Vaststellen Klachtenregeling gemeente Haarlem 2024 - getekend raadsbesluit
Tekst van het document
Raadsbesluit
*ƒ* Gemeente
Haarlem
Onderwerp Vaststellen Klachtenregeling gemeente Haarlem 2024
Nummer
2024/51743________________________________________________________
Portefeuillehouder
Wienen, J.__________________________________________________________
Programma/beleidsveld
6.2 Gemeentelijk bestuur______________________________________________
Afdeling____________
JZ_________________________________________________________________
Auteur_____________
Meulen, E. van der___________________________________________________
Telefoonnummer_____
023-5113336________________________________________________________
Email_______________
Klachten@haarlem.nl_________________________________________________
Kernboodschap
Het college beschikt over een klachtenregeling. Deze is voor het laatst in 2015
vastgesteld. Inmiddels is de klachtenregeling toe aan een actualisatie. Het is
wenselijk dat de raad ook de procedureafspraken over de afhandeling van klachten vastlegt in een regeling. Voorgesteld wordt om één klachtenregeling voor alle bestuursorganen van de gemeente vast te stellen._______________________
Behandelvoorstel voor commissie
De commissie Bestuur wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het
raadsstuk in de raadsvergadering._______________________________________
Relevante eerdere besluiten_________
Regeling Klachtbehandeling, vastgesteld tijdens de collegevergadering van 15
december 2015 [_2015/321348)_________________________________________
Besluit college/ burgemeester
Het college van burgemeester en wethouders.
d.d. 13 februari 2024
Besluit: 1. De 'Klachtenregeling gemeente Haarlem 2024' vast te stellen, voor zover het
2.
zijn bevoegdheid betreft; De 'Klachtenregeling gemeente Haarlem', vastgesteld door het college op 15 december 2015, in te trekken;
3.
Het voorstel aan de raad vast te stellen.
de secretaris,
de burgemeester,
De burgemeester, voor zover het zijn bevoegdheid betreft, besluit: 1. De 'Klachtenregeling gemeente Haarlem 2024' vast te stellen.
de burgemeester,
Kenmerk: 2024/51743
1/4
Ontwerp-besluit Raad
De raad der gemeente Haarlem,
d(wordt d ingevuld 2 5 APSdoor 2024de
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders,
griffie)
Besluit:
1.
De 'Klachtenregeling gemeente Haarlem 2024' vast te stellen.
Ie griffier,
1. Inleiding
\
u
de voorzitter.
y
De Algemene wet bestuursrecht I (Awb) kent iedecéen het recht toe om te klagen over de wijze waarop een bestuursorgaan of een onder verantwoordelijkheid van dat orgaan werkzame persoon
zich in een concrete situatie zich tegenover de klager of iemand anders zich heeft gedragen. Onder bestuursorgaan wordt verstaan het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester en de raad. Naast de wettelijke regels uit de Awb hebben bestuursorganen de mogelijkheid om aanvullende procedurevoorschriften in eigen regelingen op te nemen. Het college heeft al sinds jaar en dag zo'n aanvullende klachtenregeling. De raad heeft nog geen klachtenregeling. Naar aanleiding
van een klacht in 2023 is de wens ontstaan om ook voor de raad de procedureafspraken over de afhandeling van klachten vast te leggen in een klachtregeling.
In 2015 heeft het college voor het laatst een klachtenregeling vastgesteld. De klachtenregeling van het college is als gevolg van een organisatieontwikkeling toe aan een actualisatie. Voorgesteld wordt
om één klachtenregeling voor alle bestuursorganen van de gemeente vast te stellen, zodat alle procedureafspraken en regels over de taken en verantwoordelijkheden van de bij de behandeling van klachten betrokkenen bij elkaar in een regeling staan.
2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor:
1.
De 'Klachtenregeling gemeente Haarlem 2024' vast te stellen.
3. Beoogd resultaat Een uniforme procedure met betrekking tot klachten, geldend voor alle bestuursorganen en onder hun verantwoordelijkheid werkende personen. De gemeentelijke klachtenregeling heeft tot doel
zowel voor burgers als betrokken medewerkers duidelijkheid te verschaffen over het proces van klachtbehandeling.
Kenmerk: 2024/51743
2/4
4* 4. Argumenten Een klachtenregeling biedt duidelijkheid aan de burger over klachtbehandeling In hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is de klachtenbehandeling geregeld. De Awb geeft voorschriften voor de behandeling van klachten over gedragingen van bestuursorganen en van personen die onder hun verantwoordelijkheid werkzaam zijn. De Nationale ombudsman adviseert gemeenten om in een regeling nadere procedureafspraken vast te leggen over de
behandeling van klachten. Het vastleggen van afspraken en regels over klachtbehandeling De klachtenregeling legt de bestaande procedureafspraken en regels over de taken en
verantwoordelijkheden van de bij de behandeling van klachten betrokkenen, zoals
klachtbehandelaar en klachtencoördinator, vast. De huidige klachtenregeling moet worden aangepast De huidige klachtenregeling gaat nog uit van een organisatiestructuur met hoofdafdelingsmanagers. Er zijn geen hoofdafdelingen meer. Ook functiebenamingen zijn gewijzigd. De klachtenregeling is hierop aangepast.
De nieuwe klachtenregeling biedt ook procedureafspraken voor de raad, de commissies en de griffie De nieuwe klachtenregeling biedt duidelijkheid aan burgers over hoe een klacht wordt behandeld die is gericht tegen de raad, de rekenkamer, een commissie die is ingesteld door de raad op grond van artikel 82, 83 of 84 van de Gemeentewet, de griffier of een griffiemedewerker. In de voorliggende
klachtenregeling gaat het uitdrukkelijk alleen gaat om klachten over gedragingen van de raad als zodanig, en niet over gedragingen van individuele raads- of commissieleden. Een raads- of commissielid is namelijk niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van de raad.
Als een klacht de raad, de rekenkamer of een commissie ingesteld door de raad betreft, worden deze behandeld door het presidium. Als een klacht is gericht tegen de voorzitter van de raad, wordt deze behandeld door de plaatsvervangend voorzitter, om reden dat de voorzitter onderdeel uitmaakt van het presidium.
Een klacht over de griffier wordt behandeld door de werkgeverscommissie en een klacht over een
griffiemedewerker wordt behandeld door de griffier. Het wordt als passend beschouwd dat, wanneer de griffier een klacht betreffende een medewerker van de griffie afhandelt, hij of zij de werkgeverscommissie informeert over zijn bevindingen en de gekozen methode van afdoening van de klacht.
Kenmerk: 2024/51743
3/4
De klachtenregeling wordt door alle bestuursorganen van de gemeente vastgesteld In tegenstelling tot de huidige klachtenregeling wordt voorgesteld om de voorliggende klachtenregeling door alle bestuursorganen (de raad, het college en de burgemeester) ieder voor
zover het hun eigen bevoegdheid betreft te laten vaststellen. 5. Risico's en kanttekeningen
Het is wenselijk dat de raad ook een klachtenregeling heeft om procedurele onduidelijkheden te voorkomen. 6. Uitvoering
Als de Klachtenregeling gemeente Haarlem 2024 is vastgesteld door de drie bestuursorganen (de raad, het college en de burgemeester), wordt deze bekendgemaakt in het elektronisch
gemeenteblad op www.overheid.nl. Daarna is de regeling te vinden in het gemeentelijke regelingenbestand op www.overheid.nl. De klachtencoördinator doet jaarlijks verslag aan de raad, het college en de burgemeester van het aantal klachten, de aard van de klachten, de manier waarop de klachten zijn behandeld, wat van de klachten kon worden geleerd en eventuele aanbevelingen. Het college wijst een of meerdere klachtencoördinatoren aan.
7. Bijlage
Klachtenregeling gemeente Haarlem 2024
Kenmerk: 2024/51743
4/4