Voorlopig resultaat regionale aanbesteding Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Voorlopig resultaat regionale aanbesteding Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen Nummer 2024/300657 Datum college 5 maart 2024 Portefeuillehouder Loenen, D. van Programma/beleidsveld 2.3 Opvang, wonen en herstel Afdeling MO Auteur J.P. Kleijburg Telefoonnummer Email jkleijburg@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de commissie Samenleving.

Bijlagen

Geen

Er is namens de regio Haarlemmermeer, IJmond en Zuid Kennemerland een Europese aanbesteding voor de voorzieningen Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang uitgevoerd. De verwervingsstrategie voor deze aanbesteding is op 13 januari 2022 in de commissie samenleving besproken. 20210600141-2-Bijlage-1-Verwervingsstrategie-Beschermd-Wonen-en-Maatschappelijke-Opvang-1.pdf (haarlem.nl) Uw raad is eerder geïnformeerd over de voortgang van deze aanbesteding. Met informatienota 20230323732+1_+Ontwikkelingen+inkoop+Beschermd+Wonen+en+Maatschappelijke+Opvang (notubiz.nl) informeerden wij u over de richtinggevende keuze om in deze aanbesteding voor de taakgerichte uitvoeringsvariant te kiezen. Bij de taakgerichte uitvoeringsvariant bekostigen we door middel van een vast budget (lumpsum) aan een samenwerkingsverband van aanbieders. Hierbij is het voorbehoud gemaakt te onderzoeken of deze uitvoeringsvariant uitvoerbaar is en op draagvlak kan rekenen. Omdat aan deze voorwaarden niet kon worden voldaan is niet gekozen voor de taakgerichte uitvoeringsvariant. In plaats daarvan is gekozen voor de inspanningsgerichte uitvoeringsvariant en een kortere duur van de contracten. Bij de inspanningsgerichte uitvoeringsvariant bekostigen we op basis van geleverde uren of dagdelen. Vervolgens is de lopende aanbesteding teruggetrokken en is een nieuwe aanbesteding georganiseerd.

De inschrijfdocumenten zijn begin november gepubliceerd. Uw raad is hierover op 4 juli 2023 geïnformeerd. 20231080368+Ontwikkelingen+regionale+aanbesteding+Maatschappelijk+Opvang+en+Beschermd+Wonen+ (notubiz.nl)

Kenmerk: 2024/300657

1/3

In deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de voorlopige resultaten. Er kon in deze aanbesteding op drie percelen worden ingeschreven:  Perceel 1 Trajectbegeleiding (onafhankelijk van de verblijfslocatie kan trajectbegeleiding worden ingezet, zowel preventief bij dreigende plaatsing in een voorziening Beschermd Wonen of in de Maatschappelijke Opvang om vanuit een verblijfslocatie een traject naar zelfstandig wonen goed te begeleiden)  Perceel 2 Verblijf Beschermd Wonen  Perceel 3 Verblijf Maatschappelijke Opvang Om voor perceel 2 en 3 in aanmerking te komen moet een aanbieder ook op perceel 1 gegund worden. Hiermee wil de regio bereiken dat inwoners die nu op een verblijf in Beschermd Wonen zijn aangewezen waar mogelijk met begeleiding thuis kunnen blijven wonen. Ook moet terugkeer naar huis na verblijf ook makkelijker worden. De begeleiding kan na het verblijf doorlopen. Dit wordt aangeduid als de beweging naar ‘beschermd thuis’ Deze aanbesteding kende twee inhoudelijke doelen. Het mogelijk maken van de beweging naar zo thuis mogelijk, en het zorgen dat er meer en beter samenwerken binnen de keten ontstaat?. Hier is uitvoering aan gegeven nu trajectbegeleiding onafhankelijk van wonen in een voorziening kan worden ingezet. In de aanbestedingsleidraad is een ontwikkelagenda opgenomen.

De komende jaren werken we samen met de gecontracteerde partners aan de volgende opgaven:  spreiding van locaties over de regio,  direct na toewijzing beschermd wonen starten met begeleiding,  acceptatie in de wijk bevorderen,  netwerksamenwerking met aanbieders van GGZ, WMO, welzijn etc.,  het bevorderen van de inzet van ervaringsdeskundigheid in de hulpverlening en  het ontwikkelen van pauzeplekken waar inwoners voor korte tijd kunnen blijven als het thuis even niet meer gaat. De regio wil naar een andere wijze van sturing, waarin vanuit partnerschap en gezamenlijkheid op basis van de voortgang op de beleidsdoelen wordt gestuurd. Nadat geïnteresseerde partijen tweemaal de mogelijkheid hadden om schriftelijk vragen te stellen zijn de aanbestedingsdocumenten gepubliceerd op 12 december 2023. Partijen hadden de mogelijkheid om tot 25 januari 2024 in te schrijven op de aanbesteding. Op 15 februari zijn de voorlopige gunningsbrieven verstuurd. Behoudens mogelijk beroep tegen het gunningsbesluit wordt er op 8 maart definitief gegund. De ingangsdatum van de nieuwe contracten is 1 juli 2024.

Kenmerk: 2024/300657

2/3

Er is op alle drie de percelen aan voldoende aanbieders voorlopig gegund. 

Voor perceel 1 (trajectbegeleiding) is er voorlopig gegund aan 24 aanbieders.



Aan 17 aanbieders is zowel perceel 1 (trajectbegeleiding) als perceel 2 (Beschermd Wonen verblijf) voorlopig gegund.



Aan 3 aanbieders is perceel 3 (Maatschappelijke Opvang) voorlopig gegund.

Bij perceel 3 kon door geïnteresseerde partijen een voorkeur worden opgegeven voor het exploiteren van vier, door de gemeenten beschikbaar gestelde, maatschappelijke opvanglocaties. Voor drie van de vier beschikbaar gestelde locaties hebben partijen hun voorkeur kenbaar gemaakt. Er is geen overlap tussen de voorkeuren van de drie voorlopig gegunde aanbieders. Deze aanbieders krijgen de locaties van hun voorkeur, naar waarschijnlijkheid, toegewezen. Geen van de voorlopig gegunde aanbieders had als eerste voorkeur de Maatschappelijke Opvang locatie Wilhelminastraat opgegeven. Hierdoor is deze locatie dus nog niet voorlopig gegund. We zetten de nodige stappen om ervoor te zorgen dat de Wilhelminastraat ook wordt geëxploiteerd. In de aanbesteding kon ook worden ingeschreven op het bieden van opvang aan jongvolwassenen. Alleen aanbieders met eigen vastgoed (of gehuurd vastgoed) konden hier op inschrijven. Momenteel wordt dit aanbod georganiseerd op basis van een subsidie aan Kenter jeugdhulp. Er is bij de voorlopig gegunde partijen geen aanbieder die voor dit specifieke aanbod voorlopig gegund kon worden. Wij verkennen nu hoe we dit aanbod, binnen de juridische kaders, toch mogelijk kunnen maken. Hierbij is de continuïteit van zorg en opvang voor de jongvolwassenen op deze locatie het uitgangspunt is.

Voor cliënten in Beschermd Wonen is de verwachting dat zij bij de huidige aanbieders het traject kunnen afmaken. Waar sprake is van verandering van aanbieder worden overgangsafspraken gemaakt . Ook hierbij is de continuïteit van zorg/verblijf van de cliënt het uitgangspunt. Ten behoeve van een zorgvuldige overgang zijn de huidige contracten Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang verlengd tot eind 2024. Dit maakt het mogelijk tot eind van het jaar op basis van de huidige beschikkingen zorg te blijven leveren bij dezelfde aanbieder. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

Kenmerk: 2024/300657

3/3