Zienswijze deelname werkgeversvereniging VRK - getekend raadsstuk 28 januari 2021

4»

Gemeente Haarlem

Raadsstuk

Onderwerp Zienswijze deelname werkgeversvereniging VRK

Nummer

2020/1088289_________________________________________________________

Portefeuillehouder

Wienen, J.____________________________________________________________

Programma/beleidsveld

6.3 Openbare orde en veiligheid__________________________________________

Afdeling_____________

VH__________________________________________________________________

Auteur______________

Slufter, B.C.___________________________________________________________

Telefoonnummer_____

023-5113933__________________________________________________________

Email_______________

bslutter@haarlem.nl___________________________________________________

Kernboodschap

Op 14 september jl. heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25

voorzitters veiligheidsregio, het principebesluit genomen tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio 's (WVSV). Deze werkgeversvereniging zal namens de besturen van de veiligheidsregio's

onderhandelen met de werknemersorganisaties en bindende afspraken maken

over arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de veiligheidsregio's. Het besluit tot deelname aan de WVSV wordt genomen door het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Kennemerland, maar dat besluit mag pas worden

genomen nadat de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken (artikel 31a, lid 2 Wet gemeenschappelijke regelingen). Dit kan voor 1 februari 2021.

Behandelvoorstel voor

De commissie bestuur wordt verzocht advies te geven aan de raad over het

commissie

voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere

Nvt

besluiten__________

Besluit College

1.

Het college stelt het voorstel aan de raad vast.

d.d. 1 december 2020 de burgemeester,

de secretaris,

Kenmerk: 2020/1088289

1/4

Besluit Raad

De raad der gemeente Haarlem,

d.d 2.8 JAN 2021 (wordt ingevuld door de

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders,

griffie)

Besluit: Aan de veiligheidsregio te melden dat de gemeente Haarlem geen bezwaren heeft tegen deelname van de VRK aan de WVS Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio 's (WVSV) op basis van de volgende uitgangspunten: Deelname van alle 25 veiligheidsregio's, zodat er landelijk collectieve afspraken gemaakt kunnen worden; De toekomstige rechtspositie/cao van de WVSV wordt zoveel mogelijk vergelijkbaar met de Cao Gemeenten/Cao SGO, met toevoeging van c.q. aparte aandacht voor specifieke brandweeronderwerpen (vergelijkbaar met de huidige brandweerbepalingen in de CAR-UWO).

de voorzitter,

griffier,

I

1. Inleiding

De arbeidsvoorwaarden voor de medewerkers van de veiligheidsregio's worden nu afgesproken onder de paraplu van de VNG. Per 1 januari 2020 is met de komst van de Wet normalisering

rechtspositie ambtenaren (Wnra) het arbeidsvoorwaardenregime van de gemeentelijke sector gewijzigd. Als gevolg van de Wnra passen de gemeenten en de gemeenschappelijke organisaties per

1 januari 2020 de Cao Gemeenten respectievelijk de Cao SGOi toe; feitelijk de opvolger van de CAR-

UWO. Personeel van de veiligheidsregio's is nog uitgezonderd van inwerkingtreding van de Wnra. Op de veiligheidsregio's blijft, voor beperkte tijd, de 'oude' publiekrechtelijke regeling van

arbeidsvoorwaarden (CAR-UWO inclusief de specifieke brandweerhoofdstukken) van kracht. Voor de

jaren 2020 en 2021 houdt de VNG-organisatie de CAR-UWO nog bij. De veiligheidsregio's zullen echter uiteindelijk zelf tot arbeidsvoorwaardenvorming moeten komen.

Het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio Kennemerland heeft zich aangesloten bij de conclusie dat het oprichten van een eigen werkgeversvereniging voor de veiligheidsregio's de beste oplossing is

voor de hierboven geschetste situatie.

Kenmerk: 2020/1088289

2/4

4* Bij het principebesluit van het Veiligheidsberaad gelden de volgende uitgangspunten: Deelname van alle 25 veiligheidsregio's, zodat er landelijk collectieve afspraken gemaakt kunnen worden;

De toekomstige rechtspositie/cao van de WVSV wordt zoveel mogelijk vergelijkbaar met de Cao Gemeenten/Cao SGO, met toevoeging van c.q. aparte aandacht voor specifieke

brandweeronderwerpen (vergelijkbaar met de huidige brandweerbepalingen in de CARUWO).

Het tweede uitgangspunt is voor de Veiligheidsregio Kennemerland wezenlijk, omdat zich in

Kennemerland de bijzonderheid voordoet dat binnen de VRK ook de GGD is ondergebracht. Zelfstandige GGD'en in andere regio's vallen onder de WSGO (Werkgeversvereniging

samenwerkende gemeentelijke organisaties).

Het is voor de medewerkers van de VRK van groot belang dat de Cao Veiligheidsregio's alleen afwijkt van de Cao Gemeenten/cao SGO op onderdelen die specifiek brandweergerelateerd zijn. Op 14 september jl. heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters

veiligheidsregio, mede op advies van de Brandweerkamer van de VNG, het principebesluit genomen tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio 's (WVSV). Deze

werkgeversvereniging zal namens de besturen van de veiligheidsregio's onderhandelen met de

werknemersorganisaties en bindende afspraken maken over arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de veiligheidsregio's (uitgezonderd de medewerkers in dienst bij de sector Ambulancezorg, zij hebben een branche-cao).

Het besluit tot deelname aan de WVSV wordt genomen door het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Kennemerland, maar dat besluit mag pas worden genomen nadat de raden van de

deelnemende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen kenbaar te

maken (artikel 31a, lid 2 Wet gemeenschappelijke regelingen).

2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: Aan de veiligheidsregio te melden dat de gemeente Haarlem geen bezwaren heeft tegen deelname van de VRK aan de WVS Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio 's (WVSV) op basis van de volgende uitgangspunten:

Deelname van alle 25 veiligheidsregio's, zodat er landelijk collectieve afspraken gemaakt kunnen worden;

De toekomstige rechtspositie/cao van de WVSV wordt zoveel mogelijk vergelijkbaar met de Cao Gemeenten/Cao SGO, met toevoeging van c.q. aparte aandacht voor specifieke

brandweeronderwerpen (vergelijkbaar met de huidige brandweerbepalingen in de CAR-

UWO).

Kenmerk: 2020/1088289

3/4

3. Beoogd resultaat Oprichten van een werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio 's (WVSV).

4. Argumenten

Gezamenlijk optrekken van de veiligheidsregio's is in zekere zin een voortzetting van de huidige werkwijze in de Brandweerkamer c.q. College van Arbeidszaken, maar dan vanuit een zelfstandige

positie. Gezamenlijk optrekken biedt de volgende voordelen: het creëren van een heldere arbeidsvoorwaardenstructuur voor de gehele sector;

typische brandweervraagstukken rond bijvoorbeeld roosters, 24/7- beschikbaarheid, piketregelingen, inzetbaarheid en doorstroom kunnen in landelijke kaders worden geregeld;

5. Risico's en kanttekeningen

De kosten voor dit proces zijn minimaal en worden binnen de huidige begroting van de VRK gedekt. 6. Uitvoering

De inrichting van de vereniging en ondersteuningsorganisatie wordt opgepakt door een commissie onder bestuurlijk voorzitterschap van burgemeester Depla (voorzitter Brandweerkamer), met

medewerking van de Raad van Commandanten en Directeuren Veiligheidsregio. De formele oprichting van de WVSV en start van de werkzaamheden volgt zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 1 januari 2022.

7. Bijlage 1. Verzoek om zienswijze deelname werkgeversvereniging

Kenmerk: 2020/1088289

4/4