10244323 rv Vervolg integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel Onderwerp

Portefeuillehouders Steller Collegevergadering

Vervolg integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp drs. Jurgen Nobel, drs. Marja Ruigrok Astrid Vermeulen 12 december 2023

Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

10244323 1. Voorstel Collegebesluit(en)

Het college besluit de raad voor te stellen om: 1. de 'Vervolg integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp' met inachtneming van de onderstaande maatregelen (a t/m g) vast te stellen; a. in te zetten op de bouw van een ondergrondse parkeergarage van 500 plaatsen onder de nieuwbouw Centrumzicht/Parkzicht en hiervoor de financiële consequenties verder uit te werken en deze later in een kredietaanvraag ter besluitvorming aan de raad voor te leggen; b. het gemeentelijk perceel aan de Binnenweg tot vijfjaar na oplevering van de ondergrondse parkeergarage beschikbaar te houden voor de bouw van een parkeervoorziening door geen andere programma-invulling te geven aan het perceel; c.

het parkeerregime voor het centrumgebied van Hoofddorp verder uit te werken met de volgende uitgangspunten die op zijn vroegst 1 juni 2025 geïmplementeerd worden: het nieuw gedefinieerde centrumgebied (zie afbeelding 1) wordt betaald parkeren; in het hele centrumgebied zal - behoudens de Kruisweg - hetzelfde A tarief gehanteerd worden; de Kruisweg behoudt het principe van Shop en Go tarief in combinatie met een progressief tarief waarbij de parkeervergunningen overdag niet gelden; - het tarief van het centrumgebied wordt hoger dan het parkeertarief in de garages; betaald parkeren zal dagelijks gelden tot 21.00 uur; de bezoekersregeling wordt gebruikersvriendelijker met een gereduceerd uurtarief in plaats van een dagkaart; bestaande parkeervergunningen blijven behouden, waarbij geen nieuwe tweede vergunning wordt verleend in gedefinieerde AB gebied; d. de nieuwe ontwikkelingen die parkeren op eigen terrein niet realiseren met onmiddellijke ingang geen toestemming meer te verlenen voor het gebruik van openbare parkeerplaatsen;

Vervolg integrale aanpak parkeren stadscentrum Hoofddorp

pagina 2

e.

2.

3.

in te zetten op de bouw van een bewaakte fietsenstalling in het Voorzetgebouw vanaf 2028 en hiervoor de financiële consequenties verder uit te werken en deze later in een kredietaanvraag ter besluitvorming aan de raad voor te leggen; f. in te zetten op de realisatie van een tijdelijke, fietsenstalling met camerabewaking, aan de oostzijde op het Burgemeester van Stamplein in 2024 en hiervoor een kredietaanvraag bij de Voorjaarsrapportage 2024 in te dienen; g. in te zetten op de plaatsing van extra fietsvoorzieningen aan de nieuwe entree van het winkelcentrum en aan de westzijde van het Burgemeester van Stamplein in 2024 en dit te betrekken bij de integrale afweging bij de Voorjaarsrapportage 2024. in te stemmen met de volgende aanvragen: een VTA budget van € 75.000 om verder te kunnen met: a. het in beeld brengen en opstarten van het implementatietraject om te komen tot de wijziging van het parkeerregime per 1 juni 2025; b. de implementatie van het parkeerroute informatiesysteem (PRIS), waarvoor reeds een investeringskrediet van € 1,3 miljoen is verleend; een budget van € 50.000 om verder te kunnen met: c. het maken een ontwerp voor de tijdelijke fietsenstalling op het Burgemeester van Stamplein om zo benodigde middelen voor de daadwerkelijke realisatie in beeld te brengen ten behoeve van de aanvraag Voorjaarsrapportage 2024; d.

het in beeld brengen van de benodigde middelen voor de plaatsing van extra fietsvoorzieningen aan de nieuwe entree van het winkelcentrum en aan de westzijde van het Burgemeester van Stamplein in 2024 ten behoeve van de aanvraag Voorjaarsrapportage 2024; in te stemmen met dekking van de in beslispunt 2 genoemde aanvragen uit het restant van het huidige projectbudget, wat beschikbaar is gesteld in de Najaarsrapportage, aangevuld met een maximale onttrekking uit de reserve Stadscentrum Hoofddorp van € 125.000 en dit te verwerken in de Voorjaarsrapportage 2024.

2. Samenvatting

De integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp richt zich op het bieden van voldoende toekomstige parkeergelegenheid in het stadscentrum, zowel voor de auto als de fiets. Met dit raadsvoorstel wordt een integraal pakket aan maatregelen voorgesteld op het gebied van parkeervoorzieningen zoals een nieuw te realiseren autoparkeergarage nabij het Raadhuisplein en een tijdelijke en een permanente, bewaakte fietsstalling. Om de nieuwe parkeervoorzieningen te realiseren, wordt ook voorgesteld om het parkeerregime in het centrumgebied aan te passen. Dit is nodig om beter te sturen op het gebruik van de beschikbare parkeerplaatsen voor zowel bewoners als bezoekers. Het pakket aan voorgestelde maatregelen gaat op korte en op lange termijn leiden tot een aantal concrete werkzaamheden en investeringen. In dit raadsvoorstel worden alleen middelen gevraagd om slagvaardig verder te kunnen met voorbereidingen. Er worden geen directe financiële middelen gevraagd om deze maatregelen te kunnen uitvoeren. Hiervoor worden bij verdere uitwerking, indien van toepassing, separate kredietaanvragen ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. Zo worden te zijner tijd voor de realisatie van de parkeergarage en de definitieve fietsenstalling separate kredietaanvragen voorgelegd. 3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken?

Met het programma Stadscentrum Hoofddorp bouwen we aan de toekomst van Hoofddorp. De schaalsprong die het centrum van Hoofddorp maakt van dorpscentrum naar volwassen en volwaardig stadscentrum heeft zijn impact op het verkeer en parkeren van auto's en fietsen.

Vervolg integrale aanpak parkeren stadscentrum Hoofddorp

pagina 3

De integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp richt zich op het bieden van voldoende parkeergelegenheid in het stadscentrum, voor zowel de auto als de fiets. De maatregelen voor de auto passen binnen de pijlers uit het Strategisch autoparkeerbeleid Haarlemmermeer (2017.0004524) van benutten en reguleren van bestaande auto-parkeervoorzieningen en het realiseren van nieuwe inpandige parkeerplaatsen in het stadscentrum. In de visie Stadscentrum Hoofddorp worden ook maatregelen voorgesteld voor de versterking van de fietsvoorzieningen, met als doel bewoners verleiden vaker de fiets te nemen, mede door het aanbieden van voldoende en deels bewaakte fietsenstallingen. Wat is de aanleiding?

In december 2020 is de integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp (2020.0002651) vastgesteld. Er is opdracht gegeven de nieuw beoogde parkeervoorzieningen (financieel) te onderzoeken met als uitgangspunt 3.814 parkeerplaatsen te behouden. Ten aanzien van nieuwe parkeervoorzieningen is in 2020 uitgegaan van een parkeervoorziening bij het gemeentehuis van circa 500-600 openbare parkeerplaatsen en bij de Binnenweg van 400 openbare parkeerplaatsen. Inzicht in hoeveel er in de toekomst nodig was, ontbrak in 2020 nog. Sinds het besluit in 2020 is op basis van het Verkeersstructuurplan Hoofddorp (7563505) een aantal uitgangspunten gewijzigd. 'Om de bereikbaarheid van het uit te breiden Stadscentrum Hoofddorp te garanderen wordt ingezet op meer ruimte voor voetgangers en fietsroutes van en naar het centrum en het ontmoedigen van doorgaand verkeer langs het centrum. (...) Daarom worden de wegen direct om en in de wijken rondom het centrum heringericht als 30 km/u zones of wegen.

Dit verbetert de oversteekbaarheid voor voetgangers en fietsers, maakt het rijden langs het centrum onaantrekkelijker en biedt ruimte voor kwaliteitsverbetering van de openbare ruimte, bijvoorbeeld meer ruimte voor bomen en groen.' 'Aan alle zijden van het centrum, vooral aan het begin van de winkelstraten (bijvoorbeeld Concourslaan), komen goede fietsenstallingen voor een snelle en directe toegankelijkheid van het centrum per fiets. Deze zijn ook geschikt voor bijzondere fietsen zoals bakfietsen en kratfietsen.' De Visie Stadscentrum Hoofddorp 2040 (8414059) is 7 december 2023 door de raad vastgesteld. Extra aandacht hierin is gegeven aan de fietsbezoekers van het stadscentrum en de mogelijkheid om de fiets op geschikte locaties (onder toezicht) te stallen. Deze opgave wordt groter door de bouw van veel woningen op korte fietsafstand van het centrum in Hyde Park en Spoorzone Hoofddorp. 3.2 Wat gaan we daarvoor doen?

Voor de integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp zijn scenario's onderzocht met bijbehorende maatregelen. Op hoofdlijnen worden er drie typen maatregelen voorgesteld: A. realisatie van voldoende parkeervoorzieningen voor de auto; B. aanpassing van het parkeerregime in het nieuw gedefinieerde centrumgebied (zie afbeelding 1); C. realisatie van tijdelijke en permanente bewaakte fietsenstallingen. De drie typen maatregelen vormen een integraal pakket aan maatregelen om het centrumgebied toekomstbestendig te maken op het gebied van auto- en fietsparkeren.

Vervolg integrale aanpak parkeren stadscentrum Hoofddorp

pagina 4

In de bijlage is een nadere toelichting geschreven waarin we uitgebreider ingaan op de genomen processtappen en de keuzes achter de maatregelen die voorliggen (zie bijlage: Nadere toelichting voorgestelde maatregelen bij het Raadsvoorstel Integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp). Hieronder worden de maatregelen kort toegelicht. Maatregelen autoparkeren A. Realisatie voldoende parkeervoorzieningen voor de auto

A.l. In te zetten op de bouw van een ondergrondse parkeergarage van 500 plaatsen onder de nieuwbouw Centrumzicht/Parkzicht. Om voldoende parkeercapaciteit voor de toekomstige ontwikkelingen in het stadscentrum te realiseren, is het voorstel om als gemeente te investeren in een nieuwe openbare parkeergarage onder de nog te bouwen woningen in de panden Centrumzicht/Parkzicht (huidige parkeerterrein naast het voormalige gemeentehuis). We realiseren een parkeerroute informatiesysteem (PRIS) om in de toekomst zoekverkeer te voorkomen. Gehandicaptenplaatsen Op de maaiveld parkeerterreinen die verdwijnen zijn vier parkeerplaatsen op kenteken en 27 algemene gehandicaptenparkeerplaatsen. Voor de herplaatsing van de plaatsen op kenteken zoeken we een nieuwe locatie in de buurt in overleg met de betrokkenen. Voor het herplaatsen van de algemene plaatsen wordt een plan gemaakt. Hierbij zal gekeken worden om een deel in de nieuwe en aanwezige parkeergarages uit te breiden. Het zijn immers ook parkeerplaatsen voor bezoekers. A.2. Het gemeentelijk perceel aan de Binnenweg tot vijfjaar na oplevering ondergrondse parkeergarage beschikbaar te houden voor de bouw van een parkeervoorziening.

Aanvullend is, ten behoeve van een mogelijke bovengrondse parkeervoorziening van 200 plaatsen op de locatie Binnenweg, het voorstel om de ontwikkeling van de gemeentelijke percelen aan de Binnenweg uit te stellen voor een periode van tenminste vijfjaar na oplevering van de ondergrondse parkeergarage. Op de locatie Binnenweg komt dan een ruimtelijke reservering. Deze reservering geeft voldoende comfort om bij veranderende omstandigheden te kunnen inspelen op extra vraag. Om voorafgaand aan de oplevering van de ondergrondse parkeergarage onder Centrumzicht/Parkzicht voldoende parkeergelegenheid te houden, is het voorstel om het parkeerterrein aan de Binnenweg beschikbaar te houden tot oplevering van de ondergrondse parkeergarage. Hiermee houden we tijdelijk ruim 280 plaatsen extra beschikbaar, voor bezoekers van het winkelcentrum, maar ook voor vergunninghouders. Daarna krijgt het parkeerterrein een groene inrichting en een ruimtelijke reservering voor nog vijfjaar. A. 3. Nieuwe ontwikkelingen die parkeren op eigen terrein niet realiseren geen toestemming meer te verlenen voor het gebruik van openbare parkeerplaatsen. Voor nieuwe ontwikkelingen in het centrumgebied is de harde voorwaarde dat alle benodigde parkeerplaatsen op eigen terrein worden gerealiseerd.

Het voorstel is om in de toekomst de bevoegdheid, om in bijzondere omstandigheden af te wijken van de regel dat op eigen terrein in voldoende mate parkeerruimte wordt gerealiseerd, niet meer toe te passen. B.

Aanpassing parkeerregime

Het voorstel is om het parkeerregime in het centrumgebied vanaf 1 juni 2025 aan te passen om zo beter te sturen op het gebruik van de beschikbare parkeerplaatsen. Met de aanpassing van het parkeerregime en de tarieven is een aanpassing nodig van het uitwerkingsbesluit en het

pagina 5

Vervolg integrale aanpak parkeren stadscentrum Hoofddorp

zoneringsbesluit bij de Parkeerverordening. Ook is een aanpassing van de parkeerbelastingverordening en de tarieventabel nodig. Dit zal na verdere uitwerking ter besluitvorming worden voorgelegd aan de raad. Het voorstel voor parkeerregime in centrumgebied is als volgt:

Gebied A = Omgeving Winkelgebied Gebied B = Omgeving Raadhuisplein Gebied C = Piratenwijk en Verzetsheldenwijk Gebied D = Omgeving Parklaan, Leegwaterstraat, Kalorama) Gebied E = Oude buurtje

Afbeelding 1: nieuw gedefinieerde centrumgebied Hoofddorp - integrale parkeeraanpak

B.l. Het hele centrumgebied wordt betaald parkeren: De huidige blauwe zones en de gratis gebieden worden betaald parkeren. Door betaald parkeren in te voeren sturen we op 'de juiste parkeerder op de juiste plaats'. Bewoners in de wijken ervaren parkeeroverlast en betaald parkeren voorkomt dit. Om een waterbedeffect, het gevolg dat alle auto's in de wijken gaan parkeren waar het op dit moment nog gratis is, te voorkomen, voeren we overal in het centrumgebied hetzelfde beleid. Buiten de gebieden A t/m E zal het huidige parkeerregime (inclusief blauwe zones) blijven bestaan. B.2. In het hele centrumgebied zal - behoudens de Kruisweg met het Shop en Go tarief- hetzelfde A tarief gehanteerd worden. Met uitzondering van de Kruisweg schaffen we het progressieve tarief in A af en stellen we één uurtarief voor het gehele centrumgebied voor. Dit betekent dat er geen onderscheid meer is in een A, B en C tarief in het centrumgebied. B.3. Kruisweg behoudt het principe van Shop en Go tarief, in combinatie met het progressieve tarief, waarbij de parkeervergunningen overdag niet gelden. Het Shop en Go tarief dient ervoor om snelle inkopen te doen of iets op te halen waarbij het eerste halfuur tegen een lager tarief geparkeerd kan worden. Ook in de huidige situatie geldt er een shop en go tarief en krijgt men geen vergunning voor parkeren op de Kruisweg. B.4.

Het tarief van het centrumgebied wordt hoger dan het tarief in de parkeergarage. Wanneer het tarief in de parkeergarages lager is dan het tarief in de wijken, is er de stimulans voor bezoekers van het centrum om in de parkeergarages te gaan parkeren. Dit onder andere

Vervolg integrale aanpak parkeren stadscentrum Hoofddorp

pagina 6

met het doel om bewoners makkelijker en dicht bij hun woning aan een parkeerplek te laten komen. Er wordt op straat gestreefd naar een tarief tussen € 1,50 en € 2 per uur (prijspeil 2024). Bij het bepalen van het tarief houden we rekening met tarieven in de steden om ons heen. Daarnaast kijken we naar de realisatiekosten van de te bouwen parkeergarage. In de parkeergarages is het tarief € 1,00 voor het eerste uur (prijspeil 2024). B.5. Betaald parkeren zal dagelijks gelden tot 21.00 uur. De verlenging tot 21.00 uur moet voorkomen dat horecabezoekers vroeg in de avond langdurig hun auto in de woonwijk parkeren. B.6. De bezoekersregellng wordt gebruikersvriendelijker. Op dit moment wordt de bezoekersregeling als omslachtig en soms onnodig duur ervaren. We willen het systeem gebruikersvriendelijker maken met een gereduceerd tarief per uur in plaats van een dagkaart. Ook bezoekers van zorginstellingen kunnen - via de zorginstelling - gebruik maken van een gereduceerd tarief. B. 7. Bestaande parkeervergunningen blijven behouden, waarbij geen nieuwe tweede vergunning wordt verleend in AB gebied. Bewoners die nu een vergunning hebben, behouden deze.

Voor bewoners in het AB gebied (zie afbeelding 1, dit is grofweg het winkelgebied) gaan we uit van het uitfaseren van de tweede vergunning (als de vergunning wordt opgezegd, bijvoorbeeld wanneer men verhuist, wordt op het adres geen nieuwe tweede vergunning meer verstrekt). Ook gaan we het gesprek aan met de eigenaren van die appartementencomplexen waarvoor het parkeren (deels) in de ondergelegen parkeergarage zou worden opgelost en waar bewoners nu een parkeervergunning hebben gekregen. Het is denkbaar dat ook voor deze adressen een uitsterfbeleid gaat gelden voor de eerste vergunning. C.

Maatregelen fietsparkeren: (bewaakte) fietsenstallingen - tijdelijk en definitief

Met betrekking tot het fietsparkeren komen de voorgestelde maatregelen tegemoet aan de wens van de bewoners en ondernemers om een (bewaakte) fietsenstalling te realiseren. Het eerste voorstel is om onder het nog te realiseren Voorzetgebouw (aan het Raadhuisplein naast de bioscoop) een bewaakte fietsparkeerstalling voor 300 fietsen te realiseren. De stalling is makkelijk uit te breiden naar 600 fietsen mocht dit in de toekomst nodig zijn. Het voornemen is dat de fiets hier gratis gestald kan worden. Het tweede voorstel is, vooruitlopend op de permanente fietsparkeerstalling, een tijdelijke, gratis, fietsenstalling met camerabewaking voor circa 150 plaatsen aan de westzijde van het Burgemeester van Stamplein, te realiseren in 2024. Deze stalling kan eventueel na 2028 naar een nog nader te bepalen locatie verplaatst worden in het stadscentrum. Het derde voorstel is extra fietsvoorzieningen aan de nieuwe entree van het winkelcentrum en aan de oostkant van het Burgemeester van Stamplein te realiseren in 2024. Wat zijn de kanttekeningen?

De realisatie van het voorgestelde integrale pakket aan maatregelen is omvangrijk en vraagt brede inzet van de gemeentelijke organisatie. Implementatie van de maatregelen, waaronder ook de tijdelijke parkeermaatregelen, leidt tot inzet van extra capaciteit en middelen. Dit wordt na de besluitvorming in beeld gebracht. Ook de implementatie van het parkeerroute informatiesysteem (PRIS) vraagt onder andere nog verdere afstemming (denk aan afstemming met eigenaren parkeergarages, aanbesteding, beheerafspraken).

Vervolg integrale aanpak parkeren stadscentrum Hoofddorp

pagina 7

Daarnaast zullen de (tijdelijke) maatregelen veranderingen met zich meebrengen voor bewoners, bezoekers en ondernemers. Dit kan tot reacties gaan leiden. A.

Kanttekeningen maatregelen autoparkeren

Loopafstand op piekmomenten langer Binnen het principe van zo efficiënt mogelijk omgaan met de beschikbare parkeerplaatsen, zullen bezoekers van het centrum op de drukste momenten in de omliggende woonwijken parkeren, dit betekent langere loopafstanden als er op de piekmomenten geen parkeerruimte is. Ruimtelijke reservering Binnenweg afzetten tegen programma woningbouw Binnenweg Door de ruimtelijke reservering voor de parkeervoorziening op de Binnenweg zetten we het woningbouwprogramma op deze locatie op de gemeentelijke kavels voor een lange periode stil. Mogelijke vertraging uitwerking Centrumzicht/Parkzicht De voorbereiding en bouw van de ondergrondse parkeergarage is onderdeel van een nog te starten project onder het programma Stadscentrum Hoofddorp. Voorbereiding van het project wordt voorzien in 2024 en 2025. Als er wordt geschoven in de fasering van de projecten binnen het programma kan er vertraging voor de oplevering van de parkeergarage ontstaan. Door het beschikbaar houden van het parkeerterrein aan de Binnenweg worden problemen door vertraging voorkomen. Verplichting realisatie parkeerplaatsen voor ontwikkeling Aprisco Bij de afspraken over de toekomstige ontwikkeling van het gebouw SEM (op het Aprisco-terrein aan de Kruisweg) is opgenomen dat onze gemeente een deel van de parkeerplaatsen voor bezoekers, tegen een afgesproken vergoeding, realiseert.

De locatie hiervoor is de parkeergarage onder Centrum/Parkzicht. Hiermee is in de parkeerbalans (de balans tussen vraag en aanbod van parkeerplaatsen) rekening gehouden. Bestemmingsplan Raadhuisplein De woongebouwen Centrumzicht/Parkzicht en de daaronder aan te brengen ondergrondse parkeergarage zijn onderdeel van het bestemmingsplan Hoofddorp Stadscentrum 1. Op dit moment loopt een procedure bij de Raad van State over dit bestemmingsplan. De procedure ziet niet op de bouw van de parkeergarage en ligt niet op het kritieke pad van de planning. Als de Raad van State vindt dat het bestemmingsplan moet worden aangepast dan vertraagt de bouw van de parkeerkelder. De parkeerplaatsen zouden dan later in tijd beschikbaar komen. Subsidie Bestuurlijke Overleggen Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (BO MIRT) - deadline 2030 In november 2022 is bij de BO MIRT een voorlopige toekenning gedaan van € 11,2 miljoen (exclusief btw) aan subsidie voor (een deel van) de nodige investeringen in mobiliteitsmaatregelen voor het stadscentrum tot 2030. In het Bestuurlijk Overleg Leefomgeving (BOL) van juni 2023 is deze toekenning definitief geworden. Als eigen bijdrage is € 6 miljoen (exclusief btw) hiervoor vrijgemaakt in de algemene middelen. Hiermee is er een totaalbudget van € 17,2 miljoen (exclusief btw, zijnde € 20,8 inclusief btw).

Een van deze maatregelen die benoemd is, is de bouw van de ondergrondse parkeergarage. Voor de onrendabele top van deze garage is € 8,2 miljoen toegekend vanuit deze subsidie en eigen bijdrage. Het is belangrijk de garage voor 2030 te realiseren.

Vervolg integrale aanpak parkeren stadscentrum Hoofddorp

B.

pagina 8

Kanttekeningen aanpassing parkeerregime

Implementatie parkeerregime vanafjuni 2025 Nieuw parkeerregime vraagt naast aanwijzingsbesluiten (bijvoorbeeld verlenging parkeertijd tot 21.00 uur) ook om aanpassing van de Parkeerverordening Haarlemmermeer 2018, om aanpassing van het Uitwerkingsbesluit bij de Parkeerverordening 2018 en om aanpassing van de Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelasting gemeente Haarlemmermeer 2023 (inzake het aanpassen van de Tarieventabel). Insteek is om deze besluiten in 2024 voor te bereiden en ter vaststelling voor te leggen aan de raad. Het wijzigen van het parkeerregime in het centrumgebied Hoofddorp is ingrijpend. Naast de nodige communicatie naar de bewoners vraagt het om fysieke aanpassingen in de openbare ruimte, zoals het plaatsen van parkeerautomaten en het plaatsen/verwijderen van bebording en het weghalen van de blauwe zones op straat. Implementatie digitaal bezoekersparkeersysteem Een gebruikersvriendelijk bezoekersparkeersysteem vraagt om aanpassing van het digitale systeem dat geïmplementeerd moet worden. Daarnaast vraagt het ook om zorgvuldige communicatie met en begeleiding van de bewoners, ondernemers en bezoekers. C.

Kanttekeningen maatregelen fietsparkeren

Mogelijk vertraging uitwerking Voorzetgebouw De voorbereiding en bouw van de ondergrondse fietsenstalling is onderdeel van een project onder het programma Stadscentrum Hoofddorp. Voorbereiding van het project wordt voorzien in 2024. Als er wordt geschoven in de fasering van de projecten binnen het programma kan er vertraging voor de oplevering van de fietsenstalling ontstaan. Door de inzet van een tijdelijke fietsenstalling worden problemen door vertraging deels voorkomen. Het niet gebruiken van de tijdelijke fietsenstalling door het publiek Ondanks de verzoeken om de fiets veilig te kunnen stallen, is het mogelijk dat het gebruik van de fietsenstalling om verschillende redenen tegenvalt. Alvorens de definitieve stalling te bouwen, kan de bouw of maatvoering van de definitieve stalling onder het Voorzetgebouw heroverwogen worden. 3.3 Wat mag het kosten?

In de Najaarsrapportage 2023 is een budget van € 75.000 voor 2024 beschikbaar gesteld ten behoeve van de afronding van huidige onderzoeksproces van het integrale aanpak parkeren stadscentrum Hoofddorp. Dit budget in 2024 is bedoeld voor de laatste fase in de besluitvorming en participatie. Het pakket aan voorgestelde maatregelen gaat op korte en op lange termijn leiden tot een aantal concrete werkzaamheden en investeringen. Op basis van de maatregelen zien we voor de opstartfase een aantal werkzaamheden en daarvoor doen we in dit raadsvoorstel de volgende aanvragen: A.

Een VIA budget van € 75.000 om slagvaardig verder te kunnen met: a. het in beeld brengen en opstarten van het implementatietraject om te komen tot de wijziging van het parkeerregime per 1 juni 2025; b. het opstarten van de implementatie van het PRIS verwijzingssysteem, waarvoor reeds een investeringskrediet van € 1,5 miljoen is geautoriseerd.

Vervolg integrale aanpak parkeren stadscentrum Hoofddorp

B.

pagina 9

Een budget van € 50.000 om slagvaardig verder te kunnen met: a. het opstarten van een ontwerp voor de tijdelijke fietsenstalling op het Burgemeester van Stamplein ten behoeve van de aanvraag VJR 2024 benodigde middelen voor de daadwerkelijke realisatie; b. het in beeld brengen van de benodigde middelen voor de plaatsing van extra fietsvoorzieningen aan de nieuwe entree van het winkelcentrum en aan de westzijde van het Burgemeester van Stamplein in 2024 ten behoeve van de aanvraag Voorjaarsrapportage 2024.

De dekking van bovengenoemde budgetten wordt enerzijds gevonden in het restant van het budget van het lopende proces, beschikbaar gesteld in de Najaarsrapportage 2023 ten behoeve van 2023 en 2024, aangevuld met een dekking uit de reserve Stadscentrum Hoofddorp. Daarna worden bij verdere uitwerking, indien van toepassing, separate kredietaanvragen ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. Hierbij zal ook een voorstel worden gedaan voor de dekking van de kapitaal- en exploitatielasten voortvloeiende uit de betreffende investering. Daarbij is het uitgangspunt dat eventuele extra lasten passen binnen het financiële meerjarenbeeld van de gemeente. In de Nadere toelichting (bijlage 1), behorend bij dit raadsvoorstel, wordt ingegaan op de verschillende maatregelen en indien voorhanden de verwachte financiële gevolgen. Wat zijn de financiële risico's?

Instemming met dit voorstel zet de verdere uitwerking van meerdere maatregelen in gang. De financiële risico's komen te zijner tijd terug in de daarbij behorende besluitvorming. 3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk?

De raad heeft het budgetrecht en stelt de kaders vast voor het parkeren binnen de gemeente Haarlemmermeer. Wij zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van het parkeerbeleid en programma Stadscentrum Hoofddorp binnen deze gestelde kaders. Eerste aanspreekpunt in het college is de projectwethouder van programma Stadscentrum Hoofddorp. 3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar?

Participatie en communicatie Er heeft participatie plaatsgevonden met betrokken inwoners en ondernemers over het parkeervraagstuk in Stadscentrum Hoofddorp. Op 10,12 en 17 juli 2023 vonden er informatiebijeenkomsten met in totaal circa 250 mensen plaats. Tijdens deze bijeenkomsten konden de betrokkenen onder andere in gesprek gaan met de portefeuillehouder (bijlage 6). Aanvullend hebben bewoners, ondernemers en andere geïnteresseerden tevens de mogelijkheid gehad schriftelijk te reageren op de informatie verstrekt tijdens de avonden, tot 1 oktober 2023 (bijlage 7). Voorafgaand aan de behandeling van het raadsvoorstel hebben de participanten schriftelijk reactie gekregen op hun inbreng, die is meegenomen in de afwegingen (bijlage 8). Betrokkenen zijn tijdens een informatieavond over het collegebesluit geïnformeerd. Verder hebben vanuit het Programma Stadscentrum Hoofddorp meerdere participatiebijeenkomsten plaatsgevonden waar ook het onderwerp parkeren werd aangesneden. Daarnaast is via een enquête input opgehaald met betrekking tot het auto- en fietsparkeren in het stadscentrum. De zorgen van de participanten zijn meegenomen in de uitwerking van het totaalpakket aan maatregelen.

pagina 10

Vervolg integrale aanpak parkeren stadscentrum Hoofddorp

De implementatie van het parkeerregime zal gepaard moeten gaan met goede en zorgvuldige communicatie naar de betrokkenen. Hier zal in het vervolgtraject aandacht voor zijn. 3.6 Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd?

De raad wordt op verschillende momenten geïnformeerd over de verdere uitwerking van de maatregelen. Gezien de verschillende type maatregelen gaat dit via de Voorjaarsrapportage, het (tussentijds) Meerjaren Perspectief Grondzaken ((t)MPG), het Meerjaren Perspectief Investeringen (MPI) en zelfstandige raadsvoorstellen. Het project Integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp gaat in de volgende fase deels verder onder het programma Stadscentrum Hoofddorp (zoals het investeringsproject ondergrondse garage Centrumzicht/Parkzicht en de te bouwen fietsenstalling). De raad wordt één keer per jaar door middel van een bestuurlijke voortgangsbrief geïnformeerd over het programma. De raad wordt separaat geïnformeerd over planologisch-juridische en financiële besluiten in (deel)projecten. Met de aanpassing van het parkeerregime en de tarieven is een aanpassing nodig van het uitwerkingsbesluit en het zoneringsbesluit bij de Parkeerverordening. Ook is een aanpassing van de parkeerbelastingverordening en de tarieventabel nodig. Dit zal na verdere uitwerking ter besluitvorming worden voorgelegd aan de raad. Bij de Voorjaarsrapportage 2024 wordt een aanvraag ingediend voor de tijdelijke fietsenstalling en de extra fietsvoorzieningen nabij de nieuwe entree van het winkelcentrum en westzijde van het Burgemeester van Stamplein.

Een kredietaanvraag ten behoeve van de bouw van de parkeergarage en de fietsenkelder zullen na verdere uitwerking binnen de projecten aan de raad ter besluitvorming worden voorgelegd. De ruimtelijke reservering voor de parkeergarage aan de Binnenweg wordt meegenomen in het Stedenbouwkundig plan Binnenweg en Omgeving dat in 2024 aan de raad ter vaststelling wordt voorgelegd. Vervolgens zal de reservering meegenomen worden in de wijziging omgevingsplan. 4. Ondertekening

Burgemeester en wethouders van de gemeente ifaarlem de secretaris,

N Cees Vermeer

rmans-Wijdeven fvo\o

Bijlage(n): • Bijlage 1: Nadere Toelichting • Bijlage 2: Rapport Parkeerbalans Stadscentrum Hooflddorp april 2023 • Bijlage 3: Rapport Businesscase parkeren Stadscentrum Hoofddorp oktober 2023 • Bijlage 4: Rapport Fietsparkeren centrum Hoofddorp mei 2023 • Bijlage 5: Rapport Businesscase fietsparkeren Stadsa ntrum Hoofddorp (inclusief parkeerbalans) • Bijlage 6: Verslagen participatiebijeenkomsten • Bijlage 7: Beantwoording van de schriftelijke reacties op het integrale parkeren stadscentrum Hoofddorp

Vervolg integrale aanpak parkeren stadscentrum Hoofddorp

•

pagina 11

Bijlage 8: Bijlage bij "Beantwoording van de schriftelijke reacties op het integrale parkeren stadscentrum Hoofddorp"