Transcript Commissie Bestuur 15.02.2024

Zo wordt er gezegd dat de eerste vergunning dat je daarvoor op de wachtlijst komt als je gaat verhuizen. De nieuwe bewoner komt voor de eerste vergunning op de wachtlijst. De voorzitter: Goed. Mevrouw Stet: Ik heb er wel meer. De voorzitter: Nog een tweede voorbeeld en dan gaan we ook naar afronding. Mevrouw Stet: Dat je met ingang van de nota nergens meer met twee wielen op de stoep mag parkeren. Dat klopt ook niet. Want dat is wat verteld wordt waardoor mensen dus schrikken en denken dan kan je dus nergens je auto meer kwijt. Ook heel tegenstrijdig dat je dan tegen bent, terwijl de stad propvol staat, maar goed. De voorzitter: Als er geen vragen meer zijn dan dank ik u. Of was er nog één, Moussa. De heer Aynan, sorry. Want ik heb het net ook aan de heer Alberts toegestaan. Maar gewoon één korte vraag graag. De heer Aynan: Heel kort. Ook dank voor het inspreken. U had het over expliciet oppositiepartijen. Ik ben wel benieuwd wat u daar nu mee bedoelt? De voorzitter: Ik had de indruk dat u daarmee de coalitiepartijen bedoelde.

35

Mevrouw Stet: Nee, ik kijk vooral op sociale media en er zijn een paar die zich actief manifesteren. ‘…’ (reactie buiten de microfoon). Als de informatie klopt, dan is dat niet erg. Als informatie niet klopt, dan vind ik dat wel vervelend. De heer Aynan: Want even heel kort hoor voorzitter. Maar dat valt toch ook de andere zijde kwalijk te nemen? Ik denk dat we over hetzelfde forum, forum betaald parkeren, dat is toch een over en weer? Het is niet alleen de oppositiepartij die daar misschien gekeurde informatie geven? Dat gebeurt net zo goed van de andere kant. Mevrouw Stet: Ik heb minder moeite met gekleurde informatie. Het gaat om de desinformatie. Ik wil dat best op papier zetten met de quotes et cetera. Beetje stemmingmakerij et cetera dat is allemaal prima. ‘…’ (reactie buiten de microfoon). Ik mag niemand noemen, dus dat doe ik ook niet. Ik zet het wel op papier. De voorzitter: Goed. Nog andere vragen? De heer Linder, maar u was ook door uw tijd. Dus ook een hele korte vraag en dan gaan we het afronden. De heer Linder: Ik wil alleen bedanken voor het inspreken dat u dat hier komt te vertellen. Wij moeten ook kunnen verantwoording afleggen naar de burgers toe en ik dank u daarvoor. De voorzitter: Dank u wel. Daar sluit ik me bij aan dat ik u dank voor het inspreken.

Dan gaan we nu over naar de andere drie insprekers en die komen over handhaving praten en uitstallingsregels. Ik wil eigenlijk voorstellen dat we eerst de drie insprekers hun bijdrage laten geven. Dat we dan nog mogelijk, aanvullende vragen of verhelderende vragen stellen. Dus mag ik de heer Visser als eerste vragen om achter de microfoon plaats te nemen? Dan kunt u het rechter knopje indrukken, dan krijgt u drie minuten, kunt u daar zien. Ga uw gang. De heer Visser: Geachte leden van de commissie. U krijgt van mij nu een samenvatting van de notitie die u al ontvangen hebt. Ik ben blij dat de gemeente de uitstallingsregels handhaaft. Het resultaat is in de binnenstad te zien. De stad wordt er toegankelijker, veiliger en aantrekkelijker van. Een paar voorbeelden kunt u in de notitie zien. Dit is wel een heel ander geluid dan u hoorde op 1 februari tijdens het inspreken van ondernemers uit de Gierstraat. Dat is dan ook precies de reden dat ik hier spreek. Afgelopen weken, ook in de pers, leek het of er alleen ondernemers gebruik maken van de Gierstraat. Ik wilde graag het geluid laten horen van iemand die als voetganger van de Gierstraat ook gebruik maakt. Uw eigen Algemene plaatselijke verordening, de APV, zet veiligheid voor voetgangers op de stoep en tegengaan van verrommelingen van stoepen op de eerste plaats.

Daarna pas komen de uitzonderingen voor ondernemers, zoals bijvoorbeeld de uitstalregels. Veiligheid en tegengaan van verrommeling worden ook in uw coalitieakkoord genoemd. Handhaving hierop past dus binnen uw beleid. Het past ook in het landelijk beleid, zoals blijkt uit het hoofdredactioneel van de NRC dat in de notitie staat. Regels zijn alleen maar effectief als ze gehandhaafd worden. Incidenteel handhaven roept reacties op als pesterig gedrag. Dus ik roep de burgemeester op om regelmatig op alle aspecten van de regels te handhaven, voor zover natuurlijk de capaciteit van handhaving dat toestaat. Niet jaren achtereen bepaalde overtredingen over het hoofd te zien. Ik wil graag veilig kunnen deelnemen aan het verkeer in de binnenstad. In de Gierstraat, maar ook in de Kleine Houtstraat is dat moeilijk. Zowel voor fietsers als voor voetgangers. Veel voetgangers lopen midden op de rijbaan, omdat aan beide zijden de stoepen vol gezet zijn, soms tot aan de goot toe. Dat is niet de veiligheid waar u volgens uw eigen APV voor moet zorgen. Tijdens de discussie in de commissie op 1 februari, gingen er stemmen op om de uitstallingsregels te veranderen en ondernemers meer ruimte te geven. Maar niemand in de zaal bleek te weten waarom de raad vroeger de regels zo had vastgesteld. Als je op die manier de regels gaat veranderen,

36

zorg je ervoor dat degenen die het meeste geluid maakt zijn zin krijgt. Dat u daar geen goede afweging maakt van de belangen van alle betrokkenen. De voorzitter: Mijnheer Visser? De drie zijn … gaat heel snel, maar zou u willen gaan afronden? Als u gaat afronden heel graag, dank u wel. De heer Visser: Veiligheid en minder verrommeling blijken in Haarlem niet vanzelf te komen, maar kunnen alleen met handhaving bereikt worden. Wat ik de laatste tijd van handhaving gezien heb, is bemoedigend. Een pluim. Dank u. De voorzitter: Dank u wel en u zei het al uw tekst is ook te lezen op de website. U had daar een uitgebreide tekst begrijp ik. Zijn er leden? De heer Trompetter even kort. U mag even blijven zitten voor eventuele beantwoording. Sorry, ik vergis me. Ik heb zelf gezegd eerst … dan vraag ik nu mevrouw Bouman. Voor u ook drie minuten, ga uw gang. Mevrouw Bouman: Goedenavond, mijn naam is Karin Bouman. Ik ben sinds 2019 eigenaar van de winkel Project 35 in de Gierstraat. Hiervoor heb ik twintig jaar een kledingwinkel in Amsterdam gehad. Toen ik vijf jaar geleden mijn winkel opende in de Gierstraat, viel het dorpse karakter mij op van de stad. Tevens de gezellige straatjes met de vele, kleine winkels. Collega-ondernemers die mij hartelijk welkom heetten in de straat en het voelde als een warme deken, een dorp in een stad.

De kleine winkels maken deze stad uniek en aantrekkelijk voor winkelend publiek, voor de dagjesmensen én de toeristen. Neem als voorbeeld de Gierstraat met de vele soorten verschillende winkels. Zoals een boekenwinkel, een galerie, een fotowinkel, een lingeriewinkel, kledingwinkels en ga zo maar door. Deze kleine, creatieve ondernemers met hun prachtige winkels, maken dat het gezellig vertoeven is in onze stad. Bijzondere etalages en een mooi item aan, of voor de gevel, zorgen voor een sprankelend aangezicht. In mijn geval is dat bijvoorbeeld een mooi jasje of een bijzonder vestje aan de gevel. Tot mijn verbazing werd ik er in de zomer van 2023 voor het eerst op gewezen dat er geen enkele uitstalling van handelswaar meer mocht zijn op de stoep, of aan de gevel voor mijn winkel. Een plantenbak, een tafel, een stoel of bankje mag wel, maar geen handelswaar. Jarenlang was het geen probleem, heb ik hier niets over gehoord en is er voor zover ik weet door niemand over geklaagd. 17 januari heb ik een waarschuwing gekregen dat het jasje wat aan de gevel hing, daar niet meer mag hangen. Ik kreeg een week de tijd om dit weg te halen. Ik heb het ook gedaan en de week erop werd gecontroleerd of het jasje daar niet meer hing.

Maar waarom mag er geen jasje, jurkje, badpak of boeken buiten worden gezet? Ik begrijp dat er ruimte moet zijn voor de hulpverleners, maar voor de hulpverleners in de straat en dat er regels voor uitstalling moeten zijn. Maar een jasje aan de gevel, of een mooie sjaal, die belemmeren de hulpverleners toch niet? Ze vergroten juist de aantrekkelijkheid van de winkel en daarmee de charme van de hele straat. Naast het vergroten van de aantrekkelijkheid van de winkel, speelt ook de energiecrisis een rol in de zichtbaarheid van de winkel. Het is natuurlijk makkelijk praten, zoals mijn voorganger als je niet zelf een ondernemer bent en ik ben dat zelf nu 25 jaar, maar de tijden zijn moeilijk. Tegenwoordig houden we onze deuren dicht voor de kou, door de prijzen die gestegen zijn van de gas en elektra. Daardoor ben je toch minder zichtbaar. Het plaatsen van enkele items aan de gevel, maakt duidelijk dat de winkel open is en hierdoor komen klanten gewoon sneller naar binnen. De stoep in de Gierstraat is op de meeste plekken breed genoeg om voor alle voorbijgangers ruim baan te geven. Ondernemers zorgen ervoor dat die ruimte er is en ook blijft. De plantenbakken mogen er ook staan en de bankjes ook. Maar het uitstalverbod van handelswaar lost volgens mij dan ook een probleem op wat niet bestaat. In veel soortgelijke winkelstraten in Haarlem is zo'n uitstalling wel toegestaan.

Zoals in de Zijlstraat, de Anegang, Frankestraat, Kleine Houtstraat, Schagchelstraat en de Koningsstraat.

37

De voorzitter: Mevrouw Bouman, zou u ook willen gaan afronden? Mevrouw Bouman: Dus waarom het in de Gierstraat niet mag, is voor mij een raadsel. Kort gezegd ik zou ervoor pleiten dat regels worden aangepast. Tot die tijd, in ieder geval voor het gedogen van uitstalling van handelswaar en verder geen handhaving en controles. Dank u wel voor uw aandacht. De voorzitter: Dank wel. Dan gaan we nu naar de laatste inspreker en dat is mevrouw Fieret, dat bent u. U heeft ook drie minuten. Ga uw gang. Mevrouw Fieret: Geachte fracties en commissieleden, mijn naam is Karin Fieret. Ik ben al 26 jaar eigenaar van de Witte Lotus in de Gierstraat. Dank dat ik mag komen spreken over het uitstallingsbeleid in de Gierstraat. Een fijne straat, met bijzondere winkels en goede collega's. Maar waar ik ook in 26 jaar al heel wat winkels heb zien komen en gaan, omdat het niet makkelijk is als kleine zelfstandige het hoofd boven water te houden. Mijn winkel is drie meter breed, met een kleine etalage. Ik ben al 26 jaar gewend om een sjaal, of een vest aan mijn gevel te hangen om zichtbaar te zijn. Het trekt passanten, toeristen en dagjesmensen naar binnen. Sinds 17 januari, de dag dat ik niks meer aan mijn geven mocht hangen, ervaar ik dat ik minder klanten binnenkrijg. Of ik onzichtbaar ben geworden.

Mijn omzet is gekelderd, ik verkoop bijna geen sjaals meer en vergeleken met vorig jaar heb ik veel minder omzet. In 26 jaar heb ik nooit te horen gekregen van handhaving dat ik niet mocht uitstallen. Waarom er nu opeens gehandhaafd wordt, is mij onduidelijk. Toen handhaving de brief over de uitstalling kwam brengen, werd mij uitgelegd dat ik wel iets aan de gevel mocht hangen. Een week later kon ik daar een hoge bekeuring voor krijgen, want het is handelswaar. Maar ik heb toch een winkel met handelswaar? Ik breng niemand in gevaar en hou mij binnen de vijftig centimeter. Ik snap niet wat de achterliggende reden is waarom ik wel een bloembak tot en met vijftig centimeter buiten mag zetten. Maar bijvoorbeeld een pop binnen diezelfde marge niet. Ik wil me graag aan de regels houden, maar ik begrijp ze niet. Ik begrijp ook niet dat de uitstalling wel mag in de andere, vergelijkbare gouden straatjes. Er levensgrote reclameborden midden op de stoep mogen staan in de Grote Houtstraat. Waarom heeft de Gierstraat een uitzonderingspositie? Haarlem is de mooiste winkelstad van Nederland en ik denk dat we allemaal willen dat Haarlem aantrekkelijk blijft en dat we ons best daarvoor doen. Wij willen graag de sfeer van onze vaak kleine winkels uitstralen. De zichtbaarheid en de aantrekkelijkheid van ons bijzondere aanbod presenteren door middel van een artikel wat wij verkopen.

Ik denk dat het heel goed mogelijk is op een veilige manier. Ik denk dat niemand wil dat de Gierstraat straks ook met veel lege panden staat, zoals in de Grote Houtstraat nu het geval is. Ik zou u willen vragen om eens naar de Gierstraat te komen, zodat u zelf onze lastige situatie kunt zien. Dank u wel dat ik mocht spreken. Ik hoop dat we tot een mooie oplossing kunnen komen. De voorzitter: Dank u wel ook voor het inspreken. Zoals ik in het begin zei, we hebben dus drie insprekers. We hebben even gekeken, maar de partijen die wel aanwezig zijn hebben geen spreektijd meer en de partijen die nog wel spreektijd hadden die zijn er niet meer. Dus ik wil … precies we gaan eventjes. Laten we kijken dat iedereen gewoon even kort de gelegenheid krijgt als hij dat wil om een aanvullende vraag te stellen. Dus ik zie als eerst mevrouw Oosterbroek, die heeft een punt van orde. Ga uw gang. Mevrouw Oosterbroek: Ik heb begrepen dat dit punt nog in de commissie Ontwikkeling gaat worden behandeld zeer binnenkort, of niet? Volgens mij het is vorige keer in de commissie Bestuur behandeld. Maar komt het ook in de commissie Ontwikkeling, komt het ook. Er is vorige keer ook uitgelegd dat er, ik geloof in 2014, allerlei straten aangewezen zijn waar wel of niet handhaving zou zijn.

Dat het dus inderdaad, je zou kunnen zeggen binnen de raad weer besproken kan worden of er een herziening plaats moet vinden en dat zou bij de commissie Ontwikkeling zijn. Dus dat is eventjes een praktische …

38

Mevrouw Oosterbroek: Mag ik dan vragen om dat dan gewoon te organiseren zo dat het ‘…’ inhoudelijk over … ‘…’ (reactie buiten de microfoon). Maar dat was toch bij Bestuur, maar bij Ontwikkeling komt het dan zeer binnenkort. Dan is dat opgelost toch? ‘…’ (reactie buiten de microfoon). De voorzitter: Heeft u nog vragen aan de insprekers? Want dat was nu de vraag. U was als eerste, de heer Trompetter ga uw gang. De heer Trompetter: Dank u wel voorzitter. Het is meer een vraag en een opmerking naar de heer Visser. Of de heer Visser zich bewust is van de bijdrage van de vorige keer. Want we hebben niet gehad over veiligheid, want we zijn het met u eens dat het heel veilig moet zijn op straat, niet zomaar een kan neerzetten. Dus het ging ook niet zozeer over de APV-aanpassing, maar meer over het gekke wat mevrouw net hier zegt ook. Het rare dat je een plantenbak mag neerzetten die verder uit de gevel steekt, maar je mag niet strak aan de gevel een kledingstuk ophangen. Dat is natuurlijk een beetje gek. Want die veiligheid geldt namelijk in álle staten van Haarlem en is ook niemand hier geweest die daar een punt van maakte. Dus gelukkig wordt dit punt weer in de commissie Ontwikkeling besproken, maar dan gaat het echt over de uitstallingszaken, maar niet zozeer over de veiligheid van de straten.

Volgens mij is er geen enkele partij in deze raad die aan de veiligheid wil tornen van de openbare weg. Dank u wel. De voorzitter: Dat was niet echt een verduidelijkende vraag, maar u verduidelijkt eventjes aan de heer Visser. Even kijken, mijnheer Aynan u had een vraag. De heer Aynan: Dank u wel voorzitter en dank allen voor het inspreken. Mevrouw Fieret die zei iets interessants waar ik het volledig mee eens ben. Ik wil me graag aan de regels houden, maar ik begrijp ze niet. Mevrouw Fieret: Nee ik begrijp ze echt niet. De heer Aynan: Dat zijn we volledig met u eens, ook met de andere ondernemers. Daarom hebben we ook het initiatief genomen om het hier te agenderen. Ik wil u een vraag stellen over de handhaving. Want hangt er nu een boete boven uw hoofd of zijn ze daar wat rustiger in geworden? Mevrouw Fieret: Nee helemaal niet. De zeventiende, wacht even hoor ik raak de kluts kwijt. De handhaver hadden verteld aan ons dat we wel iets buiten mochten hangen, maar dan moesten de prijsjes eraf. Toen heeft mijn buurvrouw aan de overkant heeft dan een romp op een bankje, is een lingeriezaak en daar zit een sportsetje op. Dus toen mocht ze laten staan en de prijsjes. Wat schetst onze verbazing? Een week later komen de twee handhavers allemaal foto's maken van Nencies Luxury, dat die pop er stond.

Ik heb toen gauw, lafhartig, want ik dacht ik wil geen bekeuring mijn pop naar binnen gehaald. Ze zijn bij Nencies Luxury naar binnen gegaan, toen heeft zij een bekeuring gekregen. Zij heeft eergisteren een brief gekregen van de advocaat van de gemeente dat ze deze keer het door de vingers zien. Maar als ze ooit nog durft iets op te hangen moet ze driehonderd euro per dag aan dwangsom betalen. Die vrouw heeft er twee weken lang slapeloze nachten van gehad van die 1500 euro. Dit is heel veel voor een kleine ondernemer. Dus we voelen ons geïntimideerd en bedreigd om u het maar eerlijk te zeggen. Ik zou het niet mijn hoofd halen nog iets op te hangen. De voorzitter: Zijn er nog anderen? Want wij gaan nu naar het einde van de vergadering. Maar mevrouw Klazinga stelt u nog een vraag.

39

Mevrouw Klazinga: Een verduidelijkende vraag voor de heer Visser naar aanleiding van wat de heer Trompetter net ook zei. Ik heb ook eventjes naar de foto's gekeken die u heeft meegestuurd. Heeft u nu bezwaar ertegen binnen de regels past dus inderdaad wel een bloembak of een stoeltje tot vijftig centimeter uit de gevel. Heeft u er een probleem mee ook die bloembakken en die stoeltjes tot vijftig centimeter uit de gevel? Als u daar geen probleem mee heeft, heeft u er dan ook geen probleem mee als er handelswaar tot vijftig centimeter uit de gevel zou staan? Of heeft u daar wel een probleem mee? Zo ja, waarom ziet u daar een probleem in? De voorzitter: Mijnheer Visser misschien kunt u even in de microfoon dan antwoord geven. De heer Visser: Dank u wel. Er is zeker flexibiliteit wat allemaal mogelijk is. De APV zegt minstens anderhalf meter ruimte op iedere stoep voor voetgangers vrijhouden. Uitzonderingen kunnen gemaakt worden en die worden er dan ook gemaakt. Wat er buiten die anderhalve meter voor voetgangers gebeurd, dat ligt aan de regels natuurlijk. Maar als je kijkt in bijvoorbeeld de Kleine Houtstraat, dan heb je op een heleboel plekken helemaal geen ruimte meer op de stoep. Je moet iedere keer de rijbaan op, achterom kijken of er niet een fietser met dertig kilometer per uur aankomt.

Ook als je er als fietser doorheen gaat, moet je kijken is er niet een voetganger die vanwege obstakels op de stoep, weer op de rijbaan moet. Dus die combinatie fietsers plus voetgangers, dat werkt gewoon niet. Als je aan het einde van de Gierstraat komt, daar staan twee terrassen. Dat is iets anders, maar is ook een uitzondering op de APV. Daar is nul stoep over. Dus iedereen moet door die flessenhals heen, dat is geen veiligheid. De voorzitter: Dank u wel. Uw punt is duidelijk. 11. Sluiting De voorzitter: We zijn aan het einde van de vergadering gekomen. Is er nog een dringende vraag? Alles is helder. Dank ik vooral de insprekers voor uw bijdrage. Ik dank de commissieleden voor hun aanwezigheid. Ik wens u een mooi reces volgende week. Dan zien wij elkaar weer op 7 maart. Hierbij is de vergadering gesloten. Ter kennisname meegezonden stukken 1.

Actieve informatieplicht

1.1 Gevolgen decembercirculaire 2023 Gemeentefonds (FR) 2.

Afdoening toezegging en moties

2.1 Verantwoording op Toezegging meenemen brede welvaartsindicatoren naar aandeelhoudersvergadering ROM 3.

Brieven van het College van BenW

3.1 Aanbieden adviezen burgerberaad CO2 reductie

40