Thema’s en taken handhavers Haarlem

Aan de leden van de commissie Bestuur

Ons kenmerk 2022/1429987 Datum 21 februari 2023 Afdeling Veiligheid en Handhaving Contact R.C. Janse Telefoon 023-5113757 E-mail rjanse@haarlem.nl Bijlage(n) 11

Onderwerp: Thema’s en taken handhavers Haarlem

Geachte leden van de commissie Bestuur, Tijdens de vergadering van de commissie Bestuur op 6 oktober 2022 zijn de resultaten van de evaluatie van de pilot korte wapenstok besproken. U heeft tijdens de vergadering aangegeven dat u nader geïnformeerd wilt worden over de taken van onze handhavers en de mate waarin zij gedurende hun werkzaamheden onveiligheid ervaren. Ik heb u toegezegd u doormiddel van een brief hierover te informeren en een werkbezoek voor u te organiseren waarbij u in gesprek kunt gaan met onze handhavers. Dit werkbezoek heeft plaatsgevonden op 10 februari 2023. Naast deze brief over de taken van handhavers zal het college ook op korte termijn een voorstel voorleggen t.a.v. een mogelijke aanvraag voor de wapenstok als verdedigingsmiddel. Thema’s en taken De handhavers van de gemeente Haarlem worden hoofdzakelijk ingezet op thema’s die geprioriteerd zijn in het Actieprogramma Veiligheid en Handhaving.

Op basis van informatiegestuurd werken zijn in het Actieprogramma de volgende thema’s geprioriteerd: afval, overlast van jeugd, parkeren, overlast van dak- en thuislozen, fietsen/rijdend verkeer, hondenoverlast, autowrakken, aanhangers en caravans, horeca en de openbare inrichtingen (Drank- en horecawet en aanverwante regelgeving uit de APV), evenementen (denk aan alcoholgebruik onder jongeren, wildplassen, sluitingstijden, geluidsoverlast en verstoring van de openbare orde) en ad-hoc thema’s zoals vuurwerkoverlast. Naast deze thema’s worden handhavers ook ingezet op de milieuzone, flitspalen Spaarndam, uitstallingen, venten, demonstraties, overhangend groen, ondermijning, woonfraude, prostitutie, wet op de kansspelen, Digitaal Opkoopregister (DOR), afvalscheiding (SPA) en andere APV overtredingen. Bij veel thema’s en taken zal er overlap zijn met de taakvelden van de politie. De taken met een hoger risico op confrontatie of geweld van bijvoorbeeld een (vermoedelijk) overtreder (openbare orde) zijn belegd bij de politie. De taakverdeling en afspraken tussen de gemeente Haarlem en de politie zijn vastgelegd in nadere samenwerkingsafspraken. Deze samenwerkingsafspraken worden jaarlijks geëvalueerd en vastgesteld tussen de gemeente Haarlem, het Openbaar Ministerie en de politie. Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: 2022/1429987 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

1/4

In de bijlage bij deze brief vindt u een overzicht van de taken waarbij onze handhavers worden ingezet binnen de gemeente Haarlem. Veiligheidsrisico’s Onze handhavers krijgen tijdens hun werkzaamheden regelmatig te maken met verbaal en/of fysiek geweld. De aard van de agressie varieert van verbale belediging tot ernstige mishandeling, zoals vuistslagen in het gezicht en bedreiging met een mes. Daarbij zijn ook boa’s buiten westen geraakt. Iets meer dan de helft van de incidenten vindt in het centrum plaats, de rest verspreid over de stad. Daarbij komen de stadsdelen Schalkwijk en Noord iets vaker voor dan de overige stadsdelen. De ervaring leert dat agressie voornamelijk voorkomt in situaties waarbij sprake is van overlast van daken thuislozen, mensen met verward gedrag, jeugdoverlast en bij handhaving op verkeersovertredingen (met name parkeren, fietsen of brommen in voetgangersgebied, rijdend verkeeracties). Het valt daarnaast op dat er incidenten plaatsvinden wanneer ogenschijnlijk veilige situaties een volledig onverwachte wending krijgen. Zo zijn op klaarlichte dag drie van onze handhavers gewond geraakt nadat iemand uit het niets agressief werd vanwege een verkeerd geparkeerde auto. Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet,

drs. J. Wienen, De burgemeester van Haarlem Bijlage: 1. Overzicht thema’s en taken handhavers

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie.

Kenmerk: 2022/1429987 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

2/4

Bijlage 1. Overzicht thema’s en taken Thema 1

Verwarde personen /dak- en thuislozen

2

Jeugdoverlast

3

Afval

4

Fietsen/rijdend verkeer

5

Parkeren

6

Honden

7

Autowrakken, aanhangers en caravans

8

Horeca en openbare inrichtingen

Taken Boa Geprioriteerde taken Optreden tegen overlast door dak- en thuislozen. Dit betreft veelal mensen met een hoog midddelengebruik, die buiten of in parkeergarages verblijven. Er wordt veel samengewerkt met de zorgpartijen. Het uitgangspunt is om zoveel mogelijk dak- en thuislozen in de zorg te krijgen. Handhavers houden toezicht op de overlast van jeugd in brede zin, geluidsoverlast van jongeren, het gebruik van (verdovende)middelen, het achterlaten van afval. Hierbij wordt enerzijds gereageerd op meldingen en anderzijds ingezet op de bekende hangplekken (hotspots). Handhavers spreken de jongeren aan op hun gedrag en indien nodig gaan zij over tot verbaliseren en/of volgt er een HALT verwijzing. Het optreden tegen overlast door zwerfafval, bijplaatsen van afval naast de ondergrondse containers en het illegaal plaatsen van bedrijfsafval. Het tegengaan van overlast door rijdende (brom)fietsen in voetgangersgebieden en het handhaven op overtreding van inrijverboden. Hierbij gaat extra aandacht naar het voetgangersgebied in het centrum. Het handhaven op weesfietsen en fietswrakken in het winkelgebied van het centrum is onderdeel van de aanpak. Toezicht op de naleving van de plicht tot het betalen van parkeerbelastingen en het optreden tegen overtredingen van parkeerverboden en parkeeroverlast. Optreden tegen hondenpoep, loslopen.de en/of bijtende honden.

Bij incidenten met bijtende honden vindt nauwe afstemming plaats met politie. Daarbij kan een aanlijnplicht of muilkorfgebod worden opgelegd. Optreden tegen hinderlijke voertuigwrakken en te lang gestalde campers, caravans en aanhangers. Als het niet mogelijk is om de overtreder te bewegen om het voertuig zelf weg te halen dan wordt deze weggesleept. Toezicht op de naleving van de Alcoholwet en aanverwante regelgeving uit de APV door exploitanten van openbare inrichtingen en de regels over uitstallingen en terrassen. Ook geluidsoverlast, alcohol op straat, wildplassen, schreeuwen op straat en vernielingen zijn prioriteiten tijdens horecanachten.

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie.

Kenmerk: 2022/1429987 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

3/4

9

Evenementen

10 Ad hoc thema’s

Toezicht op het rustig verlopen van evenementen. Er wordt opgetreden tegen alcoholgebruik bij jongeren onder de 18 jaar, wildplassen en andere gedragingen die tijdens het evenement de openbare orde verstoren. Bij grote, drukke evenementen wordt gezorgd voor extra handhavingsinzet. Naast de bovengenoemde thema’s zijn er meer thema’s waar incidenteel handhaving op gewenst is, zoals vuurwerkoverlast. Deze thema’s worden opgepakt aan de hand van concrete situaties, meldingen of signalen.

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie.

Kenmerk: 2022/1429987 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

4/4