Van Gedempte Oostersingelgracht naar Groene Singel- Vaststellen Definitief Ontwerp, en vrijgeven resterend krediet - getekend raadsbesluit

Raadsbesluit

Gemeente Haarlem

Onderwerp Van Gedempte Oostersingelgracht naar Groene Singel: Vaststellen Definitief Ontwerp, en vrijgeven resterend krediet. Nummer

2025/718911

Portefeuillehouder

Berkhout, R.A.H.

Programma/beleidsveld

4.3 Aantrekkelijke leefomgeving

Afdeling

PCM

Auteur

Mahran,A.

Telefoonnummer

0640519428

Email

amahran@haarlem.nl

Kernboodschap

De Gedempte Oostersingelgracht wordt opnieuw ingericht. Door het verwijderen van een deel van de rijbanen ontstaat ruimte voor buurtpark De Groene Singel. Hiermee worden de leefbaarheid, luchtkwaliteit en klimaatadaptatie in de buurt verbeterd. Het park, gelegen tussen de Papentorenvest en de Oudeweg, is in cocreatie met bewoners tot stand gekomen. Onder de slogan Verharding eruit,

groen erin namen bewoners in 2021 het initiatief om de sterk versteende Gedempte Oostersingelgracht te vergroenen. Dit initiatief is door de gemeenteraad omarmd via een amendement op de Programmabegroting 2022 en vervolgens benoemd tot icoonproject in het coalitieprogramma 2022-2026. Daarna hebben bewoners en gemeente intensief samengewerkt aan het ontwerp. ln de Groene Singel en langs de rest van de Gedempte Oostersingelgracht neemt het groenoppervlak met ruim 4.000 m2 toe en worden 48 bomen toegevoegd. Daarnaast worden speel- en sportplekken gerealiseerd en ontstaat ruimte voor verblijf en ontmoeting. Langs de Gedempte Oostersingelgracht wordt het eerste deel van de fietsring aangelegd en worden bushaltes gerealiseerd nabij de Amsterdamse Poort. Er is rekening gehouden met een goede aansluiting op raakvlakprojecten, zoals de ontwikkeling van de Koepel met parkeergarage en het parkeergebouw op Kavel 2B, evenals met toekomstige projecten, waaronder de herinrichting van de Papentorenvest. Het voorlopig ontwerp heeft van juni tot en met augustus 2025 ter ¡nzage gelegen en is, mede op basis van de ingediende reacties, uitgewerkt tot het definitieve ontwerp dat nu ter vaststelling voorligt. Met dit voorstel wordt de raad gevraagd het definitief ontwerp voor de Gedempte Oostersingelgracht vast te stellen en het resterende krediet vrij te geven. Behandelvoorstel voor

De commissie Beheer wordt verzocht advies te geven aan de raad over het

commissie

voorstel van het coilege en over de wijze van agendering van het raadsvoorstel in de raadsvergadering.

Kenmerk: 2025/718911

1/13

Reievante eerdere

-Raadsbesluit Herinrichting Gedempte Oostersingelgracht: Vaststellen

besluiten

kaderstellende startnotitie met programma van eisen en schets (27 juni 2024, 2024/648528) - Voorlopig Ontwerp Gedempte Oostersingelgracht vrijgeven voor inspraak (d.d. 20-05-2025 2025/393673 - Samenhang Spaarnesprong: Uitvoeringsperspectief (versie 19-05-2025) - Mobiliteitsbeleid (2021/313959) - Redeneerliin Mobiliteitstransitie (2023/431555)

Besluit coliege d.d. 20januari 2026

1.

Het college van burgemeester en wethouders stelt het voorstel aan de raad vast.

de secretaris,

Besluit raad

de burgemeester,

De raad der gemeente Haarlem,

d.d. 19 februari 2026 Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Het definitief ontwerp vast te stellen voor de herinrichting van de Gedempte Oostersingelgracht 2. Een krediet vrij te geven van €11.588.840 voor de herinrichting van de Gedempte Oostersingelgracht, waarvan €11.068.399 ten laste van IP post OR.021 en €520.441 ten laste van IP post RIO.021. 3. De € 7.250 hogere beheerlasten na oplevering van het areaal verwerken in de tvolgende kadernota. ffier,

1.

de voorzitter,

Aanleiding ¿1

-,

Het burgerinitiatief Verhardingit, groen erin (202í is door de gemeenteraad omarmd via een amendement op de Programmabegroting 2022.

project is vervolgens benoemd tot icoonproject

in het coalitieprogramma 2022-2026. Op 27 juni 2024 heeft de raad de kaderstellende startnotitie voor de Gedempte Oostersingelgracht vastgesteld. Daarmee is richting gegeven aan de transformatie van delen van de asfaltverharding van deze doorgaande weg naar groen, met zo beperkt mogelijke gevolgen voor de verkeersdoorstroming.

Kenmerk: 2025/318911

2/13

De vrijgekomen ruimte wordt benut voor substantiële vergroening. Tussen de Papentorenvest en de Oudeweg wordt een buurtpark ¡ngericht, Groene Singel genaamd. Daarnaast krijgt binnen dit project het eerste deel van de fietsring vorm. Op basis van de door de gemeenteraad gestelde eisen en in co-creatie met bewoners is een voorlopig ontwerp (VO) opgesteld. Het VO lag formeel ter inzage nadat het op 20 mei 2025 werd vrijgegeven voor inspraak. Gedurende de inspraakperiode zijn 35 reacties ontvangen. Deze reacties zijn afgewogen en deels verwerkt in het definitief ontwerp (DO). Deze zijn samengevat in paragraaf 3.3. De uitgebreide inhoudelijke antwoorden op deze reacties zijn te vinden in de bijgevoegde nota van beantwoording. Twee punten die al in het VO waren aangekondigd, zijn verder uitgewerkt in het DO: -

De kruising van de Teyierstraat met de Gedempte Herensingel is ontworpen om hier ruimte te maken voor bushaltes;

-

De inrichting van de weg tussen Amsterdamsevaart en Papentorenvest en de ruimte die daar vrijkomt, ziin uitgewerkt en verbeterd.

2.

Beoogd resultaat

Met dit raadsbesluit werkt het college toe naar een toekomstbestendige en gezonde leefomgeving voor bewoners en bezoekers van de Gedempte Oostersingelgracht. Het project heeft tot doel het groenoppervlak in het buurtpark de Groene Singel en langs de rest van de Gedempte Oostersingelgracht met ruim 4.000 m2 te vergroten en 48 bomen toe te voegen. Daarnaast worden speel- en sportplekken gerealiseerd en ontstaat extra ruimte voor verblijf en ontmoeting. Langs de Gedempte Oostersingelgracht wordt het eerste deel van de fietsring aangelegd en worden bushaltes gerealiseerd nabij de Amsterdamse Poort. Er is rekening gehouden met een goede aansluiting op raakvlakprojecten, zoals de ontwikkeling van de Koepel met parkeergarage en het parkeergebouw op Kavel 2B, evenals met toekomstige projecten, waaronder de herinrichting van de Papentorenvest.

Kenmerk: 2025/718911

Figuur 1 lmpressie Groenesingel

3/13

Met dit besluit stelt de raad het definitieve ontwerp (DO) voor de Groene Singel vast, conform het Haarlems Civiel Planproces. Daarmee worden ook de zienswijzen van alle belanghebbenden formeel beantwoord middels bijgaande nota van beantwoording. Bij de vaststelling van het DO geeft de raad ook het resterende krediet vrij. Hierdoor kan de herinrichting worden voorbereid en uitgevoerd. Het DO laat precies zien hoe de openbare ruimte wordt ingedeeld.

3. Onderbouwing voorstel 3.1 Verharding eruit, groen erin (groenparagraaf) De herinrichting begon in 2021 op initiatiefvan bewoners met de slogan: Verharding eruit, groen erin. Dit initiatief werd gesteund door de raad en het college. De startnotitie uit 2024 bepaalde dat door het terugbrengen van het aantai rijstroken in totaal circa 4.000 m2 groen kon worden toegevoegd. Tegelij kertijd bleek het verkeerstechnisch onmogelijk om grote hoeveelheden autoverkeer via een alternatieve route te leiden. Met als gevolg dat een groot deel van het asfalt voorlopig blijft liggen. De ruimte voor autoverkeer kan daarentegen wel beperkt worden tot de oostelijke onderdoorgang onder het spoor. De groene ruimte die hierdoor ontstaat tussen de Papentorenvest en de Oudeweg krijgt een belangrijke functie voor de buurt. Het wordt een buurtpark met mogelijkheden voor samenkomst, sport en spel voor zowel de jongere als oudere jeugd, en draagt bij aan de biodiversiteit en de klimaatbestendigheid van de versteende Scheepmakersdijkbuurt. Het DO zorgt ervoor dat het totale groenoppervlak met ruim 4.000 m2 toeneemt ten opzichte van nu. Ook maakt het de aanplant van zeker 48 bomen mogelijk. Van de bestaande bomen moeten er 11 worden verplant naar een locatie binnen het projectgebied. De vrijkomende ruimte tussen de Oostvest-zuid en de Gedempte Oostersingelgracht wordt tijdelijk ingericht als groene zone.

Dit wordt gedaan omdat de wens bestaat om op langere termijn op deze plek een groen-blauwe zone te maken, die mogelijk kan dienen als terugkerende vaart (conform uitvoeringsperspectief Spaarnesprong). ln deze tijdelijk groene inrichting wordt het grondoppervlak (het maaiveld) voorbereid om alvast een verwijzing te maken naar de voormalige Oostsingel, die mogelijk later kan terugkomen. ln dit verlaagde deel komen (daarom tijdelijke) speelplekken, zitplekken richting de Amsterdamse Poort en wordt er een voetgangersroute aangelegd. Tussen het verlaagde groene deel en de rijbaan van de Gedempte Oostersingelgracht komt een groene buffer. Deze buffer bestaat uit heesters en vaste planten. Deze groene buffer dient ook als een (gedeeltelijke) fysieke afscheiding tussen de verlaagde speelplekken en de rijbaan. Zo wordt voorkomen dat spelende kinderen makkelijk op de weg kunnen komen. Tegelijkertijd is deze zone onderdeel van de ecologische verbinding die hier ontstaat tussen de Oudeweg, het spoor en de Amsterdamsevaa rt.

Kenmerk: 2025/718911

4/13

3.2 Het ontwerp van de Groene Sinqe/ ¡s mede tot stand gekomen op basis van co-creatie Vanwege de actieve rol van de buurtbewoners is gekozen voor cocreatieve inbreng bij het ontwerpen van het buurtpark. Dit betreft het

\

gebied tussen de noordelijke Oostvest (Iangs de voorgevels) en de Gedempte Oostersingelgracht (figuur 2). \ Alle buurtbewoners zijn uitgenodigd om in het ontwerpproces deel te nemen aan de drie ontwerpsessies voor het park. Dit leidde mede tot een VO waar bewoners ook nog middels inspraak formeel op konden reageren. De gemeente heeft de ontvangen reacties afgewogen en deels verwerkt. Het DO is hiervan het eindresultaat. De beschikbare ruimte en de vastgestelde kaders van de gemeenteraad waren leidend. Hierdoor kon niet aan alle wensen worden voldaan. De afweging van elke reacties is te vinden in bijlage 1 (nota van beantwoording). P,O1eOtgeb,ed Cedenpto Ooote,ongetg,cctrt

Ca c,eOte G,ocr,e Sngol

Figuur 2: Projectgebied en co-creatie

3.3 ln dit definitiefontwerp is rekening gehouden met de verwachte mobiliteitstransitie Met dit Verharding eruit, groen erin-project wordt in opdracht van de raad ook uitvoering aan de doelstellingen van het vastgestelde mobiliteitsbeleid en de daarin verankerde mobiliteitstransitie gegeven. Dit beleid stelt de voetganger, fietser en het openbaar vervoer centraal en beoogt een structurele verschuiving van autogebruik naar duurzame modaliteiten. De herinrichting van de Gedempte Oostersingelgracht past binnen in deze transitie en brengt meerdere beleidsopgaven samen: vergroening, leefbaarheid en duurzame mobiliteit, in het bijzonder het verbeteren van zowel het fiets- ais busnetwerk. Met betrekking tot duurzame mobiliteit in Haarlem heeft de gemeente de ambitie om het busvervoer verder te versterken eri te faciliteren, zodat meer busritten kunnen worden aangeboden. Om deze groei op een robuuste en efficiënte wijze te kunnen faciliteren, is een nieuwe hoogwaardige verbinding aan de oostzijde van de stad ontwikkeld. De Gedempte Oostersingelgracht vormt daarin een essentieel schakelpunt. Zowel de provincie als de gemeente acht het van groot belang dat de bus een betrouwbaar, vlot en aantrekkelijk alternatief voor de auto blijft. Een goede doorstroming van het openbaar vervoer is daarom een beiangrijk ontwerpuitgangspunt geweest.

Binnen de beschikbare ruimte worden de haltes voor buslijn 244 — die vanaf september 2025 weer volgens dienstregeling rijdt — in overleg met de provincie in het uitvoeringsontwerp als R-Net-haltes, met passende fietsparkeervoorzieningen, ingepast.

Kenmerk: 2025/718911

5/13

Naast het versterken van het openbaar vervoer verbetert dit project ook de doorstroming en het comfort voor fietsers. Met de aanieg van hoogwaardige fietsinfrastructuur als onderdeel van de Haarlemse fietsring en onder meer een nieuwe fietsoversteek aan de noordzijde van de kruising met de Papentorenvest, wordt de fietsroute aanzienlijk verbeterd. Door deze nieuwe oversteek hoeven fietsers op de verbinding zuid — noord één keer minder over te steken dan in de huidige situatie, wat zowel de veiligheid als de doorstroming ten goede komt. 3.4 Parkeervoorzieningen Met de komst van parkeergarages onder de Koepel en op kavel Oudeweg 2B, op loopafstand van dit projectgebied, wordt het mogelijk om parkeerplaatsen uit de openbare ruimte te verwijderen. ln totaal worden 23 plekken verwijderd, grotendeels nabij de huidige voetbalkooi aan de Oostvest. De bewoners rondom deze locatie parkeren in hun eigen stalling onder de Spaarnoogstraat. Bezoekers kunnen straks terecht in de parkeergarage Oudeweg of de Koepelgarage. De parkeergarage aan de Oudeweg 2B wordt naar verwachting in het tweede kwartaal van 2027 in gebruik genomen. De garage bij De Koepel wordt in het derde kwartaal van 2027 in gebruik genomen. Beide voor of rondom de start van dit project.

3.5 Belangrijkste reacties op het VO (en verwerking daarvan in het DO) 3.5.1 Positieve reacties De algemene lijn van de reacties op de vergroening van de Gedempte Oostersingelgracht en de Groene Singel is positief. Er zitten reacties als supermooie invulling met groen en prachtig ontwerp tussen. Velen kijken uit naar de nieuwe voorzieningen, zoals het wandelen door de Groene Singel en de sportplekken, zoals de pumptrack. 3.5.2 Parkeren op de Oostvest Een deel van de inspraakreacties op het VO, acht van de vijfendertig, ging over het verdwijnen van de parkeerplekken aan de Oostvest. Hierbij werden vooral zorgen geuit over de gevolgen voor ouderen en mensen met een beperkte mobiliteit. Zij pleitten voor het behoud van enkele parkeerplaatsen en het creëren van volwaardige alternatieven. Aan dat verzoek tegemoetkomend komt er ter hoogte van de Damaststraat aan de Oostvest een specifieke plek waarvan automobilisten voor korte stops gebruik kunnen maken als het bijvoorbeeld gaat om het rustig laten in- of uitstappen van mensen die minder goed ter been zijn of het laden en lossen van zware goederen zonder dat het overige verkeer en voetgangers hierdoor worden belemmerd. Parkeren kan straks ook in de parkeergarage van de Koepel en de parkeergarage Oudeweg 2B. De parkeergarage aan de Oudeweg 2B wordt naar verwachting in het tweede kwartaal van 2027 in

Kenmerk: 2025/718911

6/13

gebruik genomen. De garage bij De Koepel wordt in het derde kwartaal van 2027 in gebruik genomen. Beiden voor of rondom de start van dit project.

3.5.3 Sociale veiligheid enfietsen Acht van de vijfendertig reacties gingen over de vormgeving van de fietspaden. ln de reacties kwamen zorgen over de veiligheid naar voren, vooral voor vrouwen. Suggesties om de veiligheid te verbeteren gingen over toezicht, zichtbaarheid en verlichting. Er is besloten om de locatie van het tweerichtingenfietspad niet te wijzigen ten opzichte van het vo. Dit zorgde landschappelijk voor de beste inpassing en versterkt de Groene Singel als verblijfplek. Om toch aan de zorgen tegemoet te komen, worden er diverse maatregelen genomen voor een veilige omgeving. De Groene Singel en het fietspad krijgen verlichting, bij de spooronderdoorgang komt een lichtkunstwerk en het fietspad wordt op een verhoging (talud) aangelegd. Bij het ontwerp is gekeken naar zichtlijnen, zo heeft het fietspad een rechte ligging. Ook wordt het toezicht verbeterd doordat delen van de openbare ruimte een functie krijgen met de herinrichting. 3.6 Defietsring krijgt een plek langs de Gedempte Oostersingelgracht Het fietsbeleid voorziet in de aanleg van de fietsring langs de Gedempte Oostersingelgracht. Het beleid gaat uit van een vrij liggend, geasfalteerd tweerichtingsfietspad. ln de eerdere startnotitie is besloten dat het fietspad eerst aan de oostzijde van de weg loopt, waar de bestaande fietsstructuur over de Herensingel is.

Het pad wordt aan de westzijde van de weg doorgetrokken, ten noorden van de Papentorenvest, om onder het spoor door te gaan. De bestaande fietspaden aan de westkant (over de Oostvest en de

Fietsring

Lange Herenvest) blijven behouden.

Overige fietsstructuur

Tijdens de co-creatie spraken bewoners de wens uit dat het fietspad tussen Papentorenvest en Oudeweg zo dicht mogelijk langs de Gedempte Oostersingelgracht moet blijven. Het ontwerp volgt deze wens en zorgt er tegelijk voor dat het fietspad zo veilig mogelijk wordt ingericht. Dit wordt gedaan door het fietspad verhoogd aan te leggen, waardoor lage

Figuur 3: Fietsinfrastructuur

beplanting het zicht niet blokkeert. Ook wordt de verlichting hierop aangepast. Het fietspad loopt straks door het verdiepte deel van de spooronderdoorgang, waar nu nog autos rijden. De helling van het pad blijft binnen de richtlijnen en de fietsroute wordt zo goed en veilig mogelijk ingepast in het groen.

Kenmerk: 2025/718911

7/13

Figuur 4: Doorsnede Groene Singel en fietsring met hoger liggendfietspad voor sociale veiligheid

3. 7 Er wordt ruimte gemaakt voor bussen via de Gedempte Oostersingelgracht Oorspronkelijk waren er geen plannen om op korte termijn bussen over de Gedempte Oostersingelgracht te laten rijden. Dit is in het VO proces veranderd. Sinds september 2025 rijdt lijn 244 (Delftplein — Amsterdam Zuid en terug) weer via de Gedempte Oostersingelgracht. Een halte in deze omgeving is zeer gewenst door Connexxion, de provincie en de gemeente. Daarnaast is de provincie van plan om de Gedempte Oostersingelgracht aan te wijzen als route in de aanbesteding van de concessie die start per 2028. Daarom zijn in het ontwerp bushaltes opgenomen aan de zuidzijde van het projectgebied, ten noorden de kruising met de Teylerstraat. Hier is goed aangesloten op de bestaande situatie, zodat er ruimte ontstaat voor de haltes. Deze bushaltes voldoen aan de eisen voor R-NET haltes, en kunnen eventuele toekomstige uitbreiding van buslijnen aan. De inrichting van deze kruising en de haltes zijn in het DO opgenomen. Op korte termijn komen er tijdelijke bushaltes langs de Gedempte Oostersingelgracht ter hoogte van de Papentorenvest voor bus 244. Bij de herinrichting verdwijnen deze haltes weer en worden vervangen ze door de definitieve haltes nabij de Amsterdamse Poort.

Fietsparkeervoorzieningen bij bushaltes De bushaltes zijn ruim gedimensioneerd vanwege een mogelijke toekomstige situatie waarin twee bussen achter elkaar moeten kunnen halteren op verzoek van de provincie. Maar omdat dit actueel is noch op de korte termijn wordt verwacht volgt inpassing van fietsparkeervoorzieningen in overleg met de Provincie in het uitvoeringsontwerp. 3.8 Raakvlakprojecten binnen Spaarnesprong spelen een belangrijke rol De Gedempte Oostersingelgracht ligt midden in de ontwikkelzone Spaarnesprong. Diverse projecten in dit gebied hebben invloed op het ontwerp van de herinrichting. Het Uitvoeringsperspectief Spaarnesprong beschrijft de gewenste samenhang van de openbare ruimte in dit gebied.

Kenmerk: 2025/718911

8/13

De belangrijkste aansluitpunten voor de Gedempte Oostersingelgracht zijn: -

De uitgang van de toekomstige parkeergarage van De Koepel bevindt zich aan de noordelijke Oostvest. Hiermee is rekening gehouden bij de inrichting van de Oostvest en de aansluiting op de Papentorenvest. Voor de ontwikkeling van De Koepel zijn aanvullende ondergrondse afvalcontainers en kabeltracés nodig aan de noordelijke Oostvest. Hiermee is in het ontwerp rekening gehouden. De Papentorenvest krijgt in de toekomst een andere inrichting dan de huidige. Hoewel de kruising Gedempte Oostersingelgracht — Papentorenvest al in het DO zo goed mogelijk is voorbereid op die toekomstige situatie, moet er ook nog een goede aansluiting zijn op hoe de Papentorenvest er nu uitziet. Langs de zuidelijke Oostvest is het wenselijk een groen-blauwe structuur te maken, die op Iange termijn voldoende ruimte biedt voor een vaart. Hiervoor wordt de wegverharding van de Gedempte Oostersingelgracht zoveel mogelijk aan de oostzijde van de weg gehouden. De komst van een parkeergarage op kavel Oudeweg 28, op loopafstand van dit projectgebied, maakt het mogelijk parkeerplaatsen uit de openbare ruimte te verwijderen. ln totaal worden 17 plekken verwijderd. Deze worden gecompenseerd door de toevoeging van parkeerplekken in de Koepelgarage en in de garage van Oudeweg 2B.

Daarnaast vervallen circa 6 parkeerplaatsen om goede, toekomstbestendige aansluitingen op de Papentorenvest en op de Amsterdamsevaart te maken. Deze garages dienen dan,

Figuur 5: Kruising Papentorenvest ¡n Uitvoerinqsperspectief Spoarnespronq -

en zullen naar verwachting, te zijn gerealiseerd voordat de parkeerplaatsen in de openbare ruimte vervallen. Voor de Spaarnwouderstraat en Amsterdamse Poort is een herinrichting ingepland. Aangezien dit project vooruitloopt op de Gedempte Oostersingelgracht, is het reeds vastgesteide ontwerp van de Spaarnwouderstraat uitgangspunt voor de Gedempte Oostersingelgracht. De uitvoeringsfase van het project Spaarnwoudestraat staat gepland tot afronding in het eerste kwartaal van 2027 terwijl die van de Gedempte Oostersingelgracht start in het tweede kwartaal van 2027. 3.9 Er wordt gewerkt vo/gens de duurzaamheidsprincipes (duurzaamheidsparagraaf) Het ontwerp draagt bij aan de benodigde aanpassing aan klimaatverandering. Wateroverlast en hittestress nemen af door minder verharding en de aanplant van veel bomen.

Kenmerk: 2025/718911

9/13

Er is geen apart riool voor hemelwater in het DO opgenomen. Vanwege de intensiteit van het autoverkeer op de Gedempte Oostersingelgracht en de daarmee gepaard gaande verontreiniging van het regenwater, is het onwenselijk om dit water in bermen of op oppervlaktewater te lozen. Overige verhardingen, zoals de fietspaden, voeren het hemelwater zoveel mogelijk af naar de bermen en de wadi. Op het gebied van circulariteit is het uitgangspunt om zoveel mogelijk materiaal opnieuw te gebruiken binnen het project. Vrijkomend asfalt wordt afgevoerd naar een erkende verwerker waar het bijna volledig wordt hergebruikt in nieuw asfalt. Teerhoudend asfalt wordt daarvoor eerst thermisch gereinigd. Gebakken klinkers worden zoveel mogelijk hergebruikt. Materialen die geschikt zijn voor hergebruik, maar niet in dit project kunnen worden ingezet, worden opgeslagen in de circulaire grondstoffenhub. 4. Risicos en kanttekeningen 4.1 Risicos leder project in de openbare ruimte kent risicos. De specifieke risicos van dit project zijn: 4.1.1 Afhankelijkheid van nutsbedrijven omdat kabels en leidingen verlegd moeten worden. Langs de Gedempte Oostersingelgracht liggen veel kabels en leidingen. Dit maakt het moeilijk om bomen te planten, wadis en ondergrondse containers aan te leggen of asfalt aan te brengen.

Op de hoek met de Papentorenvest staan ook bovengrondse nutsvoorzieningen, zoals opstelkasten en schakelstations. Er zijn afspraken gemaakt over welke kabels, leidingen en andere voorzieningen verlegd moeten worden. Voor het verleggen van kabels en leidingen is de gemeente afhankelijk van de snelheid waarmee nutspartijen dat oppakken. 4.1.2 De benodigde verkeersmaatregelen kunnen leiden tot hogere kosten en/of vertraging. De Gedempte Oostersingelgracht is een belangrijke route voor autoverkeer. De werkzaamheden zullen daardoor onvermijdelijk verkeershinder veroorzaken. Het is nog onzeker of de weg volledig kan worden afgesloten, of dat autoverkeer mogelijk moet blijven tijdens de werkzaamheden. Dit wordt nog uitgewerkt en hangt samen met andere gelijktijdige werkzaamheden, zoals de bouw van de OV-hub, de Spaarnwouderstraat, De Koepel en de parkeergarage Oudeweg. Als rekening gehouden moet worden met doorgaand autoverkeer, zal de uitvoering langer duren en zijn en meer verkeersmaatregelen nodig. Het risico bestaat dat de benodigde verkeersmaatregelen leiden tot hogere kosten, of dat de uitvoering pas later kan plaatsvinden om andere werkzaamheden niet te belemmeren.

Kenmerk: 2025/718911

10/13

-r-

4.2 Kanttekeningen 4.2.1 Niet iedereen is tevreden Het project is mede door samenwerking met de buurt voorbereid. Alle bewoners kregen de kans om deel te nemen aan de ontwerpsessies. Er is grote eensgezindheid over belangrijke kwesties, zoals de inrichting van het fietspad en het vervallen van parkeerplaatsen. Maar dat betekent niet dat alle buurtbewoners volledig tevreden zijn met dit ontwerp. Sommige buurtbewoners zien liever parkeerplaatsen terugkeren. Er is naar aanleiding van de inspraak rekening gehouden met een extra, specifieke plek waarvan automobilisten voor korte stops gebruik kunnen maken als het bijvoorbeeld gaat om het rustig laten in- of uitstappen van mensen die minder goed ter been zijn of het laden en lossen van zware goederen zonder dat het overige verkeer en voetgangers hierdoor worden belemmerd. De bouw van de parkeergarages onder de Koepel en aan Oudeweg 2B compenseert de afname van bestaande parkeerplaatsen. Volgens planning wordt de Oudeweg 2B in het tweede kwartaal van 2027 in gebruik genomen en de garage bij De Koepel in het derde kwartaal van 2027. Beiden voor of rondom de start van voorliggend project. 4.2.2 ProRail vergunning Voor de herinrichting van de spooronderdoorgang is een vergunning van proRaii vereist vanwege een beperkte toename van de vloerbelasting.

ProRail heeft aangegeven geen bedenkingen te hebben en de plannen technisch haalbaar te achten. Als vervolgstap in het project zal de definitieve vergunning voor de bouwwerkzaamheden worden aangevraagd op zn vroegst een jaar voor aanvang van de werkzaamheden. Dit vanwege de geldigheidstermijn van de vergunning. Aan de eerdere terugkoppeling van proRail kunnen geen rechten worden ontleend; formele instemming volgt na ve rgunn¡ngve rlen¡ng.

4.2.3 De wachttijd voor alle verkeersmodaliteiten neemt toe en blijft binnen de algemene normen Het definitieve ontwerp van de Gedempte Oostersingelgracht is integraal verkeerskundig doorgerekend. Uit deze analyse blijkt dat het verkeersnetwerk regelbaar blijft. De gemiddelde wachttijd voor alle modaliteiten neemt in de spits toe van circa 65 naar circa 100 seconden; buiten de spits stijgt deze van circa 45 naar circa 70 seconden. Deze toename blijft binnen de geldende norm van 120 seconden, zoals gebruikelijk in de Nederlandse verkeersregeltechniek (CROW-richtlijnen) en vastgelegd ¡n het Haarlemse Verkeerslichtenbeleid. We monitoren en evalueren de verkeersregelingen na drie jaar, op basis van de actuele verkeersbewegingen. Dan is het project ingebed, zijn weggebruikers gewend en kunnen we de regeling zo nodig adequaat beoordelen. Deze berekeningen zijn uitgevoerd zonder inzet van de Oudeweg. Deze route biedt mogelijkheden voor een betere verkeersspreiding, hetgeen naar verwachting een mitigerend effect zal hebben op de wachttijden op de Gedempte Oostersingelgracht. Daarnaast wordt rekening gehouden met

Kenmerk: 2025/318911

11/13

autonome herverdeling van verkeer en een daling van de totale verkeersaantallen als gevolg van de m o bi l ite itst ra n sit ie. Door de beperkte opstelruimte worden de verkeerslichten aan elkaar gekoppeld om ongewenste wachtrijvorming te voorkomen. Ook in deze situatie blijven de wachttijden binnen de gestelde normen en passen zij binnen de politiek-bestuurlijke keuze om duurzame mobiiiteit prioriteit te geven. 5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën ln het investeringsplan bij de Programmabegroting 2026-2030 is een investeringsbedrag gereserveerd van € 12,4 miljoen. Van het totale bedrag is in eerdere raadsbesluiten reeds een krediet van € 0,8 miljoen vrijgegeven. ln het voorliggende raadsvoorstel wordt voorgesteld om een aanvullend krediet van € 11,6 miljoen vrij te geven. Daarnaast hebben we vanuit de provincie Noord-Holland zicht op een subsidíe binnen de regeling Verkeersveiligheid en doorstroming fiets. Bij toekenning zou deze subsidie € 600.000 maximaal kunnen bedragen. Na realisatie van dit ontwerp zullen de totale beheerkosten met € 7.250,- per jaar toenemen. Deze verhoging is het saldo van verschillende effecten: de beheerkosten voor verhardingen nemen af door de verwijdering van asfalt, maar de kosten voor het beheer van toegevoegd groen en nieuwe speelvoorzieningen zullen stijgen.

Deze hogere beheerlasten worden na oplevering van het areaal verwerkt in de eerstvolgende kadernota. 5.2 Communicatie en Participatie Het project heeft een eigen projectpagina op de gemeentelijke website met algemene informatie en de planning. Deze pagina wordt gedurende het hele project actueel gehouden. De betrokken bewonersgroep verstuurt een nieuwsbrief over dit project en organiseert momenten om bij te praten met geïnteresseerden. Daarnaast wordt de BouwApp gebruikt. Dit ¡s een app die al bekend is bij de bewoners. De BouwApp zal vooral in de volgende fases worden gebruikt om volgers op de hoogte te houden van de werkzaamheden in het projectgebied. Nadat het definitief ontwerp is vastgesteld, is de fase van meedenken over het plan (co-creatie) klaar. Vanaf dat moment wordt er vooral met bewoners gesproken over hoe de werkzaamheden worden uitgevoerd. Dit valt onder het omgevingsmanagement in de uitvoeringsfase. De communicatiemiddelen, zoals cle BouwApp worden dan gebruikt om dit omgevingsmanagement te ondersteunen. 5.3 Juridisch Er zijn geen juridische consequenties.

Kenmerk: 2025/718911

12/13

5.4 Planning

1000 PRE-INITIATIEFFASE

INJTIAT1EFFASE

Fase lnitiatieffase Definitiefase Ontwerpfase

___________________

DEFINITIEFASE

Producten Plan van Aanpak Kaderstellende startnotitie met PvE en schets Participatie in co-creatie VO vrijgeven voor inspraak VO ter inzage

VOORBEREIDINGSFASE

REALISATIEFASE

Planning gereed ________________ 04 2023 — 01 2024 Raad juni 2024 Bevoegd

________________

DO vaststellen

Technische uitwerking Vergunningen ___________________ Werkvoorbereiding Realisatiefase Start uitvoering ___________________ Uitvoering gereed Voorbereidingsfase

ONT\VERPFASE

___________________

B&W

Q1 2025 mei —juni 2025 juni — aug 2025

Raad

februari 2026

Q2 — Q3 2026 B&W 02 — Q3 2026 Q4 — Q1 2027 _______________ Q2 2027 _______________ 03 2028

6. Bijlagen

Bijlage 1 Nota van Beantwoording inspraakreacties op Vo Bijlage 2 00 lnrichtingsplan Gedempte Oostersingelgracht 1:500 Bijlage 3 DO Dwarsprofielen Gedempte Oostersingelgracht 1:50 Bijlage 4 Doorsnedes Groenplan Gedempte Oostersingelgracht Bijlage 5: DO-tekeningen Groene Singel Bijlage 6: 3D impressies DO

Kenmerk: 2025/718911

13/13