10317725 rv Kadernota 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel Onderwerp

Portefeuillehouder Steller Collegevergadering

Kadernota 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus drs. Jurgen Nobel Marian Jak 16 januari 2024

Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

10317725 1. Voorstel Collegebesluit(en)

Het college besluit de raad voor te stellen om: 1. in te stemmen met de Kadernota 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus met als onderwerp de uitgangspunten voor de begroting voor 2025 en de risico's van de no cure no pay bureaus en het personeel; 2. geen zienswijze in te dienen op de Kadernota 2025 van de Gemeenschappelijke regeling Cocensus. 2. Samenvatting

Voor 1 januari van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, biedt het dagelijks bestuur (DB) van de gemeenschappelijke regeling (GR) Cocensus de kadernota aan de gemeenteraden aan. De gemeenteraden worden zo in de gelegenheid gesteld hun zienswijze in te dienen. Het algemeen bestuur van Cocensus betrekt deze zienswijzen bij het vaststellen van de begroting en geeft aan wat de overwegingen zijn geweest met betrekking tot de zienswijzen. Wij hebben de Kadernota 2025 op 13 december 2023 ontvangen. Gezien het sluitende meerjarenbeeld wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen. 3. Uitwerking

3.1 Wat willen we bereiken? Wij stemmen in met de Kadernota en willen geen zienswijze indienen. In de kadernota wordt bij de doelstelling voor 2025 het volgende benoemd. Doelstelling Cocensus is een uitvoeringsorganisatie die is opgericht met als voornaamste doelstellingen het verbeteren van de operationele efficiëntie en het waarborgen van de kwaliteit van uitvoerende werkzaamheden op het gebied van lokale heffingen. De taken van Cocensus omvatten onder andere de herwaardering van onroerend goed (Wet waardering onroerende zaken (WOZ)), het opleggen van aanslagen voor verschillende gemeentelijke heffingen, de behandeling van bezwaar- en beroepschriften, de invordering van belastingen (inclusief dwanginvordering) en de verwerking van verzoeken om kwijtschelding. Cocensus onderhoudt ook contacten met

Kadernota 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus

pagina 2

relevante instanties zoals de Waarderingskamer, het Centraal bureau voor de statistiek (CBS), de belastingdienst en het waterschap namens de gemeentelijke afnemers. Verder worden in de kadernota de ontwikkelingen en twee risico’s benoemd. Ontwikkelingen Cocensus heeft in de afgelopen jaren haar focus gelegd op het leveren van diensten tegen zo laag mogelijke kosten, terwijl ze tegelijkertijd de hoogste kwaliteit in haar dienstverlening handhaaft. Deze benadering zal ook in de komende jaren worden voortgezet, waarbij schaalvergroting (toetreding gemeente Landsmeer) en uitbreiding van dienstverlening (pilot bestuurlijke boetes gemeente Oostzaan) belangrijke onderdelen zijn die hieraan bijdragen. Door Cocensus onderkende risico's: 1. No cure no pay bureaus Het risico van de voortdurende invloed van no cure no pay bureaus voor de periode 2026-2029 kan worden verminderd door een wetswijziging die naar verwachting in 2024 van kracht wordt. Deze wetswijziging zal naar alle waarschijnlijkheid resulteren in een afname van bezwaarschriften van deze bureaus. In 2023 was een grote toename van 340% in het aantal bezwaarschriften te zien tegen de WOZ-waarde (voor Haarlemmermeer is het aantal WOZ-bezwaren ingediend door no cure no pay bureaus gestegen van 1.221 in 2022 naar 3.732 in 2023).

Deze sterke stijging heeft de capaciteit van Cocensus aanzienlijk belast, terwijl deze capaciteit eigenlijk beter ingezet kan worden voor bestandsoptimalisatie. 2. Personeel Cocensus heeft tot op heden succesvol het personeelsbestand op orde weten te houden, deels dankzij het gebruik van detachering. Dit heeft Cocensus in staat gesteld om de benodigde expertise en capaciteit te behouden en om de diensten op een hoog niveau te kunnen blijven leveren. Echter, ondanks deze positieve ontwikkelingen, blijft de krapte op de arbeidsmarkt een voortdurend risico. 3.2 Wat gaan we daarvoor doen? In de Kadernota 2025 wordt een sluitende meerjarenbegroting afgegeven. Het uitgangspunt van Cocensus is altijd een sluitende begroting te presenteren, de doelstelling is om de structurele exploitatieruimte rond de 0% te houden. Gezien het sluitende meerjarenbeeld stellen wij voor om geen zienswijze in te dienen. 3.3 Wat mag het kosten? De bijdrage aan Cocensus wordt geïndexeerd volgens de cijfers van het Centraal planbureau (CPB). Voor loon- en prijscompensatie leidt dit voor 2025 tot een gewogen gemiddelde inflatie van 4,2% (in 2024 was dit 3,4%). De bijdrage voor 2024 bedraagt € 4.131.830. De verhoging wegens inflatie bedraagt € 206.170 (inclusief loonakkoord december 2024), waarmee de totale bijdrage voor 2025 € 4.338.000 wordt.

De verhoging wordt gedekt uit de stelpost indexatie bijdrage aan gemeenschappelijke regelingen die in de Voorjaarsrapportage 2024 wordt opgenomen. Wat zijn de financiële risico's? Bij de uitvoering van dit voorstel moet rekening worden gehouden met de door Cocensus in de Kadernota 2025 onderkende risico's. Te weten: procedurekosten, inflatie en loonontwikkeling. Als de risico's zich voordoen, en de extra lasten niet opgevangen kunnen worden binnen de begroting van Cocensus, dan worden de extra lasten verdeeld over alle deelnemende gemeenten. De gemeenten worden hierover geïnformeerd via de bestuursrapportages.

pagina 3

Kadernota 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus

3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk? De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het geven van een zienswijze op de Kadernota 2025. Het college is verantwoordelijk voor de voorbereiding en uitvoering van besluiten. Voor de uitvoering van genoemde onderdelen is de portefeuillehouder Financiën het eerste aanspreekpunt binnen het college. 3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar? Via bijgaande brief wordt Cocensus geïnformeerd. Voor 15 april 2024 volgt dan de Conceptbegroting 2025-2028 van Cocensus, waarop de gemeenteraad voor 25 juni 2024 een zienswijze kan geven. 3.6 Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd? Wij informeren de gemeenteraad op vaste momenten (over de ontwerpbegroting en de jaarstukken). Na de vergadering van het algemeen bestuur informeren wij de gemeenteraad over de besluitvorming. 4.

Ondertekening

Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaris, j de burgemeester, i/larian

uurmans-Wijdeven

Bijlage(n): • Kadernota 2025 van de Gemeenschappelijke Regè(in|g Cocensus • Brief Cocensus