Verhuizing coffeeshop the Lounge

Raadsinformatiebrief

Onderwerp verhuizing coffeeshop the Lounge Nummer 2023/2077806 Datum college 19 december 2023 Portefeuillehouder Wienen, J. Programma/beleidsveld 6.3 Openbare orde en veiligheid Afdeling VH Auteur K. Roos / B. Slutter Telefoonnummer 023-5114607 Email Bslutter@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de commissie Bestuur.

Bijlagen Aanleiding Coffeeshop The Lounge heeft een verzoek ingediend om te mogen verhuizen vanuit de binnenstad naar een pand aan de JW Lucasweg in de Waarderpolder. Het gaat om het pand waar de Sea cottage was gevestigd, aan de Waarderweg. De coffeeshop is nu gevestigd aan de Doelstraat 29 in de Vijfhoek. Verhuizing van deze coffeeshop zorgt voor een ontlasting in dit gebied, met name als het gaat om verkeer. De ondernemer heeft het pand in de Waarderpolder inmiddels verworven en heeft aangegeven graag, samen met de bedrijven in de omgeving, te willen kijken naar eventuele bezwaren en mogelijk oplossingen. Met deze Raadsinformatiebrief wordt commissie bestuur geïnformeerd over de stand van zaken en het proces. Bestemming beoogde locatie Het beoogde pand aan de JW Lucasweg heeft een horecabestemming. Deze bestemming past bij de vestiging van een coffeeshop, omdat hier een horecabestemming voor nodig is. Voor de hele Waarderpolder geldt een terughoudend beleid ten aanzien van de horeca- en detailhandelsfuncties. Deze moeten voornamelijk ten dienste staan van het bedrijventerrein (met uitzondering van IKEA en Gamma). Bezwaren andere ondernemers. De burgemeester heeft telefonisch contact gezocht met de voorzitter van het IKH en die heeft daarna schriftelijk gereageerd. Het IKH spant zich in voor een veilig bedrijventerrein.

Het IKH vreest onder andere een negatieve impact van de vestiging van een coffeeshop op het veiligheidsgevoel van ondernemers en bezoekers en heeft zorgen om een toename van parkeerproblematiek en het aantal verkeersbewegingen. Ook andere ondernemers hebben hun zorgen geuit over de komst van de coffeeshop.

Mogelijke toename parkeerdruk

Kenmerk: 2023/2077806

1/4

De verwachting van de omliggende ondernemers en het Parkmanagement is dat er met de vestiging van de coffeeshop parkeerproblematiek ontstaat rond de beoogde locatie. Op dit moment komt een deel van de klanten van de coffeeshop met de auto. Bij het nieuwe pand zijn twee parkeerplaatsen op eigen terrein. Daarnaast zijn in de nabije omgeving vijf parkeerplaatsen exclusief gereserveerd voor klanten van de coffeeshop. In de directe omgeving van de beoogde locatie is verder een aantal openbare parkeerplaatsen aanwezig. De meest nabije parkeerplaatsen, gelegen aan de Mollerusweg, zijn eigendom van de vereniging van eigenaren van de bedrijven die daar gevestigd zijn. De burgemeester heeft aan de toekomstig exploitant aangegeven dat hij bij zijn vergunningsaanvraag een plan moet aanleveren waarin hij aangeeft op welke wijze hij denkt tegemoet te komen aan de gesignaleerde parkeerproblematiek. Mogelijke toename onveiligheidsgevoel omgeving Het Haarlems coffeeshopbeleid is erop gericht om overlast en onveiligheidsgevoel in de omgeving van coffeeshops zoveel mogelijk te beperken. De gemeente werkt met de coffeeshopeigenaren samen aan een veilige bedrijfsvoering en het voorkomen van overlast door middel van afspraken onder het Coffeeshop Keurmerk Haarlem. Deze afspraken komen bovenop de landelijke AHOJG-I criteria voor het exploiteren van een coffeeshop.

Dit gaat onder andere om de volgende extra criteria. - het verzorgen van een 2 jaarlijkse risicoanalyse m.b.t. overlast in samenwerking met buurtplatform en/of ondernemersverenigingen - het hebben van geschoold en gecertificeerd personeel (vakopleiding SVCK) - een permanente en consequente ID- en leeftijdscontrole - vermelding van het sterkte-effect bij aangeboden cannabisproducten - horeca hygiëne volgens normen NVWA (Ned. Voedsel Waren Autoriteit) - verstrekken van voorlichtingsmateriaal (folders) m.b.t. risico’s Deze extra criteria worden periodiek getoetst door de gemeente en een keuringscommissie. Constructief en regelmatig overleg van de coffeeshophouder en de omgeving is een belangrijke factor om overlast en onveiligheidsgevoel rond de coffeeshop te voorkomen. De burgemeester heeft aan de toekomstig exploitant aangegeven dat hij bij zijn vergunningsaanvraag een plan moet aanleveren waarin hij aangeeft op welke wijze hij denkt tegemoet te komen aan de mogelijk te verwachten overlast en onveiligheidsgevoelens.

Omschrijving vervolgproces Het proces van aanvraag tot opening van de coffeeshop is als volgt: - De coffeeshophouder heeft het pand aan de JW Lucasweg inmiddels verworven.

Kenmerk: 2023/2077806

2/4

-

-

-

-

-

De coffeeshophouder moet vervolgens een exploitatievergunning (voor het exploiteren van een horeca-inrichting) plus gedoogverklaring (voor het exploiteren van een horeca-inrichting als coffeeshop) aanvragen. Bij de beoordeling van de aanvraag wordt ook een periode ingepland waarin belanghebbenden hun zienswijze kunnen geven over het verlenen van de vergunning en gedoogverklaring. In dit proces wordt ook getoetst in het kader van de wet Bibob. De duur van dit proces is afhankelijk van meerdere factoren waaronder het aantal zienswijzen en bezwaren dat wordt ingediend. De aanvraag dient voorzien te zijn van een plan waarin de toekomstige uitstraling van het pand wordt weergegeven of omschreven. De burgemeester beoordeelt vervolgens de aanvragen en de ingebrachte zienswijzen alvorens een besluit te nemen. In afwijking van het geldende horecasanctiebeleid wordt in dit geval pas toegestaan dat de zaak geopend wordt als de vergunning en gedoogverklaring beiden zijn afgegeven. Aangezien er in Haarlem een maximum van 16 gedoogverklaringen is toegestaan mag de vestiging op de nieuwe locatie pas open als deze op de oude locatie is gesloten; beide zaken kunnen niet gelijktijdig geopend zijn. Door het verlenen van de benodigde vergunning en gedoogverklaring ontstaat ook de mogelijkheid tot bezwaar voor derden. Op deze bezwaren zal de burgemeester een besluit nemen.

Aan de coffeeshophouder is aangegeven dat hij bij de aanvraag een plan moet meesturen waarin hij benoemt hoe hij de eerder omschreven parkeerproblematiek en mogelijke overlastsituaties wil voorkomen of aanpakken. Hierbij gaat het met name om de volgende punten: - het bespreken van de plannen met omliggende partijen - het inzicht geven in het te verwachte aantal bezoekers, de piekmomenten en maatregelen om overlast van aanrijden en parkeren te voorkomen. - het nemen van concrete maatregelen om eventuele overige overlast, die voorzien wordt door diverse partijen, aan te pakken. - De aanvraag dient voorzien te zijn van een plan waarin de toekomstige uitstraling van het pand wordt weergegeven of omschreven.

Aan de hand van dit plan kan aan de ondernemer aanvullende voorschriften worden opgelegd t.a.v. de exploitatie van de coffeeshop.

Kenmerk: 2023/2077806

3/4

Vervolg communicatie Met deze raadsinformatiebrief wordt breder kenbaar dat de procedure tot verhuizing van de coffeeshop The Lounge van de Vijfhoek naar de Waarderpolder wordt ingezet. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris

de burgemeester

Kenmerk: 2023/2077806

4/4