Toestemmingsbesluit voor het treffen van de aangepaste gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland

Raadsvoorstel

Onderwerp Toestemmingsbesluit voor het treffen van de aangepaste gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid ZuidKennemerland Nummer 2025/500830 Portefeuillehouder Leeuwen, B. van Programma/beleidsveld 4.4 Ruimtegebruik Afdeling BBOR Auteur Hendriksen, A. Telefoonnummer 06-46215266 Email ahendriksen@haarlem.nl Kernboodschap Het college stelt de raad voor toestemming te verlenen tot het treffen van een aangepaste gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland. Op 16 oktober 2025 heeft de raad van Haarlem besloten een zienswijze te geven over het ontwerp van de aangepaste regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland, naar aanleiding van een evaluatie van de GR en de daarbij voorgestelde wijzigingen. De regeling is ten opzichte van het ontwerp op 1 aspect aangepast, nu de stuurgroep een amendement van de raad van de gemeente Zandvoort heeft overgenomen luidende: ‘’dat de raad bij de voorgestelde technische aanpassingen van de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland verzoekt om de volgende tekst in artikel 6, direct na sub 5, van de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland op te nemen: “Besluiten over het grondgebied of de bereikbaarheid van een deelnemer worden nooit zonder deze deelnemer genomen”.

Behandelvoorstel voor De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van commissie het college en over de wijze van agendering van het raadsvoorstel in de raadsvergadering. Relevante eerdere Raadsvoorstel Continueren gemeenschappelijke regeling bereikbaarheid Zuidbesluiten Kennemerland 2025/608633 Besluit college Het college van burgemeester en wethouders besluit: d.d. 16 december 2025 1. In te stemmen met de gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid ZuidKennemerland; 2. De raad voor te stellen toestemming te verlenen tot het treffen van de gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland; de secretaris,

de burgemeester,

Kenmerk: 2025/500830

1/4

Ontwerp-besluit raad d.d. ………. (Wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: Toestemming te verlenen voor het treffen van de gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland. 1. De griffier,

de voorzitter,

1. Aanleiding In de zomer van 2025 is een evaluatieonderzoek naar de GR Bereikbaarheid afgerond. Deze evaluatie heeft geleid tot een aantal technische wijzigingen van de GR, die in de vorm van een ontwerp voorstel op 16 oktober aan de raad zijn voorgelegd. Het betrof een aantal, technische wijzigingen (zie bijlage 2). De raad heeft de wijzigingen bij hamerslag vastgesteld, of zoals dat heet in het jargon van de GR, hierop een positieve zienswijze gegeven. Ook in de commissie beheer van 9 oktober gaven de voorstellen geen aanleiding tot bespreking. Het raadsvoorstel dat nu voor u ligt, is een finaal voorstel, met dezelfde wijzigingen als in oktober, maar nu definitief gemaakt nu ook bekend is wat er uit de drie andere raden van de GR bereikbaarheid ZKL aan ‘zienswijzen ’is gegeven. Dit betekent dezelfde technische aanpassingen als die in oktober zijn voorgelegd, met één toevoeging voortgekomen uit de raad Zandvoort (zie volgende paragraaf) 2. Beoogd resultaat Het betreft de formalisatie van de wijzigingen in de GR bereikbaarheid ZKL, zoals in oktober 2025 als ontwerp zijn voorgelegd. Met dus één toevoeging, in artikel 6, sub 5, van de GR regeling, dat voort komt uit een amendement dat door de gemeente Zandvoort is ingebracht. Het gaat om de volgende wijzigingen: 1. De functie van secretaris van de GR wordt vervuld door een ambtenaar van Haarlem. 2.

De zienswijzeprocedure rondom de jaarstukken is geformaliseerd. 3. Vergaderingen kunnen plaatsvinden bij aanwezigheid van tenminste 3 van de 4 gemeenten en kunnen niet besluiten over grondgebied of de bereikbaarheid van een niet-aanwezige gemeente. 4. Projectvoorstellen die in aanmerking komen voor financiering uit het mobiliteitsfonds zijn gekoppeld aan de oplossingsrichtingen van de GR. Infrastructurele projecten worden altijd uitgevoerd door een gemeente of medeoverheid. 5. De vaststelling van de begroting van de GR wordt gezet op uiterlijk 1 augustus in plaats van 1 juli en het jaarplan en begroting worden vóór 1 augustus naar Gedeputeerde Staten gestuurd.

Kenmerk: 2025/500830

2/4

6. Indien de GR afwijkt van de zienswijzen van de deelnemers, zendt het de vastgestelde begroting aan de raden van de deelnemers. De raden van de deelnemers kunnen Gedeputeerde Staten van hun zienswijze op de hoogte brengen. 7. Wijzigingen op het projectendeel van de begroting tot 10% van de jaarlijkse totale exploitatiekosten worden niet voorgelegd aan de deelnemers. 8. De regeling wordt vanaf 2030 elke tien jaar onderworpen aan een zelfevaluatie. Vanaf 2035 wordt daarnaast elke tien jaar een onafhankelijke externe evaluatie uitgevoerd. 9. Artikel 6, sub 5, de toevoeging dat het bestuur GR een besluit over een gemeente uit de GR allen kan nemen als een bestuurder uit die gemeente aanwezig is. 3. Onderbouwing voorstel Het betreft hier een formalisatie die vanuit de wet op de gemeenschappelijke regelingen is voorgeschreven. In oktober heeft de raad bij hamerslag ingestemd met de voorstellen die toen als ‘ontwerp’ werden voorgelegd. Dit gebeurde gelijktijdig in de drie andere GR gemeenten. Ook die stemden in. Het is voorschrijft dat daarna het geheel definitief gemaakt wordt door het met eventuele wijzigingen die uit de radenzijn gekomen opnieuw definitief voor te leggen. Dat is de onderbouwing voor dit raadsvoorstel. 4. Risico’s en kanttekeningen n.v.t. 4.

Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën Het voortzetten van de GR samenwerking op bereikbaarheid staat los van het ook hanteren van een regionaal mobiliteit fonds. In 2027 wordt separaat een voorstel over het voortzetten mobiliteit fonds aan de raad voorgelegd. Het voorliggende raadsvoorstel heeft geen financiële aspecten. 5.2. Communicatie n.v.t. 5.3. Participatie N.v.t. 5.4. Juridisch De Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland 2021, de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en de Algemene wet bestuursrecht vormen de wettelijke grondslag.

Kenmerk: 2025/500830

3/4

5.5. Planning Het proces van wijzigen wordt afgerond nadat het college, na toestemming van de raad, de GR formeel vaststelt. De GR publiceert daarna de definitieve regeling.

6. Bijlagen • Bijlage 1: Definitieve regeling GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland • Bijlage 2: Brief GR Toestemmingsbesluit gewijzigde GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland

Kenmerk: 2025/500830

4/4