wij in ophet belang. Jonge inwonersdie voorhet eerst stemrecht hebben, de zogenaamde 'first time

Ons kenmerk: X.2024.00523

Pagina 3

voters’, ontvangen een brief van de burgemeester. Daarnaast zijn er in de stembureaus speciale voorzieningen voormensen met een fysieke beperking en er is een prikkelarm stembureau. Ook hierover wordt gecommuniceerd. Bij de Tweede Kamerverkiezingen in november 2023 heeft Haarlemmermeer hiermee zelfs de landelijke media gehaald. Kortom,onze inzet is opdit punt al substantieel. Gebiedsgericht werken:wetenwat erspeeltin allekernen. Al lange tijd werken wij in onze gemeente met gebiedsmanagers voorde zes gebieden. Sinds 2019 hebben wij deze gebiedsgerichte aanpak uitgebreid, doormet gebiedsprogramma's, gebiedsagenda's en een digitaal gebiedsprogramma te gaan werken. Hierover hebben wij de raad meermalen geïnformeerd (onder meer X.2019.09186).De gebiedsmanagers en hun teams zijn de directe aanspreekpunten voorinwoners,ondernemers en organisaties in de zes contactmet dorps-en wijkraden, maar ookmet gebieden. In alle gebieden is direct en geregeld diverse andere inwonersen ondernemers. De raadsgebiedssessies, waarbij de raad in 2023 en 2024 opbezoek ging in diverse gebieden, zijn met kennis van wat er in hun gebieden speelt, hun connecties in de gebieden en verdere inzet van de gebiedsteams tot stand gekomen. Waar inwoners meer behoefte hebben aan contactover wat er in hun gebied speelt, zodat de inwonersbeter worden bediend, staan de gebiedsmanagers openvooreen gesprek.

Samenvattend stellen wij vast, dat het versterken van de lokale democratie blijvend onze aandacht vraagt. Het onderzoek onderstreept dit en ondersteunt het belang om hier opin te blijven zetten. Wij adviseren u dit als insteek te kiezen bij de bespreking van het rapport. Wij willen, wellicht ten overvloede, nog meegeven dat wanneer intensivering van onsbeleid op dit onderwerp - hoe lovenswaardig ook- om extra inzet van middelen en mensen vraagt, de financiële ruimte hiervoor beperkt is gelet ophet financieel meerjarenbeeld. Wij verwachten Hoogachtend,

u hiermee

voldoende te hebben geïnformeerd.