Voortgang implementatie omgevingswet

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Voortgang implementatie omgevingswet Nummer 2023/1818544 Datum college 31 oktober 2023 Portefeuillehouder Roduner, F.J. Programma/beleidsveld 4.4 Ruimtegebruik Afdeling OMB Auteur M. de Waart/N. Brink/C. van der Meer Telefoonnummer 023-511 3716 Email mdewaart@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt de Raadsinformatiebrief ter kennisname naar de raad. Bijlagen

n.v.t.

Inleiding 1 januari 2024 zal de omgevingswet naar verwachting in werking treden. Dit is een grote transitie die veel veranderingen met zich meebrengt voor de gemeentelijke organisatie en andere partijen (bewoners, initiatiefnemers, ondernemers etc.) die in de stad actief zijn. Omdat de invoeringsdatum begint te naderen heeft de ambtelijke organisatie geïnventariseerd hoe zij er voorstaat. Dit om zo goed mogelijk op alle wijzigingen te kunnen anticiperen en eventuele laatste aandachtspunten nog tijdig te kunnen adresseren. Met deze Raadsinformatiebrief informeert het college de raad over de voortgang van de implementatie. Algemeen beeld Over de hele linie ligt de ambtelijke organisatie goed op koers om in ieder geval aan de wettelijke verplichtingen te voldoen. Toch gaat het spannend worden bij de invoering. De overgang is een enorme verandering en van veel dingen zal pas echt duidelijk worden wat het effect is na invoering. De raad moet daarom rekening houden met vertragingen en verminderde dienstverlening. Dit komt grotendeels door zaken waar de gemeente zelf geen invloed op heeft, bijvoorbeeld het functioneren van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) en het feit dat nieuwe jurisprudentie moet worden opgebouwd waardoor juridische procedures langer zullen duren. Communicatie In oktober is een landelijke campagne gestart over de Omgevingswet.

Deze bestaat uit twee onderdelen: 1. Een algemeen landelijk deel, met boodschappen die voor elke inwoner of ondernemer van toepassing zijn (uitgezonden via ministerie van Binnenlandse zaken/Programma aan de slag); 2. Een lokaal deel, waarbij decentrale overheden specifieker kunnen zijn over de betekenis van de wet voor hun inwoners en ondernemers. Voor wat betreft onderdeel 2 wordt het volgende ingeregeld: • Een Q&A met meest gestelde vragen op de website van de gemeente Haarlem; • Een folder voor initiatiefnemers en ondernemers;

Kenmerk: 2023/1818544

1/2

• •

Een projectpagina op de website van de gemeente Haarlem waar bewoners geïnformeerd worden over de belangrijkste veranderingen en wat dit voor hen betekent; Rond 1 januari wordt er aandacht besteed aan het onderwerp via de sociale media kanalen.

Na invoering van de wet wordt gemonitord hoe alles verloopt en in hoeverre de risico’s in de praktijk inderdaad tot vertragingen en tot verminderde dienstverlening leiden. Waar nodig worden er maatregelen genomen om nadelige effecten zo klein mogelijk te houden. Het college zal de raad hierover op de hoogte houden. Aandachtspunten • De omgevingsvisie is vastgesteld, aan het omgevingsplan wordt gewerkt en dit zal de komende jaren steeds completer worden. Verordeningen worden in de eerste plaats ‘beleidsneutraal’ overgezet in de omgevingsplannen en worden aangepast wanneer zij niet meer voldoende actueel zijn. Hier is tot 2031 de tijd voor. De omgevingsprogramma’s zijn nu nog niet verplicht maar er komen wel een aantal verplichte aan. Hier is de organisatie voldoende op voorbereid. • Omgevingstafels: bij de omgevingswet is de termijn van afhandelen (ook voor de complexere aanvragen) 8 weken. Beter en efficiënter samenwerken is hiervoor nodig. Een voorstel om dit op te pakken middels ‘omgevingstafels’ is in de maak. • Nieuw participatiebeleid wordt opgesteld. • Als gevolg van de omgevingswet verandert het vergunningstelsel voor bouwen. Haarlem krijgt een nieuwe legesverordening met aangepaste tarieven en een berekenings- en verantwoordingsmethodiek die meerjarig gebruikt kan worden. Hierover is een informatienota aangeboden aan de commissie Bestuur.

De nieuwe legesverordening maakt onderdeel uit van de Haarlemse belastingvoorstellen en ligt in december ter vaststelling voor. • De ambtelijke organisatie verwacht dat er in december nog veel aanvragen worden ingediend. • Het Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO) blijft een aandachtspunt. Er zijn verschillende maatregelen genomen om het risico zo klein mogelijk te houden in relatie tot andere systemen. • De omgevingswet vraagt om een andere manier van werken. Hier is door alle partijen de afgelopen periode veel aan gewerkt en het blijft een continue proces. Ook na implementatie blijft hier aandacht voor. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris

de burgemeester

Kenmerk: 2023/1818544

2/2