Vrijgave voor inspraak verordening Haarlemse Wateren 2020 - getekend raadsstuk 28 mei 2020

Gemeente Haarlem

Raadsstuk

Onderwerp

Vrijgave voor inspraak verordening Haarlemse Wateren 2020 2020/127601

Nummer Portefeuillehouder

Wienen, J.

Programma/beleidsveld

5.1 Openbare ruimte en mobiliteit

Afdeling

BBOR Starreveld, D.

Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

023-5114187 dstarreveld@haarlem.nl Op basis van de door de raad vastgestelde Ambitiekaart Haarlemse Wateren wordt de verordening Haarlemse Wateren aangepast. Ten behoeve van een regelmatig noodzakelijke actualisering is hieraan een uitvoeringsbesluit toegevoegd. Vooruitlopend op de vaststelling zal een inspraakprocedure worden doorlopen.

Behandelvoorstel voor

De commissie Beheer wordt verzocht advies te geven aan de raad over het

commissie

voorstel van het college en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere

-

Vaststelling Verordening Haarlemse Wateren (2013/167579) in de

-

raadsvergadering van januari 2014, Vaststelling Ambitiekaart Haarlemse Wateren (2018/450652) in de

besluiten

raadsvergadering van 18 oktober 2018. Besluit College

1.

Het college stelt het voorstel aan de raad vast.

d.d. 7 april 2020 de secretaris,

de burgemeester,

Kenmerk: 2020/127601

1/4

Besluit Raad

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders.

d.d.......... (wordt ingevuld door de griffie)

Besluit: I. In te stemmen met de bijgevoegde ontwerpverordening Haarlemse Wateren 2020 en het ontwerp uitvoeringsbesluit bij verordening Haarlemse Wateren; II. De ontwerpverordening en het ontwerpbesluit vrij te geven voor inspraak; III. De ontwerpverordening en het ontwerpbesluit voor een periode van zes weken ter inzage te leggen en te publiceren; de griffier,

/

de voorzitter,

1. Inleiding

De Raad heeft op 18 oktober 2018 de Ambitiekaart Haarlemse Wateren vastgesteld. De verordening Haarlemse Wateren dient hierop aan te sluiten. Met onderliggende collegebesluit wordt hiertoe de eerste stap gezet (vrijgave inspraak). In de verordening Haarlemse Wateren worden de voorschriften gegeven met betrekking tot de ligplaatsen van vaartuigen en de regels met betrekking tot het gebruik van het vaarwater.

2. Voorstel aan de raad

Het college stelt de raad voor: I. In te stemmen met de bijgevoegde ontwerpverordening Haarlemse Wateren 2020 en het ontwerp uitvoeringsbesluit bij verordening Haarlemse Wateren 2020; II. De ontwerpverordening en het ontwerpbesluit vrij te geven voor inspraak; III. De ontwerpverordening en het ontwerpbesluit voor een periode van zes weken ter inzage te leggen en te publiceren; 3. Beoogd resultaat

Vaststellen van de verordening brengt deze in lijn met het beleid zoals verwoord in de door de raad vastgestelde Ambitiekaart Haarlemse Wateren. Er wordt een meer eenduidige indeling van soorten ligplaatsen vastgelegd, waarbij het per categorie duidelijk is welke regels ervoor gelden. Het College wordt meer in de gelegenheid gesteld uitvoering te geven aan de nieuwe voorschriften.

Kenmerk: 2020/127601

2/4

De belangrijkste wijzigingen: 1. De verordening attribueert aan het college de mogelijkheid tot het vaststellen van een uitvoeringsbesluit om adequaat in te kunnen spelen op actuele ontwikkelen op de wateren. Hierdoor hoeft de verordening niet jaarlijks te worden geactualiseerd en te worden vastgesteld in de Raad. Het uitvoeringsbesluit kan jaarlijks worden geactualiseerd (met bijvoorbeeld het bijgewerkte ligplaatsenplan) met enkel een collegebesluit; 2. Er is een duidelijker onderscheid aangebracht in soorten ligplaatsen: vaste, passanten- en bedrijfsligplaats (met daaraan gekoppelde regels); 3. Ligplaatsvergunningen zijn schaars en kunnen, gelijk aan de standplaatsen van de markt, niet voor onbepaalde tijd worden afgegeven als er sprake is van een economisch belang (bedrijfsligplaatsen). De huidige bedrijfsligplaatsen zijn voor onbepaalde tijd. De verordening geeft mogelijkheden om nadere regels te stellen met betrekking tot de duur van vergunningen voor bedrijfsligplaatsen; 4. Exploitatievergunningen voor activiteiten op water kunnen momenteel niet of nauwelijks worden ingeperkt. In de verordening worden aanvullende regels/mogelijkheden gegeven, waarmee de gemeente de mogelijkheid heeft de afgifte van vergunningen in te perken; 5. De wachtlijst voor een ligplaats bestaat momenteel uit 500 belangstellenden.

Door alleen Haarlemse inwoners toe te staan komt er een snellere doorstroming tot stand. Met de vaststelling van de nieuwe verordening worden alleen nog Haarlemse inwoners toegevoegd aan de wachtlijst. De niet-Haarlemmers op de wachtlijst blijven in aanmerking komen voor een ligplaats. Niet-Haarlemmers die een ligplaats in Haarlem willen en niet op de wachtlijst staan kunnen net als iedereen een ligplaats huren in een van de jachthavens. Een volledig overzicht van de wijzigingen is terug te vinden in de bijlage (was-wordt lijst)

4. Argumenten

Noodzaak nieuwe verordening De huidige verordening Haarlemse Wateren dateert van januari 2014 en sluit niet meer aan bij de huidige situatie. De in de vorige paragraaf genoemde belangrijkste wijzigingen geven tevens de noodzaak van de actualisatie aan. Flexibiliteit en transparantie Door de verordening te voorzien van een bijhorend uitvoeringsbesluit wordt de mogelijkheid gegeven om snel en adequaat in te spelen op de actualiteit. Met de verbeteringen in het ligplaatsenplan kan eenieder die dat wil makkelijk inzicht krijgen in de locatie van ligplaatsen en de categorie waarbinnen deze vallen.

Kenmerk: 2020/127601

3/4

5. Risico's en kanttekeningen

Niet van toepassing

6. Uitvoering

Na de inspraak zal op basis van de binnengekomen zienswijzen een verslag worden opgesteld overeenkomstig de inspraakverordening Haarlem. Dit verslag zal als bijlage bij de documenten voor besluitvorming worden toegevoegd. Middels een Raadsstuk zal de Cie. Beheer en vervolgens de Raad gevraagd worden in te stemmen met de vaststelling van de verordening. Met het vaststellen van de Verordening Haarlemse Wateren 2020 zal ook het bijhorende Uitvoeringsbesluit door het College worden vastgesteld en gelijktijdig in werking treden.

7. Bijlagen

Bijlage 1. Ontwerpverordening Haarlemse Wateren 2020 Bijlage 2. Ontwerpuitvoeringsbesluit 2020 behorende bij Verordening Haarlemse Wateren 2020 Bijlage 3. Ligplaatsenplan (voorbeeld) Bijlage 4. Was-wordt lijst verordening Haarlemse Wateren 2020

Kenmerk: 2020/127601

4/4