Wijzigingsverordening 2024 Verordening Haarlemse Wateren 2020 (VHW)

Raadsvoorstel

Onderwerp Wijzigingsverordening 2024 Verordening Haarlemse Wateren 2020 (VHW) Nummer 2024/871451 Portefeuillehouder Wienen, J. Programma/beleidsveld 5.3 Overige beheerstaken Afdeling BE Auteurs Bouwman, M. / Nab, J.C. Telefoonnummer 023-5115560 Email mbouwman@haarlem.nl / jnab@haarlem.nl In de Verordening Haarlemse Wateren 2020 (VHW) worden de voorschriften Kernboodschap gegeven voor het gebruik van de vaarwateren binnen de gemeente Haarlem. Om tot een actuele verordening te komen, dient deze te worden aangepast. Met name zijn de wijzigingen uit de motie Haarlem duurzaam, ook op het water (2020/1030130) in de raadsvergadering op 22 oktober 2020 in de verordening opgenomen. Behandelvoorstel voor commissie

De commissie Beheer wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. Met dit raadsvoorstel worden de volgende toezeggingen afgedaan: 2023/1985454:Toezegging inzake kortingspercentage in wijzigingen 2023/1985524:Toezegging inzake uitsluiten 4-taktmotoren in wijzigingen van verordening Haarlemse Wateren 2020

Relevante eerdere besluiten

-

Vaststellen Verordening Haarlemse Wateren en bijbehorend uitvoeringsbesluit 2020 (2023/530343). Vaststellen Wijzigingsverordening Verordening Haarlemse Wateren 2020 (2022/1421820). Vaststellen Verordening van de raad van gemeente Haarlem houdende wijziging van de Verordening Haarlemse Wateren 2020 (2023/530343). Motie Haarlem duurzaam, ook op het water (2020/1030130) in de raadsvergadering op 22 oktober 2020.

Kenmerk: 2024/871451

1/5

Besluit college d.d. 24 juni 2024

Het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Het voorstel aan de raad voor te stellen. de secretaris,

Ontwerp-besluit raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

de burgemeester,

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: I.

De Wijzigingsverordening 2024 Verordening Haarlemse Wateren 2020 (VHW) vast te stellen. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding In de Verordening Haarlemse Wateren 2020 (VHW) worden onder meer de regels gegeven met betrekking tot het gebruik van de vaarwateren en ligplaatsen binnen het beheersgebied van de gemeente Haarlem. Sinds de vaststelling van deze verordening, die als het ware de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van Haarlem is voor het openbare water, is deze in etappes gewijzigd. De wijzigingen die in dit voorstel worden voorgelegd doen de motie Haarlem duurzaam, ook op het water af voor zover daar een wijziging van de VHW voor nodig is. Daarnaast zijn er een aantal technische wijzigingen in te vinden. Hierover is de commissie beheer eerder geïnformeerd door middel van een informatienota in de vergadering van 23 november 2023. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. De Wijzigingsverordening 2024 Verordening Haarlemse Wateren 2020 (VHW) vast te stellen.

Kenmerk: 2024/871451

2/5

3. Beoogd resultaat Met deze wijziging van de verordening wordt de VHW geactualiseerd. Deze actualisatie volgt naar aanleiding van de motie Haarlem duurzaam, ook op het water (2020/1030130). 4. Argumenten De wijziging van de VHW past binnen het ingezette beleid omtrent emissie De gemeente Haarlem is op weg naar minder emissie/uitstoot van onder ander CO2. De belangrijkste milieubijdrage bij de elektrificatie van vaartuigen is het terugdringen van de CO2-uitstoot. Om aanvragen voor niet-emissievrije vaartuigen te kunnen weigeren wordt hiervoor een weigeringsgrond in de VHW opgenomen. Tegelijk met deze wijziging worden een aantal technische wijzigingen doorgevoerd om zaken op te lossen die in de uitvoering van de VHW van belang zijn. Artikel 4, derde lid, sub c Vaststelling ligplaatsenplan Hier wordt toegevoegd dat het college niet alleen over de lengte van de ligplaats, maar ook over de breedte voorschriften kan stellen. De breedte is vaak van groot belang voor het doorvaartprofiel en de doorvaartmogelijkheid op een vaarweg. Artikel 7 Weigeringsgronden Indien het vaartuig wordt aangedreven anders dan elektrisch dan wel een gelijkwaardig alternatief zonder schadelijke emissie kan de vergunning worden geweigerd. Een aanvraag voor een ligplaatsvergunning kan worden geweigerd als het vaartuig niet elektrisch of met een gelijkwaardig alternatief met zero emissie uitstoot vaart.

Gegadigden voor het verkrijgen van een ligplaatsvergunning voor een pleziervaartuig kunnen zich inschrijven op de wachtlijst. Vrijgekomen ligplaatsen worden door het college periodiek beschikbaar gesteld aan de gegadigden op de wachtlijst. Aanvragen voor ligplaatsvergunningen voor pleziervaartuigen die worden aangedreven anders dan elektrisch dan wel een gelijkwaardig alternatief zonder schadelijke emissie worden geweigerd. Inwoners op de wachtlijst die niet elektrisch (gaan) varen zullen niet meer beschouwd worden als gegadigde voor een ligplaatsvergunning voor particulier gebruik en hebben recht op restitutie van de reeds betaalde leges. Met deze wijziging kan de emissie van CO2 worden teruggedrongen, ofschoon reeds in de informatienota ‘Ligplaatsen alleen voor emissievrij varen’ (2021/212168) is aangegeven dat de milieuwinst door bijvoorbeeld uitwijking naar andere gemeenten of particuliere ligplaatsen (jachthavens) wordt verminderd. Artikel 26 Verwaarloosde vaartuigen Hiermee wordt de term ‘verwaarloosd vaartuig’ verduidelijkt. Artikel 27 Verplaatsen van vaartuigen Verheldert het artikel.

Kenmerk: 2024/871451

3/5

Artikel 30 Overlast Om discussie over het verschil tussen aggregaat of generator te voorkomen, terwijl het verbod zich richt op beide. Hiermee is het duidelijk en kan het doel van overlast reductie worden bewerkstelligd. Artikel 46 Hardheidsclausule Hiermee wordt de mogelijkheid gegeven om, ook bij een ander dan een aanvrager, van strikte uitleg van regelgeving af te zien indien dit onaanvaardbare gevolgen heeft voor een burger. 5. Risico’s en kanttekeningen Inwoners worden verplicht om emissievrij te varen indien zij aanspraak wensen te maken op een ligplaatsvergunning binnen de gemeente Haarlem. Deze ombouw of vervanging kan kostbaar zijn. Dit wordt deels gecompenseerd door lagere onderhoudskosten in vergelijking met een verbrandingsmotor en elektriciteit is goedkoper dan brandstoffen. Ook kan men aanspraak maken op een korting op de liggelden indien men emissievrij vaart en een vaste ligplaats heeft vergund door de gemeente Haarlem. Controle op de milieuvereisten gaat ten kosten van de (2,8 fte) handhavingscapaciteit die bij de Havendienst is ingeregeld. Handhaving vergt ten alle tijden prioritering. Een volledige handhavingsdichtheid is niet te garanderen. Een steekproefsgewijze controle op de milieuvereisten zal daarom plaatsvinden. Er zal een toenemende vraag zijn naar het gebruik van oplaadpunten.

Vaartuigen worden niet allemaal tegelijkertijd gebruikt en dienen slechts een paar uur te worden opgeladen om weer een rondje te varen in Haarlem. Er is geen signaal dat er een tekort is aan oplaadpunten in Haarlem. Indien dit in de toekomst wel het geval zal zijn, zal worden onderzocht wat de gewenste infrastructuur is. Bij mensen die op de wachtlijst staan voor een particuliere ligplaats– soms jarenlang – kan weerstand worden opgewekt, gezien de eisen waarmee zij geen rekening hebben kunnen houden bij de aanmelding voor de wachtlijst. Beleidsinzichten kunnen veranderen in de loop der tijd. Dit is een normaal maatschappelijk risico, ook voor een particulier. De meeste inwoners hebben nog geen vaartuig aangeschaft, dus de financiële consequenties zijn niet aanwezig. Men krijgt de leges geretourneerd. 6. Uitvoering Na vaststelling door de Raad wordt de Wijzigingsverordening 2024 Verordening Haarlemse Wateren 2020 (VHW) bekendgemaakt in het elektronisch gemeenteblad op overheid.nl. Verder worden de wijzigingen verwerkt in de bestaande Verordening Haarlemse Wateren 2020 in het lokale regelingenbestand van gemeente Haarlem op overheid.nl. Het raadsbesluit wordt verder ook gepubliceerd op de gemeentelijke website.

Kenmerk: 2024/871451

4/5

7. Bijlagen Bijlage 1. Was-wordt tabel de Wijzigingsverordening 2024 Verordening Haarlemse Wateren 2020 (VHW). Bijlage 2. Wijzigingsverordening 2024 Verordening Haarlemse Wateren 2020 (VHW).

Kenmerk: 2024/871451

5/5